社会应急联动

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社会应急联动工作方案

社会应急联动工作方案

社会应急联动工作方案随着社会的发展和进步,人们生活质量的不断提升,我们正处在一个高速运行的社会之中。

然而,快速发展与便利的背后也蕴藏着种种不确定的因素,例如自然灾害、公共安全事件等等。

为了更好地应对这些突发事件,确保人民群众生命财产的安全,我们需要建立一套完善的社会应急联动工作方案。

社会应急联动工作方案是指对各类突发事件进行预防、准备、应对和恢复的方案,是国家、地方和社会组织应急管理的基础文件。

它是在组织、协调和实施应急工作中的指导性文件,具有指导全国各地区、各部门开展应急联动工作的重要性。

首先,我们需要规划好应急联动的组织结构。

应急管理是一个系统工程,需要各个部门之间形成紧密的协作机制。

因此,各地区政府应该设立应急管理指挥部,组建由政府部门、企业、社会组织等共同参与的应急联动机制,建立政府与社会组织的互动机制,形成政府、企业和社会的一体化应急管理体系。

其次,我们需要制定应急预案。

应急预案是对应急事件发生时的应急处置措施进行预设和安排,具体包括预案制定、应急流程、指挥调度和救援措施等方面。

预案制定要充分考虑各种灾害类型的特点和应对措施,制定科学合理、操作性强的应急预案,并定期进行修订和演练,以确保其实施有效性。

再次,我们需要加强社会组织的应急力量建设。

在应急事件发生时,政府单打独斗难以完成所有的救援工作,必须依靠社会组织的积极参与和支持。

各地区应加强与非政府组织的协作和联系,提高社会组织在应急救援中的职能和作用,鼓励社会组织投入更多的资金和人力,以增强应急救援的效力。

最后,我们需要加强公众应急意识和素质提升。

在突发事件发生时,人民群众应该以自我保护为先,具备相应的应急处理意识和技能,尤其是在地震、火灾等可能导致大量人员伤亡的事件中,公众的自救生存能力直接关乎灾害事故的后果和损失。

因此,各地区应该加强公众应急意识和素质提升的宣传教育,提高公众自我保护能力,以应对突发事件的挑战。

总之,建立完善的社会应急联动工作方案是保障人民群众生命安全、维护社会稳定的重要措施,各地区应注重方案建立和落实工作,提高应急指挥水平和社会应急管理能力。

曲靖市人民政府办公室关于加强社会应急联动工作的实施意见

曲靖市人民政府办公室关于加强社会应急联动工作的实施意见

曲靖市人民政府办公室关于加强社会应急联动工作的实施意见文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.29•【字号】曲政办发〔2017〕97号•【施行日期】2017.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文曲靖市人民政府办公室关于加强社会应急联动工作的实施意见各县(市、区)人民政府,曲靖经济技术开发区管委会,市直各委、办、局:加强社会应急联动工作,是编织全方位、立体化公共安全网的重要基础,是贯彻落实党中央、国务院和省、市党委、政府关于深化改革和创新社会治理方式决策部署的重要举措,是深入推进“平安曲靖”建设,维护社会和谐、安全稳定的现实需要。

为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于加强社会应急联动工作的意见》(云政办发〔2016〕113号),进一步加强全市社会应急联动工作,不断提高各级政府应对突发事件和服务广大群众的能力和水平,经市人民政府同意,现提出以下实施意见。

一、基本原则和工作目标(一)基本原则。

以保障公众生命财产安全、服务人民群众为根本,坚持“政府主导、统一指挥、部门联动、社会参与、运转顺畅、处置高效”的原则。

(二)工作目标。

大力整合政府各部门和社会应急力量和资源,创新社会治理方式,提高全社会整体应急联动能力,形成以“政府综合应急联动指挥中心为中枢,公安110指挥中心为辅助”的社会应急联动指挥体系,提高联动效率、降低行政成本,高效处置各类突发事件和群众报警救援求助,维护全市人民群众生命财产安全和曲靖长治久安。

二、加强社会应急联动的组织领导(一)建立完善社会应急联动组织领导机构。

在市、县两级突发事件应急委员会下面设立社会应急联动处置指挥部,由政府分管领导任指挥长,政府办公室、政法委、公安局相关领导任副指挥长,将有关职能部门、事关民生和公共安全的企事业单位及社会组织纳入应急联动成员单位,负责本地社会应急联动工作。

指挥部办公室设在市、县两级公安机关,具体负责统筹协调、监督检查等工作。

保山市人民政府办公室关于进一步加强社会应急联动工作的意见

保山市人民政府办公室关于进一步加强社会应急联动工作的意见

保山市人民政府办公室关于进一步加强社会应急联动工作的意见文章属性•【制定机关】保山市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.06•【字号】保政办发〔2016〕72号•【施行日期】2016.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文保山市人民政府办公室关于进一步加强社会应急联动工作的意见各县(市、区)人民政府,各园区管委会,市直各委、办、局:整合政府职能部门和全社会各类应急力量、应急资源,建立社会应急联动机制,及时处置群众报警求助,高效应对处置各类突发事件,是贯彻落实中央和省、市创新社会治理方式决策部署的重要举措,是推进“平安保山”建设的现实需要,是服务群众、惠民利民的重要抓手。

为进一步加强全市社会应急联动工作,不断提高各级政府应对突发事件和服务群众的能力和水平,经市人民政府同意,现提出如下意见,请认真贯彻落实。

一、指导思想和基本原则(一)指导思想。

以《中华人民共和国突发事件应对法》《云南省突发事件应对条例》为依据,紧紧围绕“平安保山”“法治保山”建设,以保障公众生命财产安全为根本,以建立非警务类报警求助联动处置机制为基础,以提高预防和处置突发事件整体效能为重点,积极推进突发事件社会应急联动处置工作,及时、有效、妥善处置各类突发事件和群众求助事项,保障人民群众生命财产安全,提升社会治理能力和治理水平,维护社会和谐稳定。

(二)基本原则。

坚持“政府主导、公安牵头、统一指挥、部门联动、社会参与、快速高效”的原则,努力推进社会应急联动工作科学化、制度化、规范化。

二、组织领导和指挥体系(一)理顺完善现有组织领导体系。

各县(市、区)人民政府、各园区管委会按照属地管理为主的原则,负责本行政区域内各类突发事件的预防和应急处置工作。

理顺和完善社会应急联动工作组织领导体系,已建立社会应急联动工作协调机制的,要切实加强对社会应急联动工作的组织领导;已成立应急委但未建立社会应急联动工作协调机制,以及既没有成立应急委也未建立社会应急联动工作协调机制的,应参照市人民政府成立由政府主要领导任主任的应急委员会,下设办公室和社会应急联动指挥中心,明确1名政府领导具体分管社会应急联动工作,并将政府职能部门、事关民生的企事业单位和社会组织以及驻地部队纳入应急联动单位。

2024年社会应急联动工作方案(2篇)

2024年社会应急联动工作方案(2篇)

2024年社会应急联动工作方案一、背景介绍随着人口的不断增加和城市化进程的加快,社会面临各种风险和紧急情况的可能性也越来越高。

为了有效地应对和应急处置各类突发事件,需要建立一个高效的社会应急联动机制。

本方案旨在明确2024年社会应急联动工作的目标和任务,并提出具体的实施方案。

二、目标和任务1.目标:建立健全的社会应急联动机制,提高突发事件应对和处置的效率,最大限度减少生命和财产损失。

2.任务:(1)完善应急联动机制:通过建立完善的组织架构和工作流程,确保各相关部门和单位之间的信息共享和协同配合。

(2)加强应急预警能力:改进预警系统,提高预警准确性和覆盖范围,及时发现和预警潜在风险。

(3)提高应急处置能力:加强应急救援队伍建设,提升专业素质和应急处置能力,并与相关单位进行协同演练和培训。

(4)强化宣传教育:通过宣传和教育活动,提高社会公众的应急意识和自救能力,并鼓励各单位和个人参与应急工作。

(5)推进信息化建设:完善应急管理信息系统,提高信息收集、传递和共享的效率,支持应急决策和指挥。

三、具体措施1.完善应急联动机制(1)建立跨部门、跨单位的联动机制,明确各部门和单位的职责和协作方式。

(2)加强信息共享和互通,建立统一的信息平台,实现信息的集中管理和及时传递。

(3)制定应急联动工作方案和操作指南,明确应急响应级别和相应措施。

2.加强应急预警能力(1)优化预警系统,引入先进的监测和预测技术,提高预警的准确性和时效性。

(2)扩大预警覆盖范围,将预警信息传达到更广泛的接收者,包括政府部门、企事业单位和社会公众。

(3)建立应急预警信息发布平台,及时发布预警信息和提供应对指导,引导公众正确面对突发事件。

3.提高应急处置能力(1)加强应急救援队伍建设,提升队伍素质和应急处置能力。

组织定期培训和演练活动,提高队伍的组织协作能力和应对能力。

(2)建立应急物资储备体系,确保应急物资的充足供应和快速调配。

(3)加强技术支持,建立应急技术保障网络,提供实时的技术支持和指导。

2024年消防社会联动应急战勤方案

2024年消防社会联动应急战勤方案

2024年消防社会联动应急战勤方案____年消防社会联动应急战勤方案一、背景随着社会科技的不断发展和城市化进程的加快,人口密集区域不断扩大,各类参与消防的主体众多,消防任务的复杂度和难度也不断增加。

在此背景下,为提高消防社会联动应急战勤效能,制定本方案。

二、目标本方案旨在通过消防社会联动,提高火灾事故的应对处置能力、减少人员伤亡和经济损失,保护广大群众的生命财产安全。

三、主要内容1.建立消防社会联动机制(1)政府牵头负责。

建立由政府主导的消防社会联动机制,明确政府在消防工作中的职责和权责边界,加强政府与社会各界的合作。

(2)明确责任主体。

明确各级政府、企事业单位、社区居民的消防责任,并建立相应的责任追究机制,确保各方履行好消防责任。

(3)加强消防志愿者队伍建设。

组织培训一支专业化、素质化的消防志愿者队伍,定期组织演练和培训,提高志愿者的应急处置能力。

2.加强消防宣传教育(1)开展消防知识宣传。

通过多种形式,如广播、电视、报刊、网络等,加大对消防安全知识的宣传力度,提高广大群众的消防安全意识。

(2)组织消防演练。

定期组织消防演练,包括火灾逃生演练、灭火器使用演练等,提高群众的自救互救能力。

(3)开展消防培训活动。

开展面向企事业单位、学校和社区居民的消防培训活动,提高他们的消防知识和应急处置能力。

3.完善火灾报警和救援系统(1)完善火灾报警系统。

对重点区域和场所设置火灾报警器,并与公安、消防部门实现联动,快速准确地反应火灾发生的情况。

(2)加强火灾救援力量。

配备先进的消防救援设备和器材,提高灭火、救援能力,确保火灾事故得到及时有效的处理。

4.加强市场监管和安全检查(1)加强市场监管。

严厉打击非法生产、储存、销售易燃易爆物品的行为,加强对企事业单位的监管,提高安全生产水平。

(2)加强安全检查。

定期对各类场所进行安全检查,发现隐患及时整改,确保场所的消防安全性。

5.健全应急预案和救援体系(1)制定各类火灾应急预案。

“110”社会应急联动机制建设实施意见

“110”社会应急联动机制建设实施意见

“110”社会应急联动机制建设实施意见为进一步整合政府职能部门和社会各类应急力量资源,加强和深化社会应急联动体系建设,积极探索应急联动体系快速启动和高效运转的方法,及时、妥善处置突发事件和群众救助,加强党委、政府与人民群众的沟通,提升党委、政府的公信力及群众的满意度,结合我市实际,特制定本实施意见。

一、指导思想和基本原则(一)指导思想。

通过有效整合各类社会资源,搭建突发事件联动处置的应急平台,建立完善党委领导、政府主导,推进社会应急联动工作的科学化、制度化、规范化。

依托应急联动指挥中心“12345”和公安“110”指挥平台形成社会参与的综合性应急联动处置体系,确保危及社会公共安全的突发事件与群众紧急救助事件得到快速、有效处置,维护全市社会稳定,保障和促进经济社会持续稳定发展。

(二)基本原则。

政府主导、统一指挥、部门联动、社会参与、运转顺畅、处置高效。

“12345”和“110”双向并轨运行,做到“12345”保民生,“110”保平安,形成全市“一呼百应”的联动格局。

二、组织领导在市委、市政府领导下,以市政府应急办为牵头部门,以各职能部门工作职责和应急处置职能为基础,以规范建设综合应急队伍和联勤联动单位为依托,以搭建上下畅通、左右互通、运作高效的应急联动体系为目标,整合资源、优化配置,运用现代科学技术手段,着力将X市社会应急联动指挥中心建设成为维护社会稳定、应对突发事件、服务民生需求的一线平台。

(一)组织领导。

成立X市社会应急联动工作领导小组,由市政府副市长、公安局局长沈晓任组长,市政府办公室副主任、应急办主任蔡仕权,市公安局纪委书记蒲晓波任副组长,市政府办、市公安局、市市监局、市城管局、市教科局、市民政局、市司法局、市人社局、市国土局、市环保局、市住建局、市交运局、市农业局、市林业局、市水务局、市商务局、市文广新局、市体育局、市卫计局、市旅游局、市安监局、市信访局、市政府法制办、市民宗局、市气象局、市供电局、武警X中队、市公安消防大队、各乡镇人民政府、中国电信X 分公司、中国移动X分公司、中国联通X分公司等部门(单位)负责人组成。

社会应急联动工作方案样本(2篇)

社会应急联动工作方案样本____年社会应急联动工作方案引言:随着科技的进步和社会的发展,世界面临了越来越多的挑战和风险。

自然灾害、恐怖袭击、公共卫生事件等突发事件时有发生,给社会安全和稳定带来了严重威胁。

为了有效应对和处置突发事件,保障人民群众的生命财产安全,各国都加强了应急管理工作。

在中国,应急管理已成为国家安全的重要组成部分。

而社会应急联动是应急管理工作的重要环节之一,为确保应急工作的协同高效开展,制定并落实好社会应急联动工作方案至关重要。

一、总体要求1.坚持人民至上,生命至上。

突发事件发生时,要牢记人民群众的安全和生命财产安全是最重要的,以保护人民群众的生命财产安全为核心任务。

2.坚持科学应对,有序处理。

应对突发事件要科学运用应急管理理论和技术,有序处理各类突发事件,并根据实际情况科学调度资源,确保应急工作的有序进行。

3.坚持整体推进,协同作战。

突发事件处置工作是一个系统工程,要做好统筹协调工作,落实各方责任,形成合力,确保应急工作协同推进。

4.坚持法治原则,依法处置。

突发事件处置应依法进行,严格遵守法律和法规,保护人民群众的合法权益,维护社会秩序和稳定。

5.坚持预防为主,综合施策。

强化突发事件的预警预防工作,做好应急处置工作和善后处理工作,全面提高社会应急管理能力。

二、工作目标1.建立健全社会应急联动机制,确保应急工作高效协同推进。

2.提高应急工作的快速反应能力,做到“能抢救”的敏捷处置。

3.加强应急资源的统一调度,做到“见缝插针”的最佳资源配置。

4.加强突发事件的预警和预测能力,做到“能预见”的有效预防。

5.加强应急演练和培训,提高应急人员的处置能力和协同能力。

三、工作重点1.建立社会应急联动机制(1)完善市、县、乡三级应急管理机构,明确各级组织的职责和权限。

(2)建立健全信息共享机制,实现信息的即时传递和共享,提高决策的科学性和准确性。

(3)建立健全快速响应机制,做到突发事件发生后能迅速启动应急机制,派遣应急人员和调度应急资源。

社会应急联动工作方案范文

社会应急联动工作方案范文一、背景分析随着社会的发展,突发事件频繁发生,人们对应急联动工作提出了更高的要求。

社会应急联动工作是指各方面力量在面对突发事件时,通过协同合作、互相配合的方式,共同应对和解决问题,以保障社会的稳定和人民群众的生命财产安全。

社会应急联动工作的开展,对于提升应急响应效能,最大限度减少灾害危害,保护群众生命财产安全具有重要意义。

二、工作目标社会应急联动工作的目标是:通过各方力量的有序合作,实现快速有效的应急响应,确保突发事件的迅速处置,最大限度减少灾害危害,保护人民群众的生命财产安全。

三、工作策略1. 加强组织领导:成立社会应急联动指挥部,明确指挥体制和工作职责,形成统一指挥、协同配合的工作机制;2. 健全工作机制:建立健全社会应急联动信息共享、指挥调度、协同合作等工作机制,确保信息畅通,扩大协同合作范围;3. 提高响应能力:加强应急联动人员的培训和演练,提高应急响应能力和处置水平;4. 加强资源整合:整合各方资源,形成合力,达到优势互补、协同作战的效果;5. 强化宣传教育:加强应急宣传教育工作,提高公众应急意识和自救能力。

四、工作内容1. 建立健全信息共享系统:建立社会应急联动信息共享系统,包括应急事件信息采集系统、应急资源信息共享平台等,实现信息的实时汇总和共享。

2. 完善指挥调度系统:建立社会应急联动指挥调度系统,包括应急联动指挥中心、应急联动指挥调度网络等,实现指挥调度的快速高效。

3. 开展应急演练:定期组织应急联动演练,包括突发事件处置演练、资源调度演练等,提高应急响应能力和处置水平。

4. 加强资源整合:建立资源整合机制,包括物资资源整合和人力资源整合等,实现资源的有效配置和共享。

5. 加强宣传教育:开展应急宣传教育活动,包括应急知识讲座、应急演练观摩等,提高公众应急意识和自救能力。

五、工作要求1. 加强组织领导:成立社会应急联动指挥部,明确指挥体制和工作职责,加强组织领导和统筹协调,形成统一指挥、协同合作的工作机制。

社会应急联动工作方案(3篇)

社会应急联动工作方案一、___领导成立开发区社会应急联动工作领导小组。

应急联动___设在社会综治科,同志兼任办公室主任。

二、责任分工社会综治科负责应急联动___日常工作,做好应急事项的联络、协调、分解处置工作,各职能科室负责承担职责范围内的应急事项处置工作,办公室负责应急联动的保障工作。

三、工作措施1、畅通联络渠道。

在社会综治科设立应急联动办公室,配备接受指令的联系电话和联动工作电脑,接收并分解落实上级应急指令,应急事项完成后及时反馈到上级应急事项交办部门。

2、完善值班制度。

完善值班制度,特别要加强节假日期间及重要节点的应急值班工作,遇有___做好必要的应急处置并及时报告。

3、加强矛盾隐患的排查收集。

发挥网格化管理机制优势,促使矛盾隐患早发现、早处置,力争将矛盾隐患排查化解在苗头。

4、建立应急队伍。

明确由防汛抢险应急救援队伍同时承担应急联动工作应急队伍职能。

四、工作要求第1页共2页1、加强矛盾隐患的排查化解。

要结合开发区内部管理网格的划分情况,充分发挥网格化管理的优势,做好网格内各类不稳定信息的收集分析工作,对辖区内的各种矛盾纠纷努力做到“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”。

2、确保应急联动及时高效。

接到指令后,在规定时间(城区上班时间___分钟内,非正常上班时间___分钟内,园区尽快)内赶到现场或指定地点,处置或协助处置与本部门职能相关的重大或紧急警情、求助。

处置力量应足以处置相应警情;现场处置结束后应反馈处置情况和结果;对重大警情或需要由其他部门参与处置的警情,到达现场后应立即拨打110报告现场情况。

接到应急联动指令后,认为该警情非本部门管辖的,在向联动指挥中心报告的同时,应先行出勤处置,不得拒绝、推诿或拖延出勤。

3、加强协作配合。

各科室、工业发展公司要在应急联动领导小组的统一协调指挥下,充分发挥团结协作的精神,确保应急联动机制的高效运行,及时高效地处置各类突发应急事项,促进“平安园区”建设工作的有序推进。

乡镇社会应急联动工作方案

乡镇社会应急联动工作方案清晨的阳光透过窗帘,洒在我的书桌上,思绪随着键盘的敲击声渐渐展开。

十年来,我一直在方案写作这条路上前行,今天,就让我以“乡镇社会应急联动工作方案”为题,用心去描绘一幅应急管理的蓝图。

一、背景分析我国乡镇数量众多,地域广阔,自然灾害、事故灾难等突发事件时有发生。

乡镇社会应急联动工作旨在整合各方资源,提高应对突发事件的能力,确保人民群众的生命财产安全。

二、目标设定1.建立健全乡镇社会应急联动体系,提高应急响应速度。

2.加强乡镇应急队伍建设,提高应急处置能力。

3.提升乡镇居民应急意识,降低突发事件对人民群众的影响。

三、工作措施1.成立乡镇社会应急联动指挥部,负责应急工作的组织、协调、指挥。

2.建立应急信息平台,实现应急资源的共享和快速调度。

3.加强应急队伍建设,包括救援队伍、医疗队伍、志愿者队伍等。

4.开展应急演练,提高应急响应速度和应急处置能力。

5.制定应急预案,明确应急响应流程和责任分工。

6.加强应急宣传教育,提高乡镇居民应急意识。

7.配备必要的应急物资,确保应急需要时能够迅速投入使用。

四、具体实施1.第一阶段:筹备阶段(1)成立筹备小组,负责乡镇社会应急联动工作的前期筹备。

(2)开展应急资源调查,了解乡镇应急资源现状。

(3)制定应急联动工作计划,明确各阶段任务和时间节点。

2.第二阶段:实施阶段(1)召开乡镇社会应急联动工作动员大会,全面启动应急联动工作。

(2)开展应急演练,检验应急响应速度和应急处置能力。

(3)加强应急队伍建设,提高应急人员素质。

(4)开展应急宣传教育,提高乡镇居民应急意识。

(2)完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性。

(3)对应急队伍建设情况进行评估,提出改进措施。

五、保障措施1.政策保障:加大政策支持力度,确保应急联动工作顺利推进。

2.资金保障:确保应急联动工作所需资金,提高应急物资配备水平。

3.人员保障:加强应急队伍建设,提高应急人员素质。

4.技术保障:利用现代科技手段,提高应急响应速度和应急处置能力。

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城市作为政治、经济、文化的中心和对外往来的窗口,社会服务管理好不好,直接影响着整个城市的社会形象、人民群众生活和投资环境,进而影响城市的经济发展和整个社会的安定和谐。

随着城市化进程的不断加快,城市人口不断增长,人群需求日益高涨,城市人、财、物流不断加大,而城市公共服务资源的有限性导致人群竞争日趋激烈,政府社会控制力相对弱化,进而引发了一系列的社会问题,给城市社会管理带来了前所未有的挑战。

要从根本上改变社会服务管理长期以来存在的被动局面,维护好社会秩序,提升居民的幸福感,就必须改变过去那种“头痛治头、脚痛治脚”的被动工作模式,创新社会服务管理方式。

“110”社会应急联动机制正是基于这样的现实背景下,在居民群众遇到急、难、险、重情形时,为其提供及时、快捷、高效、优质服务的系统,其根本宗旨是面向社会,服务社会、服务群众,是一项“德政工程”、“民心工程”。

通过一年多来的实践,110社会应急联动工作不断探索,逐步规范,取得了良好的社会成效。

但是作为一项社会服务管理的创新之举,110社会应急联动工作也存在着一些困难和问题。

一是现有应急联动工作权威性还需增强。

目前110社会应急联动工作虽然有一个区级层面的组织架构,但具体工作主要由区公安分局进行牵头协调,指挥中心也设在区公安分局内。

在实际工作中,公安机关联动指挥的权威性还不够,个别联动单位没有
严格执行110的指令,动作拖拉、迟缓,相关部门之间缺乏沟通、配合与协作,无形中加重了公安机关的工作负担,加剧了警力紧张的状况。

二是后续办理、研究协调工作更需努力。

在110社会应急联动工作中更多注重的是现场处置,发挥更多的是“消防队”的应急作用,对于疑难事件、群体性事件,一些单位、部门只求暂时平息事态,而对于引发群体性事件、疑难事件的根源问题却没有进行认真的研究分析,采取积极措施加以解决,导致有的疑难事件、群体性事件不断反复,多次上报而始终没有得到根本解决。

三是应急联动工作机制尚需完善。

目前上城区已经制定了110社会性应急联动工作规范,应急联动工作平台已经搭建,有序运行的工作机制也已初步形成,有关的考核与奖惩规范也已建立,但规定还相对较粗,责任目标的约束力还不够强,奖励激励机制还没有真正有效形成;同时在应急联动中政府干预协调机制没有真正建立起来,使得一些问题长期得不到解决,在一定程度上影响了政府的公信力。

四、进一步推进和完善110社会应急联动工作的思考
110社会应急联动是基于现代化建设不断推进、城市化进程不断加速,各类公共安全事件日益多发,社会服务管理需求日益增多而应运而生的一项社会服务管理创新之举。

积极顺应时代发
展的趋势,为人民群众提供更好更迅捷的公共服务,保障社会的
和谐、稳定,实现自身全方位的转型升级,建成一个“政府领导,整体联动,高效运作,服务社会”的社会应急联动工作机制,是110社会应急联动工作今后的发展和努力方向。

(一)进一步健全完善联动工作机制。

110社会应急联动工作作为协作性的松散型组织结构,其凝聚力和战斗力存在先天不足,为确保应急联动工作能够有序有效的运行,就必须建立健全科学严谨的联动工作机制,实行严格的监督考核,确保其职能作用的有效发挥。

一要细化110社会应急联动工作规范。

按照110应急联动的具体实践,不断完善和明确联络员联系、车辆保障管理、应急联动值班等制度,严格值班备勤、接处警、车辆管理等各项工作,逐步规范联动成员单位的日常接处工作,不断提升应急反应能力。

二要完善绩效考核评估制度。

从实际工作出发,对联动成员单位按其不同职责要求,从组织、保障、机制建设、指挥协调以及服务质效等多方面进行量化考核,尤其要将事件的实际解决情况作为考核的重要指标,以推动各成员单位切实解决群众的困难和诉求,真正发挥110社会应急联动“为民解忧、为民解难”的宗旨作用。

三要建立政府干预协调机制,健全应急联动工作联席会议制度,对一些久拖不决、各成员单位推诿应付的难点问题,由联席会议研究决定,提出解决的意见建议,明确落实责任单位,对现阶段确实难以解决,在要求有关单位做好解释劝
导工作的同时,不再列入派单考核范围,留等条件成熟时予以解决。

(二)进一步加强应急联动工作保障。

110社会应急联动固有的公共应急服务保障职能决定了必须要有一定充足的物资经
费和应急力量。

要针对城市各类潜在的突发公共危机实际情况,按大类别,逐步组建规范各类专业应急队伍,同时大力培育由企业、志愿者组成的社会应急队伍;要加大应急联动工作的日常经费投入,设立应急保障专项基金,及时对突发事件、特殊事件予以救助管理服务,确保应急联动工作的正常稳定运转;要重视应急装备的储备及管理工作,确保110指挥中心的统一调配使用。

(三)进一步提升社会服务管理能力。

110社会应急联动工作是社会服务管理的创新之举,因而110社会应急联动工作不能仅局限于充任社会“救火器”之责,还要在实践中不断延伸发展,提升自身的社会服务管理能力,努力做好社会和谐稳定的“稳压器”。

一是要根据“两代表一委员”进社会化管理网格的要求,进一步改进联动工作网络平台,使之能够更好地为代表委员联系群众、帮助群众解决问题提供支持。

二是要强化社会的安全宣传教育,以110宣传为载体,开展全民防灾、避险等宣传教育活动,提高市民群众的危机意识、避险自救能力。

三是要加大110社会应急联动的宣传和培训力度,对部门、街道和社区等联动成员单位,开展联动处置的业务技术培训,提高应急处置能力和做好群
众工作的能力。

四是建立健全公共事件应急信息发布制度,及时公开公共事件的重要信息,以正视听,为110社会应急联动工作创造良好社会环境,切实维护社会的和谐稳定。

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