应急联动指挥系统的整体架构
突发火灾事故应急联动处置工作方案
突发火灾事故应急联动处置工作方案
一、组织架构设置
（1）建立事故应急指挥组，确定指挥组长，负责统筹指挥灾后救援处置工作，并尽快组织指挥组成员、各有关部门等参加灾害处置工作。
（2）组织紧急抢险行动组，负责火灾的紧急抢险及灭火救援工作，完成灭火救援任务后，及时撤出现场人员，防止火灾发生意外伤害。
（3）组织消防抢修组，负责灾害现场消防设备抢修及火源清理、通气和安全排查等工作，以便确保火灾安全处置完毕。
（4）组织设备抢修组，负责灾害现场燃料、电源、自来水等设备的抢修，并确保抢修工作安全顺利完成。
（5）组织清扫抢修组，负责灾害现场的清扫、垃圾清理、环境保护和物资抢修等工作，以便尽快恢复灾害现场的正常生产秩序。
二、应急联动机制
（1）根据应急事件发生的具体情况，指挥组长要及时通知有关各部门及社会力量，组织联合进行火灾应急联动。
（2）消防部门要做好火灾的全程抢险救援工作，严格按照火灾处置流程进行，确保及时处置火灾，对工作进行实时把关、实时督导、实时审查。
安全生产应急预案联动机制
一、背景安全生产是我国经济社会发展的重要基石，关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。
为了提高应对突发事件的能力，确保安全生产形势稳定，我国建立了安全生产应急预案联动机制。
本文旨在阐述安全生产应急预案联动机制的基本内容、实施步骤和保障措施。
二、基本内容1. 联动机制组织架构安全生产应急预案联动机制由以下组织构成：（1）领导小组：负责统筹协调、指挥调度，由政府相关部门负责人担任。
（2）指挥部：负责具体指挥、协调联动，由相关部门负责人和专家组成。
（3）应急救援队伍：负责现场救援、应急处置。
（4）监测预警机构：负责监测预警信息的收集、分析、发布。
2. 联动机制运行原则（1）统一领导、分级负责：各级政府、各部门按照职责分工，协同作战，形成合力。
（2）快速反应、协同应对：各部门、各单位在突发事件发生后，迅速启动应急预案，开展应急处置。
（3）信息共享、资源共享：各部门、各单位及时共享信息、资源，提高应急处置效率。
（4）科学决策、依法处置：根据实际情况，依法、科学决策，确保应急处置工作有序进行。
3. 联动机制运行流程（1）监测预警：监测预警机构对各类安全生产风险进行监测，发现异常情况及时发布预警信息。
（2）信息报告：各部门、各单位接到预警信息后，立即上报领导小组。
（3）启动预案：领导小组根据预警信息，决定启动应急预案。
（4）应急处置：指挥部组织应急救援队伍和相关部门开展应急处置。
（5）恢复重建：应急处置结束后，开展灾后恢复重建工作。
三、实施步骤1. 制定应急预案：各部门、各单位根据自身实际情况，制定安全生产应急预案。
2. 开展应急演练：定期组织应急演练，提高应急处置能力。
3. 建立联动机制：明确各部门、各单位在联动机制中的职责和任务。
4. 加强培训宣传：提高广大从业人员的安全意识和应急处置能力。
5. 完善应急物资储备：确保应急救援物资充足、有效。
四、保障措施1. 财政保障：各级政府加大对安全生产应急工作的财政投入，确保联动机制有效运行。
应急指挥体系
处置措施
采取科学合理的处置措施 ，控制事态的发 Nhomakorabea，减少 损失和危害。
事后恢复与重建
清理现场
在事件得到控制后，需要对现场 进行清理，恢复正常的生产和生 活秩序。
损失评估
对事件造成的损失进行评估，为 后续的恢复和重建工作提供依据 。
恢复与重建
根据损失评估结果，采取相应的 恢复和重建措施，包括修复设施 、重建家园等。同时也要加强宣 传教育，提高公众的应急意识和 自救能力。
详细描述
地震发生后，该市应急指挥体系迅速启 动，调动各方资源进行抢险救援。
案例二：某省洪涝灾害的应急指挥
详细描述
总结词：提前预警、科学调 度、多方联动
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该省在汛期前就制定了应急 预案，通过气象监测提前预
警洪涝灾害。
应急指挥中心根据灾情实时 调度水利、公安、消防等部
门进行抢险救援。
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人工智能（AI）在应急指挥中的应用
总结词
人工智能（AI）在应急指挥中的应用正在逐渐拓展，通过智能算法和机器学习等技术，提高应急响应速度和决策 质量。
详细描述
AI技术可以通过智能算法和机器学习等技术，对海量数据进行快速处理和分析，提取有价值的信息。AI还可以通 过智能感知和识别技术，实时监测灾害现场情况，为指挥人员提供实时、准确的现场信息。此外，AI还可以协助 进行救援行动的规划和调度，提高救援效率。
无线通信技术在应急指挥中的应用
要点一
总结词
要点二
详细描述
无线通信技术在应急指挥中发挥着至关重要的作用，能够 保障信息传递的及时性和准确性。
在灾害发生时，通信设施往往会受到破坏，此时无线通信 技术就显得尤为重要。通过无线通信技术，可以快速建立 临时通信网络，保障指挥人员和救援力量之间的信息传递 。同时，无线通信技术还可以实时传输灾害现场的视频、 图片等信息，帮助指挥人员更加全面地了解灾情。此外， 无线通信技术还可以用于远程控制和调度，提高救援效率 。
应急救援指挥部的组成、职责和分工范文
应急救援指挥部的组成、职责和分工范文应急救援指挥部是应急管理工作的核心机构，负责统一指挥协调应急救援工作。
它是一个集指挥、决策、协调、监督、支持于一体的组织。
应急救援指挥部的组成、职责和分工将直接影响到救援行动的效率和成果。
下面将对应急救援指挥部的组成、职责和分工进行详细阐述。
一、组成1. 指挥部领导小组指挥部领导小组负责指挥应急救援指挥部的工作，由国家或地方政府的领导牵头，成员包括相关政府部门的负责人、专家学者和救援行业代表等人员。
2. 综合协调组综合协调组负责协调指挥各部门和单位的救援行动，包括信息收集、联络沟通、指挥决策等工作。
成员包括政府部门、公安、消防、医疗、交通等相关部门和单位的代表。
3. 救援行动组救援行动组负责具体的救援行动，包括救援人员、救援设备和救援物资的调度、组织和协调。
成员包括从事救援工作的专业人员和志愿者。
4. 信息通信组信息通信组负责建立和维护应急救援指挥部的通信系统，确保信息的快速传递和沟通的高效性。
成员包括通信技术人员和设备操作人员。
5. 后勤保障组后勤保障组负责指挥部的后勤保障工作，包括人员伙食、住宿、医疗救护和交通运输等。
成员包括后勤保障专业人员和相关部门的代表。
二、职责1. 建立指挥系统应急救援指挥部负责建立和完善指挥系统，确保指挥决策的高效、科学和及时性。
指挥系统包括信息收集、协调联动、指挥决策、救援行动等环节。
2. 制定救援方案应急救援指挥部负责根据灾害的类型和范围制定救援方案，明确救援行动的目标、任务和步骤。
救援方案应包括救援组织架构、资源调配、任务分工和保障措施等内容。
3. 协调资源调配应急救援指挥部负责协调各部门和单位的资源调配，确保救援行动的需要得到满足。
资源包括人员、设备、物资和资金等，协调包括资源的调度、运输和使用等。
4. 指挥救援行动应急救援指挥部负责指挥和协调各救援行动组的工作，确保救援行动的顺利进行。
指挥工作包括任务下达、行动监督、指挥调度和信息报送等。
突发事件应急联动工作机制
为提高公司突发事件的应对能力，健全完善应急联动制度，建立高效统一的应急联动体系，特制定本公司应急联动机制。
一、指导思想进一步健全应急管理联动机制，大力推进公司范围内各应急管理主体之间的合作与协同，有效整合公司范围内应急资源配置，提高应急效率，降低应急成本，形成防范应对突发事件的强大合力，确保将影响降到到最低。
二、编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》等相关规定。
三、适应范围适用于本公司范围内突发安全生产事故的应急联动。
四、组织机构成立公司应急联动中心，办公室设置公司应急指挥中心，统一受理公司范围内各类突发事件和应急求助，组织、协调、指挥相关联动单位应急处置一般突发事件；遇有重特大突发事件，协助领导统一组织、协调、指挥相关联动单位开展应急处置。
五、动员与协调公司充分发挥区域动员、组织、协调职能，建立网络化的协调联动组织架构，形成反应灵敏、指挥统一、责任明确的整体应急机制。
六、联动职责分工（一）公司应急联动中心职责1 .建立24小时值班备勤机制，做好应急处置准备。
2 .加强公司内的应急资源整合，组织、协调公司内相关单位负责人、专家和应急队伍参与应急处置工作。
3 .收到突发事件报警后，应当立即予以核实，启动相应的应急预案，并组织、协调、指挥有关联动单位进行处置。
4 .在处置过程中，负责收集、汇总突发公共事件的有关情况，根据现场实际或征询有关专家意见，做好信息的共享，保障联动单位的互联互通。
（二）应急联动成员单位职责1 .自觉接受市应急委的协调调动，全力完成各项应急管理工作任务。
2 .制定和完善本单位应急联动工作方案及相关制度。
3 .加强本单位应急联动力量的管理、培训和装备配备，不断提高应急联动力量的技术水平和应急专业技能，落实本单位应急联动力量的值班、备勤制度。
4 .各单位应急联动人员和力量发生变动时，要及时通知应急联动中心备案。
应急指挥系统建设方案
五、技术路线
1.通信技术：采用高速、稳定的通信网络技术，保障信息的快速传递。
2.数据处理技术：运用大数据处理技术，提升数据分析和处理能力。
3.人工智能技术：应用机器学习、模式识别等技术，增强系统的智能辅助能力。
4.安全保障技术：实施网络安全措施，保障系统的信息安全和数据保密。
3.先进性：采用现代信息技术，确保系统技术路线的前瞻性和先进性。
4.可靠性：确保系统在各种条件下稳定运行，数据安全可靠。
三、系统需求分析
1.实时监控需求：对关键区域和重点环节进行实时监控，实现紧急情况的及时发现。
2.信息处理需求：快速处理、分析大量应急信息，为决策提供数据支撑。
3.指挥调度需求：建立高效指挥调度机制，实现应急资源的最优配置和利用。
4.决策支持需求：利用数据分析，为应急决策提供科学、合理的建议。
四、系统设计
1.系统架构设计
系统采用分层设计，包括数据采集层、传输层、处理层、应用层和用户层。
-数据采集层：负责通过各种监测设备收集实时数据。
-传输层：利用有线和无线的通信技术，保障数据的安全传输。
-处理层：对采集的数据进行加工处理，形成可用信息。
2.数据处理技术：利用大数据、云计算等技术，实现海量数据的快速处理和分析。
3.人工智能技术：应用人工智能技术，实现智能预警、辅助决策等功能。
4.网络安全技术：采用加密、认证、防护等措施，确保系统安全可靠。
5.用户界面设计：遵循人性化、易用性原则，为用户提供友好、便捷的操作体验。
六、合法合规性
1.严格遵守国家有关法律法规，包括《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》等。
应急联动方案
应急联动方案第1篇应急联动方案一、前言为确保我国公共安全，提高应对突发公共事件的能力，降低灾害损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合实际情况，制定本应急联动方案。
二、目标和原则1. 目标：建立健全应急联动机制，实现各部门、各层级、各地区之间的协调配合，提高应对突发公共事件的效率。
2. 原则：（1）以人为本，生命至上。
（2）预防为主，防治结合。
（3）统一领导，分级负责。
（4）快速反应，协同应对。
（5）公开透明，信息共享。
三、组织架构1. 成立应急联动指挥部，负责组织、协调、指挥应急联动工作。
2. 设立应急联动办公室，负责日常事务处理。
3. 成员单位：公安、消防、卫生、交通、通信、气象、地震、水利、环保、安监、民政、军队等部门和单位。
四、应急联动流程1. 信息收集与报告：各级应急管理部门、相关部门和单位应实时关注突发公共事件信息，及时报告应急联动指挥部。
2. 预警与风险评估：根据收集到的信息，进行预警和风险评估，制定相应的应对措施。
3. 启动应急响应：根据突发公共事件的性质、规模和影响，启动相应的应急响应级别。
4. 联动协调：应急联动指挥部组织相关成员单位，开展应急联动协调工作。
5. 应急处置：各成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。
6. 信息发布：及时、准确、公开、透明地发布突发公共事件信息。
7. 总结评估：应急联动结束后，组织总结评估，总结经验教训，完善应急预案。
五、应急资源保障1. 人力资源：建立应急队伍，加强培训，提高应急能力。
2. 物资装备：储备必要的应急物资和装备，确保应急需求。
3. 资金保障：设立应急联动专项资金，确保应急工作顺利进行。
4. 技术支持：充分利用现代信息技术，提高应急联动效率和效果。
六、法律责任1. 各级政府及相关部门应依法履行应急联动职责，对不履行职责或履职不力的，依法依规追究责任。
2. 各级政府及相关部门应加强对应急联动工作的监督、检查和考核，确保应急联动方案的落实。
应急指挥中心规章制度
应急指挥中心规章制度第一章总则第一条为有效处理突发事件、保障应急工作的科学、有序、高效进行，根据国家和地方相关法律法规，制定本规章制度。
第二条应急指挥中心是指在突发事件发生时，协调各部门的联动应对和指挥调度的机构，负责统一指挥、协调处置和信息发布。
第三条应急指挥中心的任务是建立健全应急指挥系统，组织指挥预防和应急处置工作，保障人民生命财产安全。
第四条应急指挥中心的工作原则是科学决策、快速响应、协同作战、信息共享、责任明确、创新发展。
第二章组织架构第五条应急指挥中心设立政治部、行政部、指挥部、信息部、保障部等机构，统一协调、快速响应。
第六条政治部负责指导领导班子的政治工作，加强队伍建设，维护指挥中心的政治稳定。
第七条行政部负责指挥中心的日常管理工作，保障各部门依法依规履行职责。
第八条指挥部负责指挥协调突发事件的应急处置工作，制定应急预案，落实责任，提高应急处置效率。
第九条信息部负责应急信息的收集、分析、发布，提高信息共享和处置能力。
第十条保障部负责指挥中心的后勤保障工作，保障设备设施的正常运转。
第三章工作流程第十一条应急指挥中心采取24小时值班制度，确保能够随时响应突发事件。
第十二条突发事件发生后，各部门应立即启动应急预案，按照工作分工和流程展开应急处置工作。
第十三条应急指挥中心应建立信息联动机制，确保各部门之间的信息共享和协同工作。
第十四条突发事件结束后，应急指挥中心应及时总结经验教训，完善应急预案，提高应急处置水平。
第四章责任制度第十五条应急指挥中心建立健全责任追究制度，对不按规定履行职责、失职渎职的人员进行严肃处理。
第十六条各部门应严格按照职责分工，履行应急处置责任，确保应急工作的高效顺利进行。
第五章安全保障第十七条应急指挥中心应做好安全防范工作，保障工作人员的人身财产安全。
第十八条应急指挥中心应定期进行安全演练，提高工作人员处置突发事件的能力。
第六章监督检查第十九条应急指挥中心应接受上级主管部门的监督检查，及时整改存在的问题，确保工作的规范进行。
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系统的阶段
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总体框架
支援平台
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决策支持、空间信息、应急联动、网络通讯 突发事件、应急预案、应急指挥体系 应急资源、应急响应队伍 链接数据库：基础地理、公共设施、单位、人口…等等 资源管理中心、应急服务中心、应急指挥中心 政策、法规、标准、规范体系 组织、人才、资金 安全体系
相关数据库
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支援平台 — 基於智能分析的决策支持及预警
城市数据源
网站 数据
城市数据仓库
数据分析结果
Handheld Wireless
日常运行 数据 数据整合 建模 政府资源 数据
Oracle10g Database
GIS/Spatial OLAP服务 数据挖掘 数据仓库 业务智能 元数据 设计与管理 元数据 设计与管理
志愿服务管理 Reverse 911 公众接触点
培训管理.
国土安全地理信息
高度集成的应急指挥系统
信息集成
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信息资源共享，协调一致的管理 业务数据与地理信息集成 使数据挖掘与系统预警成为可能 在集成平台之上实现系统间信息互动 集成的应急计划与对策 集成的数据分析 集成的知识库管理 多渠道的通讯平台：Web，e-mail，固线电话，无线电话,短信 ，GPRS，3G，专有通信，电话会议 统一管理：应急资源管理，电话中心，指挥中心 集成的现场指挥与调度
市委市政府
专家组
市委市政府
C I S M O TUH I V E A S IL Y N H RL T S C I
区县指挥中心
视频会议系统 提供服务
C I S M O TUH I V E A S IL Y N H RL T S C I
各相关子系统
内网平台
现场信息来源
现场指挥车 一线人员
决策支持信息
应急联动指挥系统
应急信息管理架构 (EMIA)
公共服务平台和 共享信息资源
基于位置 服务 地图 服务 呼叫中心 门户 网站
行动计划 公共信 息管理 重要设施追踪
预警通知
数字森林
危险模拟
透过网关整合异类应用
GIS
空间地理 服务 市民基础 信息服务
医疗事故
单一信息库
资源管理
行动档案服务 志愿服务
工作流程
信息采集（包括自动监控） 信息综合分析和预警（预测、预报） 指挥中心启动，相关设备和服务启动 信息协调，综合，共享 基于地理信息的分析和挖掘，辅助决策 信息发布与调度联动
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应急的通知，指令的传达 基于地址的服务，调动资源，执行决策
应急管理演示系统介绍
一名犯人在逃，报知应急管理中心，案件生成 系统查询获取在逃人员的信息 根据在逃人员的地理位置，选择一定区域内的 应急人员和机构(例如警察、医院等) ，用各种 通讯方式将在逃信息通知他们 根据应急系统中在逃人员的社会关系数据，选 择他有可能接触的人员名单，以便公安民警可 以将数据下载到手持设备上，对这些人进行调 查，并将信息更新回主系统，使应急管理中心 了解案件的进展
应急联动指挥系统的整体架构
系统的任务和阶段
系统的任务
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测、报、防、抗、救、援 危急之前作准备 避免危机、危机预警 (信息的收集和危机的识别) 应对的资源 (物资、人员、装备) 准备和预案 危急之中作反应 危机的确认、危机的隔离 实时沟通协调、联动指挥 减轻危急之灾害 管理危机 (行动监督)、危机的控制和解决 危急之后的恢复 危机后处理和总结经验
状况报告 医院情况
现场采集 系统 流行症状 追踪系统
跨部门联系
电邮服务 认证服务
药政单位
单点登录
医疗单位
帐务系统 疾病监视 系统 实验室 渔农 检验追踪 环保单位 卫生警示 预测模拟 网络 自动公众 通知
支援平台
决策支持
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建立领导与专家沟通的空间：共享信息、讨论形成决策 专题应急响应：高度专业的各个应急领域(数据、设备、材料和 方法)，运用虚拟子网，形成网上“虚拟世界” 运用数据仓库、联机分析和数据挖掘等等决策支持技术 从数据库中抽取数据，运用数学模型，生成所需的决策，帮助决策 者解决半结构化问题 基础地理数据： 基本控制数据、三维城市模型数据、综合管线数据，… 数字线划图(DLG)、数字栅格地图(DRG)、数字高程模型(DEM) 、数字正射影像图(DOM)，… 基础地质数据: 地层/地质构造、水文/地震地质、环境地质和地质资源数据 专题空间数据： 城市和区域的各种分布图、影像图及其属性，如交通图、危险 品分布图、突发事件点位图、疫病高危区，危险区和隔离区
空间信息
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支援平台
应急联动 – 公安、消防、急救、交警、民防、各公共事业、 …等等，纳入统一的社会联动中心 – 由计算机、骨干网络、数据库、地理信息、计算 机辅助调度、应用软件、无线调度通信、无线联 动数据传输 – 集中监控及大屏幕显示、卫星现场图像实时传送 、无人值守机房，…等等 => 各个专题应急系统依托应急联动平台，统一规划 => 高度集成的基础上，建立统一的信息接受和处理 平台 网络通讯
公众网
信 息 接 收
非紧急事件 医疗处警 接警 电话 无线 网络
应急联动指挥中心
公安处警
指 令 发 布
政务网
部门指 挥中心 区县指 挥中心
消防处警
应急 执行 人员
自动监控
接警、处警管理系统
呼叫中心 事件流程管理 事件记录管理 应急规则 综合地理 信息系统 应急知识库
有线、无线应用访问 应急决策支持系统
基于地址事件
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地址隐私架构(Location Privacy Framework) – 根据地址的隐私规则
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移动群体 地理信息编码、映射、寻 址、黄页 可以和任何LBS内容提供 者集成 网络服务接口 (SOAP)
Location Based Server
基于地址的内容架构
Base Station
Oracle10g 应用服务器
Mobile
Intranet Extranet Internet
外部 数据
Data Warehouse/Spatial Architecture
应急指挥系统的实施
信息交换及共享系统 数据整合、分析系统 基于GIS分析与决策系统 危机专家知识管理系统 应急预警、预案管理系统 应急协同办公系统 应急知识培训系统
管理中心
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保证体系
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应急指挥中心结构图
各级减灾机构 兄弟省市部门 奥运安全小组 区县政府
视 频 监 视 视频监视系统 应急对策与调度 命 令 现场 传 情况 达 报告 无 线 通 讯 重点地区 高点监控 统 子系统指挥中心 现场指挥车 道路监控 系
电子地图 服务 基础信息 数据库 共享应用 应急预案 数据库
有效的功能是建立在 全面的数据和 有机的系统架构之上的
演示系统用到的产品
Oracle Call Center (as Part of Oracle e-Business Suite) Oracle Spatial Database & Oracle LBS Oracle TCA Relationship Data Model Oracle Wireless Oracle Lite Oracle 10g HTML Database Oracle Business Intelligence
应急统计 决策支持 应急报告 分析预测
城市应急指挥共享数据库
应急记 录数据 应急 知识库 空间 数据
部门数据
人口 数据
部门数据
法人 数据
刑侦 数据
车辆 数据
房地产 数据
数据共享交换机制
部门数据 部门数据 部门数据
应急指挥系统 –复杂体系的管理
公众接触点 公共卫生 目录 数字城市 内外网络 传入 / 传出 警示 电话 / 传真 寻呼机/ PDA 电邮 无线 / AVL/ GPS 协同运作 消息传达 / 公众广播 安全体系 电子实验室报告 GIS / 决策支援 接触源管理 统一监控 共通的疾病登录 个案管理 其他疫情 (HIV, STD, HCV) 医疗门户 志愿服务门户 监控启动 EM 系统 病床情况 流行病地理位置对应 病例记录监视 药品销售资料 医院住出院纪录 自动报案系统 非典,禽流感,.. 汇报整合 其它系统 相关仔系统 应急管理门户 早期预警系统 气象警示 应急资源追踪 资产清册 应急呼叫 追踪 公安门户 消防门户 救援队伍 指挥中心管理. 中心启动基制 事件追踪 生化监视 生化感应 资源地理位置追踪 网络学习 知识管理 预案管理 耗材清册 物资供应链 内容管理 临床登录 志愿者管理 环保警示 列项控管 公众服务 紧急事故管理 威胁警示
支援平台 — 空间信息平台
应急管理 司法体系 公安、警力
生化恐怖
市民互动
风险评估
地理信息
重要设施追踪
边防 基于角色的用户管理 设备投入 共同 数据模型 安全 国家通讯 系统
支援平台 — 基于地址服务的调度
地址监测
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静态 : 个人通过网络或移 动门户，API进行定制 动态 : 移动位置服务器, GPS 用户基于地址报警 用户根据个人位置接收相 应服务