合理配置城乡医疗卫生资源方案
农村医疗卫生资源如何配置
农村医疗卫生资源如何配置农村医疗卫生资源的合理配置对于提高农村居民的健康水平、促进农村经济社会发展以及推动城乡一体化进程具有至关重要的意义。
然而，当前我国农村医疗卫生资源配置仍存在诸多问题，如资源总量不足、分布不均衡、质量不高、人才短缺等，严重影响了农村医疗卫生服务的可及性和有效性。
因此，如何优化农村医疗卫生资源配置，成为了一个亟待解决的重要课题。
一、农村医疗卫生资源配置的现状（一）医疗设施方面农村地区的医疗卫生设施相对简陋，许多乡镇卫生院和村卫生室的房屋陈旧、设备老化，缺乏先进的医疗设备和技术。
一些地区甚至连基本的医疗器械如 X 光机、B 超机等都不具备，无法满足农村居民的基本医疗需求。
（二）医疗人才方面农村医疗卫生人才短缺是一个普遍存在的问题。
由于农村地区工作条件艰苦、待遇低、发展空间有限等原因，难以吸引和留住优秀的医疗人才。
许多乡镇卫生院和村卫生室的医务人员学历低、技术水平差，缺乏系统的培训和继续教育机会，导致医疗服务质量不高。
（三）医疗资金方面农村医疗卫生投入不足，资金来源渠道单一。
政府对农村医疗卫生的财政投入相对较少，社会资本参与度低，导致农村医疗卫生事业发展缓慢。
同时，农村居民的医疗保障水平较低，个人负担较重，影响了其就医的积极性和主动性。
二、农村医疗卫生资源配置存在问题的原因（一）城乡二元结构的影响长期以来，我国实行城乡二元结构的政策，导致城乡之间在经济、社会、文化等方面存在巨大差距。
在医疗卫生领域，城市地区集中了大量的优质资源，而农村地区则相对匮乏，这种不均衡的发展格局在短期内难以改变。
（二）政府投入不足政府对农村医疗卫生事业的重视程度不够，财政投入不足。
虽然近年来政府加大了对农村医疗卫生的投入，但与农村居民的实际需求相比仍有较大差距。
同时，资金分配不合理，存在重硬件建设、轻软件投入的现象，导致医疗设施闲置、医疗服务能力提升缓慢。
（三）人才培养和激励机制不完善农村医疗卫生人才培养体系不健全，缺乏针对性的培训课程和实践机会。
农村医疗卫生资源如何优化配置
农村医疗卫生资源如何优化配置农村医疗卫生工作是我国医疗卫生事业的重要组成部分，关系到广大农民群众的身体健康和农村经济社会的发展。
然而，当前我国农村医疗卫生资源的配置仍存在诸多问题，如医疗设施不足、医疗人才短缺、医疗服务质量不高等，这些问题严重制约了农村医疗卫生事业的发展。
因此，优化农村医疗卫生资源配置显得尤为重要。
一、农村医疗卫生资源配置存在的问题（一）医疗设施落后许多农村地区的医疗机构硬件设施简陋，缺乏先进的医疗设备和器械。
例如，一些乡镇卫生院的 X 光机、B 超机等设备老化，诊断准确性不高；手术室条件差，无法开展复杂的手术。
这导致农村居民在患病时不得不前往城市医院就诊，增加了就医成本和负担。
（二）医疗人才短缺农村地区的医疗人才匮乏是一个普遍存在的问题。
由于农村工作条件艰苦、待遇低、发展空间有限等原因，很难吸引和留住优秀的医疗人才。
很多乡镇卫生院的医生学历层次较低，业务水平不高，难以满足农村居民的医疗需求。
此外，乡村医生队伍也存在年龄老化、知识更新缓慢等问题。
（三）医疗服务质量不高农村医疗机构的管理水平相对较低，医疗服务流程不够规范，医疗质量控制体系不完善。
一些医务人员服务意识淡薄，对患者不够耐心和细心，导致医患关系紧张。
同时，农村地区的医疗信息化建设滞后，患者的医疗信息不能及时共享，影响了医疗服务的效率和质量。
二、优化农村医疗卫生资源配置的对策（一）加大政府投入，改善医疗设施政府应加大对农村医疗卫生事业的投入，重点用于改善农村医疗机构的硬件设施。
为乡镇卫生院配备先进的医疗设备，如 CT 机、核磁共振仪等，提高疾病诊断的准确性和治疗的效果。
同时，加强农村医疗机构的基础设施建设，改善就医环境，为农村居民提供舒适、便捷的医疗服务。
（二）加强人才培养和引进一是加强农村本土医疗人才的培养。
通过定向培养、在职培训等方式，提高乡镇卫生院医生和乡村医生的业务水平和综合素质。
二是制定优惠政策，吸引城市医疗人才到农村工作。
城乡医疗资源整合方案：实现医疗服务均等化与便捷化
城乡医疗资源整合方案：实现医疗服务均等化与便捷化医疗资源是保障人民群众健康的重要基石，然而我国城乡医疗资源分布不均，农村地区医疗条件相对落后，农民就医难、就医贵的问题较为突出。
为了实现医疗服务均等化与便捷化，让人民群众享受到更加优质的医疗服务，我们必须推进城乡医疗资源整合。
一、城乡医疗资源现状分析1.医疗资源总量不足。
我国人口众多，医疗资源相对匮乏，尤其是优质医疗资源更加稀缺。
城乡医疗资源分布不均，城市医疗资源相对集中，农村地区医疗资源匮乏，难以满足农民的就医需求。
2.医疗资源配置不合理。
城市大医院医疗资源过剩，导致“看病难、看病贵”的问题突出。
而农村地区医疗服务体系不健全，基层医疗服务机构能力不足，导致农民就医难、就医贵的问题较为严重。
3.医疗保障制度不完善。
虽然我国已经建立了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，但保障水平较低，无法有效缓解人民群众就医负担。
二、城乡医疗资源整合方案1.优化医疗资源配置。
政府应当加大对医疗资源的投入，合理配置医疗资源，提高医疗资源使用效率。
城市大医院要优化资源配置，提高医疗服务能力，同时支持农村地区医疗资源建设，提高农村地区医疗服务水平。
2.加强基层医疗服务体系建设。
政府应当加大对基层医疗服务机构的投入，提高基层医疗服务能力，使农民能够在“家门口”就能享受到优质医疗服务。
推进全科医生制度，实现基层医疗服务全覆盖。
3.推进医疗资源下沉。
城市大医院要与基层医疗服务机构建立紧密的合作关系，通过远程医疗、下沉巡诊等方式，将优质医疗资源下沉到基层，让农民能够享受到城市大医院的优质医疗服务。
4.完善医疗保障制度。
政府应当进一步完善医疗保障制度，提高医疗保障水平，减轻人民群众就医负担。
推进医疗保险全民化，实现医疗保险制度全覆盖。
5.推进医疗信息化建设。
政府应当加大对医疗信息化建设的投入，推进医疗信息化建设，实现医疗信息资源共享，提高医疗服务效率。
优化农村医疗资源配置方案
优化农村医疗资源配置方案概述如何优化农村医疗资源的配置方案成为当前社会关注的焦点。
在农村地区，医疗资源相对不足，人们面临着就医难、就医贵等问题，影响着农村居民的健康水平和就医体验。
本文将从加强基层医疗设施建设、提升医疗人员水平、改进医保体系、推动信息技术应用等方面，探讨优化农村医疗资源配置的方案。
一、加强基层医疗设施建设在优化农村医疗资源配置方案中，加强基层医疗设施建设是关键一环。
政府应加大对农村基层医疗设施的投入，建立和完善农村诊所和社区卫生服务站。
同时，需对现有的基层医疗机构进行改造和扩建，提高设施硬件条件，满足农村居民的基本医疗需求。
二、提升医疗人员水平医疗人员是农村医疗资源配置方案的重要组成部分。
应加强医生培训和继续教育，提升医疗人员的专业水平和业务能力。
同时，鼓励医生到农村工作，建立稳定的激励机制，吸引优秀医生到农村地区执业。
此外，还应加强农村医生和城市医院医生之间的交流与合作，为农村医疗资源的优化配置提供更多专业支持。
三、改进医保体系医保体系的改革是优化农村医疗资源配置方案的重要一环。
应进一步健全农村居民医疗保障制度，提高农村医保政策的覆盖面和保障水平。
同时，加强农村医保基金的管理和监督，确保医疗资源的公平分配和有效利用。
此外，还需提高农村居民对医保政策的认知度，促进农村居民享受医保待遇的积极性。
四、推动信息技术应用信息技术的应用对于优化农村医疗资源配置有着重要的作用。
应推动农村医疗机构的信息化建设，提高医疗服务的质量和效率。
通过建立电子病历和健康档案，实现医疗资源的共享和互通，提供更加便捷的诊疗服务。
此外，还可利用信息技术建立和完善线上医疗平台，为农村居民提供异地就医和远程会诊的便利。
五、加强农村卫生宣传工作农村卫生宣传工作是优化农村医疗资源配置方案的重要环节。
政府应加大宣传投入，通过多种渠道向农村居民传达健康知识和医疗服务政策，提高农村居民的健康意识和健康素养。
同时，可以组织医生走进农村、开展义诊活动，增进农村居民对医疗资源配置优化工作的理解和支持。
医疗资源调配工作计划范文
医疗资源调配工作计划范文一、引言医疗资源调配是指对医疗资源进行有效合理配置，保障医疗服务的公平和高效。
本工作计划将对医疗资源调配的背景、目标和具体工作计划进行详细说明，以达到更好地调配医疗资源的目的。
二、背景分析1.医疗资源紧张当前我国部分地区医疗资源紧张，医疗服务无法满足人民群众的需求。
一方面是医疗资源不足，另一方面是医疗资源分布不均。
造成城乡之间、地区之间医疗资源的差异。
调配医疗资源成为当前亟待解决的问题。
2.医疗服务质量不高由于医疗资源不平衡，导致一些医疗机构无法提供高质量的医疗服务，患者就医需求不能得到满足。
需要对医疗资源进行合理的调配，提高医疗服务的质量和效率。
三、工作目标1.建立健全医疗资源调配机制，优化医疗资源配置。
2.提高医疗服务的覆盖范围和质量，确保患者的就医需求得到满足。
3.实现医疗资源的合理流动和共享，促进医疗服务的均衡发展。
四、工作内容1.建立医疗资源调配机制（1）加强地方政府的管理和协调作用，健全医疗资源的汇总和分配机制。
（2）完善医疗资源调度系统，实现医疗机构之间的资源共享和流动。
2.优化医疗资源配置（1）根据人口分布和医疗需求，调整医疗资源的分布，并建立相应的调配机制。
（2）推进医疗机构间的资源互助和协作，充分发挥各级医疗机构的服务功能。
3.提高医疗服务质量（1）对医疗机构进行评估和监管，加强对医疗服务质量的监督和检查。
（2）加强医务人员的培训和技术交流，提高医疗服务水平。
4.加强信息化建设（1）建立医疗资源数据平台，实现医疗资源的动态调配和监控。
（2）推进电子病历和远程医疗服务，提高医疗服务的普及和便利性。
五、工作措施1.加强政府管理和引导（1）建立医疗资源调配工作领导小组，明确分工和责任。
（2）完善医疗资源调配政策，提出具体的工作措施和指导意见。
2.加强协调和合作（1）建立医疗机构间的资源互助机制，成立医疗资源共享联盟。
（2）加强地区之间的医疗资源协作，实现医疗资源的流动和共享。
农村医疗卫生资源配置如何优化
农村医疗卫生资源配置如何优化农村医疗卫生事业是农村发展的重要组成部分，关系到广大农民的身体健康和生活质量。
然而，当前农村医疗卫生资源配置仍存在诸多问题，如医疗设施不足、医疗人才短缺、医疗服务质量不高等，这些问题严重制约了农村医疗卫生事业的发展。
因此，优化农村医疗卫生资源配置迫在眉睫。
首先，加大对农村医疗卫生基础设施建设的投入是优化资源配置的重要前提。
许多农村地区的医疗机构建筑老旧、设备简陋，无法满足农民的基本医疗需求。
政府应增加财政投入，建设现代化的乡镇卫生院和村卫生室，配备先进的医疗设备，如 X 光机、B 超仪、心电图机等。
同时，要改善医疗机构的就诊环境，增加病房数量，提高病床的舒适度，为患者提供良好的就医条件。
其次，加强农村医疗人才队伍建设是关键。
农村地区医疗人才匮乏，优秀的医生和护士不愿意到农村工作。
为了解决这一问题，政府应出台相关优惠政策，提高农村医务人员的待遇，包括工资、福利、职称评定等方面，吸引更多的医疗人才投身农村医疗卫生事业。
此外，还应加强对农村现有医务人员的培训，定期组织他们到上级医院进修学习，提高业务水平。
可以通过建立医联体的方式，让城市医院的专家定期到农村医疗机构坐诊、指导，帮助农村医务人员提高诊疗能力。
再者，完善农村医疗卫生服务体系也是优化资源配置的重要内容。
要建立健全农村三级医疗卫生服务网络，即以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的服务体系。
加强各级医疗机构之间的协作和联系，实现医疗资源的共享和互补。
同时，要推进家庭医生签约服务，为农民提供个性化的医疗服务。
家庭医生不仅要为签约居民提供基本医疗服务，还要开展健康管理、预防保健等工作，让农民享受到更加便捷、高效的医疗服务。
另外，提高农村居民的医疗保障水平也是优化资源配置的重要举措。
目前，农村居民的医疗保障水平相对较低，很多农民因病致贫、因病返贫。
政府应加大对农村医疗保障的投入，提高新农合的报销比例和报销范围，减轻农民的医疗负担。
医疗资源合理配置建议
医疗资源合理配置建议近年来，随着人民医疗需求的增加和医疗技术的进步，医疗资源的合理配置已经成为社会各界关注的焦点之一。
合理配置医疗资源，不仅可以提高人民群众的就医体验和医疗服务质量，还可以减轻医疗行业的压力，促进医疗卫生事业的可持续发展。
本文将就医疗资源合理配置提出几点建议。
一、加强医疗资源统筹规划医疗资源的合理配置需要有科学的统筹规划。
各级政府应制定全面、长远的医疗资源配置规划，根据不同地区的人口规模、经济发展水平和医疗需求等因素，合理分配医疗资源。
在城乡结合部和贫困地区，应优先配置医疗资源，保障基本医疗服务的覆盖。
二、加大医疗资源投入力度政府应加大对医疗资源的投入，增加医疗设备、医生和护士的数量。
同时，要提高投入效益，确保投入能够真正惠及人民群众。
鼓励社会资本进入医疗领域，引导民间资本投资医疗机构，增加医疗资源供给。
三、推进多级医疗卫生体系建设建立健全的多级医疗卫生体系是医疗资源合理配置的重要举措。
通过发展基层医疗机构，提高其服务能力和水平，可以分流大医院的看病压力，使患者得到更及时、更便捷的医疗服务。
此外，要推进城乡医疗卫生服务一体化改革，建立良好的医共体机制，促进医疗资源的优化配置。
四、促进医疗资源的合理流动医疗资源的合理配置不仅需要在不同地区之间进行，也需要在不同医疗机构之间进行。
政府应鼓励医生和护士在不同地方工作、学习和交流，以促进医疗资源的流动和优化配置。
建立医疗资源的共享机制，可以解决医生、护士和医疗设备过度集中的问题，提高医疗资源的利用效率。
五、优化医疗资源配置的监管机制合理配置医疗资源需要加强监管机制，防止资源浪费和滥用。
政府部门应建立健全的监管体系，加大对医疗机构的监督和检查力度，及时发现和处理资源配置不合理的问题。
同时，要加强对医疗服务质量的监管，提高医疗机构的服务水平和医疗技术水平。
六、加强医疗人才培养和引进医疗人才是医疗资源中最宝贵的一部分，合理配置医疗人才对医疗资源的合理配置至关重要。
医疗卫生资源的规划与配置方案
医疗卫生资源的规划与配置方案近年来，随着人口的增长和社会发展的进步，医疗卫生资源的规划与配置成为了一个备受关注的话题。
医疗卫生资源的规划与配置方案直接关系到人民群众的健康水平和医疗服务的质量。
本文将从医疗卫生资源的概念、规划与配置的重要性、现状与问题以及优化方案等方面进行探讨。
一、医疗卫生资源的概念和分类医疗卫生资源是指为了满足人们对医疗卫生服务的需求而提供的各种资源，包括医疗设施、医疗人员、医疗设备和药品等。
根据资源的不同属性和特点，可以将医疗卫生资源分为物质资源和人力资源。
物质资源主要包括医疗设施和医疗设备。
医疗设施包括医院、诊所、卫生院等医疗机构，而医疗设备则包括各种医疗仪器、设备和药品等。
人力资源则是指医疗卫生领域的专业人员，如医生、护士、技术人员等。
二、医疗卫生资源规划与配置的重要性医疗卫生资源规划与配置是指根据人口的需求和医疗卫生服务的特点，科学合理地确定医疗卫生资源的数量、质量和布局等方面的问题。
它的重要性主要体现在以下几个方面。
首先，医疗卫生资源规划与配置可以提高医疗卫生服务的可及性和公平性。
通过合理配置医疗卫生资源，可以使人们更加方便地获得医疗服务，减少因地域差异而导致的医疗资源不均衡问题，提高医疗服务的公平性。
其次，医疗卫生资源规划与配置可以提高医疗卫生服务的质量和效率。
通过合理规划医疗卫生资源，可以使医疗机构更好地配置医疗设备和人力资源，提高医疗服务的质量和效率，满足人们对医疗服务的需求。
再次，医疗卫生资源规划与配置可以提高医疗卫生服务的可持续发展能力。
通过科学规划医疗卫生资源，可以使医疗机构更好地适应人口变化和医疗需求的变化，保证医疗卫生服务的可持续发展。
三、医疗卫生资源规划与配置的现状与问题目前，我国医疗卫生资源规划与配置存在一些问题。
首先，医疗卫生资源的布局不合理。
一些地区医疗资源过剩，而另一些地区则医疗资源匮乏，导致了医疗服务的不均衡。
其次，医疗卫生资源的质量和效率有待提高。
乡村医疗卫生资源的配置与优化
乡村医疗卫生资源的配置与优化乡村是一个社会的基本单元，保障乡村居民的医疗卫生权益是一个国家的重要任务。
然而，由于地域分布不均、人口流动和城乡发展不平衡等因素的影响，乡村医疗卫生资源配置不足的问题十分突出。
本文将从优化政策、加强基层医疗机构建设、提升医疗人才素质等十个方面，探讨乡村医疗卫生资源的配置与优化。
一、优化政策首先，对乡村医疗卫生资源的配置与优化，政策上应加大支持力度。
加强对乡村医疗资源建设的投入，增加资金和人力资源的补充，制定更加有针对性的政策和措施。
比如可以出台政策鼓励全科医生到乡村工作，并提供更好的待遇和职业发展空间，吸引更多医生到乡村执业。
二、加强基层医疗机构建设其次，基层医疗机构是乡村医疗卫生服务的主要承担者，因此需要加强基层医疗机构的建设。
一方面，需要完善基层医疗机构的设施和设备，提高医疗服务的水平。
另一方面，还需加大基层医疗机构的培训力度，提高医务人员的专业素质。
加强基层医疗机构的建设和提升医疗水平，可以提高乡村医疗资源的配置效率。
三、提升医疗人才素质乡村医疗卫生资源的配置与优化还需要提升医疗人才的素质。
对于乡村医生来说，不仅需要具备专业医疗知识和技能，还需要具备关爱与责任感，能够更好地满足乡村居民的医疗需求。
因此，对医生进行相关培训和学习，提高其医疗水平和人文关怀能力，是乡村医疗卫生资源优化的重要一环。
四、加强协作机制为了更好地配置和优化乡村医疗卫生资源，建立健全协作机制十分重要。
不同地区的医疗机构可以进行资源共享，互相学习和支持。
同时，还可以加强与市级、县级医疗机构的合作，通过定期交流和学术交流，提高乡村医疗卫生资源的配置和优化效果。
五、提高医疗技术水平医疗技术水平的提升也是乡村医疗卫生资源优化的重要环节。
通过引进先进的医疗设备和技术，加强医疗科研，提升医生的技术水平，可以更好地满足乡村居民的医疗需求。
此外，还可以积极发展远程医疗技术，为乡村地区提供更好的医疗服务。
六、加强医疗卫生宣传优化乡村医疗卫生资源配置还需要加强医疗卫生宣传工作。
农村医疗卫生服务资源配置优化
农村医疗卫生服务资源配置优化农村地区是国家的重要组成部分，农民是国家的脊梁。
然而，由于农村地区相对落后的发展水平和医疗卫生资源不足，导致了农村地区医疗服务的不平衡和不充分。
因此，对农村医疗卫生服务资源进行优化配置，已成为当前亟需解决的问题。
一、农村地区医疗资源配置不均农村地区医疗资源相对城市地区明显不足，医疗服务水平较低，医疗卫生条件差，给农民的健康带来了重大隐患。
二、完善农村基层医疗卫生服务网络应该通过建设农村卫生院、乡镇卫生院等基层医疗机构，完善农村基层医疗卫生服务网络，使农民能够及时就医。
三、加强医疗卫生人才队伍建设医疗卫生人才是医疗卫生服务的关键，应该加强对农村医生、护士等医疗卫生人才的培训和引进，提高医疗卫生人员的专业水平。
四、提升农村医疗卫生技术设备水平农村地区医疗卫生技术设备相对滞后，需要加大对农村医疗卫生设备的投入，提升医疗卫生技术设备水平，提高医疗诊疗水平。
五、优化医疗资源配置方式应该通过政府引导和市场调节的方式，优化医疗资源的配置，合理规划医疗资源的分布和利用，实现医疗资源的最优化配置。
六、加强对农村居民健康教育健康教育是预防医学的重要手段，应该加强对农村居民健康教育，提高农民的健康意识和健康素养，减少疾病的发生。
七、建立农村医疗卫生服务质量评价制度建立农村医疗卫生服务质量评价制度，对医疗卫生服务质量进行定期评估和监督，提高医疗服务的质量和水平。
八、优化医疗卫生服务体系应该优化医疗卫生服务体系，建立健全的医疗卫生服务管理机制和运行体系，提高医疗卫生服务的效率和质量。
九、提高医疗卫生服务的可及性和可负担性应该通过政府投入和社会资金支持的方式，提高医疗卫生服务的可及性和可负担性，确保农民能够享受到质量优良、价格适中的医疗卫生服务。
十、加强医疗卫生服务的普及宣传应该通过各种宣传渠道，加强医疗卫生服务的普及宣传，提高农民对医疗卫生服务的认识和理解，促进医疗卫生服务的普及和提升。
总结农村地区医疗卫生服务资源配置优化是一个长期而复杂的过程，需要各方共同努力。
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合理配置城乡医疗卫生资源
○杨慧钰史敏
“看病难、看病贵”是近年来群众高度关注的热点问题，究其原因，城乡医疗卫生资源配置不合理是一个重要的因素。
长期以来，受体制和政府投入等因素的制约，城乡卫生事业发展不够均衡，乡镇卫生院、村医务室医疗设备陈旧或不足，专业人才匮乏，业务技术水平较低，农民基本医疗服务得不到满足，而县级以上医院医疗资源相对集中，城乡卫生资源不能合理流动。
因此，合理配置城乡医疗服务资源，发展社区卫生服务，建立新型城乡卫生服务体系，可以把农民群众的大部分健康问题经济、有效地解决在乡、镇、村，对于保障人民群众基本医疗和预防保健服务的供给，建立新型医患关系，提高农民群众的健康水平，具有极为重要的意义，是解决看病难、看病贵的切入点。
为促进优质医疗资源服务效益的最大化，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，加速城乡医疗一体化进程，特提出以下建议。
一、政府主导，统筹城乡卫生网络建设
近年来的实践表明，在农村推行社区卫生服务，是农村医疗卫生服务的发展方向。
市政府及相关部门应利用法律、经济、行政手段对现有医疗资源进行整合，改进医疗服务机构的管理体制、组织体制。
完善村镇区三级卫生网络，实现“机构、设备、人才、服务、管理”五配套，加强对医疗服务设施投资和建设的区域规划。
根据村医务室、乡镇卫生院
医疗卫生基础设施建设滞后的客观情况，坚持重心下移、政策倾斜，不断加大公共财政投入力度，改造就医环境，添置先进的医疗设备，提升医疗服务水平，尽早构建集预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导和基本医疗“六位一体”的社区卫生服务网络。
二、统一规划建设，转变服务职能
按照城乡一体化的要求，统一规划建设，改乡镇卫生院为社区卫生服务中心，村卫生室为社区卫生服务站，实现乡镇、村两级卫生院功能转变和服务前移。
按照医疗机构设置要求，配置标准工作用房和设备，根据卫生资源供给与群众需求的发展规律，以农村1500－2000人、15分钟社区卫生服务圈为社区卫生服务站的服务规模和服务半径，实现社区卫生服务网络全覆盖，并对社区卫生服务中心（站）实行统一标识，对进药渠道、医疗处方、使用发票、人事培训和医政管理实行统一管理。
在开展社区卫生服务工作实践中，要根据社区卫生服务的功能定位和农民群众的实际需求，逐渐转变职能，从单纯医疗服务为主的模式向预防保健公共卫生服务模式转变，为辖区内群众巡诊随访和健康教育，使农民群众中的常见病、多发病能够得到比较及时的预防和诊治。
三、统筹城乡公共卫生管理
新医改方案明确提出，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
为此，我市应在建立健全专业公共卫生服务网络的同时，逐步完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务能力和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有
均等化的基本公共卫生服务。
一要确定公共卫生服务范围，逐步增加服务内容，细化服务和考核标准，并且要完善公共卫生服务体系，进一步明确公共卫生服务体系的职能、目标和任务，优化人员和设备配置，探索整合公共卫生服务资源的有效形式。
二要完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，并加快城乡急救体系建设。
三要加强健康促进与教育，倡导文明健康的生活方式，提高广大群众的健康意识和自我保健能力。
四要统筹城乡爱国卫生工作，加强妇幼保健、慢病管理、老年保健，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。
四、统筹城乡医疗卫生服务
1、加强新型农村合作医疗制度建设，完善新农合医疗费用补偿方案，采取多种措施对参合患者进行合理补偿，切实提高参合农民受益面和受益水平。
2、加强新农合经办机构管理能力建设。
完善参合者的费用结算办法，让患者凭证在全市范围内任一定点医疗机构现场给予补偿，补偿费用由定点医疗机构先期垫付。
切实加强对新农合基金的管理力度，确保基金运行安全，并做好新农合制度与农村医疗救助制度以及城镇居民基本医疗保险试点工作的衔接。
3、以新农合“提标扩面”为契机，大力提高医疗卫生服务水平。
在城市社区，以完善社区卫生服务功能为目标，满足社区居民的卫生需求。
五、统筹优化城乡医疗队伍
1、重视卫生人才的培训教育工作，扩大优质人力资源总量。
针对村、乡（镇）两级卫生人员学历层次低、医疗技术水平不高的实际，各
级卫生部门要选送有培养前途、能安心基层工作的年轻医务人员进行定向培训，注意发挥医学院校在培养乡村全科医生、全科护士继续教育中的职能作用，各级医院要积极为医务人员进行学习提供平台创造条件。
2、促进优质医疗人力资源更好地服务农民。
研究出台相关政策，鼓励医科毕业生到乡镇卫生院工作，或将医科毕业生就业前先到农村服务作为一项制度执行；建立健全医疗机构结对帮扶制度和中高级职称医务人员下乡蹲点制度以及考核管理制度；切实兑现评优晋升时优先考虑基层医务人员政策，明确医务人员在晋升时必须服务基层年限的刚性指标，鼓励名医利用业余时间开展规范有序的延伸医疗服务，实现城乡医疗资源共享。
3、实施卫生系统学科带头人授徒带教活动。
由学科带头人对各社区卫生服务中心骨干医生开展传、帮、带，两年为一个周期，推动农村社区卫生服务中心医疗质量的提高和医德医风的好转。
4、改革考核内容。
将结对的农村乡镇卫生院的科技创新、业务创收、规范管理、优质服务等综合考评与城市医院领导班子和成员年度考核进行捆绑考核，城市医院领导承担结对的农村乡镇医院重大医疗事故的连带责任。
六、统筹城乡医疗机构资源
打破目前医疗卫生机构管理体制的条块分割状态，纵向整合三级医疗机构，以1所市属三级甲等医院为龙头，组建覆盖城乡责权利一体化的医院集团，每个医院集团包括三级医院1所，区域中心乡镇医院1－2所，乡医院5－10所，村卫生服务站若干，真正实现群众小病去村
卫生所、常见病多发病去乡镇医院、大病去区域中心乡镇医院、疑难重症在三级医院或专科医院诊治。
统筹城乡医疗机构资源，让各医院都受益，既扩大城市医院的生存空间，也可为农民看病节约成本。
另外，还可以将三级医院的高新医疗设备、高超医疗技术、高级人才、现代化的管理模式等向农村中心乡镇医院延伸、辐射。
七、信息化促进城乡医疗资源共享，建设区域性医疗数据中心
1、利用信息技术建立区域性的医疗数据中心。
这对提高诊断效率和就诊速度，争取病人救治时间，正确判定医疗事故责任，及时监测和控制疫情，有效降低和控制医保费用，进行远程会诊和远程指导救治，建立区域性全民健康档案等都具有重要的作用。
2、开通城乡一体化的医疗咨询服务热线电话，提供网络卫生服务。
热线电话就集急诊、急救健康咨询为一体，医疗信息服务中心可以统筹协调区域卫生资源，补充和完善辖区内医疗急诊、急救的调度指挥，协助120开展急救服务，实现区内卫生机构的整体联动。
3、建立医疗信息平台。
免费为农民建立健康档案，创新机制，让农民拥有家庭医生。
八、统筹城乡医药资源
推行农村药品供应监督网络和价格统一控制网络，实现乡镇卫生院和村卫生室全部进入药品集中配送网、供应网覆盖面100％，零售药品加价全部控制在30％以内，积极推进社区卫生服务机构药品统一招标与统一销售，低价格的安全药品供应网络可有效遏制农村长期存在的假
劣药品横行和药价虚高的问题，让农民也能吃上低廉安全的药品。
（作者分别为农工党成员，市政协委员、农工党成员）。