突发事件风险沟通概述h
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突发事件公共卫生风险管理概述
风险沟通目的原则
目的：争取支持和合作，减少和规避风险，控制和消除突
发公共卫生事件的危害，平息事件可能造成的不良影响。 营造必要的舆论环境，维护和塑造政府及有关部门的良好 形象。
原则：提早准备、及时主动、信息真实、信息真实、口径
一致、有利应对、维护信誉
Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention
了解对事件进一步发展
可能造成的影响
Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention
（二）风险识别
实时掌握事件发展动态
事件的进展情况：
事件波及的人群、范围及其发展情况，事件的责任主体，病人
数、重症病人数、死亡数等变化情况。掌握患者救治、消杀灭、 应急接种、密切接触的观察、风险沟通、采样与检测等应对措 施的情况。
2009年甲型H1N1
流感监测网络 实验室能力建设 流感大流行防控预案
部门沟通机制
应急演练 国家层面行动（输入性？）
Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention
类型与趋势
社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和
件发生时造成的损失。
风险沟通：针对潜在的不确定的健康风险的沟通，其目的
是为有事实根据的决策提供支持。
Guangdong Provincial Center for Disease Control and Prevention
风险管理
研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管
突发事件应对与处置
06
突发事件应对的案例分析
案例一：地震灾害的应对与处置
总结词
地震是一种常见的自然灾害，需要 采取科学、快速、有效的应对措施 来保障人民生命财产安全。
地震监测与预警
建立完善的地震监测网络，及时发 现地震前兆，为应急预警提供科学 依据。
应急救援
建立快速反应的应急救援体系，组 织救援力量，及时到达灾区开展救 援工作。
1 2 3
风险源辨识
对可能引发突发事件的风险源进行识别和归类 ，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。
风险评估方法
采用定性和定量评估方法，如概率-影响矩阵、 敏感性分析、情景模拟等，对风险进行评估和 排序。
风险动态监测
建立风险监测机制，实时监测风险的变化和发 展趋势，及时预警可能出现的突发事件。
预防措施与预案制定
安全防护与撤离
针对事故的性质和特点，采取相应的安全防护措施，及时 撤离受威胁人员。
事故调查与分析
对事故进行全面调查和分析，找出事故原因和责任人，制 定改进措施和预防方案。
THANKS
01
02
03
预防措施
针对不同的风险源采取相 应的预防措施，如设施维 护、危险源管控、应急准 备等。
预案制定
根据风险评估结果，制定 不同级别和类型的应急预 案，明确应急组织、通讯 联络、现场处置等内容。
预案演练
定期组织预案演练，提高 预案的可行性和有效性， 发现问题及时修订。
公共安全教育
安全意识培养
前采取应对措施。
快速响应
一旦发生突发事件，立即启动应 急响应，迅速组织力量开展现场 处置。
决策与协调
应急响应过程中，相关部门和单位 要协调配合，共同研究制定应急决 策。
突发公共卫生事件风险沟通概述
路漫漫其悠远
第二类信息需求者，他 们关注的并不是关于紧 急行动的信息，而是有 关事件安全性和事实真 相的信息，这类人包括 ：突发事件可能波及的 人群、媒体、幸存者和 救援人员的亲属。
发事件之后，风险沟通对
于突发传染病预防控制及
公共卫生事业发展的重要
风险 评估
性不断凸现。
路漫漫其悠远
心理学
风险 沟通
传播学
• 2009年我国首次正式将“风险沟通”写入卫生 文件，卫生部办公厅《关于做好2009年卫生新 闻宣传工作的通知》中，提出“卫生新闻发布 要按照公开、透明、及时、全面、准确的原则 ，以理顺机制、完善制度、规范工作为重点， 加强危机传播和风险沟通”
路漫漫其悠远
一、风险沟通的基本概念
(一)风险 • 风险是指某些事件发生后所带来的不利影响的
可能性。 • “风险”是某一危险因素导致损害的可能性或
概率。（2002年，WHO）
路漫漫其悠远
• 以下状况会增加突发事件的风险
人口密度增大 流动人群增加
跨境旅行活动频繁
恐怖活动增加
新发传染病的出现
路漫漫其悠远
突发公共卫生事件风险 沟通概述
路漫漫其悠远 2020/3/26
您将对以下内容有所了解:
• 风险沟通的概念 • 风险沟通的作用 • 风险沟通的目的和基本原则 • 风险沟通的基本方法 • 风险沟通的公众策略
路漫漫其悠远
我国对风险沟通的研
究开始于1996年。在经历
了“非典”பைடு நூலகம்甲型流感流
行等全球性的公共卫生突
路漫漫其悠远
危机中最严重的五种 沟通问题是：
– 官员或专家公开发表 的意见不一致
– 信息发布迟缓 – 专制的家长式的态度 – 未对谣言与流言及时
第二类信息需求者，他 们关注的并不是关于紧 急行动的信息，而是有 关事件安全性和事实真 相的信息，这类人包括 ：突发事件可能波及的 人群、媒体、幸存者和 救援人员的亲属。
发事件之后，风险沟通对
于突发传染病预防控制及
公共卫生事业发展的重要
风险 评估
性不断凸现。
路漫漫其悠远
心理学
风险 沟通
传播学
• 2009年我国首次正式将“风险沟通”写入卫生 文件，卫生部办公厅《关于做好2009年卫生新 闻宣传工作的通知》中，提出“卫生新闻发布 要按照公开、透明、及时、全面、准确的原则 ，以理顺机制、完善制度、规范工作为重点， 加强危机传播和风险沟通”
路漫漫其悠远
一、风险沟通的基本概念
(一)风险 • 风险是指某些事件发生后所带来的不利影响的
可能性。 • “风险”是某一危险因素导致损害的可能性或
概率。（2002年，WHO）
路漫漫其悠远
• 以下状况会增加突发事件的风险
人口密度增大 流动人群增加
跨境旅行活动频繁
恐怖活动增加
新发传染病的出现
路漫漫其悠远
突发公共卫生事件风险 沟通概述
路漫漫其悠远 2020/3/26
您将对以下内容有所了解:
• 风险沟通的概念 • 风险沟通的作用 • 风险沟通的目的和基本原则 • 风险沟通的基本方法 • 风险沟通的公众策略
路漫漫其悠远
我国对风险沟通的研
究开始于1996年。在经历
了“非典”பைடு நூலகம்甲型流感流
行等全球性的公共卫生突
路漫漫其悠远
危机中最严重的五种 沟通问题是：
– 官员或专家公开发表 的意见不一致
– 信息发布迟缓 – 专制的家长式的态度 – 未对谣言与流言及时
突发公共卫生事件中风险应急沟通ppt课件 共92页共94页文档
54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥
55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
突发公共卫生事件中风险应急沟通ppt
课件ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
共92页
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊
52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！
沟通协调能力与应对突发事件的能力概述
沟通的重要性
在日常生活和工作中，沟通是必不可 少的，它有助于建立良好的人际关系 、提高工作效率和达成共同目标。
沟通障碍与解决策略
沟通障碍
常见的沟通障碍包括语言障碍、文化差异、信息不对称、情 绪影响等。
解决策略
针对不同的障碍，可以采用多种解决策略，如提高语言表达 能力、了解文化差异、增加信息透明度、控制情绪等。
应对突发事件通常包括预警、应急响 应、救援处置和恢复重建等阶段，每 个阶段都需要采取相应的措施和行动 。
原则
应对突发事件应遵循统一领导、分级 负责，预防为主、常备不懈，反应迅 速、处置果断，资源共享、协同应对 等原则，确保应对工作的及时、有效 和科学。
应对突发事件的心理素质与技能
心理素质
面对突发事件，人们往往会感到恐慌、焦虑和无助等负面情绪。因此，具备良好 的心理素质，如冷静、沉着和勇敢等，对于应对突发事件至关重要。
资源整合
团队协作
良好的沟通协调能够促进团队成员之 间的协作，提高团队应对突发事件的 能力和效率。
通过沟通协调，可以整合各方面的资 源，包括人力、物力和财力，以应对 突发事件带来的挑战。
应对突发事件中沟通协调的挑战与策略
01 02
信息不对称
在应对突发事件时，由于信息传递的限制和障碍，可能导致信息不对称 ，影响决策的准确性和及时性。策略：建立有效的信息传递机制，确保 信息的准确性和及时性。
有效沟通技巧
倾听技巧
积极倾听对方意见，理解其观 点和需求，避免打断或过早做
出判断。
表达技巧
清晰、简洁地表达自己的想法 ，注意语气和措辞，避免使用 攻击性语言。
非语言沟通
肢体语言、面部表情和眼神交 流等非语言方式，同样重要， 要保持适当的身体姿势和眼神 接触。
在日常生活和工作中，沟通是必不可 少的，它有助于建立良好的人际关系 、提高工作效率和达成共同目标。
沟通障碍与解决策略
沟通障碍
常见的沟通障碍包括语言障碍、文化差异、信息不对称、情 绪影响等。
解决策略
针对不同的障碍，可以采用多种解决策略，如提高语言表达 能力、了解文化差异、增加信息透明度、控制情绪等。
应对突发事件通常包括预警、应急响 应、救援处置和恢复重建等阶段，每 个阶段都需要采取相应的措施和行动 。
原则
应对突发事件应遵循统一领导、分级 负责，预防为主、常备不懈，反应迅 速、处置果断，资源共享、协同应对 等原则，确保应对工作的及时、有效 和科学。
应对突发事件的心理素质与技能
心理素质
面对突发事件，人们往往会感到恐慌、焦虑和无助等负面情绪。因此，具备良好 的心理素质，如冷静、沉着和勇敢等，对于应对突发事件至关重要。
资源整合
团队协作
良好的沟通协调能够促进团队成员之 间的协作，提高团队应对突发事件的 能力和效率。
通过沟通协调，可以整合各方面的资 源，包括人力、物力和财力，以应对 突发事件带来的挑战。
应对突发事件中沟通协调的挑战与策略
01 02
信息不对称
在应对突发事件时，由于信息传递的限制和障碍，可能导致信息不对称 ，影响决策的准确性和及时性。策略：建立有效的信息传递机制，确保 信息的准确性和及时性。
有效沟通技巧
倾听技巧
积极倾听对方意见，理解其观 点和需求，避免打断或过早做
出判断。
表达技巧
清晰、简洁地表达自己的想法 ，注意语气和措辞，避免使用 攻击性语言。
非语言沟通
肢体语言、面部表情和眼神交 流等非语言方式，同样重要， 要保持适当的身体姿势和眼神 接触。
突发事件应急处置与沟通
突发事件应急处置与沟通汇报人：2023-11-20contents•突发事件应急处置概述•应急处置流程目录•沟通在应急处置中的作用•案例分析与实践•提高应急处置与沟通能力突发事件应急处置概述定义分类突发事件定义与分类保障公众安全维护社会稳定减少经济损失030201应急处置的重要性以人为本统一领导分级负责科学处置应急处置的原则应急处置流程预警监测预案启动条件快速响应机制应急预案的启动资源调配建立现场指挥部，统一指挥和协调现场处置工作，确保各部门、各单位之间的密切合作。
现场指挥与协调信息报告与发布资源调配与现场处置对受影响的人员、财产和环境进行善后处理，尽快恢复正常生产生活秩序。
善后处理总结评估经验教训总结恢复重建规划对应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。
将应急处置过程中的经验教训进行总结，为今后的应急管理工作提供参考和借鉴。
根据受损情况，制定恢复重建规划，明确目标、任务和时间表，推动受灾地区早日恢复正常。
事后恢复与总结评估沟通在应急处置中的作用组织协调信息传递内部沟通：组织协调与信息传递外部沟通：媒体、公众与利益相关者媒体沟通01公众沟通02利益相关者沟通03多样化沟通方式根据不同情况和受众需求，选择合适的沟通方式，如面对面会议、电话会议、电子邮件、短信等，确保信息及时传达。
清晰简明在应急处置中，时间紧迫，信息传递要清晰简明，避免使用晦涩难懂的术语，确保信息易于理解和传递。
倾听与反馈在沟通过程中，要注重倾听对方的意见和关切，及时给予反馈和回应，建立信任和合作关系。
沟通策略与技巧案例分析与实践预警与预防应急响应信息公开与沟通案例一：自然灾害应急处置与沟通事故原因调查与公开受影响群体沟通现场处置案例二：事故灾难应急处置与沟通疫情监测与预警加强疫情监测，及时发现并预警可能发生的公共卫生事件。
医疗资源调配优化医疗资源配置，确保疫情发生时能迅速投入救治。
信息发布与健康教育及时发布疫情信息，加强健康教育，提高公众自我防护意识和能力。
如何应对突发事件
如何应对突发事件一、认识突发事件的特点突发事件是指在正常的日常生活、工作或其他社会活动中，突然发生的、具有较大影响的、需要立即应对的紧急情况。
突发事件具有以下特点：1. 突发性：突发事件通常突然发生，没有事先预警，且进展迅速。
2. 不可预测性：突发事件多数情况下是无法预测的，无法提前做出充分准备。
3. 不确定性：突发事件的发展往往具有不确定性，可能会有新的情况出现，需要实时调整应对方式。
4. 复杂性：突发事件常常涉及多个方面的问题，需要综合考虑、统筹安排。
二、有效应对突发事件的方法1. 保持冷静：遇到突发事件时，首先要保持冷静，不要惊慌失措。
只有在冷静的状态下，才能更好地分析和解决问题。
2. 迅速行动：突发事件需要迅速应对，不能拖延时间。
制定应急预案，明确责任人和行动流程，尽快组织人员进行应对。
3. 控制信息发布：在突发事件中，媒体通常会积极报道相关情况，但信息的准确性可能存在问题。
组织相关人员掌握信息发布的主动权，及时提供准确可靠的信息，防止谣言传播。
4. 加强沟通协调：突发事件往往需要多个部门或单位的协同合作，因此良好的沟通协调至关重要。
建立有效的沟通机制，畅通信息传递渠道，确保各方之间的信息共享和协调一致。
5. 组织救援和保护人员安全：突发事件可能涉及到大量的救援工作，在救援过程中，要确保救援人员的安全。
提供必要的防护装备和培训，采取适当的措施保障救援人员的安全。
6. 保障人员生活和基本需求：突发事件发生后，往往会对当地的生活条件和基础设施造成一定的影响。
采取措施确保受影响人员的基本生活需求，提供食物、饮水、住所等必要的帮助。
7. 做好心理疏导：突发事件对当事人的心理造成一定的冲击，可能会导致焦虑、恐慌等不良情绪。
提供必要的心理疏导服务，帮助当事人排解内心的压力，恢复心理平衡。
8. 总结经验教训：突发事件过后，需要对应对过程进行总结，并提炼经验教训。
及时修订和完善应急预案，以提高对下一次突发事件的应对水平。
突发事件的信息发布与媒体沟通
信息敏感
突发事件往往成为媒体和公众关注的焦点， 信息传播迅速，容易引起社会关注。
突发事件的影响
社会稳定
突发事件可能对一定区域内的人员、财产和 环境造成严重损失，影响社会稳定。
信息传播风险
突发事件可能导致信息传播混乱、谣言传播 等风险，影响社会秩序。
救援难度
突发事件可能导致救援力量不足、资源紧张 等困难，增加救援难度。
回应社会关切
政府和媒体应积极回应社 会关切，解答公众的疑问 ，消除恐慌和误解。
维护政府公信力
展现政府应对能力
及时、准确的信息发布有 助于展现政府在应对突发 事件时的能力和效率，提 升政府公信力。
避免谣言传播
及时发布信息可以迅速辟 谣，避免谣言传播对政府 形象造成损害。
建立良好沟通渠道
政府应建立良好的信息发 布机制，与公众保持畅通 的沟通渠道，增强互信。
透明度原则
总结词
保持信息公开透明是建立公众信任的关键。
详细描述
除了及时准确发布突发事件的基本信息，还应适时公开相关细节和应对措施的进展情况 。通过透明的沟通，让公众了解事件的最新动态和政府采取的措施，同时鼓励公众参与
和监督。
04
CATALOGUE
媒体沟通的技巧与策略
选择合适的媒体
传统媒体
电视、广播和报纸等传统媒体仍然是 信息传播的主要渠道，选择这些媒体 可以覆盖更广泛的受众。
提高信息发布与媒体沟通能力的方法与途径
建立专业团队
拥有一支具备专业素养和丰富经验的团队是提高 信息发布与媒体沟通能力的关键。团队成员应具 备新闻传播、公共关系、媒体运营等多方面的知 识和技能。
建立良好合作关系
与各类媒体建立良好的合作关系，确保信息能够 及时传递给媒体，同时获取媒体的支持和配合。 与媒体保持良好的沟通，及时回应媒体关切，共 同应对突发事件。
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突发公共卫生事件 风险沟通
认识突发公共卫生事件
概念：突然发生的；危及到群体健康和生命 分类：生物性；化学性；物理性；放射性；
灾害性
危害：大量的人员伤亡；社会、经济、环境
受到明显影响；心理伤害
危害特点：即时性；延时性；潜在再现性
2002年SARS疫情席卷全球，全球共有32个国家和 地区发生8458例，死亡807人.是人类在对疾病的预防、 控制、诊治方面，遇到了新的严峻挑战。
第一类信息需求者， 有关危机应对行动的 信息应当提供给：先 遣急救员、幸存者、 公共卫生和医护工作 者。
第三类信息需求 者，他们关注的 是有关事件安全 性和能够用来安 抚民众的信息。
四、风险沟通的基本方法
3、沟通方式和时机选择
不同的沟通对象，就应当适合采取不同的沟通方式。沟通
方式多样化，主要包括新闻发布会、媒体传播、网络媒
不必要的旅游限制
应急风险沟通可以避免以下不良行为或影响：
对卫生部门的建议和措施提出质疑
对医疗服务的担忧
对政府措施的质疑
小道消息和谣言满天飞
风险沟通的作用
能够争取社会公众的支持和合作，减少和规 避风险，平息不良影响，控制和消除突发事 件的危害，营造良好的舆论环境，塑造和维 护政府良好的形象； 能够为政府及有关部门提供有效处置突发公
四、风险沟通的基本方法
2、沟通对象确定
对于政府领导，要描述突发事件概况，已经或将要采取的措
施和对策，卫生应急过程存在的问题，解决这些问题的建
议，政府领导在卫生应急过程中的责任等。 对于政府相关部门，不仅要通报事件概况，还要提出需要相 关部门共同努力的应对措施等。
四、风险沟通的基本方法
对于突发事件的受害者，要采用通俗易懂的语言描述疾病 发生的原因，目前的诊治手段，疾病的预后，以及相关部 门采取的措施和效果等。 对于专业人员，则要从专业的角度描述疾病的流行病学特 点，临床特征，诊断要点，救治指导意见等。
四、风险沟通的基本方法
突发公共卫生事件发生后，风险沟通小组迅速启动 工作机制，根据专家咨询组的建议制定风险沟通方 案，确定沟通方式、对象、内容和时间等，及时有 效地开展风险沟通，引导舆论，消除公众恐慌心
理，提高公众应对意识和能力。
成功沟通的五个关键因素：
提早计划 第一时间发布信息 表示理解与同情 显示权威性和专业性 保持诚恳与开放性
体、电话采访、口头沟通、电子邮件、书面沟通等。 时机的选择需要沟通者在科学评估风险、调查目标受众风 险感受的基础上，在已经做好充足的风险沟通准备的前提 下，综合各种因素予以考量和判断。
四、风险沟通的基本方法
㈡风险沟通的“５Ｗ”模式
简单、及时
四、风险沟通的基本方法
1、沟通什么（what）
准确、可信 一致、连贯
三、风险沟通的目的和原则
㈠风险沟通的目的——维护或修复社会信任
目标受众 ：增进他们对于风险的理性认知，继而缓
解不安全感、提升满意度，并采取有效行动进行自 我或家庭防护、抵御风险的侵扰；
三、风险沟通的目的和原则
政府：
加强对风险的综合管理与协调控制能力，塑造政府部 门形象、提升政府的美誉度；
社会：
维护或构建社会信任、促进社会矛盾或争议的解决，
五、制订沟通计划
(一)沟通计划的基本要素
1.制定风险沟通计划并经过有关部门批准，以正式文件 下发。
2.明确有关职能部门和机构的风险沟通职责。卫生部门
内部通常包括应急办、疾控中心、健康教育(中心) 所、相关医疗机构等、现场处置小分队（或专家
心理学
风险 评估
风险 沟通
传播学
共卫生事业发展的重要性
不断凸现。
2009年我国首次正式将“风险沟通”写入卫生 文件，《关于做好2009年卫生新闻宣传工作的 通知》中，提出“卫生新闻发布要按照公开、 透明、及时、全面、准确的原则，以理顺机 制、完善制度、规范工作为重点，加强危机传 播和风险沟通”
一、风险沟通的基本概念
小组负责组织联络，制定突发公共卫生事件风险沟通计划，
做好相应信息、物资等准备工作。
四、风险沟通的基本方法
⑵信息准备
不同突发公共卫生事件的信息各有特点，在进 行风险沟通时应掌握不同特点，有所侧重： 对于重大传染病疫情，应重点关注该传染病 的传播能力，是否有特异性的预防或治疗方 法等；
四、风险沟通的基本方法
行的信息传递与交流。例如部门与部门之间的公函来往、部
门内部的文件传达、召开会议、上下级之间的定期信息交换 等。比如，为应对流感大流行举办的部门培训、电视电话会
议等。
对外沟通是指除去对内沟通之外的一切沟通活动，其主要是 面向外部的。可以通过各种媒体、或者直接面向社会公众， 比如，新闻发布会、媒体通气会、网站发布等。
3、何时沟通（when）
查看当地的主要报刊、网站、博客、贴吧、BBS等有关该风险事件的报道和 讨论，有了初步印象后利用下面表格判断 不会向危机发展的迹象 ①体现出对政府和相关部门的信任 ②正面报道数量多 ③有第三方专家的支持 向危机发展的迹象 ①媒体误报、不够理性 ②坊间谣言 ③网民讨论增多 ④舆论情绪化，有舆论领袖发出质 疑
A 对风险事件的说明与解释，介绍和分析潜在的风险因素，并预测
风险事件可能的发展趋势。
B 推介政府的应对举措、展示政府的应对能力和目前为止的成效。 C 针对个体的指导，包括相关知识及个人应该采取的行为建议。 D 有助于建立情感关联的信息，表达关切、同情、支持与帮助。
四、风险沟通的基本方法
风险沟通研究专家提示：在告知风险信息的同时，要 同时公布三个积极的消息来平衡一个负面的消息。
对于大众，则要根据不同事件公众的关注点，有针对性地
提出相关信息，如疾病的传染性如何、是否可以预防和治
疗、该如何预防、在何ຫໍສະໝຸດ 可以获取有关信息等。第二类信息需求者， 他们关注的并不是关 于紧急行动的信息， 而是有关事件安全性 和事实真相的信息， 这类人包括：突发事 件可能波及的人群、 媒体、幸存者和救援 人员的亲属。
对于群体性不明原因疾病，应重点关注该病是否
有传染性，目前病因调查的进展如何；若病原学
病因一时未明，则其流行病学病因可能是什么；
在进行沟通时尽量不用“不明原因”的表述方 式，而代之以群体性发热、群体性腹泻等专业名 词，以免引起不必要的恐慌；
四、风险沟通的基本方法
对于中毒事件，应重点关注发生中毒的总人数、死 亡人数，中毒的原因，毒源是否已经控制等；对于 预防接种群体性反应，则应尽快判明是否为群体性 癔病。
㈢风险感受
风险感受是公众对风险的主观认识。
㈣风险沟通 风险沟通就是与目标受众双向交流，包括与潜
在的、不确定的风险有关的信息，其目的是为
了降低风险造成的影响、避免危机的发生。
关于风险的 各种信息 双向互动性 有目的的传 播活动
风险沟通
二、风险沟通的作用
应急风险沟通可以避免以下不良行为或影响：
过度医疗 不理性的公众行为（如疯狂抢购、家庭过度消毒 等） 采用不当手段获取医疗服务
风险沟通
在出现风险或有潜在风险时所做的沟通。 通常是指政府部门政府部门的代言人与媒体和 大众就风险情况进行的双向信息交流。
您将对以下内容有所了解:
风险沟通的概念 风险沟通的作用 风险沟通的目的和基本原则 风险沟通的基本方法 风险沟通的公众策略、
我国对风险沟通的研
究开始于1996年。在经历
了“非典”、甲型流感流行 等全球性的公共卫生突发 事件之后，风险沟通对于 突发传染病预防控制及公
用。这种方式一般在解决较简单的问题或发布信息时采
用，比如新闻通稿、宣传材料、文件、报告、信件等。 口头沟通是指借助于口头语言实现的风险信息交流，它是
日常生活中最常采用的沟通形式。主要包括：口头汇报、
会谈、讨论、咨询热线、电话联系等。
2、对内沟通和对外沟通
对内沟通一般指在政府系统内，依据政府明文规定的原则进
小媒介
简报、电子邮件、传单、手册、宣传画 ，一般以凝练的文字或形象的图画传递 信息
对于目标公众较为适用
四、风险沟通的基本方法
5、反馈（feedback）
及时掌握沟通对象的反馈意见，是风险沟通的重要一环，这也 是风险沟通区别于传统线性传播的关键。风险沟通是一种动态的双 向行为，而双向的沟通对信息发送者来说应得到充分的反馈。 只有风险沟通的主、客体双方都充分表达了对某一问题的看 法，才真正具备风险沟通的意义。所以，不管是沟通什么样的信
缓解或避免风险对于公共利益的损害。
㈡风险沟通的原则
准备原则 及时原则
选择原则
真诚原则
提早准备，及时主动 信息真实，口径一致 有利应对，维护信誉
发布的及时性
首次发布：
至关重要
先入为主
很有可能出错
信任的构成元素
动机：危机应对者是否着眼于保护我和我家 人的健康？ 诚实：危机应对者是否隐瞒了信息？
能力：应对者是否有能力控制疫情？
息，通过何种渠道进行沟通，风险沟通都需要重视沟通对象积极参
与，需要主、客体双方最终达成共识。
distressed
happy
thinking
confused
sad
depressed shocked
㈢风险沟通的方式
1、书面沟通和口头沟通
书面沟通是以文字为媒介的风险信息传递，是一种比较经 济的沟通方式，沟通的时间一般不长，沟通成本也比较 低。这种沟通方式一般不受场地的限制，因此被广泛采
危机中最严重的五种沟 通问题是：
官员或专家公开发表的 意见不一致 信息发布迟缓 专制的家长式的态度 未对谣言与流言及时做 出响应 未满足公众知情权
四、风险沟通的基本方法
㈠风险沟通的主要环节 1、组织和信息准备
⑴组织准备
在常态下，成立突发公共卫生事件风险沟通小组，明确小组 各成员责任，确定新闻发言人，建立专家咨询组。风险沟通
认识突发公共卫生事件
概念：突然发生的；危及到群体健康和生命 分类：生物性；化学性；物理性；放射性；
灾害性
危害：大量的人员伤亡；社会、经济、环境
受到明显影响；心理伤害
危害特点：即时性；延时性；潜在再现性
2002年SARS疫情席卷全球，全球共有32个国家和 地区发生8458例，死亡807人.是人类在对疾病的预防、 控制、诊治方面，遇到了新的严峻挑战。
第一类信息需求者， 有关危机应对行动的 信息应当提供给：先 遣急救员、幸存者、 公共卫生和医护工作 者。
第三类信息需求 者，他们关注的 是有关事件安全 性和能够用来安 抚民众的信息。
四、风险沟通的基本方法
3、沟通方式和时机选择
不同的沟通对象，就应当适合采取不同的沟通方式。沟通
方式多样化，主要包括新闻发布会、媒体传播、网络媒
不必要的旅游限制
应急风险沟通可以避免以下不良行为或影响：
对卫生部门的建议和措施提出质疑
对医疗服务的担忧
对政府措施的质疑
小道消息和谣言满天飞
风险沟通的作用
能够争取社会公众的支持和合作，减少和规 避风险，平息不良影响，控制和消除突发事 件的危害，营造良好的舆论环境，塑造和维 护政府良好的形象； 能够为政府及有关部门提供有效处置突发公
四、风险沟通的基本方法
2、沟通对象确定
对于政府领导，要描述突发事件概况，已经或将要采取的措
施和对策，卫生应急过程存在的问题，解决这些问题的建
议，政府领导在卫生应急过程中的责任等。 对于政府相关部门，不仅要通报事件概况，还要提出需要相 关部门共同努力的应对措施等。
四、风险沟通的基本方法
对于突发事件的受害者，要采用通俗易懂的语言描述疾病 发生的原因，目前的诊治手段，疾病的预后，以及相关部 门采取的措施和效果等。 对于专业人员，则要从专业的角度描述疾病的流行病学特 点，临床特征，诊断要点，救治指导意见等。
四、风险沟通的基本方法
突发公共卫生事件发生后，风险沟通小组迅速启动 工作机制，根据专家咨询组的建议制定风险沟通方 案，确定沟通方式、对象、内容和时间等，及时有 效地开展风险沟通，引导舆论，消除公众恐慌心
理，提高公众应对意识和能力。
成功沟通的五个关键因素：
提早计划 第一时间发布信息 表示理解与同情 显示权威性和专业性 保持诚恳与开放性
体、电话采访、口头沟通、电子邮件、书面沟通等。 时机的选择需要沟通者在科学评估风险、调查目标受众风 险感受的基础上，在已经做好充足的风险沟通准备的前提 下，综合各种因素予以考量和判断。
四、风险沟通的基本方法
㈡风险沟通的“５Ｗ”模式
简单、及时
四、风险沟通的基本方法
1、沟通什么（what）
准确、可信 一致、连贯
三、风险沟通的目的和原则
㈠风险沟通的目的——维护或修复社会信任
目标受众 ：增进他们对于风险的理性认知，继而缓
解不安全感、提升满意度，并采取有效行动进行自 我或家庭防护、抵御风险的侵扰；
三、风险沟通的目的和原则
政府：
加强对风险的综合管理与协调控制能力，塑造政府部 门形象、提升政府的美誉度；
社会：
维护或构建社会信任、促进社会矛盾或争议的解决，
五、制订沟通计划
(一)沟通计划的基本要素
1.制定风险沟通计划并经过有关部门批准，以正式文件 下发。
2.明确有关职能部门和机构的风险沟通职责。卫生部门
内部通常包括应急办、疾控中心、健康教育(中心) 所、相关医疗机构等、现场处置小分队（或专家
心理学
风险 评估
风险 沟通
传播学
共卫生事业发展的重要性
不断凸现。
2009年我国首次正式将“风险沟通”写入卫生 文件，《关于做好2009年卫生新闻宣传工作的 通知》中，提出“卫生新闻发布要按照公开、 透明、及时、全面、准确的原则，以理顺机 制、完善制度、规范工作为重点，加强危机传 播和风险沟通”
一、风险沟通的基本概念
小组负责组织联络，制定突发公共卫生事件风险沟通计划，
做好相应信息、物资等准备工作。
四、风险沟通的基本方法
⑵信息准备
不同突发公共卫生事件的信息各有特点，在进 行风险沟通时应掌握不同特点，有所侧重： 对于重大传染病疫情，应重点关注该传染病 的传播能力，是否有特异性的预防或治疗方 法等；
四、风险沟通的基本方法
行的信息传递与交流。例如部门与部门之间的公函来往、部
门内部的文件传达、召开会议、上下级之间的定期信息交换 等。比如，为应对流感大流行举办的部门培训、电视电话会
议等。
对外沟通是指除去对内沟通之外的一切沟通活动，其主要是 面向外部的。可以通过各种媒体、或者直接面向社会公众， 比如，新闻发布会、媒体通气会、网站发布等。
3、何时沟通（when）
查看当地的主要报刊、网站、博客、贴吧、BBS等有关该风险事件的报道和 讨论，有了初步印象后利用下面表格判断 不会向危机发展的迹象 ①体现出对政府和相关部门的信任 ②正面报道数量多 ③有第三方专家的支持 向危机发展的迹象 ①媒体误报、不够理性 ②坊间谣言 ③网民讨论增多 ④舆论情绪化，有舆论领袖发出质 疑
A 对风险事件的说明与解释，介绍和分析潜在的风险因素，并预测
风险事件可能的发展趋势。
B 推介政府的应对举措、展示政府的应对能力和目前为止的成效。 C 针对个体的指导，包括相关知识及个人应该采取的行为建议。 D 有助于建立情感关联的信息，表达关切、同情、支持与帮助。
四、风险沟通的基本方法
风险沟通研究专家提示：在告知风险信息的同时，要 同时公布三个积极的消息来平衡一个负面的消息。
对于大众，则要根据不同事件公众的关注点，有针对性地
提出相关信息，如疾病的传染性如何、是否可以预防和治
疗、该如何预防、在何ຫໍສະໝຸດ 可以获取有关信息等。第二类信息需求者， 他们关注的并不是关 于紧急行动的信息， 而是有关事件安全性 和事实真相的信息， 这类人包括：突发事 件可能波及的人群、 媒体、幸存者和救援 人员的亲属。
对于群体性不明原因疾病，应重点关注该病是否
有传染性，目前病因调查的进展如何；若病原学
病因一时未明，则其流行病学病因可能是什么；
在进行沟通时尽量不用“不明原因”的表述方 式，而代之以群体性发热、群体性腹泻等专业名 词，以免引起不必要的恐慌；
四、风险沟通的基本方法
对于中毒事件，应重点关注发生中毒的总人数、死 亡人数，中毒的原因，毒源是否已经控制等；对于 预防接种群体性反应，则应尽快判明是否为群体性 癔病。
㈢风险感受
风险感受是公众对风险的主观认识。
㈣风险沟通 风险沟通就是与目标受众双向交流，包括与潜
在的、不确定的风险有关的信息，其目的是为
了降低风险造成的影响、避免危机的发生。
关于风险的 各种信息 双向互动性 有目的的传 播活动
风险沟通
二、风险沟通的作用
应急风险沟通可以避免以下不良行为或影响：
过度医疗 不理性的公众行为（如疯狂抢购、家庭过度消毒 等） 采用不当手段获取医疗服务
风险沟通
在出现风险或有潜在风险时所做的沟通。 通常是指政府部门政府部门的代言人与媒体和 大众就风险情况进行的双向信息交流。
您将对以下内容有所了解:
风险沟通的概念 风险沟通的作用 风险沟通的目的和基本原则 风险沟通的基本方法 风险沟通的公众策略、
我国对风险沟通的研
究开始于1996年。在经历
了“非典”、甲型流感流行 等全球性的公共卫生突发 事件之后，风险沟通对于 突发传染病预防控制及公
用。这种方式一般在解决较简单的问题或发布信息时采
用，比如新闻通稿、宣传材料、文件、报告、信件等。 口头沟通是指借助于口头语言实现的风险信息交流，它是
日常生活中最常采用的沟通形式。主要包括：口头汇报、
会谈、讨论、咨询热线、电话联系等。
2、对内沟通和对外沟通
对内沟通一般指在政府系统内，依据政府明文规定的原则进
小媒介
简报、电子邮件、传单、手册、宣传画 ，一般以凝练的文字或形象的图画传递 信息
对于目标公众较为适用
四、风险沟通的基本方法
5、反馈（feedback）
及时掌握沟通对象的反馈意见，是风险沟通的重要一环，这也 是风险沟通区别于传统线性传播的关键。风险沟通是一种动态的双 向行为，而双向的沟通对信息发送者来说应得到充分的反馈。 只有风险沟通的主、客体双方都充分表达了对某一问题的看 法，才真正具备风险沟通的意义。所以，不管是沟通什么样的信
缓解或避免风险对于公共利益的损害。
㈡风险沟通的原则
准备原则 及时原则
选择原则
真诚原则
提早准备，及时主动 信息真实，口径一致 有利应对，维护信誉
发布的及时性
首次发布：
至关重要
先入为主
很有可能出错
信任的构成元素
动机：危机应对者是否着眼于保护我和我家 人的健康？ 诚实：危机应对者是否隐瞒了信息？
能力：应对者是否有能力控制疫情？
息，通过何种渠道进行沟通，风险沟通都需要重视沟通对象积极参
与，需要主、客体双方最终达成共识。
distressed
happy
thinking
confused
sad
depressed shocked
㈢风险沟通的方式
1、书面沟通和口头沟通
书面沟通是以文字为媒介的风险信息传递，是一种比较经 济的沟通方式，沟通的时间一般不长，沟通成本也比较 低。这种沟通方式一般不受场地的限制，因此被广泛采
危机中最严重的五种沟 通问题是：
官员或专家公开发表的 意见不一致 信息发布迟缓 专制的家长式的态度 未对谣言与流言及时做 出响应 未满足公众知情权
四、风险沟通的基本方法
㈠风险沟通的主要环节 1、组织和信息准备
⑴组织准备
在常态下，成立突发公共卫生事件风险沟通小组，明确小组 各成员责任，确定新闻发言人，建立专家咨询组。风险沟通