当前形势与政策 的几个实例

国际形势的分析的几个实例对于当前大国关系和国际形势，胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出：“当今世界正处于大变革大调整之中。

和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。

……国际形势总体稳定。

同时，世界仍然很不安宁。

霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏……世界和平与发展面临诸多难题和挑战。

”马克思主义哲学原理强调“任何事物的发展和运动都是绝对的，静止是相对的”，国际形势的发展也是绝对的，是处于不断的变动之中的。

冷战结束后的很长一段时间，国际格局最主要的特点是以美国为首的西方占据全面优势，特别是美国一家独大，同时多强并列，形成“一超多强”的局面。

“西”主导了“东西关系”，“北”主导了“南北关系”，其中最重要的原因就是美国的超强实力地位和突出作用。

当时国际形势大有美国一极化的趋势，但是进入21世纪特别是伊拉克战争以后，这种美国一极化趋势的国际格局逐渐出现转变，具体表现在三个方面：一、新兴市场经济国家的兴起借助全球化的历史机遇，一些新兴市场经济国家，比如中国、印度、俄罗斯、巴西等，积极推进内部改革，取得了经济建设的巨大成就和不断上升的国际地位和影响力，冲击美国霸权地位，导致美国领导下的西方世界主导地位的下降。

其中最明显的体现就是G8会议向“G8+5”会议的演变。

很多全球政治、经贸和环境问题已经不能在G8体制中得到解决，而必须邀请这些新兴经济体参与决策，发达国家主导国际体系和国际议题、发号施令的时代一去不复返了。

二、以美国为首的西方与俄罗斯和伊斯兰世界的矛盾出现尖锐化和长期化的趋势美国与俄罗斯的地缘政治对立以及在安全上的矛盾由来已久，其中很大一部分是冷战时期美苏矛盾的延续。

美国与伊斯兰世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和价值观的冲突。

现在出现的新趋势就是俄罗斯与伊斯兰极端势力有可能结合，某种程度上形成对抗美国的合力。

如果这一结合出现，必然导致美国与外部世界的矛盾进一步扩大，美国的国际环境将更加恶劣。

三、以美国为首的西方同盟内部关系发生微妙变化，表现出逆向演变的趋势美国的全球霸主地位有两大支柱，即强大国力和联盟体系。

美国联盟体系中欧洲是最重要的部分，北约一体化组织是最主要的机制。

冷战结束后，由于外部共同对手苏联的解体，欧洲对美安全合作的愿望下降，在主要的威胁认知上与美国的差异越来越大。

特别是伊拉克战争后，美国与被布什称为“老欧洲”的矛盾更加尖锐。

另外，随着欧洲一体化的进展，欧盟成为欧洲政治、经济、外交和安全的主导力量，对美独立性增强。

欧盟正面临着东扩后的内部协调和其他复杂问题，欧洲国家将主要精力放在自身事务解决和加强欧盟内部团结上，而不愿意过多地承担北约责任，受美国调遣。

另外，美欧经贸矛盾有激化的趋势，欧元的崛起势必冲击美国霸权的基石——美元霸权，影响美国利益。

总体上看来，国际格局正经历“一超多强”向多极化转变的趋势，而当前，国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整，百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化，多极化趋势更加明朗。

大国互动频繁，相互依赖性凸显，合作面总体上升。

国际安全形势总体稳定，局部冲突和热点问题起伏跌宕，传统和非传统安全因素进一步交织，气候变化、粮食及能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出，对国际关系走向的影响增大。

中国发展的内外关联度进一步增强，与世界的关系正在发生历史剧变。

在此背景下，美国对华政策调整以及我国国际地位的变化尤其受到广泛关注。

从克林顿到小布什，美国的对华政策一直延续着先较量，后合作的传统，但奥巴马却改变了这一惯例，自上台之后就不断向北京释出善意，强调中美合作的必要，中美关系在奥巴马时代出现了高开高走的良好态势。

1993年，时任美国总统克林顿上台后，把西方的民主价值观念确立为白宫外交政策的三大支柱之一，对华政策呈现出浓重的意识形态色彩。

在中国最惠国待遇问题上，克林顿坚持与中国的人权状况挂勾，人权问题成为当时困扰中美关系的最大障碍。

1994年，克林顿签署美国对外关系授权法，公然声称要提高台湾的国际地位。

1995年，时任台湾领导人李登辉访问美国，触及中方底线。

中美关系因台湾问题的冲击出现严重倒退。

从1996年开始，白宫逐渐调整对华政策。

时年5月，克林顿宣布无条件延长对华最惠国待遇，进而在知识产权问题上和北京达成协议，中美关系触底反弹。

1998年，连任之后的克林顿延续对华接触政策，并对中国进行了长达9天的访问，中美关系进入稳定发展的新时期。

2001年小布什上台后，白宫一度把中国定位成地区安全的威胁和战略竞争对手，对华政策再趋强硬。

时年4月，他宣称将竭尽所能协助台湾自卫，并扩大对台军售。

而当月发生在南海的撞机事件，更使中美关系再度降至冰点。

9·11事件的发生改变了白宫的对华政策。

小布什意识到，在全球范围内打击恐怖主义少不了中国的合作。

2002年，中美两国元首实现互访，小布什明确宣布不支持台独。

2005年，白宫把北京明确定位成利益相关者，期待中国在国际事务中扮演更积极角色，中美关系再度回暖。

相比之下，奥巴马上台后的对华政策有着完全不同的参考背景，金融危机的阴霾和中国的迅速崛起，令白宫比以往任何时候都需要中国。

于是，上任不到一年，这位立志变革的美国总统在气後变化，清洁能源，中美贸易，国际金融秩序，以及地区安全等一系列问题上寻求与北京对话，并不断强调中美合作的重要性。

从上海到北京，不论是与青年学生的互动，还是和中国领导人的会晤，奥巴马的首次中国之旅尽显平和与谨慎。

除了在经贸和人权等问题上不愿多作让步之外，美国总统的对华政策展现出别样柔情，中美关系也呈现出更为密切的发展态势。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，国际影响也不断扩大。

主要表现在：第一，经济实力地位的显著上升。

进入21世纪时，中国的经济实力还只在世界排第七位，GDP约1万亿美元。

21世纪的头8年，中国在世界经济的排位几乎是一年上一个名次，2008年跃居世界第三大经济体，2009年或2010年可能成为世界第二大经济体，外汇储备跃居世界第一，成为世界第三贸易大国。

第二，中国的军事、科技、软实力也持续上升。

军事上，20多年来中国海军、陆军、空军等的实力比20世纪90年代有显著的提升。

科技上，航天活动取得突破性的进展，令全世界华人骄傲，令整个世界刮目相看。

在软实力方面，中国发展模式得到越来越多的发展中国家和发达国家的认可，成为不少国家试图仿效的样板。

国际上出现一定程度的汉语热，也说明中国的地位上升了。

国际金融危机爆发以来，我国发展模式引起各方高度关注，世界各地“中国热”持续升温。

正确认识我国国际地位的变化，就要全面理解和准确把握胡锦涛同志在第11次驻外使节会议上提出的要“努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力”的深刻内涵和重要意义，既要正视我国全球性影响日益扩大的现实，同时又要坚持我国是发展中国家这一基本定位，要坚持承担与我国实力相称的国际责任，在国际事务中继续发挥重要建设性作用。

新形势下，我国外交正站在新的历史起点上。

我国同各大国的关系总体稳定。

一批发展中大国加快崛起，推动世界力量对比进一步朝着多极化的方向发展。

我国同周边国家友好合作关系深入发展。

我国在当前的国际体系改革进程中处于相对主动地位，在国际事务中发挥着举足轻重的建设性作用。

在准确把握机遇的同时，更要清醒认识挑战。

国际形势复杂严峻的一面仍很突出，不确定、不稳定因素增多。

国际经济金融危机尚未见底，对我国以及广大发展中国家的冲击不容忽视。

不少国家对我国快速发展尚未做好心理准备，我国将长期面临外部各种牵制，将不时受到“中国威胁论”、“中国责任论”等干扰。

上个世纪，邓小平同志认为当今时代和平与发展是时代的主题。

小平同志的预测经过历史的验证是正确的，但是在今天和平与发展的时代主题开始受到质疑。

虽然各国的经济总体上在发展，世界人民的总体生活水平在提高，科学技术也在不断的迅速发展，但这是当今世界的本质表现呢还是隐藏的危机外在的假象？当今世界经济发展的发动机在亚洲，亚洲经济发展的发动机在中印，中印两国的制造业都比较发达，尤其是中国，这为西方发达国家和其它发展中国家提供了大量的社会发展不可替代的物质基础。

西方发达国家走的是资本密集型的产业发展之路，而中印等发展中国家走的是劳动密集型产业发展之路。

世界经济的发展离不开资本密集型和劳动密集型产业，正因为如此，当今世界经济在此配合下迅速向前发展。

当然，中印不甘于做一个劳动密集型的制造业大国，它们正在积极向资本密集型产业之路迈进。

中国的许多高端科技领域聚集了大量的优秀人才、物力和财力，其许多研究也走在世界的前列，印度也同样如此，信息产业和生物制药领域拥有很强的实力。

但是我们也看到，美国陷入伊拉克战争不能自拔；恐怖主义日益猖獗，一个本.拉登倒下，无数个本.拉登又站起来；非洲这片贫穷的土地动乱不断；美国的导弹防御系统要部署到俄罗斯的家门口，俄罗斯扬言要报复，北约等国促促不安；同时，美国和俄罗斯重新修订国防战略，日本成功修改“和平宪法”，台湾政局混乱不堪，东南亚政局稳中有乱，印度大力发展军事以抗衡它国；伊朗和朝鲜犯上做乱，研制核武器吓坏中韩日以美；以上的种种世界危机中，中国在艰难的选择中进行抉择。

和平崛起－新时代的国家战略，到底能崛起到什么程度，国际环境有着重大影响。

美俄的总统大选牵动着世界的神经，普京和奥巴马的当选，一个意料之中，一个情理之中。

世界的发展不会受制于某一个或几个人物，但他们的选择会使这个世界发冷或者发高烧。

我们也许会再次想起联合国这个寄居于美国的各国平衡利益的工具，新上任的潘基文能否成功解决安南先生遗留下的“财产分配”问题考验着联合国在以后大灾难来临前能否起到稳定器作用。

潘基文这个亚洲的黄皮肤人，他能令美日欧等放心吗？他会令亚洲人民放心吗？他会令其它发展中国家放心吗？也许老天爷也不敢给你做出保证。

世界军事、外交的恶化来源于各国经济利益的分歧，经济学中假设人是理性的，或者说白了，人是自私的。

我们受到的正规教育是劝我们讲奉献、讲爱心，但是一谈到国家之间，自私这种受到人类抨击的思想却可以风行天下，即使有些国家不愿意也迫不得已而屈从。

中国有句古话：“人为财死，鸟为食亡”，国家也是如此，各国对世界资源的疯狂掠取已到了史无前例的地步，石油被喝光，煤炭和有色金属等矿产被吃光，天然气等气体被吸光，简直是现代版的“三光政策”。

在我们的教科书里永远记载着历史的惨痛教训，老师也在反复的教导大家吸取教训，以史为鉴，走可持续发展之路。

也许这些只是政治家们说给我们这些不是政治家人听的。

那些道貌岸然的决策者们势必将自己的错误决策进行到底。