当前就业形势与就业政策分析(doc 9页)
就业形势就业政策分析报告
就业形势就业政策分析报告就业形势就业政策分析报告随着经济的不断发展和社会的进步，人们对就业形势和就业政策的关注度也越来越高。
就业形势的稳定和良好的就业政策是支撑经济发展和社会稳定的重要因素。
本报告将对当前的就业形势和就业政策进行分析，并提出相关建议。
一、就业形势分析当前，我国经济发展保持了稳定增长的态势，各项经济指标逐年提高，国内生产总值持续增加。
然而，尽管经济增长较快，但就业形势依然严峻。
一方面，由于各行各业竞争加剧和技术进步的推动，部分传统产业面临产能过剩和劳动力过剩的问题，失业率上升；另一方面，新兴产业和高技术产业的发展对劳动力的需求不断增加，但受教育水平和就业技能的限制，部分劳动力无法适应新就业市场的需求，造成结构性失业的问题。
二、就业政策分析为了应对当前的就业形势，我国政府采取了一系列的就业政策。
首先，加大了对传统产业的结构调整力度，优化资源配置，提高效益和竞争力，减少失业情况。
其次，鼓励发展新兴产业和高技术产业，提高劳动力素质和技能水平，提供更多就业机会。
同时，政府加大了对失业人员的培训和再就业的支持，通过创业扶持和就业服务等措施，帮助失业人员重新就业。
此外，政府还加强对农村就业和就业困难群体的扶持，推动农村转移劳动力就业，提高农民收入水平。
三、建议鉴于当前的就业形势和就业政策，我们提出以下建议：1.加大技能培训力度：政府应加大对劳动力的职业培训力度，提供更多的培训机会和资源，提高劳动力的素质和技能水平，提升他们的竞争力。
2.鼓励创业和创新：政府应加大对创业者和创新人才的支持力度，提供更多的创业扶持，减少创业成本，降低创业风险，吸引更多人才投身创业创新，推动经济发展。
3.加强高校毕业生就业工作：政府应加大对高校毕业生就业的支持力度，提供更多就业机会和创业机会，鼓励创业和自主创新，吸引高素质人才留在国内。
4.完善职业介绍服务机制：政府应加强对就业服务机构的管理和规范，提供更加高效和贴心的职业介绍服务，帮助求职者和用人单位实现更好的匹配。
中国就业形势与就业政策分析
中国就业形势与就业政策分析近年来，中国的经济发展迅速，不断创造就业机会，但同时也面临着就业压力和结构性就业问题。
本文将对中国的就业形势进行分析，并探讨当前的就业政策。
一、中国就业形势分析中国作为世界上人口最多的国家之一，就业问题一直备受关注。
近几年来，尽管中国经济增速放缓，但就业形势总体稳定。
根据国家统计局的数据，就业人口稳定在8亿左右，就业率持续保持在95%以上。
这一局面离不开中国经济结构升级和就业政策的积极推动。
就业结构的调整也是当前的一个重要任务。
中国传统的劳动密集型产业仍然是最大的就业来源，但随着科技的进步和产业升级，劳动力需求和供给结构发生了变化。
服务业和高新技术产业成为新的就业增长点，涌现出一批新兴职业和新型就业形态。
尽管就业形势整体上呈稳定态势，但也存在一些问题。
首先是劳动力结构性失衡，高校毕业生、农民工和退休人员等群体的就业压力较大。
尤其是大学生就业问题一直备受瞩目，创业和自主就业成为缓解压力的有效途径。
二、中国就业政策分析为了推动就业，中国政府制定了一系列就业政策。
首先是创造良好的就业环境。
政府大力推进“大众创业、万众创新”以及“双创”政策，为创业者提供优惠政策和扶持措施。
同时，要加强职业道德和职业技能教育，提升劳动者的就业能力。
其次是加强就业服务，提供更多的就业信息和求职支持。
政府在全国范围内建立了大量的就业服务中心和创业孵化器，帮助失业人员和创业者提供就业咨询、培训和融资支持。
此外，还鼓励大中小企业增加招聘力度，为就业提供更多机会。
再次是灵活就业政策的实施。
因特网和共享经济的兴起，使得灵活就业成为一种趋势。
政府鼓励和支持个体工商户、自由职业者和兼职工作者等新型就业形态，为他们提供法律保障和社会福利，并加强监管，维护劳动者的合法权益。
最后是强化就业创新政策。
政府加大对高新技术产业的扶持力度，鼓励创新创业。
创新人才政策、技术转移政策和知识产权政策等都为就业提供了有力的支持。
总之，中国的就业形势总体稳定，但也面临一些挑战。
就业形势与就业政策
就业形势与就业政策教学目标：让学生通过学习清楚地了解高校毕业生就业工作的形势与相关政策法规，学会在双方尊重平等的原则上。
运用法律武器保护自己的合法权利，又避免因为对法律的无知而影响就业工作的顺利进行。
教学重点：1、分析与高职高专毕业生择业的紧密相关的法律、法规。
2、分析高职高专毕业生择业的法律、法规相关案例。
3、分析大学生就业市场与就业趋势。
第一节就业市场与就业趋势分析据劳动保障部对全国114个城市劳动力市场供求状况调查，对高校毕业生的需求仅占新增岗位总量的22%。
2006年全国普通高校毕业生人数为413万人，比2005年增加75万人，增幅达22%。
2007年全国普通高校毕业生人数将达495万，比2006年增加82万，同比增幅达19.9%。
而2006年这些地区对高校毕业生的需求与2005年实际接收安排的毕业生人数相比，降幅达到22%。
“三个22%”，一个“19.9%”不但充分显示出2006年高校毕业生十分严峻的就业寒流，而这股寒流，还将持续影响2007届毕业生的就业，并可能再度“降温”。
一、2007年大学生就业政策解读：1、教育部人事部五项举措：鉴于以上严峻的就业形势，教育部人事部等5部委共同宣布了5项措施，促进大学生就业。
措施一：鼓励毕业生面向基层就业，通过助学贷款代偿、考研究生、考公务员加分，生活费补贴等手段鼓励毕业生去基层工作。
措施二：完善对高校毕业生的社会保障体系。
措施三：要求所有高校都必须成立专门的就业指导服务机构，同时要将就业指导课列入必选课。
措施四：完善就业工作评估体系，从明年起，在教学评估中突出对就业状况的考察。
措施五：完善实践教学体系，高职院校80%的学生毕业时要获得双证书，也就是毕业证书和职业资格证书。
2、劳动保障部四大举措保大学生就业：大力发展适合毕业生求职特点的互联网就业服务公共就业服务机构应确定专人与失业毕业生联系未就业毕业生积压较多的地区要联系跨地区招聘积极向教育、人事部门及高校提供市场分析信息劳动保障部副部长张小健说：“新成长劳动力已进入高峰期，特别是高校毕业生增量多、压力大，而整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。
当前就业形势与就业政策分析
当前就业形势与就业政策分析盘点2002年的就业，不难发现，在劳动力供求紧张的状况并没有改变的情况下，下岗失业人员再就业困难进一步加剧。
但从另一方面讲，我国2002年经济增长速度较上年提高，达到8%左右，为增加就业岗位提供了前提条件。
国家统计局企业调查总队对全国6000户企业用人情况的调查印证了这一推断，2002年3季度企业劳动力需求指数为95.1，尽管仍然还处于不景气区间，但已好于2001年。
综观2003年的就业形势，依然不容乐观，就业的挑战加剧，但再就业困难群体将会得到较多地关注，中央、国务院新出台的10项再就业政策为解决就业最困难群体提供了保证，为社会稳固奠定了基础。
一、当前就业形势1、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况2002年第三季度，劳动保障部通过全国89个城市公共职业介绍机构获得的城市就业状况为①：城市劳动力市场继续保持供大于求的状况，总体求人倍率（需求人数/求职人数）约为0.78。
其中，东部求人倍率为0.81，而中部与西部为0.74。
从用人需求状况看，超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮、制造与社会服务三大行业；从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达94.3%，其中，私营及个体企业与股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之与约为58.6%。
在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.4%，比上年同期上升，其中上升幅度较大的是就业转失业人员与新成长的失业青年。
从供求状况对比来看，各职业的求职人数均大于需求人数，女性的就业状况略好于男性，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数。
用人单位对劳动力素养要求不断提高，在专业技术人员需求方面，出现劳动力需求大于供给的态势。
除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外，其余各技术等级的求人倍率均有不一致程度的上升，上升幅度最大的是高级技师，其次是中级专业技术职务的劳动者。
2、再就业更加困难2002年，国有企业（含国有联营企业、国有独资公司）下岗职工逐月减少。
中国就业形势与就业政策分析的影响
中国就业形势与就业政策分析的影响随着经济的持续发展和人口的增长，中国的就业形势和就业政策成为一个备受关注的话题。
本文将对中国的就业形势进行分析，并探讨就业政策对就业的影响。
一、中国就业形势的概述中国是世界上人口最多的国家之一，就业问题一直是中国社会稳定和经济发展的关键。
过去几十年中国取得了巨大的经济发展，创造了大量的就业机会，但同时也面临着就业压力不断增加的挑战。
1. 就业人口规模不断扩大中国的劳动力人口规模庞大，据统计，截至2019年，中国的就业人口已超过9亿。
这一庞大的劳动力资源为经济的发展提供了强大的支持，但也使得就业压力持续加大。
2. 结构性就业问题突出尽管就业人口规模庞大，但中国也面临着结构性就业问题。
一方面，高校毕业生数量不断增加，导致他们在就业市场上竞争激烈，毕业生就业难成为一个突出的问题。
另一方面，农村劳动力的转移就业问题仍未完全解决，农民工的待遇和工作环境也存在诸多问题。
3. 城乡差距和区域差异中国的城乡差距和区域差异也对就业形势产生了影响。
一方面，大城市的就业机会相对较多，薪资水平也较高；另一方面，农村地区和欠发达地区的就业机会有限，且薪资较低。
这导致了城乡人口的流动和区域发展的不平衡。
二、中国的就业政策为了促进就业和解决就业问题，中国政府采取了一系列的就业政策。
这些政策旨在鼓励创新创业、提升就业能力、促进产业升级和改善农村劳动力就业条件等。
1. 创新创业政策中国政府大力支持创新创业，通过降低创业门槛、提供创业资金和税收优惠等方式，鼓励企业家和创业团队开展创新创业活动。
这些政策为大学生和农民工等特定群体提供了更多的创业机会，并推动了新兴产业的发展。
2. 职业教育和培训政策为了提升就业能力，中国政府加大了职业教育和培训的力度。
通过建设职业技能培训中心、开展职业培训课程等方式，提升劳动者的技能水平，增强他们在就业市场的竞争力。
3. 区域发展政策为了缩小城乡差距和区域差异，中国政府实施了一系列的区域发展政策。
大学生就业形势及政策分析
大学生就业形势及政策分析随着中国经济的发展和高等教育的普及，大学生就业形势一直备受关注。
本文将对大学生就业形势及相关政策进行分析，以期提供客观全面的认识。
一、大学生就业形势分析近年来，大学生就业形势有以下几个特点。
首先，就业压力日益加大。
随着高校毕业生数量的增加，就业市场供求矛盾凸显。
大学毕业生的数量远远超过了市场对他们的需求，致使竞争激烈。
不少毕业生面临就业困境或者选择行业与专业不相符的情况。
其次，结构性失业问题突出。
尽管大学生整体的就业率较高，但有相当一部分毕业生存在结构性失业问题。
这些毕业生普遍存在技能匮乏、缺乏实践经验等问题，难以满足市场需求。
第三，劳动力需求结构调整。
随着企业升级、产业结构调整的加快，劳动力需求的结构也在发生变化。
一些传统行业就业机会减少，而新兴行业和服务业则有更多的就业机会。
这对大学生的就业意味着既有挑战也有机遇。
二、大学生就业政策分析为了应对大学生就业形势的挑战，政府采取了一系列政策措施。
首先，鼓励创业就业。
政府出台了一系列支持创业的政策，提供创业贷款、减免税费、创业孵化等服务，为大学生提供更多机会和便利条件。
同时，大学生自身也应积极拥抱创业精神，提高创新创业能力。
其次，加强就业培训。
政府加大对大学生就业培训的投入，提供职业培训、技能培训等服务，提高大学生就业竞争力。
同时，高校也应加强与企业的合作，提供实践机会和实用技能培训，为学生顺利就业提供保障。
第三，鼓励就业地方化。
政府鼓励大学生就业回归到自己的家乡或者就近选择工作机会。
在政策上给予相应的优惠和支持，例如提供购房补贴、税收减免等。
这样的政策有利于促进地方经济发展，也为大学生提供更多的就业机会。
三、对大学生就业形势及政策的思考面对当前的大学生就业形势，我们需要思考如何提升自身竞争力和适应市场需求。
首先，加强实践能力。
提高实践经验，参加社会实践、实习等活动，积累行业经验，增强就业竞争力。
其次，拓宽就业渠道。
不仅依赖于传统的招聘渠道，还可以通过网络招聘、校园招聘会、社交媒体等多种途径寻找就业机会。
当代大学生就业形势分析大学生形势与政策论文-V1
当代大学生就业形势分析大学生形势与政策论文-V1正文：当代大学生就业形势分析随着我国经济的发展和社会的进步，高等教育已经成为了现代社会的重要组成部分。
然而，随着大学生的毕业人数的不断增多，就业形势日益严峻。
一、大学生就业市场整体形势分析我国大学生毕业人数逐年攀升，但就业市场并没有相应的扩大，使得整个大学生就业市场出现了严重的失衡。
1.就业岗位不足中国的新兴产业，如互联网、新能源、文化创意等相对成熟的产业，对于大学生提供了更多的就业机会。
但是，就业市场岗位总数与大学生毕业人数的比例并不匹配，导致就业市场的竞争异常激烈。
2.大学生就业机会主要集中在城市大学生在城市的就业机会比较多，但是受制于自身和家庭经济条件等方面的限制，许多大学生不得不将就业目光转向了农村地区。
但农村地区的就业机会相对较少，且匹配度极低。
二、大学生就业政策分析为了应对这种严峻的就业形势，政府出台了许多就业政策，帮助大学生更好地融入就业市场。
1.鼓励毕业生自主创业政府加大对创业者的资金和技术支持力度，帮助有意愿的大学生在毕业后开展自主创业。
此外，政府还建立了一系列创业服务机构，提供创业培训、咨询和投资等服务，从而鼓励大学生积极投身创业浪潮。
2.优化就业政策政府出台了许多就业政策，如进一步针对农村地区开展大学生支教、定居政策等，以提高就业机会的匹配度。
3.加强职业教育政府大力发展职业教育，并加大职业教育财政投入，使更多的大学生接受职业教育，从而提高就业竞争力。
三、大学生就业应对策略分析在这样的就业形势下，大学生应该积极去实施一些应对策略，以便更好地融入就业市场。
1.充分掌握就业信息了解当前就业市场信息，努力寻找可能的岗位，提高就业机会。
2.增强职业技能除了拥有一定的专业知识外，大学生还需要通过一些额外的措施，增强其职业技能，从而更有竞争力。
3.积极参加实习实习可以使大学生更好地接触社会，积累更多的社会经验，增加就业机会。
4.注意个人形象塑造在就业市场竞争中，形象是一个重要的影响因素。
大学生就业形势与政策的策略分析和应对措施
大学生就业形势与政策的策略分析和应对措施随着中国经济的快速发展和教育普及程度的提高，大学生就业形势备受关注。
探讨大学生就业形势和政策的策略分析，并提出相应的应对措施，对于帮助大学生实现就业目标具有重要意义。
本文将从宏观经济环境、就业政策和个人发展三个方面进行策略分析，并提出相应的应对措施。
一、宏观经济环境分析宏观经济环境对于大学生就业形势具有重要影响。
当前我国经济增长速度逐渐放缓，就业市场竞争激烈，大学生就业形势面临一定的挑战。
然而，我国经济结构正在发生重要转变，新兴产业和创新创业一直在被鼓励和支持，为大学生提供了广阔的就业机会。
应对措施：1. 大学生应根据市场需求和行业趋势，选择适合自身发展的专业。
关注国家政策，积极了解新兴产业的发展前景，有目标地进行学习和就业准备。
2. 努力提升自身综合素质。
培养良好的学术基础、实践能力和创新创业精神，积极参与社会实践和实习，增加自身竞争力。
3. 大学生应广泛了解就业市场信息，了解各行各业的就业需求和趋势，准确把握就业形势，做到心中有数。
二、就业政策分析就业政策是大学生就业的重要保障。
政府不断出台各种就业政策，旨在促进大学生就业，提升就业质量。
获得政策支持将为大学生创造更多的就业机会和发展空间。
应对措施：1. 大学生要积极了解政府出台的各类就业政策，如就业创业扶持政策、税收优惠政策等。
合理利用政策资源，争取政府给予的支持和帮助。
2. 在享受政策支持的同时，大学生要遵守相关规定，避免违法违规行为，维护个人职业操守和社会公信力。
3. 大学生要关注就业政策的调整和变化，及时调整个人就业策略，抓住政策机遇。
三、个人发展策略分析个人发展策略是大学生就业过程中至关重要的因素。
大学生应根据自身实际情况和市场需求，制定个人发展规划，明确自己的职业目标和发展路径。
应对措施：1. 大学生要通过学习和实践，不断提升专业技能和知识储备。
参加各种培训课程、证书考试等，提高个人职业竞争力。
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当前就业形势与就业政策分析(doc 9页)当前就业形势与就业政策盘点2002年的就业，不难发现，在劳动力供求紧张的状况并没有改变的情况下，下岗失业人员再就业困难进一步加剧。
但从另一方面讲，我国2002年经济增长速度较上年提高，达到8%左右，为增加就业岗位提供了前提条件。
国家统计局企业调查总队对全国6000户企业用人情况的调查印证了这一判断，2002年3季度企业劳动力需求指数为95.1，尽管仍然还处于不景气区间，但已好于2001年。
综观2003年的就业形势，依然不容乐观，就业的挑战加剧，但再就业困难群体将会得到较多地关注，中央、国务院新出台的10项再就业政策为解决就业最困难群体提供了保证，为社会稳定奠定了基础。
一、当前就业形势1、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况2002年第三季度，劳动保障部通过全国89个城市公共职业介绍机构获得的城市就业状况为①：城市劳动力市场继续保持供大于求的状况，总体求人倍率（需求人数/求职人数）约为0.78。
其中，东部求人倍率为0.81，而中部和西部为0.74。
从用人需求状况看，超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮、制造和社会服务三大行业；从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达94.3%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为58.6%。
在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.4%，比上年同期上升，其中上升幅度较大的是就业转失业人员和新成长的失业青年。
从供求状况对比来看，各职业的求职人数均大于需求人数，女性的就业状况略好于男性，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数。
用人单位对劳动力素质要求不断提高，在专业技术人员需求方面，出现劳动力需求大于供给的态势。
除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外，其余各技术等级的求人倍率均有不同程度的上升，上升幅度最大的是高级技师，其次是中级专业技术职务的劳动者。
2、再就业更加困难2002年，国有企业（含国有联营企业、国有独资公司）下岗职工逐月减少。
2001年12月底，全国国有企业下岗职工515万人。
2002年3月底，国有企业下岗职工为489.9万人；6月底为464万人；9月底为439万人②。
这是1998年以来的最低水平，但应看到，这些下岗职工主要集中在中西部地区，这些地区的就业机会远少于东部地区，这些下岗职工主要是大龄、技术水平低的再就业困难群体。
2002年，国有企业下岗职工进中心的比例均维持在85%以上，对进中心的下岗职工，政府和企业基本做到按时足额发放基本生活费，并为其代缴社会保险费。
2002年3月底，有430.8万人进入再就业服务中心，进中心比例为87.9%；6月底，有412万人进再就业服务中心，进中心比例为89%；9月底，有376万人进再就业服务中心，进中心比例为85.6%。
2002年第三季度，全国国有企业共有49万下岗职工出中心，其中25万人与原企业解除或终止了劳动合同，占52.3%，比上半年增加3.1个百分点。
2002年1~9月共有77.3万国有企业下岗职工实现了再就业，再就业率为15%，同比下降3.8个百分点。
下岗职工的再就业率不断降低，1998年为50%，1999年为42%，2000年为35.4%，2001年为30.6%，预计2002年为20%左右。
3、城镇登记失业人员增加，领取失业保险金人数达到历史最高峰2002年9月底，全国共有城镇登记失业人员752万人，较2001年底增加了44万人；城镇登记失业率为3.9%，较2001年底增加了0.3个百分点。
预计2002年底失业人员总量还会有所增加，城镇登记失业率会达到4.0%。
2002年9月底，全国参加失业保险人数为10068万人；当月有400万人享受失业保险待遇，比上年同期增加126万人，增长46.3%。
2002年1~9月份，月平均领取失业保险金人数为362万人，比上年同期月平均领取人数增加129万人，增长了55.4%。
4、在就业总量矛盾尖锐的情况下，就业的结构性矛盾十分突出一是求职者年龄结构发生了变化，青年失业人员增加。
据劳动保障部2002年三季度89个城市劳动力市场状况调查，16~34岁的求职者约占总求职人数的70%。
其中，16~24岁之间的求职者占31.8%。
青年求职者已经占到主体，这与过去求职者主要为35岁以上大龄群体有明显的区别且求职者文化程度较高，高中文化程度的劳动力成为求职主体，占全部求职者人数的45.9%；大专以上文化程度（含大专）占了总求职者人数的27.3%；而初中及以下文化程度的比重为26.8%。
值得注意的是，大学生首次毕业分配时也只有70%能够就业，大专以下的比例则更低。
二是县域就业问题突出。
据国务院发展研究中心对几个经济状况属于较好的县进行典型调查，不包括农民在内的失业率已经超过2位数。
三是资源枯竭的城市就业形势严峻。
全国共有大小资源型城市400多个，其中20%处于资源枯竭或衰退期。
根据中国矿业协会的数据，我国上世纪50~60年代建设的国有矿山有2/3正进入老年期，440座矿山即将关闭，50座矿山城市资源衰竭，约涉及300万劳动者的就业问题。
5、农村劳动力流动量增加，流向增强2002年第二季度，农村劳动力流动就业表现出以下特点③：（1）输出地外出人数为返乡人数的1.76倍。
农村劳动力输出地外出务工农村劳动力同比减少了2.2%，盲目流动减少。
但输出地外出人数仍然多于返乡人数，两者之比为1.76:1。
返乡后外出人数仍远远高于初次外出人数，占外出总量的72.9%，为初次外出劳动力的2.69倍。
培训后外出农村劳动力占外出总量的31.6%。
在外出农村劳动力中，去省外务工的农村劳动力仍然最多，占50.7%，比重较上年减少了0.8个百分点；去省内县外工的其次，占28.6%，较上年增加了1.1 个百分点；去县内乡外务工的最少，占20.7%，较上年减少了1个百分点。
（2）输入地企业使用的农村劳动力人数比去年同期增加了4.3%，农民工的工资也略有增加。
新招农村劳动力比去年同期增加了10.7%，企业新招用的农村劳动力，占其季末使用农村劳动力总数的10.1%。
2002年二季度，农村劳动力流动就业的人均月收入为645.4元，比2001年同期增加了2.7%。
（3）农村劳动力求职人数增加，成功率也上升。
农村劳动力求职人数2002年较2001年同期有所增加，增幅为18.2%；农村劳动力求职成功率比2001年同期也有所增加，增幅为1.6%。
二、促进就业和再就业的政策2003年，就业形势依然不容乐观，就业的挑战加剧。
这些挑战者主要来自几个方面：一是新生劳动力增加。
受人口出生高峰的原因，“十五”期间新达到劳动年龄的新生劳动力较“九五”期间平衡每年多290万人；二是WTO对就业的影响会逐步加大。
WTO的有一种“临近效应”，即越是临近我国兑现承诺的时间，企业结构调整的力度越大，造成的失业问题也越严重；三是就业的困难群体增加。
下岗职工再就业率不断降低，失业人员不断增加，青年失业和长期失业、地区性就业不平衡等问题仍存在；四是农村劳动力流动增加。
受到WTO的冲击，影响粮食价格，并进一步影响农民的收入，可能会导致农村劳动力的大规模流动。
尽管我国目前面临的就业形势十分严峻，但也应该看到，解决就业问题还是有一定条件的。
首先是党和政府十分重视就业问题。
2002年9月，中央政府在北京召开了“全国再就业工作会议”，之后出台了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，制定了10项促进再就业困难群体再就业的政策措施，随着相关配套文件的出台，将能够大大促进下岗失业人员再就业，维护社会稳定；其次，我国经济在今后相当长的时间内，仍将保持较高的增长速度，为调整就业结构、增加就业机会提供了可能；第三，小企业将获得发展机会。
党的十六大提出的“三个代表”思想，以及保护劳动收入和非劳动收入，促进多种所有制经济发展的政策，将极大地促进小企业的发展，增加就业机会；第四，我国有一支经受长期市场经济考验的就业服务工作队伍，有各部门的协同配合和较好的社会氛围，是做好就业工作的保障。
中央、国务院新出台的政策包括以下主要内容④：1、努力开辟就业门路，积极创造就业岗位把发展经济扩大就业作为解决就业和再就业问题的根本性措施。
今后几年要着重开辟五个方面的就业渠道：一是大力发展第三产业，继续拓展商贸、餐饮等传统服务业领域的就业渠道，努力旅游业增加就业，尤其主要积极开发社区服务业的就业岗位，重点开发面向社会居民生活服务、机关企事业单位后勤保障和社区公共管理的就业岗位以及清洁、绿化、社区保安、公共设施养护等公益性岗位。
二是鼓励发展个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济扩大就业，积极发展有市场需求的劳动密集型中小企业，继续发展劳动就业服务企业，更多地吸纳下岗失业人员。
三是促进跨地区的劳务协作和对外劳务输出。
鼓励就业压力大的地区特别是资源开采型城市和独立工矿区，按市场需求发展接续性产业，组织下岗失业人员到有劳务需求的地区就业，到农村承包荒山、荒地，从事种植业和养殖业。
四是鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重级改制和主辅分离中，利用非主业资产和闲置资产，通过多种方式分流和安置企业富余人员对，对破产企业也要利用其有效资产安置职工。
五是鼓励下岗失业人员通过大量全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现再就业。
通过发展劳动派遣、就业基地等组织形式，为他们灵活就业提供服务和帮助。
2、鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业自谋职业和自主创业是下岗失业人员再就业的重要方式。
目前，在已经实现再就业的下岗失业人员中，约有30%的是自谋职业。
为了鼓励扶持更多的下岗失业人员从事个体经营，减轻他们的税费负担，凡下岗失业人员从事个体经营的，除建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制的行业外，3年内免征营业税、城市维护建筑税、教育费附加和企业所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费。
下岗失业人员自谋职业和自主创业的，可以向商业银行申请小额贷款。
由当地政府确定的担保机构负责担保，贷款担保基金主要由同级财政筹集资金建立。
贷款额度一般掌握在2万元左右。
3、鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员对现有的服务型企业（国家限制的行业除外）新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上，并与其签订3年以上期限劳动合同的，3年内根据招用人数按年度应缴税额的一定比例减征企业所得税。
对新办的服务型企业（国家限制的行业除外），当前新招用下岗失业人员达到职工总数的30%以上，并与其签订3年以上期限劳动合同的，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
当年新招用下岗失业人员不足30%的，根据招用人数，按应缴所得税额的一定比例减征企业所得税。