2016年安全生产隐患排查治理工作实施方案

文登抽水蓄能电站项目部2016年安全生产隐患排查治理工作实施方案为认真落实2016年隐患排查治理工作要求，促进项目部安全生产隐患排查治理工作的深入开展，有效遏制各种安全事故发生，着力安全生产隐患排查治理工作长效机制的建设，根据“关于继续深入开展安全生产隐患排查治理工作的通知”（局安[2016]13号）文件要求，结合项目实际情况，制定本实施方案。

一、组织机构和职责（一）项目部成立2016年安全生产隐患排查治理工作领导小组。

组长：李东宁副组长：陈小军张道印成员：孟健杜刚谷守华肖庆巍白兰芳王伟超王建强尚磊贾青领导小组下设办公室，办公室设在项目部安全环保部。

（二）建立隐患排查治理责任制领导小组负责组织项目部重大事故隐患排查治理相关活动开展，并对开展情况进行监督、抽查，根据结果进行相应奖惩。

办公室负责重大事故隐患排查治理的日常组织管理工作。

按照分工逐级负责的原则开展隐患排查治理工作，各级人员在隐患排查治理工作中应各尽其职、各负其责，认真履行自己应负的责任。

认真履行各自的职责。

1、项目经理的责任（1）对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

（2）督促、检查项目的安全生产工作，及时排查治理安全生产隐患。

（3）对排查出的事故隐患组织人员进行整改和监控，对重大事故隐患制定并落实重大事故隐患治理方案。

（4）保证安全费用的提取，并优先落实事故隐患治理所需的资金。

（5）督促安全管理人员上报重大事故隐患和隐患治理方案。

（6）按时、如实向有关部门上报事故隐患排查治理工作情况。

2、主管生产副经理职责（1）对生产系统的隐患排查治理工作全面负责。

（2）隐患排查治理工作与生产同时计划、部署、检查、总结。

（3）对检查出的事故隐患落实资源，及时治理，不能立即治理的应逐级上报。

（4）及时向项目经理汇报隐患治理工作信息。

（5）调动生产系统管理人员和作业人员的积极性，全方位做好隐患排查治理工作。

3、安全总监的职责（1）协助项目经理做好隐患排查治理工作。

（2）做好隐患排查治理的组织领导工作。

（3）及时沟通各生产系统的隐患排查治理工作情况，协调解决隐患排查治理工作中的问题，向项目经理汇报。

（4）对重大事故隐患立即上报，协助项目经理会同相关部门安全管理部门和生产系统负责人主管生产副经理制定重大隐患治理方案。

4、安全管理部门人员职责（1）做好分管负责人安排的具体工作。

（2）对生产系统做好全面检查，所排查的事故隐患作好记录并建立台账。

（3）现场检查发现重大事故隐患时，应向分管负责人汇报，必要时指令作业人员撤出现场。

（4）总结、推广事故隐患排查治理工作经验。

5、施工部、工区负责人职责（1）负责对本部门、工区日常的隐患排查治理工作。

（2）在安全管理人员的指导下，带领作业队伍共同做好隐患排查治理工作。

（3）到作业现场首先排查事故隐患，隐患治理后方可作业。

作业过程中经常检查安全情况，及时发现新出现的事故隐患。

（4）施工现场遇有危及人身安全的隐患，立即撤出作业人员，隐患治理后方可继续作业。

现场不能治理的隐患报告有关领导处理。

（5）及时向主管生产副经理和安全管理人员汇报隐患排查治理工作情况。

6、作业人员职责（1）在作业队长和班组长的带领下，参与事故隐患排查治理工作，营造安全的作业环境。

（2）严格按照操作规程作业，遵章守纪，不形成新的事故隐患。

（3）检查作业现场设备、设施和环境是否存在危险状态。

（4）检查出事故隐患后，在确保安全的情况下进行力所能及的治理工作。

治理有难度的向作业队长或班组长汇报。

（5）发现危及人身安全的隐患，主动撤出危险区域，隐患治理后方可继续作业。

二、工作目标1、杜绝“三违”；2、责任制落实到每一个岗位、员工，奖罚分明；3、实现一般隐患立即整改，重大隐患在限期内完成整改并在整改期间进行有效监控管理，遏制重大事故发生。

4、将隐患排查治理工作融入到安全生产的日常管理工作中，消除事故隐患，杜绝生产性安全事故发生，有效遏制和防范其它安全事故发生。

三、具体隐患排查治理工作内容1、重点整治无相关资质或借用资质、超越资质范围分包工程，以及转包和违法分包等各种非法违法行为。

2、重点整治施工营地违规建设、违规使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃建筑材料，以及消防设施不完善、临时用电隐患多、环境卫生管理差、应急责任突出不明确等问题。

3、重点整治施工隧道方案、安全布局、地质预报、应急救援物资配备、现场值班不规范等方面存在的问题。

4、重点整治防洪度汛（包括防洪水、防台风大风、防雷电、防塌方、防暴雨、防泥石流）等方面的问题。

5、重点整治机械设备违规操作方面的问题。

6、重点整治脚手架施工方案内容简单、搭设不规范、验收不认真、排架坍塌等方面的问题。

7、重点整治易燃易爆危险化学品安全装置未检验、与易燃品混合存放、安全距离不足、作业不规范等方面的问题。

8、重点整治消防责任不明确、消防器材配备不足、重点防火区域不明确、无消防预案或预案缺乏操作性、消防通道未标识等方面的问题。

9、重点整治货车载人、人货混装、超载、超速以及酒驾、醉驾等方面的问题。

10、其他需要排查治理的内容。

四、隐患排查治理1、危险源分析：通风兼安全洞及进厂交通洞洞室开挖。

（1）施工区域临边临空高处作业防护措施及时跟进，做好个体防护，系好安全绳安全带；（2）所有设备（包含特种设备）需经验收合格取证后方可投入使用，施工机械安全装置齐全有效，做到定期检查保养，人员持证上岗；（3）生活营区、施工现场临时用电需严格按规范接线，及时整理用电线路，禁止私拉乱接；同时，配备充足的消防器材，并定期进行检查；（4）加强车辆管理，尤其是大型施工车辆管理，确保施工区域内沿线道路交通安全；（5）现阶段危化品主要氧气、乙炔分类储存，设置防护措施。

（6）做好爆破作业监督、警戒工作。

2、治理方式：2016年隐患排查治理工作依据施工生产任务安排，开展预先危险性分析，结合分析情况，将隐患排查治理与月、周、日安全检查、季节性检查、专项检查、节假日检查等有机结合，全面开展项目部隐患自查治理活动，确保“横向到边、纵向到底”，不留死角、不留漏洞，同步建立相应的隐患排查治理台账，按日进行更新。

五、隐患排查治理工作的时段划分三个时段第一时段(3～4月)：围绕确保此期间生产安全，作好隐患排查治理和监督检查工作。

（一）对2015年查出的安全隐患进行一次全面的排查清理。

（二）制定2016年安全隐患排查治理方案，建立隐患排查治理责任制，成立组织机构，落实隐患排查专项资金。

（三）完成各项安全生产应急预案的编制、评审和发布，落实应急物资的储备。

第二时段(5～9月)：围绕汛期和“国庆”节前施工安全，作好汛期隐患排查治理工作。

（一）围绕汛期工作开展隐患排查治理。

查防汛工程是否达到了设计要求的进度形象；查防汛工作的各项措施是否到位，防洪的设备物资是否落实到位；查防汛预警机制是否完善；查汛期值班是否落实到位。

（二）针对这一时期暴雨相对集中，容易引发洪水、坍塌等自然灾害的情况，重点对临时生活生产设施周边的不安全因素进行彻底的清查治理，一时不能完成治理的要制定具体的监控措施、落实责任人、制定相应的应急预案。

（三）检查夏季施工的防暑降温措施是否落实，是否合理安排生产时间，尤其是由于白天气温高，多利用早晚进行施工，相关的安全防护措施，防护设施是否到位。

（四）检查洞室内外防汛设施是否齐全有效，防止地面水进入洞内，形成倒灌；检查洞内施工的安全技术措施是否得到了认真的执行以及支护是否及时跟进；检查洞内应急备用电源是否能够正常运行。

（五）加强通风兼安全洞及进厂交通洞安全检查以及雨季值班巡视，预防边坡失稳发生灾害。

第三时段(10～12月)：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患排查治理。

（一）这一时段施工过程中容易出现因注重施工进度而忽视安全管理的情况，因此要加强对各种安全生产管理制度执行情况的检查，防止安全制度、操作规程流于形式；加强对机械设备使用情况、安全状况的检查，防止“带病作业”；加强对安全防护设施和防止“三违”的检查，避免安全事故发生。

（二）加强对前阶段隐患排查治理工作情况的抽查检查，尤其是一些尚未完成整改的重大事故隐患的整改是否按计划在进行整改，确保隐患排查治理工作落到实处。

（三）制定冬季施工安全措施，指导督促各单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改施工现场、生产生活营区各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害，以及防滑、防雾、防碰撞等控制措施。

（四）对隐患排查治理工作进行全面的总结，巩固排查治理成果，查找不足，提出改进措施，建立长效工作机制。

六、工作要求1、加强领导、精心组织、明确责任。

项目部安全生产第一责任人负责组织项目部的隐患排查治理工作，要亲自部署相关工作的开展，对重大隐患亲自督促整改。

2、全面检查、重点突出。

在对安全生产隐患全面排查的基础上，重点抓住对施工安全影响大，易造成重大事故的坍塌、地下工程、高边坡、特种设备、高空坠落等方面开展安全生产隐患排查治理。

3、印花排查治理工作要与日常安全管理工作相结合，加大反“三违”、治“三超”的工作力度，消除滋生隐患根源。

4、要与加强安全技术进步结合起来，加强安全标准化建设，加快先进施工技术运用，推进安全技术改造，夯实安全生产工作基础。

5、加强应急管理体系的建设，落实隐患排查治理与监控措施。

6、与“安全生产月”活动结合起来，与安全教育培训工作结合起来，通过各种途径教育引导全体员工，深刻认识开展安全生产“隐患排查治理”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，建立起一种我要安全，违章可耻的良好生产氛围。

加强督促检查和监督指导，依据国家、集团公司、公司有关要求，项目将实行“隐患排查治理”责任追究。

即：事故是由于排查出的隐患没有及时治理或监控措施没有落实到位而引发的，追究治理责任人及相关领导的责任，事故是由于隐患没有被排查出或没有制定治理（监控）措施而引发的，追究排查责任人及相关领导的责任。

文登抽水蓄能电站项目部二〇一六年三月二十日。