城乡一体化理论
城乡一体化理论学习体会范本(二篇)

城乡一体化理论学习体会范本城乡一体化是指城市和农村在空间、经济、社会等各个方面的有机融合和相互促进。
在城乡一体化理论学习过程中,我深刻体会到了城乡一体化的重要性和意义,同时也认识到了存在的问题和挑战。
以下是我的学习体会。
首先,城乡一体化是现代化的必然选择。
随着城市的快速发展和农村的现代化进程,城乡之间的差距逐渐加大。
城市和农村需要互相依赖、合作和交流,才能促进经济的协调发展,实现社会的全面进步。
城乡一体化可以推动资源的共享和流动,为城市和农村的可持续发展创造有力条件。
其次,城乡一体化是社会公平和公正的重要保障。
城市和农村的发展不平衡,导致了社会资源的不均衡分配和社会阶层的差距拉大。
城乡一体化可以消除城乡二元经济结构的弊端,实现资源、机会、权益的公平分配,使每个人都能够享受到城市和农村发展带来的红利。
再次,城乡一体化是推动社会结构变革的关键一环。
城市和农村的发展是相互关联和互相依存的,两者之间的融合和发展对于整个社会结构的变革具有重要意义。
通过城乡一体化,可以推动农村产业结构的转型升级,促进人力资源的优化配置,实现城乡人口的有序流动,使社会结构更加合理和健康。
此外,城乡一体化也存在一些问题和挑战。
一方面,城乡发展差异巨大,城乡一体化需要克服传统的行政和政策壁垒,提高政府的管理和服务能力,推动农村经济的转型和升级。
另一方面,城乡一体化也需要解决农民工问题、土地问题、社会保障等一系列难题,确保城市和农村人口的生活水平和社会福利的均衡发展。
综上所述,城乡一体化理论学习使我加深了对城乡一体化的理解和认识,认识到城乡一体化的重要性和意义,也看到了城乡一体化面临的问题和挑战。
在未来的实践中,我将积极参与城乡一体化建设,为促进城市和农村的协调发展,推动社会的全面进步做出自己的贡献。
城乡一体化理论学习体会范本(二)城乡一体化是指城市和农村相互依存、相互促进、协调发展的一种发展模式。
这种模式的提出,是为了解决城市和农村发展不平衡、城市农村二元结构的问题,推动城市和农村的共同发展。
中国城乡一体化的理论与实践

中国农村经济199911中国城乡一体化的理论与实践冯 雷一、城乡一体化的涵义及我国的实践城乡一体化是针对城市与乡村之间本来存在的内在联系被人为地割裂,从而影响经济、社会发展的现实所提出的,它主要体现城乡之间的经济联系和社会进步的要求,其涵义大致可以包括以下4个方面:①城乡经济、社会发展实行统一规划,协调发展,以克服城乡分割、工农分离的格局;②城乡关系上,既强调乡村服务城市,也强调城市服务农村,使之互为依存、优势互补、互相促进;③促进城乡经济、社会、文化的全方位融合;④城乡一体化的建设有一定的社会范围和行政区划,其战略思想和工作方针通常是针对一座城市和它的郊区。
城乡一体化并不意味着城乡一样化,也不意味着变乡为城或变城为乡。
城乡一体化不会自然而然形成,也不会在朝夕之间完成,它是一个很长的发展建设过程。
从我国部分经济发达地区城乡一体化发展的实践来看,各地根据各自不同的具体情况采用了不同的城乡一体化模式,其中较具代表性的主要有以下4种:11珠江三角洲“以城带乡”的城乡一体化模式。
珠江三角洲城乡一体化,至今大致经过三个阶段:①商品农业阶段。
重点提高农业劳动生产率,为农村剩余劳动力转移创造条件。
②农村工业化阶段。
其重点是以农村工业化带动农村城市化。
③完善基础设施阶段。
其重点是按现代化城市要求,构筑现代化城市的框架。
经过十几年的发展,珠江三角洲已发展成为具有现代化文明的城市群体,形成村中有城、城中有村、城乡一体的新格局。
目前,珠江三角洲拥有100万以上人口的城市2座;10~40万人口的城市6座;2~10万人口的城市24座;建制镇432座,全区每60平方公里就有一座城镇。
近几年来,珠江三角洲又探索、总结出实现城乡一体化的10条标准,即农业生产现代化,农村经济工业化,基础设施配套化,交通通讯网络化,市场经营商品化,文明卫生标准化,群众生活小康化,服务体系社会化,行政管理法律化,环境净化美化。
这“十化标准”的实现,将标志着珠江三角洲地区可以达到中等发达国家的现代化标准。
城乡一体化理论学习体会

城乡一体化理论学习体会城乡一体化是指城市和农村之间在经济、社会和环境等方面的融合与协调。
近年来,中国城乡发展不均衡问题日益突出,城乡一体化成为推动经济社会发展的重要方向。
在学习城乡一体化理论的过程中,我深刻认识到城乡一体化对于促进现代化建设、实现全面小康的意义和作用,并体会到城乡一体化实践中所面临的一系列问题与挑战。
首先,我认识到城乡一体化对于促进现代化建设的重要性。
城市与农村的发展不平衡不仅影响到了国家整体的经济社会发展水平,也制约了城市和农村居民的生活质量。
通过城乡一体化,可以加快农业现代化进程,提升农业生产效率和质量,为农民增加收入,改善农村居民生活水平。
同时,城乡一体化还可以促进农村的产业转型升级,推动农村产业发展与城市产业互补,实现农村经济的可持续发展。
城乡一体化还可以加强农村基础设施建设和公共服务供给,提高农村居民的生活品质和城乡居民的公共服务均等化。
因此,城乡一体化不仅是农村现代化的需要,也是城市现代化的重要推动力。
其次,我认识到城乡一体化对实现全面小康的重要作用。
城乡一体化是实现全面小康的关键环节,城乡居民的收入和社会保障水平的差距需要通过城乡一体化来缩小。
城乡一体化可以提高农民的劳动报酬和社会保障待遇,让农民从城市化发展中受益,实现城乡居民收入的均等化。
城乡一体化还可以完善乡村医疗卫生体系、教育体系等公共服务体系,提高农村居民的健康水平和受教育水平,实现城乡居民基本公共服务均等化。
通过城乡一体化,可以改善农村居民的生活条件,提高农村居民的生活品质和幸福感,实现全面小康的目标。
然而,在城乡一体化实践中,也存在着一系列问题与挑战。
首先,城乡发展差距较大,城市与农村的经济社会发展不平衡问题突出。
农村发展滞后,农民收入增长速度低于城市居民,基础设施和公共服务供给不足,农村居民的生活水平和公共服务水平相对较低。
其次,农业现代化进程相对缓慢,农业生产效率和质量提升不明显。
农业产业结构单一,农民收入来源主要依靠农业经营,农民保障待遇相对较低。
国内外城乡一体化理论探讨与思考

城乡一体化绿地系统规划的意义 和作用
城乡一体化绿地系统规划的意义和作用
城乡一体化绿地系统规划是指将城市和乡村的绿地作为一个整体,进行系统 性的规划、建设和管理。这种规划具有以下意义和作用:
城乡一体化绿地系统规划的意义和作用
维护生态平衡。绿地是自然生态系统的重要组成部分,城乡一体化绿地系统 规划有利于保护自然生态环境,维护生态平衡。
一、国内外城乡一体化理论的起源、发展和现状
在国外,城乡一体化理论的发展经历了多个阶段。从田园城市理论到广域郊 区化理论,再到新城市主义和城乡生态建设等理论,这些理论都在探讨如何实现 城乡之间的平衡和协调发展。同时,国外学者也从不同角度研究了城乡一体化的 影响因素,如产业结构、人口迁移、空间规划等。
随着社会经济的发展和变化,城乡一体化理论的应用前景也在不断变化和发 展。未来,学者们将进一步深入研究和探索城乡一体化理论的各个方面,包括其 内涵、影响因素、实现途径等。
2、跨学科交叉研究
2、跨学科交叉研究
城乡一体化理论研究将涉及多个学科领域,如经济学、社会学、地理学、规 划学等。未来,学者们将进一步开展跨学科交叉研究,综合运用不同学科的理论 和方法,深入剖析城乡一体化的内在机制和发展规律。
3、城乡一体化理论的前景和未 来发展方向
3、城乡一体化理论的前景和未来发展方向
随着社会经济的发展和变化,城乡一体化理论的前景和未来发展方向也在不 断变化和发展。未来,学者们将进一步深入研究和探索城乡一体化理论的各个方 面,包括其内涵、影响因素、实现途径等;同时将更加注重跨学科交叉研究,综 合运用不同学科的理论和方法;还将更加个性化和差异化发展,提出更具针对性 的发展策略以更好地指导实践。
2、城乡一体化理论的应用途径和措施
城乡融合发展的理论与实践

城乡融合发展的理论与实践城乡融合发展是指城市和农村之间实现经济、社会、文化的有机统一和协同发展。
旨在破除城乡二元对立,促进城市和农村之间资源要素的优化配置和互相交流,实现城市和农村的全面发展。
城乡融合发展的理论主要包括以下几个方面:城乡一体化理论。
城乡一体化理论提出了城市和农村互动交流,共同发展的理念。
通过城市和农村之间的合作与交流,实现资源要素的优化配置,推动农村地区实现农业现代化、工业化,提高农村经济收入,促进城乡居民的共同富裕。
城乡统筹发展理论。
城乡统筹发展理论强调城市和农村之间的协同发展,避免偏重城市发展而忽视农村发展或相反的情况。
通过整体规划和统筹安排,推动城市和农村间的良性互动,促进城市和乡村的全面发展。
城乡产业发展理论。
城乡产业发展理论尤其强调农村地区的产业发展,通过农村产业发展来实现城乡融合。
通过发展农业产业化、农村工业化和农村现代服务业,提高农村经济效益和农民收入水平,实现城乡经济的良性发展。
推进城市化和农业现代化。
通过推进城市化,提高城市综合竞争力,吸引农村劳动力流动,促进农业转移,加速农村现代化进程。
通过农业现代化,提高农业发展水平,壮大农业产业,增加农民收入,缩小城乡差距。
推动乡村振兴战略。
乡村振兴战略强调发展农村经济,提高农民收入,实现农村现代化。
通过实施农村产业振兴、乡村旅游发展、农民专业合作社等措施,激发农村发展活力,促进城乡融合发展。
改善农村基础设施。
改善农村基础设施是城乡融合发展的重要举措。
通过加大农村道路、供水、电力、通信等基础设施建设力度,提高农村生活质量和农产品流通效率,促进城乡间的互通互联。
推进城乡社会事业均等化。
城乡融合发展还需要注重城乡社会事业的均等化。
通过提供优质教育、医疗和社会保障等公共服务,促进城乡居民的福利共享,弱化城乡差距。
还需要加强城乡文化交流,保护和传承农村文化,促进城乡文化的融合与发展。
城乡融合发展是一个涉及经济、社会、文化等多个领域的复杂工程。
城乡一体化的理论与实践论文

城乡一体化的理论与实践论文随着我国经济的发展和城市化进程的加速,城乡发展的差异越来越明显。
城市化的快速发展带来了城乡之间的产业转移和农村人口流失,导致了城城之间的差距,农村地区的落后和贫困。
城乡一体化成为了解决城乡发展不平衡问题的重要经验和思路。
本文将就城乡一体化的理论和实践进行探讨。
一、城乡一体化理论的渊源城乡一体化理论起源于我国改革开放初期。
1978年“农村改革试点”提出了农村改革的思路。
1982年,中共中央发出了《关于建立城乡经济统一市场体制、加快农业技术改造的几个决定》,明确了加快城乡发展一体化的思路。
1985年,国务院印发了《关于加强城乡间资金、物资调剂和加快农村经济发展的若干意见》。
1996年,国务院印发了《关于城市和农村统一市场体制改革问题的决定》,一系列的文件和规划为城乡一体化的发展奠定了理论基础。
二、城乡一体化的内涵和基本特征城乡一体化是指利用城市和农村的各自资源和优势,合理布局发展经济。
城乡一体化的核心内容是“城市环境优化、农村资源开发、经济地理结构调整、人口聚集控制、资金和信息流动、城乡基础设施建设相互支持、城乡社会保障一体”。
城乡一体化的基本特征是资源共享、系统集成、人口有序流动、公共服务均等、区域协作共同发展等。
由于城乡一体化是一种系统性的发展模式,需要在政治、经济、文化、社会等多方面加强协调和统筹,形成全面、协同的发展格局。
三、城乡一体化的实践经验1、北京市城乡一体化发展北京市在城乡一体化发展中,注重城乡要素流动的平衡与协调,并通过促进城乡经济互动,实现了城乡发展的均衡和共同繁荣。
2、江苏省城乡一体化发展江苏省通过提高区域间的协调发展能力,加强不同地区间的联系和互动,促进资源共享、优化产业结构,实现了城乡一体化的发展。
3、广东省城乡一体化发展广东省通过完善城市和农村之间的基础设施建设,提高教育、医疗、社会保障等公共服务的均等化,促进了城乡之间的融合发展。
以上经验表明,城乡一体化的发展需要政府和社会各方面的积极合作。
城乡一体化的理论与实践论文

城乡一体化的理论与实践论文城乡一体化的理论与实践城乡一体化是指城市与农村之间在经济、社会和生态方面的紧密结合和协同发展。
它旨在消除城乡二元结构的差异,推动城乡资源的优化配置和经济社会的协调发展。
城乡一体化的理论和实践对于实现可持续发展和建设社会主义新农村具有重要意义。
一、理论基础城乡一体化的理论基础在于发展经济学和区域经济学。
它充分考虑了城市和农村之间的相互关系和相互依存性,认为城市经济和农村经济是相互支撑、相互促进的关系。
城市作为经济发展的主导力量,需要农村提供劳动力、资源和市场空间;而农村则需要城市提供资金、技术和市场渠道。
通过城乡一体化的发展,可以实现资源的优化配置和经济的协同发展,促进社会的和谐稳定。
二、实践成果城乡一体化的实践在中国已经取得了显著成果。
一方面,农村地区逐渐实施农村土地流转政策,推动农民将土地流转给集体或企业,从而实现农村经济的规模化和集约化发展。
另一方面,城市地区积极推动农村劳动力向城市转移就业,通过农民工进城务工,提高了农民的生活水平和社会地位。
同时,城乡一体化还促进了农村基础设施建设和公共服务配套的完善,提升了农村的生产和生活条件。
三、存在问题城乡一体化的实践中还存在一些问题亟待解决。
首先,城乡收入差距依然存在,农村居民的收入水平相对较低,城市与农村之间的差距仍然较大。
其次,农村地区的基础设施和公共服务水平仍然相对滞后,与城市地区之间的差距仍然较大。
同时,城乡一体化过程中也出现了土地流转难、农民工权益保护等问题,需要进一步加强管理和政策保障。
四、发展对策为了进一步推动城乡一体化的发展,我认为可以采取以下对策。
首先,加大农村基础设施和公共服务建设的投入力度,提高农村地区的生产和生活条件,缩小城乡差距。
其次,完善农村土地流转制度,鼓励农民将土地流转给集体或企业,促进农村经济的发展。
同时,加强农民工权益保护,提高他们的收入水平和社会地位。
此外,还需要加强城乡规划和协调发展,统筹利用城市和农村资源,实现城乡经济的协同发展。
城乡一体化的理论回顾与分析

LI LUN YU DANGDAI2008年第11期(总第288期)城乡一体化理论回顾与分析的李丹改革开放30年以来,我国经济社会取得了举世公认的伟大成就,为我国现代化建设提供了坚实的基础。
但是长期以来由于历史、体制、观念等多方面的原因,我国形成了典型的城乡二元社会格局,造成我国城乡之间差距过大、发展不协调等问题。
因此,打破城乡分割、促进城乡协调发展、实现城乡一体化是我们现阶段特别是全面建设小康社会的迫切要求,是我国新时期构建和谐社会的重要内容和落实科学发展观的重要体现,也是我国建设社会主义新农村的重要前提。
一、城乡一体化相关理论综述(一)国外具代表性的城乡一体化理论渊源1.马克思主义的城乡融合理论恩格斯最早提出“城乡融合”概念。
1847年,他在《共产主义原理》中说:“通过消除旧的分工,进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利,以及城乡的融合,使全体成员的才能得到全面的发展。
”①恩格斯指出实现城乡融合的两个标志是:工人和农民之间阶级差别的消失和人口分布不均衡现象的消失。
文中说:“在未来的共产主义社会中,随着阶级和阶级差别的消失,城市和乡村之间的对立也将消失,从事农业和工业的将是同一些人,而不再是两个不同的阶级。
”他还指出了消除工农差别、城乡差别的重要途径,这就是通过消除旧的分工,通过产业教育、变换工种、所有人共同享受大家创造出来的福利,通过城乡的融合,使社会全体成员的才能得到全面发展。
在城乡关系的发展趋向上,马克思主义理论提出,城乡的分离对立也就是社会的不协调,是社会进一步发展的障碍,未来的社会不是固化城乡的分离,而是实现城乡融合,达到城乡融合是一个漫长的社会历史过程,要通过大力发展社会生产力以及伴随着工业化现代化的发展而发展的城市化,最终实现城乡融合,实现城乡一体化的最高境界。
2.霍华德的“田园城市”理论在城市学和城市规划学界,最早提出城乡一体化思想的首推英国城市学家埃比尼泽·霍华德。
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国内外城乡一体化理论探讨与思考内容提要:文章通过介绍中外学者对城乡一体化理论的认识,综合已有的理论成果提出了自己对城乡一体化的思考,为当前我国城乡一体化的推进提供理论关键词:城乡一体化理论探讨思考一、国外学者对城乡一体化理论的探讨1•马恩列斯有关城乡一体化发展的论述马克思指出,实现共产主义必须消灭城乡差别、工农差别、体脑力劳动之间的差别。
他在1 8 5 8年出版的《政治经济学批判》一书中首次提出了“乡村城市化”这一理论。
恩格斯是最早提出“城乡融合”概念的人。
他在《共产主义原理》中说:“乡村农业人口的分散和大城市工业人口的集中只是工农业发展水平还不够高的表现”……“通过消除旧的分工,进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利,以及城乡的融合,使社会全体成员的才能得到全面的发展。
”(《马克思恩格斯全集》第一卷第224页)恩格斯认为实现城乡融合就是:工人和农民之间阶级差别的消失,城市和乡村的对立消失,人口分布不均衡现象的消失以及大家共同享受福利。
斯大林认为:“这不是说,城市乡村之间对立的消灭,应当引导到’大城市的毁灭’。
不仅大城市不会毁灭,并且还要出现新的大城市,它们是文化最发达的中心,它们不仅是大工业的中心,而且是农产品加工和一切食品工业部门强大发展的中心。
这种情况将促进全国文化的繁荣,将使城市和乡村有同等的生活条件。
”(《斯大林选集》下卷第558页)由此可以看出,斯大林把“城市和乡村有同等的生活条件”作为实现城乡一体化的一个标志。
2 •现代学者的理论认识在英文和法文的城市科学资料中,没有“城乡一体化”的词语,比较相近的是“城乡融合(和解)”(Urban-rural composition)。
其含意是指自2 0世纪以来,西方国家的一些制造业从原先的大都会向较小的村落或尚未工业化的地区转移,从而形成城市和乡村相混合的新型区域。
在城市学和城市规划学界,最早提出城乡一体化思想的是英国城市学家埃比尼泽•霍华德。
他于1898年出版了《明日:一条通向真正改革的和平道路》,1902年再版时改名为《明日的田园城市》。
他在书中倡导“用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会结构形态”。
他在序言中说:“城市和乡村都各有其优点和相应缺点,城市和乡村必须成婚,这种愉快的结合将进发出新的希望,新的生活,新的文明。
”霍华德认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市,他称之为“田园城市”。
田园城市实质上是城和乡的结合体,它包括城市和乡村两个部分,城市四周为农业用地所围绕。
城市的规模必须加以限制,农业用地是保留的绿带,永远不得改作他用。
美国著名的城市学家刘易斯•芒福德(Lewis Mumford ,1895〜1990)对霍华德的城乡一体化思想大加赞扬,说“霍华德把乡村和城市的改进作为一个统一的问题来处理,大大走在了时代的前列”。
20世纪60年代,他明确指出:“城与乡,不能截然分开,城与乡,同等重要;城与乡,应当有机结合在一起。
”他主张建立许多新的城市中心,形成一个更大的区域统一体,通过以现有城市(但要大大的分散)为主体,把“区域统一体”的发展引向到许多平衡的社区里,就可以使区域整体发展,重建城乡之间的平衡,还有可能使全部居民在任何地方都享受到真正的城市生活的益处。
亨利•赖特及克拉仑斯•斯坦因提出“区域城市”的设想,即通过建立整体化的、清晰的区域交通网络,在交通轴交叉点形成城镇集聚,构成多中心城镇功能以及相对集中的空地系统。
也有一些人认为,现代农业的发展将促进中心城市达到更高程度的经济与生态协调,从而使中心城市成为三、二、一产业空间上梯度布局,形成大、中、小城市群体在空间形态上呈区域化的特征,即区域城市(regi onal cities)。
加拿大学者麦基(T.G.McGee )基于对亚洲一些国家的研究提出了“Desakota ”概念即城乡一体化区域。
它是一种以区域为基础的城市化现象。
这种建立在区域综合发展基础上的城市化形态,实质就是城乡之间的统筹协调和一体化发展。
其主要特征是高强度、高频率的城乡之间的相互作用,混合的农业和非农业活动,淡化了的城乡差别。
以上论述说明,马恩列斯和资本主义城市理论家对城乡一体化的理论认识是基本相同的,即城乡一体化是生产力发展到一定水平,重建城乡平衡,使全部居民在任何地方都享受同等生活条件的城市发展的最高境界。
二、我国学者对城乡一体化理论的探讨1、城乡一体化的内涵与本质明确提出“城乡一体化”的是我国的学者,它源于我国典型的“二元社会” 格局,因而对城乡一体化的论述也就围绕着城、乡两个系统的经济、社会、生态等方面的一体化进行展开。
主要的看法有:社会学者认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村,打破相互分割的壁垒,逐步实现生产要素的合理流动和优化组合,促进生产力在城市和乡村之间的合理分布,城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展,逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别,从而使城市和乡村融为一体。
经济学界通过分析经济发展规律,从城乡生产力合理布局角度出发,认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求,是统一布局城乡经济,加强城乡之间的经济交流和合作,使城乡生产力优化分工、合理布局、协调发展,以取得最佳的经济效益。
从区域生态经济系统出发,有学者认为城乡一体化并不是城乡无差别的境界,而是一种区域生态群落的合理分布,城乡一体化应是城市没有制度上的堡垒,乡村没有政策上的栅栏,城乡一体化是“一种区域生态经济良性平衡系统的高境界”。
又有学者从可持续发展和空间概念出发,认为城乡一体化是实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程,主要包括城乡职能一体化和空间一体化等。
2、城乡一体化研究领域最初,受农工商联合发展的启示,学者们的研究主要集中在城乡经济一体化,将城乡一体化作为一种手段来优化配置生产要素,以便确保城乡协调发展。
在这样的基础上提出了城乡发展战略一体化、经济管理一体化、商品市场一体化、经济活动网络化、利益分配合理化等对策思路。
其后,研究领域扩展到户籍管理、就业、教育等更为广泛的制度领域,对传统的城乡分割体制的改革进行探讨。
目前学者们已将城乡一体化发展的研究领域扩展到政治、经济、生态环境、文化、空间等各个方面,认为城市与乡村最终将成为一个互相依托、互相促进的统一体。
3、城乡一体化动力机制有学者认为现阶段我国城乡一体化发展的动力有内部动力和外部动力。
首先,内部动力是乡村城市化和城市现代化。
他认为乡村城市化是指乡村地域中传统社区向城市现代社区的逐步演变,使留在乡村的居民逐渐享受到现代城市文明的过程。
通过这一过程,乡村的就业结构、人口居住地和居住方式、生活方式、价值观念都发生改变,城市从乡村中产生。
但是乡村城市化并不是城市的“全城化”,而是使乡村与城市居民在不同地方共享平等的物质文明和精神文明,使乡村与城市协调发展。
乡村人多地少、劳动力大量剩余是乡村城市化中来自乡村内部的推力,城乡收入分配、生活方式、生活质量的差异是乡村城市化中乡村外部的城市的拉力。
在两种力的作用下,实现乡村城市化。
乡村城市化是我国城乡一体化在乡村发展的主要动力。
城市现代化是通过城市现代化建设,提高中心城市的经济辐射力、吸引力、综合服务能力,使城市对乡村的带动能力增强,对区域内乡村的发展起到推波助澜的作用。
其次,外部动力是改革开放政策和外资的引进。
认为改革开放有利于打破城乡分割壁垒,改革开放政策作为我国城乡一体化的外部动力将影响我国城乡一体化进程的始终。
外资的引进则是解决城乡一体化发展资金不足问题的有效方式。
也有学者认为城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化。
农村的发展不能单靠城市化的辐射(某种程度上会拉大城乡差距),也不能盲目推行农村工业化,造成生态环境的破坏。
实现城乡一体化必须两头动,即依靠城市化和农业产业化的推进。
4、城乡一体化实现模式对城乡一体化的实现模式国内理论界主要有三种观点:(1 )城市主导型模式。
学者的看法主要有:汤正刚认为“城区的经济辐射功能和’市带县’的城市主导作用”是实现城乡协调发展的基本动力;上海《城乡一体化课题组》(1991 )研究认为“实现城乡一体化,主导在城市”;石忆邵、何书金认为大城市的向心力和离心力是城乡一体化的动力。
这些学者的观点都强调城市的作用,把城市的作用放在主导地位,通过城市的辐射、吸引功能,依靠城市的优势带动周边农村的发展,最终实现城乡一体化。
这种模式的实施方向是从上而下。
(2)小城镇主导型模式。
有学者从小城镇出发,研究小城镇在解决农村就业、带动农村经济发展中的作用,认为发展小城镇是实现农村城市化的有效途径。
主要观点是:城市的产生来自于农村集镇的发展,我国农村城市化不能抛开农业和农村。
发展小城镇可以吸纳农村剩余劳动力、集聚乡镇企业,通过人口、经济要素的集中促进小城镇功能转变、规模扩大,缩小小城镇与城市的差别,而小城镇对农村发展的带动又缩小村与镇的差别,最终缩小城乡差别。
此种模式以小城镇的发展为主导,通过小城镇与上(城市)下(农村)差距的缩小来实现城乡一体化。
对大城市(都市区)而言,这种模式也可表现为郊区城市化模式,即通过郊区城市化来缩小城(市区)乡(郊区)差别,实现城乡一体化。
该模式的实施方向总体来看是自下而上。
(3 )城乡结合统筹发展模式。
这种模式也可称为区域城乡一体化模式,在大城市表现为都市区城乡一体化。
提出这种理论的是胡必亮同志,他认为在推进城镇化的过程中,必须将一个区域的整体力量发挥出来,而不仅是促进其中城市的发展。
也就是一方面要充分发挥主导城市对整个区域在整体功能定位、发展规划、产业结构、市场结构、基础设施布局等诸方面的主导作用;另一方面要建立区域范围内系统的、完善的城镇体系,做到大、中、小城市及镇在本区域范围内合理布局,进而使区域整体效益得以发挥,最终促进区域范围内城乡经济、社会联系不断增强,实现城乡协调发展的目标。
在推进这样一种以区域一体化为中心的城镇化过程中,关键的因素不是单个城市的规模大小,而是区域内城市之间、城乡之间联系的强弱程度。
也就是说,“联系”是其中最重要的因素。
与“规模” 相比,“联系”是一种更为深刻、更为本质的内在变量。
“联系”就是这种新的城镇化模式之区别于传统城市化模式的最根本要素。
在这种模式下,发挥了上(城市)下(乡镇)双向作用,上下同步实施,更多体现了城、乡的结合与统筹。
三、本文的思考与认识1 •对城乡一体化概念的界定综上所述,对城乡一体化的定义应把握以下几点:第一,城乡一体化是城市化的高级阶段,在生产力和城市化达到一个较高水平时才具有条件;第二,城乡一体化是一个渐进的过程,而不是结果。
第三,城乡一体化是双向的演进,不是单向的。
是城乡双方发挥各自优势、互相吸引先进和健康的因素、理顺交流途径、摈弃落后的病态的东西的过程。