三亚重点项目督查管理办法

三亚市重点项目督查管理办法
第一条为推动重点项目建设，稳增长、调结构，以督查抓落实、以督查促发展，聚力建设精品城市，精心打造幸福三亚，结合三亚市实际，特制定本办法。

第二条本办法所指的重点项目是指列入全市年度重点项目投资计划的项目。

第三条本办法所指的督查对象为重点项目责任单位，包括：各区政府、市各有关行政审批部门（单位）和项目业主单位。

第四条建立重点项目问题分级解决机制。

市委、市政府负责协调解决重点项目建设中的重大困难问题。

市发展和改革委员会负责全市重点项目进度管理、问题梳理、统筹协调和督查考核等工作。

各区政府强化属地管理责任，加大征地拆迁力度，加快完善项目配套市政设施。

行政审批部门加强对项目管理，及时协调解决重点项目建设过程中出现用地、用林、用海、资金保障、规划报建等困难和问题。

重点项目业主单位建立工作专班，专人负责项目协调推进工作，及时上报项目进度，严格按照重点项目“六个一”责任分工和倒排工期计划施工建设。

第五条督查主要内容
（一）重点项目前期手续办理的执行情况；
（二）重点项目建设中有关征地拆迁、土地供应、行政审批、基础设施配套、资金保障、工程设计、施工管理、安全保障等落实情况；
（三）重点项目投资计划执行情况，一季度年度投资计划要完成20%以上、新开工项目开工率达15%以上；二季度年度投资计划完成50%以上、新开工项目开工率达40%以上；三季度年度投资计划完成75%以上、新开工项目开工率达70%以上；四季度年度投资计划完成100%以上、新开工项目开工率达100%；
（四）省、市领导关于重点项目建设的批示和要求落实情况。

第六条督查主要方式
（一）建立重点项目建设困难问题周反馈机制。

项目业主每周定期向各区发改部门上报问题情况，各区发改部门汇总后上报市发展和改革委员会。

市发展和改革委员会将问题统筹分类分发各区政府、各行政审批部门及相关单位，对于特别重大事项需由市政府协调的，呈报市政府；
（二）建立重点项目联席会议月例会制度。

市政府每月定期组织召开重点项目建设联席会议，由市政府分管领导主持，各区政府、各行政审批部门及各相关单位参加。

联席会议应形成纪要，及时报送市四套班子领导，抄送市委督查室、市政府督查议案室、各区政府和各行政审批部门及相关单位；
（三）建立重点项目困难问题限时办结制度。

对重点项目建设中存在的困难问题，经市发展和改革委员会分类确定承办责任单位和办结时限，报市委、市政府同意后，各区政府、各行政审批部门及各相关单位每周定期上报进展情况。

困难问题分别由市委督查室、市政府督查议案室跟踪督查督办，限时办结。

逾期不解决的，由市委督查室、市政府督查议案室下达《督办通知单》。

逾期仍未办结的，由市委、市政府对相关人员进行问责，情节严重构成违纪的，将依据有关规定，追究其纪律责任；
（四）建立重点项目常态化专项检查机制。

充分发挥市人大、市政协监督作用，组织开展重点项目常态化专项检查，可邀请市人大代表、市政协委员以及有关新闻媒体参加。

第七条市发展和改革委员会会同有关部门，每年分解下达重点项目专项目标任务，就年度投资计划完成率、项目开工率、工程形象进度、征地拆迁以及存在问题协调解决情况、各行政审批部门对各重点项目的支持服务情况进行跟踪、督查和考核。

市政府根据考评结果，对在重点项目建设中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定予以奖励。

第八条实行重点项目动态调整与退出机制
（一）在督查中发现，如根据全市经济社会发展需要、项目形象力度和推进力度等情况，需要终止、暂停或新增的重点项目，则由各区政府按程序提出调整申请，经市发展和改革委员会审核汇总并报市政府批准后予以调整；
（二）在督查中发现，出现违反承诺书内容事项、发生重大质量、安全责任事故、群体性事件以及违反国家和省、市有关法律法规造成恶劣影响的，取消年度重点项目资格，且三年内不再受理其申报省、市重点项目，并予以通报。

已配置的土地等资源要素，达到收回条件的依法限期收回；达不到收回条件的，抄报市社会诚信信用体系建设领导小组，建议取消其参与全市有关项目建设资格。

第九条强化督查问责
（一）对社会投资的项目业主，因工作不力，进度缓慢，影响项目建设进度的，将采取媒体曝光、取消重点项目资格、列入黑名单等方式处罚；
（二）对负责重点项目建设的各区政府、各行政审批部门及有关单位，按照年度工作目标、责任制考核内容。

对督查督办事项办理不力的，在年度目标考核时予以扣分；
（三）在督查中发现违反党纪国法等重大问题的，依照《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》和有关规定，经市委市政府同意，对相关责任单位及责任人实施问责。

第十条本办法具体应用问题由市发展和改革委员会
负责解释。

第十一条本办法自印发之日起施行。