意见参考范文：关于深化收入分配制度改革的若干意见
深化收入分配制度改革面临的问题及对策建议
深化收入分配制度改革面临的问题及对策建议【摘要】随着社会转型，我国综合国力的提高，社会财富大量积聚，收入分配的公正问题日益突出。
党的十八大报告提出深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步。
探讨收入分配问题，实现惠及民生及分配公正的诉求是社会经济发展的当务之急。
【关键词】收入分配；制度改革；社会公正合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。
改革开放以来，我国收入分配制度发生了深刻变化，打破“大锅饭”和平均主义，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
近些年来，我们采取一系列措施，努力提高城乡居民特别是低收入群众的收入，积极调节收入分配，人民生活得到显著改善。
但是必须看到，收入分配制度改革至今仍相对滞后，社会成员收入差距过大，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有拉大的趋势，收入分配秩序不规范。
对这些问题，人民群众意见很大。
如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。
深化收入分配制度改革，促进社会公平正义，已日益迫切地摆上议事日程。
一、当前中国收入分配领域的突出问题改革开放30 多年来，我国经济持续快速增长，期间我国收入分配关系发生一些重大变化：改革计划经济下收入分配制度，初步建立收入分配宏观调控体系和社会保障制度，逐步增加城乡居民收入。
同时收入分配领域也出现了一些亟待解决的突出问题。
（一）宏观收入分配格局不合理1. 财政收入占GDP 的比重不断上升。
近20 年来，在劳动报酬和居民储蓄所占份额不断缩小的同时，预算内财政收入占国内生产总值的比重逐步上升，由1993 年的12.3%上升至2007 年的32.4%，由于金融危机的冲击2008 年、2009 年分别降为20.6%、20.4%，2011 年又上升到22.0%。
加上预算外收入、政府土地出让金收入，政府全部财政收入已经占国内生产总值的30%以上。
2. 居民收入占国民收入的比重逐步降低。
从初次分配看，根据有关部门数据计算，我国居民收入占国民收入的比重，已由1992 年的66%下降到2013 年的57.2%。
《如何深化收入分配制度改革》
《如何深化收入分配制度改革》随着中国社会主义市场经济的不断发展，收入差距逐渐扩大成为社会问题。
为了解决这一问题，我国需要进一步深化收入分配制度。
第一，加强政府的调节和引导作用。
政府要加大对收入分配的调控力度，制定和完善相关法律法规，确保收入分配公平合理。
政府要加大对高收入群体的税收调节力度，适度提高个人所得税的税率，同时减少财富的不合理积累。
政府还要加强对低收入群体的保护，提高最低工资标准，建立健全失业保险和社会救助制度，确保低收入群体的基本生活需要得到保障。
第二，完善企业内部收入分配制度。
加大对企业的税收调节力度，鼓励企业增加员工的工资福利待遇。
同时，建立健全绩效工资制度，鼓励职工通过提高工作业绩来获得更高的收入。
此外，加强职工参与企业经营决策的权益保障，使职工的创造性劳动得到合理回报。
第三，加大对农村地区的收入分配力度。
农村地区是中国收入分配差距扩大的主要原因之一，所以要加大对农村地区收入分配的力度。
通过加强农村土地流转，发展现代农业，鼓励农民从事非农产业，提高农民的收入水平。
此外，建立健全农村社会保障制度，为农民提供基本的养老、医疗、教育等保障。
第四，加强教育和培训，提高人民群众的素质水平。
教育是提高收入分配公平的基础，所以要加大对教育的投入，提高教育资源的平衡性和公平性。
此外，要加强职业培训，提高人们的就业技能和竞争力，使每个人都能够通过努力获得更多的收入。
第五，加强社会保障体系建设。
建立健全社会保险制度，确保每个人都能够享受到基本的养老、医疗、失业、工伤和生育保险。
此外，要加强社会救助制度建设，为那些生活困难的人提供必要的帮助和保障，减少贫困人口数量。
综上所述，要想深化收入分配制度，首先要加强政府的调节和引导作用，其次要完善企业内部收入分配制度，接着要加大对农村地区的力度，然后要加强教育和培训，最后要加强社会保障体系建设。
只有通过多方面的努力，才能够实现收入分配更加公平合理，社会进步的目标。
关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见
关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）的要求，进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革，构建市场化劳动用工和收入分配机制，实现企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，增强中央企业活力和竞争力，现提出以下指导意见。
一、统一思想，充分认识深化劳动用工和收入分配制度改革的重要性和紧迫性深化劳动用工和收入分配制度改革是全面深化国有企业改革的重要内容，是开展供给侧结构性改革，促进企业瘦身健体、提质增效的重要举措，是增强中央企业活力和竞争力的迫切需要。
近年来，中央企业在深化改革过程中，不断完善劳动用工和收入分配制度，积极探索和实践，取得了一定成效，但是随着改革的不断深入，中央企业用工分配管理方面存在的体制机制僵化问题没有得到根本性改变，部分企业内部改革不到位，市场化选人用人机制还未真正形成，激励约束机制还不健全，内部管理人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减等问题仍然存在。
当前，解决这些问题的关键是要坚持问题导向，切实推进企业内部机制转换，进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革，促进企业持续健康发展。
中央企业深化劳动用工和收入分配制度改革的核心任务是，建立与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相配套的市场化劳动用工和收入分配管理体系，构建形成企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制，用工结构更加优化，人员配置更加高效，激励约束机制更加健全，收入分配秩序更加规范，企业市场化程度显着提高，为做强做优做大中央企业提供保障。
二、强化任职条件和考核评价，实现管理人员能上能下（一）完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系。
中央企业要建立健全管理人员岗位体系，明确各层级管理岗位职责和任职条件，合理使用不同层次人才。
河源市人民政府关于深化收入分配制度改革的意见
河源市人民政府关于深化收入分配制度改革的意见文章属性•【制定机关】河源市人民政府•【公布日期】2015.09.21•【字号】河府〔2015〕59号•【施行日期】2015.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】收入分配正文河源市人民政府关于深化收入分配制度改革的意见河府〔2015〕59号各县（区）人民政府（管委会），市府直属各单位：为深入贯彻落实党的十八大提出的“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”精神，进一步深化收入分配制度改革，加快形成合理有序的收入分配格局，促进经济持续发展、社会和谐稳定，根据《国务院批转发展改革委等部门深化收入分配制度改革若干意见的通知》（国发〔2013〕6号）、《广东省人民政府关于深化收入分配制度改革的实施意见》（粤府〔2015〕9号）等文件要求，结合我市实际，提出如下意见。
一、总体要求和主要目标（一）总体要求。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善初次分配机制，健全再分配调节机制，以民生为重、成果共享、注重效率、维护公平、市场调节、政府调控为原则，以产业结构转型升级、完善基本公共服务为基础，以增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序为主要内容，以推进就业创业、民生保障、惠农富农、薪酬增长、分配公平透明为重点工作任务，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高中低收入群体的收入，逐步形成合理有序的收入分配格局，促进经济科学发展、社会和谐稳定。
（二）主要目标。
1．城乡居民收入实现倍增，收入分配差距逐步缩小。
力争到2018年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番，中低收入群体收入增长加快，城乡居民社会保障和生活水平显著提高。
城乡、区域、行业和居民之间收入差距明显缩小，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，橄榄型分配结构逐步形成。
深化收入分配制度改革的对策建议
其次，推进国有企业改革，消除行业垄断。尽管政府行政权力是导致收入分配秩序紊乱的根源，但是作为政府附庸的国有企业才是扰乱收入分配秩序的始作俑者。从这一点可以看出，当前的国有企业与之前军队兴办企业对经济秩序的破环在本质上一样。因而，整顿和规范收入分配秩序的关键在于斩断政府与国有企业之间的联系。在转变政府职能、缩小政府规模的基础之上要根据不同的原则对当前的国有企业进行改革。凡是与公共利益无关的国有企业，国家逐渐减少持股比例，最终成为由社会资本控制、以营利为目标的现代化企业。由于当前的国有企业规模庞大，一般在一个行业处于垄断地位，所以政府要加大反垄断力度，消除垄断门槛，鼓励其他所有制企业的发展，增加行业竞争，从而最终消除垄断利润。对于涉及到公共利益的国有企业，政府要直接经营，因为他们与政府的目标都是为了服务于公共利益。在国营企业管理中，政府要按照现代企业管理模式对国营缩小中西部地区经济发展差距，从而缩小地区间收入差距。积极推动中西部地区经济发展，特别是农村地区，逐步缩小地区间收入差距。地方政府积极引导中西部地区农村剩余劳动力到东部沿海地区就业，增加农民收入。中央政府要加大对西部地区经济发展的支持力度。加大对中西部地区的资金投入，与此同时适当对中西部地区进行政策倾斜。
2.推进城乡一体化，积极推动农民收入增加，逐步缩小严重的城乡收入差距。首先，千方百计保证经济增长速度，为农民就业提供保证。我国经济增长与就业之间存在长期均衡关系，而且经济增长是拉动就业增加的源泉。只有保持高速的经济增长，才能创造更多的就业岗位，以此吸纳农村劳动就业，从而增加农民收入。其次，积极推动城镇化进程，逐步减少农村人口占总人口的比例，这样才能增加农村人均土地拥有量并增加农产品需求量，从而推动农产品价格上涨，最终增加农民收入。最后，加快农村社会保障体系建设，减少农民开支。要从农民需求最迫切的医疗保险和最低生活保障制度入手，逐步提高它们的保障水平。积极探索建立农村养老保险制度，解决农村老年人口的养老问题。
国务院批转深化收入分配制度改革若干意见
国务院批转深化收入分配制度改革若干意见(全文)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。
改革开放以来，我国收入分配制度改革不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。
同时，收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。
当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署，要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定扎实基础。
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，当前收入分配领域出现的问题是发展中的矛盾、前进中的问题，必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决。
解决这些问题，也是城乡居民在收入普遍增加、生活不断改善过程中的新要求新期待。
同时也应该看到，深化收入分配制度改革，是一项十分艰巨复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推进。
深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。
倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。
坚持注重效率、维护公平。
初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。
坚持市场调节、政府调控。
充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。
8关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见
8关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见近年来，我国深化事业单位工作人员收入分配制度取得了积极成效，但也还存在一些问题和不足。
为此，我提出以下几点意见，希望能够为进一步深化事业单位工作人员收入分配制度提供一些参考。
首先，加强制度建设。
当前，我国的事业单位工作人员收入分配制度还存在不完善的地方，特别是在分配权力、分配机制等方面。
因此，需要加强对制度的建设与。
一方面，要进一步完善相关法律法规，明确事业单位工作人员收入分配的基本原则、政策和标准，确保制度的科学性和公正性；另一方面，要建立健全分配机制，提高分配效率和公平性，尽量减少人为因素的干扰。
其次，加大收入差距调节力度。
当前，我国事业单位工作人员收入差距较大，这不仅不利于形成和谐的劳动关系，也会影响到工作人员的工作积极性和创造力。
因此，要加大收入差距的调节力度。
一方面，可以通过提高低收入人员的工资水平，提高其生活品质和社会地位；另一方面，可以通过限制高收入人员的收入增长速度，降低其收入差距，增加公平性和社会稳定性。
同时，还要加强对收入差距的监测和调查，及时发现和解决问题。
第三，加强激励机制建设。
激励机制是提高事业单位工作人员工作积极性和创造力的重要手段。
目前，我国事业单位的激励机制还不够完善，导致了工作人员对工作的投入不够、创新意识不强等问题。
因此，要加强激励机制的建设。
一方面，可以通过完善绩效评价体系，将绩效与收入挂钩，激发工作人员的积极性和创造力；另一方面，可以通过设立奖励制度，及时表彰先进个体和集体，营造良好的工作氛围。
第四，加强政策宣传和培训。
当前，我国的事业单位工作人员收入分配制度还存在着困难和阻力，很大程度上是由于对的宣传不到位和人们对的不了解所致。
因此，要加强政策宣传和培训。
一方面，可以通过各种方式宣传和解释政策，让广大工作人员了解到的意义和目的；另一方面，可以通过培训和培训，提高工作人员的专业素质和能力，为提供坚实的人才基础。
关于深化收入分配制度改革的若干意见
关于深化收入分配制度改革的若干意见背景我国收入分配制度的改革历程可以追溯至上世纪80年代。
在此之后，我国经济不断发展，但收入分配结构相对不平衡的问题依然存在。
例如，在我国城乡之间和各行业之间，收入差距较大。
同时，一些企业和个人获取的不合理收入比例过大，使得广大群众的劳动成果不能够公平地得到回报。
因此，深化收入分配制度改革迫在眉睫，旨在构建更加公平、合理的收入分配制度。
建议1. 推行公平竞争公平竞争是促进经济发展和收入分配公平、合理的重要手段。
因此，应该进一步开放市场，促进市场竞争。
此外，还可以加强对市场规则和行为的监管，防止市场垄断和不正当行为影响市场公平竞争。
2. 加强社会保障社会保障是实现公平收入分配的重要保障机制。
因此，应当完善社会保障体系，同时加强基本保障水平的提高，使其能够真正实现覆盖全民的目标。
此外，还应推进医疗、教育、住房等方面的公共服务体系建设，为广大群众提供更为公平、优质的公共服务。
3. 建立健全的个人所得税制度当前，个人所得税被视为最公平的税种之一。
因此，应建立健全的个人所得税制度，增加个人所得税税率梯度，确保高收入者的税务负担更重，为广大中低收入人群减负。
同时，还可以加强税收透明度，开展税务信息公开，减少逃税行为。
4. 实施区域协调发展战略当前，区域间发展不平衡问题依然存在。
因此，应当继续实施区域协调发展战略，加强地区间的协作和合作。
同时，还应加强基础设施建设，提高贫困地区的发展水平，促进贫困地区收入水平的提高。
5. 促进劳动者权益保障劳动者权益的保障是实现收入分配制度公平的重要保障措施。
因此，应加强对劳动者权益的保护，并建立全面、多元的劳动者权益保障机制。
此外，还应适时提高最低工资标准，保障劳动者的基本收入。
结论综上所述，深化收入分配制度改革是当前经济发展的重要任务，旨在构建更加公平、合理的收入分配制度。
上述建议可以有效优化收入分配制度，提升经济发展和社会稳定水平，为保障广大民众的合法权益提供坚实保障。
关于深化收入分配制度改革若干意见的通知与关于清明节升旗演讲稿范文精编汇编
关于深化收入分配制度改革若干意见的通知与关于清明节升旗演讲稿范文精编汇编关于深化收入分配制度改革若干意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。
收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重要基石。
改革开放以来,我国收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。
同时,收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难。
当前,我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段,按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署,要继续深化收入分配制度改革,优化收入分配结构,调动各方面积极性,促进经济发展方式转变,维护社会公平正义与和谐稳定,实现发展成果由人民共享,为全面建成小康社会奠定扎实基础。
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,当前收入分配领域出现的问题是发展中的矛盾、前进中的问题,必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决。
解决这些问题,也是城乡居民在收入普遍增加、生活不断改善过程中的新要求新期待。
同时也应该看到,深化收入分配制度改革,是一项十分艰巨复杂的系统工程,不可能一蹴而就,必须从我国基本国情和发展阶段出发,立足当前、着眼长远,克难攻坚、有序推进。
深化收入分配制度改革,要坚持共同发展、共享成果。
倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营,在不断创造社会财富、增强综合国力的同时,普遍提高人民富裕程度。
坚持注重效率、维护公平。
初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,初次分配要注重效率,创造机会公平的竞争环境,维护劳动收入的主体地位;再分配要更加注重公平,提高公共资源配置效率,缩小收入差距。
坚持市场调节、政府调控。
如何深入分配收入制度改革（共5篇）
如何深入分配收入制度改革（共5篇）第一篇：如何深入分配收入制度改革中公教育运城分校国务院转发的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》指出，深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，构建扩大消费需求的长效机制，是加快转变经济发展方式的迫切需要。
这要求我们深入研究收入分配改革与经济发展方式转变的内在联系，在经济发展方式转变中深化收入分配改革，通过收入分配改革促进经济发展方式转变。
转变经济发展方式要求扩大消费内外需失衡、投资与消费失衡，经济增长过于依靠外需和投资拉动，是我国经济发展存在的主要问题。
解决这一问题，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，是加快转变经济发展方式的基本内容和重要任务。
投资、消费和净出口具有不同的微观行为基础和影响因素，呈现不同的动态特征。
消费行为的稳定性较高，投资和净出口的稳定性较低。
作为拉动经济增长的三驾马车，投资、消费和净出口增长的波动性必然转化为经济增长的波动性。
过于倚重投资和净出口等内在稳定性较低的拉动力，导致我国经济增长的内在稳定性下降，面对外需冲击的脆弱性升高。
这是我国经济受到国际金融危机严重冲击的主要原因。
国际金融危机的爆发和蔓延，意味着世界经济从快速发展期进入深度转型调整期。
以超前消费、高贸易赤字与金融创新为主要特征的美国模式，以高投资、高出口、高储蓄（低消费）为主要特征的中国模式，以高福利为主要特征的欧洲模式，都面临前所未有的冲击。
全球性的结构大调整不仅导致我国外需持续下滑，而且通过对国际分工模式、国际利益分配方式、国际投资及贸易格局的冲击，使我国经济面临速度、结构与模式的多重冲击。
如果我国经济依然沿着高投资、高出口、低消费的路径前行，就难以实现持续健康发展。
国际国内形势的深刻变化决定了我们必须加快转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需特别是消费需求的基础上。
扩大消费须改善收入分配结构经济增长过于依靠投资和出口，与国民收入分配结构高度相关。
在高投资的增长模式下，资本密集度不断提高，经济增长的就业创造效应下降，这表现为上世纪90年代以来我国就业增长滞后于经济总量扩张。
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意见参考范文：关于深化收入分配制度改革的若干意
见
意见参考范文：关于深化收入分配制度改革的若干意见
为贯彻落实党的十八大提出的“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”要求，深入推进“xx”规划实施，完善收入分配结构和制度，增加城乡居民收入，缩小收入分配差距，规范收入分配秩序，现提出以下意见：
一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性
改革开放以来，我国收入分配制度改革逐步推进，破除了传统计划经济体制下平均主义的分配方式，在坚持按劳分配为主体的基础上，允许和鼓励资本、技术、管理等要素按贡献参与分配，不断加大收入分配调节力度。
经过三十多年的探索与实践，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度基本确立，以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架初步形成，有力地推动了社会主义市场经济体制的建立，极大地促进了国民经济快速发展，城乡居民人均实际收入平均每十年翻一番，家庭财产稳定增加，人民生活水平显著提高。
实践证明，我国收入分配制度是与基本国情、发展阶段总体相适应的。
特别是党的xx大以来，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，彻底取消农业税，大幅增加涉农补贴，全面实施免费义务教育，加快建立社会保障体系，深入推进医药卫生体制改革，大力加强保障性住房建设，城乡最低生活保障标准和扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金水平持续提高，近年来农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入差距缩小态势开始显现，居民收入占国民收入比重有所提高，收入分配制度改革取得新的进展。
同时，也要看到收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，宏观收入分配格局有待优化。
这些问题的产生，既与我国基本国情、发展阶段密切相关，具有一定的客观必然性和阶段性特征，也与收入分配及相关领域的体制改革不到位、政策不落实等直接相关。
当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。
深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，构建扩大消费需求的长效机制，是加快转变经济发展方式的迫切需要；深化收入分配制度改革，切实解决一些领域分配不公问题，防止收入分配差距过大，
规范收入分配秩序，是维护社会公平正义与和谐稳定的根本举措；深化收入分配制度改革，处理好劳动与资本、城市与农村、政府与市场等重大关系，推动相关领域改革向纵深发展，是完善社会主义市场经济体制的重要内容；深化收入分配制度改革，使发展成果更多更公平惠及全体人民，为逐步实现共同富裕奠定物质基础和制度基础，是体现社会主义本质的必然要求。
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，是世界上人口最多的发展中国家，区域之间发展条件差异大，城乡二元结构短期内难以根本改变，工业化、信息化、城镇化和农业现代化还在深入发展。
要充分认识到，当前收入分配领域出现的问题是发展中的矛盾、前进中的问题，必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决。
解决这些问题，也是城乡居民在收入普遍增加、生活不断改善过程中的新要求新期待。
同时也应该看到，深化收入分配制度改革，是一项十分艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面利益调整，不可能一蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推进。
来源。