地震应急救援工作意见

地震应急救援工作意见
为进一步健全执行各项应急预备作业办法、不断进步地震事情的应对水平，最大极限地减轻或下降震灾丢失，根据2013年度防震减灾作业使命、《市县地震作业部分应急救援才能建造参阅方针》规则和各级指示要求，结合我市实践，就下一步地震应急救援作业提出以下施行定见。

一、进一步进步知道地震应急救援是防震减灾“三大作业体系”之一，其才能和水平直接决议着抗震救灾作业的胜败，直接影响哀鸿生死存亡的机率；而决议应急救援才能水平凹凸的关键在于平常应急预备基础性作业和各类救援办法的执行程度。

为此，作为防震减灾作业的主管部分有必要充沛知道到自己担负的法定职责，认为公民生命财产仔细担任的情绪，高度重视并尽力安排做好全社会的地震应急救援预备作业。

近年来，经过各级政府的高度重视和各相关部分尤其是地震部分的厚实作业，我市的地震应急救援才能、水平进步较快，但在地震应急预案健全及修订、应急救援部队建造、监测和应急指挥中心建造、应急流亡场所建造、社会应急物资储藏计算掌控、地震体系应急物资储藏库建造等方面，与上级要求和日益打开的应急救援社会需求比较，仍有必定距离，有必要下大力迎头赶上。

为此，各单位领导及每个作业人员有必要认清局势、自我加压、找准缺乏、厚实作业、勇于创新、追求打开，以促进我市地震应急救援才能、水平进一步进步。

二、
清晰首要作业使命地震应急救援预备作业面广、量大，触及各级各行各业，需求政府统领，发动全社会广泛参加，更需求各级地震主管部分活跃和谐、尽力安排抓好执行。

当时，要杰出抓好以下七个方面的作业：（一）修订完善地震应急预案体系2013年是省、市政府断定的应急预案编修年，要求有必要完结各级各类应急预案的健全、修订、报备作业，这是本年度应急救援作业的一项要点使命。

各市区、开发区、工业新区（以下简称各市区）地震部分，要以中华公民共和国防震减灾法和省防震减灾法令为根据，学习学习经济技术开发区科技局高规范树立健全地震应急预案体系的经历做法，依照树立“横向到边、纵向究竟”的预案体系的规则要求，和谐督导本级政府管委及其防震减灾作业领导小组成员单位、各类要害部分单位、镇、办事处、街道社区居委会、村委会、校园、幼儿园、医院、厂矿企业、宾馆、商场、体育场馆、娱乐场所、洗浴中心等各类人员密布场所单位编制报备一致规范的地震应急预案和预案操作手册，实在消除预案盲区。

各市区地震部分要根据实践状况当令安排打开桌面演练和单项演练活动，并根据需求辅导机关、集体、企事业、校园等安排打开归纳演练，实在增强预案的可操作性，保证本级年度地震应急预案编修、报备使命圆满完结。

（二）完善地震应急指挥体系在2012年完结市应急指挥中心晋级改造基础上，2013年要点完善市指挥中心的运转办理办法，保
证控制运用娴熟、体系运转杰出、日常办理规范。

持续督导推动市区的应急指挥中心建造，文登、乳山在上一年已根本建成的基础上，要持续加强操作事务学习和办理运转的完善与规范，其他市区要将指挥中心建造列为年内应急救援作业的一项要点使命，年末悉数建成；一起，各市区要树立中心专管人员或兼职办理机构，健全执行运转办理准则和运用预案。

（三）健全完善地震应急救援部队在9种部队已遍及树立基础上，要点扩大完善地震志愿者部队、地震灾祸紧迫救援部队、社区及企业应急救援部队、地震部分内部的地震现场作业队和应急救援队。

要依照省地震局的指示要求活跃与团市委、区委等有关部分进行交流和和谐，进一步清晰志愿者部队的作业职责，完善各种办理机制和保证准则，有用推动地震救援者部队建造。

要督导大型企业、社区、公司组成地震应急救援作业部队、志愿者部队。

要对原有的各种部队进行人员信息更新，并按规则树立规范、完好的部队花名册，地震志愿者要有切当的个人挂号档案。

2013年省地震局将安排打开市、县地震部分应急救援交锋比赛活动。

各市区要按省地震局规则为内部现场作业队和应急救援队配备相应的应急救援配备和作业器件，并仔细抓好理论学习和实践操作练习，保证获得优异成绩。

要持续加强各类地震作业部队的事务训练，不断进步归纳本质和作业技术。

（四）厚实推动应急分散体系建造2012年我市应急流亡场所建造获得较大
打破。

本年各市区要对已开始建成的流亡场所施行进一步完善，要健全较为规范的标志，要健全各辖区内流亡场所的计算资料档案，并督导相关部分结合实践编修合理有用的流亡场所运用预案。

（五）进一步推动社会应急物资储藏和地震体系应急设备库建造要从实践动身，和谐相关部分进一步执行各类应急救灾物资、资金、设备、器件、粮食、食物等储藏，在此基础上，搜集编制本辖区各类应急救援物资、设备、器件、粮食等储藏状况掌控档案，并编制暂时征调方案方案。

建成地震体系应急设备库是2013年度应急救援作业的要点使命之一，各市区要根据省局下发的市、县地震应急设备库建造规范，加大投入、加大作业力度，持续充沛完善全市地震体系的应急设备库，保证仓库硬件设备、存储设备器件及办理准则办法到达规范要求。

（六）树立完善和谐联动机制和预警信息发布机制一是完善地震体系内部联动准则。

更新下发市、市区地震部分应急联络电话表；各市区要树立昼夜值勤电话，并保证疏通、随时有人接听；遇有震情及时通签到市区地震部分，保证上下联动、一起打开应急。

二是树立完善部分横向联动机制。

树立与本级民政、安监、人防、应急办等部分单位的横向联动机制，拟定联动施行方案，互通作业、震情灾情信息，一起应对地震灾祸。

三是树立完善预警信息发布机制。

会同本级应急办、人防办、新闻媒体等部分单位，研讨拟定地震预警信息发布方案，完善信息发布途
径、手法、方法；保证国务院、省政府和本级政府（管委）按法律规则及程序发布的地震预警信息及地震布告能快速传到达全社会民众。

（七）加强训练和演练本着层级担任、逐级训练的准则，仔细安排打开各类人员部队的事务、技术训练，进步履行职责的本质才能。

各市区要采纳有用办法对辖区各级各类专兼职地震作业部队人员施行应急救援事务技术训练，保证充沛发挥作用。

要和谐各级各职业单位，结合实践，灵敏打开模仿演练，尤其要会同教育等部分督导中小学年内完结避震逃生演练活动2次以上，地震部分内部年内要完结模仿演练活动2次以上。

要持续做好12322防震减灾公益效劳热线的办理运转作业，树立地震部分效劳社会的杰出形象。

三、树立执行保证办法新局势下的地震应急救援作业，触及的职业范畴越来越广泛、使命越来越深重、社会需求规范越来越高、地震部分的职责压力越来越大。

各级地震部分有必要针对局势使命树立完善保证办法，保证作业厚实执行。

（一）加强安排领导各市区地震部分要清晰地震应急救援作业分管领导，断定详细办理作业人员，研讨拟定2013年度地震应急救援作业施行方案，并于4月30日前以红头文方法报市地震局存案。

要定时剖析调度作业，保证各项使命准时完结。

（二）强化内部事务学习和办理各单位要针对实践，研讨拟定应急救援事务学习方案，赶快消除单个单位、单个人员还不清楚应急救援作业包含哪些事务内容的
被迫现象，自觉坚持岗位学习，活跃参加上级事务训练、比赛，不断进步事务技术。

强化执行内部办理办法，严厉应急值勤准则，保证作业严重有序，保证应急不误时、不误事。

（三）完善执行查看查核准则本《施行定见》所清晰的作业使命及要求执行的事项，悉数列入政府年度方针绩效查核规模，采纳平常查看累计与年终现场查核相结合、扣分与奖赏加分相结合的方法，对各单位施行查核。

各市区要完善执行本级政府（管委）《地震应急作业查看准则》，加强对所属部分、单位的查看查核，并树立查看查核状况记载，促进防震减灾作业的全体打开。