高中历史必修1精品课件：第2课 秦朝中央集权制度的形成
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高中历史必修1精品课件1：第2课 秦朝中央集权制度的形成
• 从材料 “皇帝”称号规定中，你能得出什么认识?
说明秦始皇自认为功高盖世；皇权披上了神圣的 外衣。
材料一：秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。 他穿的衣服称衮服，有12种图案。这种装饰为皇帝独 有，显示其惟我独尊、君临天下的气势。他还采纳了 群臣关于皇帝“命为制、令为诏，天子自称曰朕”的 建议。
乡
三老（教化）
有秩、啬夫（司法 赋税）
里
游徼（治安）
分封制与郡县制的区别
相同点： 都是古代社会重要的政治制度
目的： 都是为了巩固王权的统治 作用： 都在一定程度上巩固了统治
不同点：
划分标准： 分封制以血缘关系为基础；
郡县制是按地域划分的
地方权利： 分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；
郡县的官吏由皇帝任免，官吏只有俸禄没有封地
知识结构
线索梳理
一、中国社会主义民主政治建设的发展历程 1.初步奠基(1949～1954年)：1949年中国人民政治协商会议的召开，初 步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是我国社会 主义民主制度的一大特色，是我国政治生活中发扬社会主义民主政治 的一大特色，也是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。
3.严重破坏(1957～1976年)：这一时期，由于“左”倾错误的干扰， 尤其是1966～1976年“文化大革命”十年间，民主党派人士遭到迫 害，司法部门瘫痪，人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏， 民主与法制遭到严重践踏。 4.发展完善(1978年至今)：中共十一届三中全会以来，中共中央拨乱 反正，平反冤假错案，进行政治体制改革，颁布各种法律法规，加 强基层民主选举等，使中国的民主政治建设进入了一个新阶段。
2.基本形成(1954～1957年)：第一届全国人民代表大会的召开和《中 华人民共和国宪法》的颁布，标志着中国政治体制的基本形成。这 一时期确立了人民代表大会制度为我国的根本政治制度，政治协商 会议代行全国人大的职权结束。1956年，中国共产党提出了与民主 党派实行“长期共存，互相监督”的方针，中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度进入了一个新阶段。民族区域自治制度在1954 年宪法里有了更明确的规定，成为我国一项基本的政治制度。
历史必修1第2课 秦朝中央集权制度的形成课件
面对如此广阔的疆土，假如你是秦始皇，你 会同意上述谁的观点呢？为什么？
三、郡县制的全面推行
1、郡县制的起源
2、郡县制的概况 3、郡县制的影响
思考:比较郡县制与分封制的异
同?
分封制与郡县制的比较： 相同点: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治 作用：都在一定程度上巩固了统治。
主要区别在于中央对地方的制约关系及地方 权力的大小不同。
中央集权制(小结)
中央集权制： 中央与地方、皇权与相权的关系。 皇帝制度 御史大夫 丞相
中央官制
基本内容：
郡（郡守） 太尉 县（县令） 皇权至上 基本特点：
中央集权于皇帝
地方集权于中央
1．秦国能灭掉东方六国、统一中国的主要原因是 A．广大人民饱受战乱之苦，渴望统一 B．秦国是六国中实力最强大的国家 C．拥有强大的军事力量进行兼并战争 D.法家思想奠定了统一的理论基础 2、秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说 明 A．秦始皇非常勤政 B．秦始皇总揽全国大权 C．秦朝地方官员失职 D．中央集权制度已过时 3、废除分封制、建立郡县制以后，秦朝 A 郡县长官直接由皇帝任免 B贵族不得担任地方行政长官 C贵族势力在地方上绝迹 D 县以下不设立基层组织
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 ——李白
这 幅 图 和 诗 反 映 了 什 么 史 实？
《英雄》箭阵图
第2课
秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1、诸侯争霸 （1）诸侯争霸的原因： 王室衰微、大权旁落 宗法制、分封制破坏 想控制更多土地和人民 （2）诸侯争霸的影响 战乱频繁 客观上也为统一奠定了基础.
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《古风》李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。
······
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想一想：秦始皇为什么能统一全国？统一 的经过怎样？意义如何?
1、秦统一的条件
3、统一的经过
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秦灭六国计谋精， 人教版高中历史必修一课件：第2课秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT) 远交近攻二步行， 打败削弱再灭亡，
远交近攻， 各个击破
燕秦
前222年
十年统一顺民心。
秦赵
齐秦前221年
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想一想：秦朝中央官僚机构的特点
根据教材两段材料概括秦朝中央官僚机构的特点。 材料1：教材P10学思之窗故事。 材料2：教材P10第1自然段第1、 2句话。
前228年
秦
魏秦
韩秦 前221年
前225年
前230年
定都咸阳
秦楚前223年
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西 到 陇 西
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八达岭长城
世界遗产委员会评价
约公元前220年，一统天下的秦始皇， 将修建于早些时候的一些断续的防御工事连 接成一个完整的防御系统，用以抵抗来自北 方的侵略。在明代，又继续加以修筑，使长 城成为世界上最长的军事设施。在文化艺术 上的价值，足以与其在历史和战略上的重要 性相媲美。
秦长城遗址
同学们， 你们听说 过孟姜女 哭长城的 故事吗？ 兴，百姓苦； 亡，百姓苦。
分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 更名曰‚黔首‛。大酺。收天下兵聚之咸阳， 销以为钟，金人十二，重各千石，置廷宫中。 一法度衡石（dan）丈尺。车同轨。书同文字。
──《史记》卷六《秦始皇本纪》
《汉书〃地理志》言：‚秦并兼四海，以为 周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分 天下为郡县，荡灭前圣之苗裔，靡有孑遗。‛后 之文人祖述其说，以为废封建，立郡县，皆始皇 之所为也，以余观之，殆不然。
阅读下列摘编自《史记· 秦始皇本纪》的三则材料：
材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第 一道重要诏令是‚议帝号‛。群臣商议后向秦王建 议说：‚古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵‛。 因此，臣等愿‚昧死上尊号‛，请王为‚泰皇‛。 秦王不以为然，他提出‚去‘泰’著‘皇’，采上 古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。‛并说：‚朕为始 皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无 穷。‛他还采纳了群臣关于皇帝‚命为制，令为诏， 天子自称曰：‘朕’‛的建议。 材料二：‚天下之事无小大，皆决于上‛‚丞相诸 大臣皆受成事，倚办于上‛。
商鞅变法是商鞅在秦孝公支持下，于前356年在秦
国实施的改革，分两次进行，第一次开始于公元前 356年，第二次开始于公元前350年。
主要内容
措施
废除“世卿世禄”制度，按军功大小授予 爵位 “开阡陌封疆”、“废井田”、“民得买 卖”、承认土地私有 废除分封制、建立县制、编制户口、“什 伍连坐” “重农抑商”、奖励耕织 “平斗桶、权衡、丈尺”颁布标准度量衡 器
世界遗产委员会评价
约公元前220年，一统天下的秦始皇， 将修建于早些时候的一些断续的防御工事连 接成一个完整的防御系统，用以抵抗来自北 方的侵略。在明代，又继续加以修筑，使长 城成为世界上最长的军事设施。在文化艺术 上的价值，足以与其在历史和战略上的重要 性相媲美。
秦长城遗址
同学们， 你们听说 过孟姜女 哭长城的 故事吗？ 兴，百姓苦； 亡，百姓苦。
分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 更名曰‚黔首‛。大酺。收天下兵聚之咸阳， 销以为钟，金人十二，重各千石，置廷宫中。 一法度衡石（dan）丈尺。车同轨。书同文字。
──《史记》卷六《秦始皇本纪》
《汉书〃地理志》言：‚秦并兼四海，以为 周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分 天下为郡县，荡灭前圣之苗裔，靡有孑遗。‛后 之文人祖述其说，以为废封建，立郡县，皆始皇 之所为也，以余观之，殆不然。
阅读下列摘编自《史记· 秦始皇本纪》的三则材料：
材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第 一道重要诏令是‚议帝号‛。群臣商议后向秦王建 议说：‚古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵‛。 因此，臣等愿‚昧死上尊号‛，请王为‚泰皇‛。 秦王不以为然，他提出‚去‘泰’著‘皇’，采上 古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。‛并说：‚朕为始 皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无 穷。‛他还采纳了群臣关于皇帝‚命为制，令为诏， 天子自称曰：‘朕’‛的建议。 材料二：‚天下之事无小大，皆决于上‛‚丞相诸 大臣皆受成事，倚办于上‛。
商鞅变法是商鞅在秦孝公支持下，于前356年在秦
国实施的改革，分两次进行，第一次开始于公元前 356年，第二次开始于公元前350年。
主要内容
措施
废除“世卿世禄”制度，按军功大小授予 爵位 “开阡陌封疆”、“废井田”、“民得买 卖”、承认土地私有 废除分封制、建立县制、编制户口、“什 伍连坐” “重农抑商”、奖励耕织 “平斗桶、权衡、丈尺”颁布标准度量衡 器
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这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。 （1）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权和威 严，必然规定许多约束，增强人们的神圣感。 （2）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小燕子 在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现剧中无可奈 何的情形。
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
2、中央官制：“三公九卿”
一、秦朝中央集权制形成的前提: 秦朝的统一
从诸侯争霸到秦朝统一
诸侯势力强
（东周）周室东迁 分封制、宗法制
大“两制”
渐渐崩坏 （春秋）
诸侯割据混战 封
建
秦商 鞅变
（战国）
经 济
秦的统一
法成 效最 大
各国纷纷掀起 富国强兵的改 革变法运动，
的 发 展
人民渴望统一
×燕
前222年灭燕
前228年灭赵
×赵
影 响
消 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政， 极 造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，
二世而亡，成为一个短命王朝。
课总堂结小：结
从诸侯争霸到秦的统一
秦 朝
皇帝制度
中 央 集
形 成
中央官制—三公九卿
权
郡守
制 度
中央集权
的 形
制度
郡县制 县长
成
影响:(积极、消极)
1.自然界没有风风雨雨，大地就不会春华秋实。2.瀑布跨过险峻陡壁时，才显得格外雄伟壮观。3.诽谤，同时造了无数的罪业，这是嫉妒；自己欢喜4.在茫茫沙漠，唯有前时进的脚步才是希望的象征。5.只会幻想而不行动的 人，永远也体会不到收获果实时的喜悦。6.我们只要每天睁开眼睛，看到自己还活着，就该庆幸自己多么的幸运7.赞叹，同时积累了同样的功德利益，这是随喜。怎么做，完全在于自己。8.盲目的上进，就像在死胡同里打转。 你浪费的人生，原本可以有更多的精彩。9.其他烦心的事，想开点，看开点，再苦再难的日子，熬着熬着也就挨过来了。10.这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。11.懦弱的人只会裹 足不前，莽撞的人只能引为烧身，只有真正敢的人才能所向披靡。12.精神健康的人，总是努力地工作及爱人，只要能做到这两件事，其它的事就没有什么困难。13.命，是失败者的借口;运，是成功者的谦词。带着青春的印 记，我们这代人，慢慢的随着时间的流淌，渐渐老去。晚安!14.努力不是为了做给谁看，无论什么结果都能问心无愧；努力是因为你可以不接受命运的框定，靠自己来场漂亮的反击。15.美国人口普查局的“世界人口时钟” 显示，全世界每秒钟有1.8人死亡，一小时就是6,360人，一天就有152,640人死亡。16.当你觉得老天对你不公的时候，别急着红眼，别急着抱怨，因为这样只会削弱你的意志，消磨你的斗志，最后让你变得平庸，一事无成。 17.昨天，再值得留恋，也不会为你的留恋停留；明天，再艰辛，也不会因为你的脆弱而怜悯；优雅之人心如止水，波谰不惊，不以物喜，不以己悲。做一个优雅从容的人，只有先稳下来，静下心，学会宽容，仁爱，温和。 18.无论你正经历着什么，过得是否开心，世界不会因为你的疲惫，而停下它的脚步。那些你不能释怀的人与事，总有一天会在你念念不忘之中遗忘。无论黑夜多么漫长不堪，黎明始终会如期而至。睡一觉，愿美梦治愈你的 难过。晚安!19.凡事顺其自然，凡事不可强求。人生，错过太多，我们都在重复，所以，我们不必为自己错过的悲哀，而应该为自己拥有的而喜悦。错过了漂亮，你还拥有健康;错过了健康，你还拥有智慧;错过了智慧，你还 拥有善良;错过了财富，你还拥有安逸;错过了安逸，你还拥有自由20.人生，总有乌云密布的低沉的时刻，但也会有蓦然抬头，拨云见日的一天。而最重要的是在低潮时要忍耐得住，不要放弃对光明的追求，永远不要以为走
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
2、中央官制：“三公九卿”
一、秦朝中央集权制形成的前提: 秦朝的统一
从诸侯争霸到秦朝统一
诸侯势力强
（东周）周室东迁 分封制、宗法制
大“两制”
渐渐崩坏 （春秋）
诸侯割据混战 封
建
秦商 鞅变
（战国）
经 济
秦的统一
法成 效最 大
各国纷纷掀起 富国强兵的改 革变法运动，
的 发 展
人民渴望统一
×燕
前222年灭燕
前228年灭赵
×赵
影 响
消 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政， 极 造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，
二世而亡，成为一个短命王朝。
课总堂结小：结
从诸侯争霸到秦的统一
秦 朝
皇帝制度
中 央 集
形 成
中央官制—三公九卿
权
郡守
制 度
中央集权
的 形
制度
郡县制 县长
成
影响:(积极、消极)
1.自然界没有风风雨雨，大地就不会春华秋实。2.瀑布跨过险峻陡壁时，才显得格外雄伟壮观。3.诽谤，同时造了无数的罪业，这是嫉妒；自己欢喜4.在茫茫沙漠，唯有前时进的脚步才是希望的象征。5.只会幻想而不行动的 人，永远也体会不到收获果实时的喜悦。6.我们只要每天睁开眼睛，看到自己还活着，就该庆幸自己多么的幸运7.赞叹，同时积累了同样的功德利益，这是随喜。怎么做，完全在于自己。8.盲目的上进，就像在死胡同里打转。 你浪费的人生，原本可以有更多的精彩。9.其他烦心的事，想开点，看开点，再苦再难的日子，熬着熬着也就挨过来了。10.这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。11.懦弱的人只会裹 足不前，莽撞的人只能引为烧身，只有真正敢的人才能所向披靡。12.精神健康的人，总是努力地工作及爱人，只要能做到这两件事，其它的事就没有什么困难。13.命，是失败者的借口;运，是成功者的谦词。带着青春的印 记，我们这代人，慢慢的随着时间的流淌，渐渐老去。晚安!14.努力不是为了做给谁看，无论什么结果都能问心无愧；努力是因为你可以不接受命运的框定，靠自己来场漂亮的反击。15.美国人口普查局的“世界人口时钟” 显示，全世界每秒钟有1.8人死亡，一小时就是6,360人，一天就有152,640人死亡。16.当你觉得老天对你不公的时候，别急着红眼，别急着抱怨，因为这样只会削弱你的意志，消磨你的斗志，最后让你变得平庸，一事无成。 17.昨天，再值得留恋，也不会为你的留恋停留；明天，再艰辛，也不会因为你的脆弱而怜悯；优雅之人心如止水，波谰不惊，不以物喜，不以己悲。做一个优雅从容的人，只有先稳下来，静下心，学会宽容，仁爱，温和。 18.无论你正经历着什么，过得是否开心，世界不会因为你的疲惫，而停下它的脚步。那些你不能释怀的人与事，总有一天会在你念念不忘之中遗忘。无论黑夜多么漫长不堪，黎明始终会如期而至。睡一觉，愿美梦治愈你的 难过。晚安!19.凡事顺其自然，凡事不可强求。人生，错过太多，我们都在重复，所以，我们不必为自己错过的悲哀，而应该为自己拥有的而喜悦。错过了漂亮，你还拥有健康;错过了健康，你还拥有智慧;错过了智慧，你还 拥有善良;错过了财富，你还拥有安逸;错过了安逸，你还拥有自由20.人生，总有乌云密布的低沉的时刻，但也会有蓦然抬头，拨云见日的一天。而最重要的是在低潮时要忍耐得住，不要放弃对光明的追求，永远不要以为走
高中历史人教版必修一第一单元第2课秦朝中央集权制度的形成 课件(共16张PPT)
4.“朕”的演变
在先秦时代，“朕”是 第一人称代词。不分尊 卑贵贱，人人都可以自 称“朕”。比如屈原在 离骚里面说“帝高阳之 苗裔兮，朕皇考曰伯 庸”。据司马迁《史 记· 秦始皇本纪》记载： 秦嬴政统一天下后，规 定：“天子自称曰朕。” 从此，一般人不能自称 “朕”了。（皇帝独尊）
朕在先秦就是“我”的 意思，《说文解字》里 面说“月”原先是 “舟”，所以朕的原意 是造船的时候两块木板 之间细小的缝隙，是一 种比喻德寡的自谦的说 法。在秦始皇统一六国 之后朕才变成皇帝专有 的代词的。
县丞（掌司 法和税收）
乡 里
自治性单位
分封制 划分
基础
郡县制
血缘 世袭
地域 皇帝任命
官员产生 方式
中央与地 方关系 易出现割据
不易割据，加强了 中央对地方的控制
（四）、其他制度
1.使黔首自实其田（农民有了自己的土地， 生活和情绪都得以稳定）、重农抑商 2.统一货币、度量衡、文字（利于促进经济、 文化以及社会发展）（圆形方孔钱） 3.迁六国贵族12万于咸阳
想一想
秦始皇灭六国，统一全国，建立了中国历 史上第一个统一的中央集权的封建王朝。 为巩固统一，秦始皇建立起一整套君主专 制中央集权的政治制度。他统治期间，横 征暴敛、苦役百姓，因此秦始皇也是中国 古代史上有名的暴君。你是如何看待秦始 皇的功与过？
1.实行郡县制是秦朝中央集权制度的重要内容,对中国古代政 治形成了长久的影响.下列有关秦朝郡守的说法,不正确的是 （ ） A.由皇帝任免调动 B.是郡的最高行政长官 C.在其辖区内没有自己的封国 D.职位世袭并有权直接任免县令
三公九卿制
副丞相。执掌 奏章，下达皇 诏，监察百官
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长期 派生出庞大的官僚队伍和特权阶层，容易助长官 的人 僚作风和贪污腐败之风，加强了统治人民的力量， 治传统 使人民处境日益恶劣，阶级矛盾尖锐
一
[史料一] 朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传
之无穷。
——《史记·秦始皇本纪》
(皇帝)总揽威权,柄不借下。 ——《太平御览》
[史料二] 九卿有奉常,掌宗庙礼仪;郎中令,掌宫殿警卫;卫 尉,掌宫门警卫;太仆,掌御用车马;廷尉,掌刑法……少府,掌山 海池泽之税及皇帝的生活供应。……大事总汇于丞相,或最后 请皇帝裁决。
再次，控制意识形态，实现舆论上的高度统一。秦始皇把法家 思想作为官方意识形态，把法令当做统治者意志，独立于传统道 德和习俗之外。因此强调“以法为教，以吏为师”，对于以古非 今的舆论，毫不留情地予以打击。这就是导致后世无穷非议的“ 焚书坑儒”。
五、深远影响：百代都行秦政法
1、积极影响
疆域
随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，初步 奠定了祖国的疆域
“其专在下”：地方权力过大； “其专在上”：君主专制 思想主张：提出“寓封建(注：即分封)之意于郡县之中”的分 权思想，主张限制君主权力。
[史料二] 郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安 之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡， 分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则(郡县制) 害不如封建之滋也多矣。——王夫之《读通鉴论·秦始皇》
——赵翼《廿二史札记》
1、根据史料一、二并结合所学知识,概括由西周至秦汉国家 政治体制发生的变化。 变化：从分封制到郡县制,中央集权制度逐步确立。
2、综合以上史料,概括从分封制到郡县制反映的趋势。
趋势：从分封制到郡县制,主要反映了官吏任用原则由世袭到 行政任命,从地方分权到中央集权的变化,是政治变革的一大 进步,是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
高中历史必修1精品课件：第2课 秦朝中央集权制度的形成
附：本册总结
附：
知识结构
知识结构
一、全面理解中国古代君主专制中央集权制度 1.基本概念 分成君主专制与中央集权两个概念。 2.两对矛盾 皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾。 3.三个趋势 (1)皇权不断加强，相权不断削弱，直至宰相制度被废除。 (2)中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 (3)日益加强思想控制。
2.消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造 成了极大破坏。明清时期封建专制主义的强化，阻碍了资本主义萌芽的发展， 束缚了社会生产力，其危害尤为严重。
[名家论史] 秦朝中央集权制度的影响 史料：秦始皇……为中央集权的帝国统治建立了范例，这种模式在中国一直保存至 20世纪早期；他还为中国指明了政治和文化统一的发展方向。
思考 史料体现了皇帝制度怎样的特征？并说明其本质。 提示 (1)特征：皇权至上。(2)本质：君主专制，即皇帝是封建国家的主宰和权力 中心。
2.三公九卿制 史料
注：注意中央官制示意图中皇帝和三公的关系信息。注意九卿职责示意图中诸卿中 很多官职是为皇家专设服务等信息。 思考 根据两幅示意图，说明秦朝中央官制具有什么特点？ 提示 以皇权为中心的中央行政体制；家国同治，充分体现出“家天下”的特点。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
课程标准
学Hale Waihona Puke 指导1.通过教材中的图片及史料，了解秦朝统一的背景和过 1.知道“始皇帝”的来历和郡
程，知道皇帝制度的来历，掌握皇帝制度的内容和特征。 县制建立的史实。
2.用图示法构建秦朝从中央到地方的行政系统简图，通 2.了解中国古代中央集权制
过比较法分析郡县制与分封制的异同，进而探究中国古 度的形成及影响。
——柳宗元《封建论》 注：①废除诸侯而委派郡县长官。②控制着全国，把局势掌握在手里，这是它做得 对的地方。 思考 根据史料概括柳宗元的观点。 提示 郡县制代替分封制是进步的，有利于中央集权和国家的统一。
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督责属县
制
县
县令
治民，管理财政、司法、
或县长
狱讼和兵役
乡
三老、有秩、啬夫、游徼
里
里正 交通要道上十里设一亭
皇帝
中
太尉、丞相、御史大夫
央பைடு நூலகம்
九卿
郡守
郡
县令、县长
县
有秩有、秩三、老三、老啬、夫啬、夫游、徼游、徼里正
乡
里
秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图
三、影响
1.积极 对秦朝： ①有利于巩固国家的统一 ②有利于促进封建经济文化的发展 ③有利于以华夏族为主体的中华民族的形成
2.三公九卿制度
皇帝 三公
御史大夫 九卿 丞相 太尉
奉 郎 卫 廷 典 宗 治粟 少 太 常 中 尉 尉 客 正 内史 府 仆
令 体现出以皇权为中心的中央行政体系
问: 秦朝中央官僚机构的特点?
第一，它是以皇权为中心。“三公九卿” 分工严密，各司其 职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全 操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。
皇帝制度 中央官制 郡县制
秦朝中央 集权制度
1.皇帝制度 ①由来：三皇五帝 ②特征：皇帝至尊
皇权至上 皇位世袭 ③本质：君主专制
《还珠格格》中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着， 剧中的皇帝也无可奈何。根据所学的知识对该剧的剧情处理， 进行评价。
这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。 （1）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权和威严，必然 规定许多约束，增强人们的神圣感。 （2）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小燕子在森严的 皇宫随心所欲。因此不可能出现剧中无可奈何的情形。
2. 下列关于嬴政定“皇帝”称号的说法，不正确的是 A. 具有神化皇权的意图 B. 表明嬴政要效法古代有道明君 C. 是中央集权发展的必然结果 D. 体现了专制主义倾向
3. 秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A. 规定皇权至高无上 B. 中央设三公，相互牵制 C. 地方推行郡县制度 D. 颁布秦律，严刑峻法
一、背景
1.春秋时期，宗法制和分封制遭破坏，诸侯相 互混战。 2.秦国经商鞅变法，统一了六国。
二、内容
合作探究：什么叫中央集权制度？它包括哪些内容？ 它起到了什么作用？
1.“君主专制” 是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁。 2.“中央集权” 指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服 从中央。
对后世： 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
2.消极
对秦朝： ①中央集权制之下的专制统治；易形成暴政, 导致了秦的短命。
对后世： ②到封建社会末期阻碍资本主义萌芽，导致近代 中国落后世界。
知识巩固
1. 秦国成为战国七雄中实力最强的国家，主要原因是 A. 实行商鞅变法 B. 更多使用铁制农具 C. 牛耕得到推广 D. 重视水利工程建设
第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室 专设的，是为皇帝私家服务的。
A．结构
3.郡 县 制 （地方行政体制）
B．特点
C．作用
中央集权
分工明确 实现了对地方政权 直接有效的控制 把全国纳入国家 政治体制之中
皇帝
中央政府
三公九卿制
受命中央
郡
郡
郡守
县
第一单元 古代中国的政治制度
第2课 秦朝中央集权制度的形成
课程标准 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实， 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
秦王扫六合 李白
秦王扫六合,虎视何雄哉。 挥剑决浮云,诸侯尽西来。 雄图发英断,大略驾群才。 收兵铸金人,函谷正东开。
《英雄》箭阵图
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