浅析当前我国社会保障存在的问题及对策建议
社保工作中存在的问题和建议
社保工作中存在的问题和建议一、社保工作面临的问题随着社会发展和人口老龄化加剧，社会保障工作变得愈发重要。
然而，在社会保障工作中仍然存在一些问题：1. 缺乏公平性：当前的社保制度在资源分配上存在不均衡的情况。
有些地区或领域的人们享受很好的保障待遇，而另一些地区或者行业却缺乏足够的资金支持。
2. 财务压力增加：随着老龄化问题日益突出，社保基金逐渐紧张。
特别是在国家医疗救助等方面，政府财政补贴无法满足实际需求。
3. 养老金缺口：尽管养老金是广大退休群体最关心的问题之一，但现实中养老金已经成为一个公共投资规模巨大、回报率低下的系统性风险。
由于职业结构不断调整和就业形态多元化，导致养老金征收数量不足以满足日益增长的离退休人员需求。
二、针对社保工作存在的问题提出的建议为了解决社保工作中的问题，必须采取有力的措施。
以下是一些建议：1. 推进制度改革：加强对社会保障制度的规划与改革，促进公平、可持续发展。
通过调整区域和行业之间的不均衡，确保资源分配的公平性和合理性。
2. 多元化投资运营：引入更多市场机制，通过投资运营提高养老金收益率，并同时加大风险管理力度。
可以考虑将养老金进行多元化投资，以增加回报率并确保基金的安全性。
3. 提高基金筹资金额：政府需要增加财政支出来满足不断增长的社保需求。
此外，可以推动参保人员缴费标准适当提高，以扩大基金筹集规模。
4. 加强信息化建设：借助信息技术手段优化社保管理服务过程，并打破各部门信息壁垒，实现信息共享。
通过建立完善的数据库和智能化系统，提高社保业务办理效率和服务水平。
5. 强化监督管理：加大对社保经办机构的监管力度，严厉打击涉及骗取社保资金的违法行为。
同时，建立健全的监督机制，加强对各级社会保障基金的审计和监督。
6. 加大宣传力度：提高公众对社保工作的了解和认识程度。
通过举办讲座、座谈会等形式，向公众普及社保政策和知识，增强参保人员的主动性和知情权。
7. 加强合作与交流：不同地区、部门之间应加强合作与交流，共同研究推进社保工作改革。
当前我国社会保障存在的问题及对策
当前我国社会保障存在的问题及对策近年来，随着我国经济的快速发展和社会结构的不断变化，社会保障问题愈发凸显。
我国的社会保障体系尚未完善，存在着一系列问题，如养老保险覆盖面不广，医疗保障水平不高，失业人员的救助不够等。
为了解决这些问题，政府和社会应采取一系列措施，完善我国的社会保障体系，为广大群众提供更好的福利保障。
一、养老保险覆盖面不广目前，我国的养老保险覆盖面仍然较窄，很多农村和城市低收入群体仍未参加养老保险。
这些群体一旦退休，将面临养老保障不足的困境。
为了解决这一问题，政府可以采取以下对策：1.加大对农村和城市低收入群体的宣传力度，提高他们参加养老保险的积极性。
2.逐步完善养老保险制度，确保养老金的稳定发放。
3.加大对养老保险基金的投入，提高基金的收益率，确保基金的可持续发展。
二、医疗保障水平不高我国的医疗保障水平相对较低，很多低收入家庭无法承担高额的医疗费用。
为了解决这一问题，政府可以采取以下对策：1.建立健全的医疗保障制度，确保每个人都能享受基本的医疗保障。
2.加大医疗保障基金的投入，提高医疗保障的覆盖面。
3.加强对医疗机构的监督，打击医疗乱收费现象。
三、失业人员的救助不够随着经济的发展，失业人员的数量逐渐增加。
然而，我国的失业人员救助制度尚未完善，很多失业人员无法得到有效的帮助。
为了解决这一问题，政府可以采取以下对策：1.建立失业人员救助制度，确保失业人员能够得到及时的救助和帮助。
2.加大对失业人员的职业培训力度，提升他们的就业能力。
3.加强对失业人员的心理援助，帮助他们尽快走出失业的困境。
综上所述，当前我国社会保障存在着诸多问题，政府和社会需要共同努力，加大投入，完善制度，提高效率，为广大群众提供更好的社会保障。
只有这样，才能实现全体人民共同富裕的目标，促进社会的和谐稳定发展。
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活权利而建立的一系列制度和政策。
它包括社会保险、社会救助、医疗保障、住房保障等多种形式，是社会公平和经济发展的重要支撑。
然而，在我国社会保障制度建设过程中，仍存在着一些问题，亟待加以解决。
本文将对目前社会保障制度存在的问题及改革方法进行探讨。
一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不足目前我国的社会保障制度覆盖面相对较窄，很大一部分农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体无法获得有效保障。
这导致社会不公平现象日益加剧，社会矛盾持续升级。
2. 征缴不足目前很多地区和单位对社会保障费用的征缴存在不足的情况，导致社会保障基金难以实现应有的收支平衡，制约了社会保障制度的健康发展。
3. 标准过低我国现行的社会保障标准较低，很多群体无法享受到应有的社会保障待遇，难以维持基本的生活需求，造成社会不稳定情况。
4. 服务质量不高目前我国的社会保障服务质量参差不齐，服务态度不到位、服务效率低下等问题较为突出，导致社会保障制度的实质性效果无法得到有效体现。
二、社会保障制度的改革方法1. 扩大覆盖面应加大政府投入力度，扩大社会保障制度的覆盖面，确保农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体都能享受到相应的社会保障待遇。
2. 完善征缴方式应加强对社会保障费用的征缴监管，建立健全的征缴机制，确保社会保障基金的收支平衡，维护社会保障制度的稳定和可持续发展。
3. 提高标准应根据国民经济发展水平和生活成本变化，适时提高社会保障标准，确保广大群众享受到应有的社会保障待遇，维持其基本生活需求。
4. 改善服务质量应加强对社会保障服务的监管，提升服务质量，加强服务人员的培训和教育，提高服务效率，增加服务可及性，使广大群众能够享受到高质量的社会保障服务。
5. 创新制度机制应积极探索社会保障制度改革的实践路径，推动制度机制创新，不断完善社会保障制度建设，为促进经济社会健康发展提供有力保障。
社会保障体系存在的不足与改进措施
社会保障体系存在的不足与改进措施一、社会保障体系存在的不足在当代社会，社会保障是维护人民福祉、促进社会稳定的重要手段。
然而，我们也必须承认，目前的社会保障体系还存在着一些不足之处。
接下来，我将从以下几个方面分析这些问题。
首先，我国社会保障体系中的制度缺陷值得关注。
目前的体系仍主要以养老、医疗和失业保险为核心，却没有完善起来相应的其他保障项目。
例如，针对短期工人、灵活就业者等群体，缺乏相应的社会保障制度。
其次，在资金来源方面，现有的社会保障体系更多依赖于企业和个人缴纳的费用。
这种单一依赖方式使得部分企业和个人负担过重，而且在经济困顿时也容易导致支付能力不足。
同时，在公共支出中对于社会保障事业投入较少也限制了制度发展。
再次是差异化问题。
当前我国各地区间城乡差异明显，并且不同行业甚至同一行业内部职工之间待遇差异较大。
这种差异化不仅影响了社会保障的公平性，也容易引发社会不满情绪和矛盾。
最后，社会保障体系在服务质量和效率方面还存在一定问题。
现行的体系中，往往需要多头办理手续，导致办理时间长、效率低下；同时也存在着信息不对称、服务态度欠佳等问题。
二、改进措施为了解决以上问题，我们需要进行一系列的改革和创新。
下面我将从多个方面提出改进措施。
1. 完善社会保障制度针对当前制度缺陷问题，我们可以加强短期工人、灵活就业者等群体的社会保障制度建设，并逐步推动全民覆盖。
此外，应该通过立法等方式明确要求企事业单位对员工进行相应的保障和福利待遇。
2. 多元化资金来源为了减轻企业和个人负担过重的问题，我们可以探索多元化的资金来源方式。
例如，增加政府财政投入，完善税费调节机制等。
还可以鼓励各级政府与企事业单位合作共建基金来筹集养老金、医疗费用等社会保障资金。
3. 减小地区和待遇差异要加大对贫困地区的支持力度，提高当地居民的社会保障水平。
此外，应该制定更为科学合理的职工待遇标准，强调工作年限、跨行业转换等因素的公平性，并逐渐缩小不同行业内待遇差距。
我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)
我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)一、现状分析随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高，社会保障服务在我国日益成为人们关注的焦点。
然而，目前我国社会保障服务依然存在着一些问题，主要表现为以下几个方面：1. 保障水平不高我国社会保障服务的覆盖范围仍然较窄，保障水平相对较低。
特别是在农村地区和城乡结合部，农民工和低收入群体的社会保障问题仍然十分突出。
一些农民工没有参加基本养老保险和医疗保险，遇到意外事故或疾病时无法得到有效保障。
2. 缺乏统一的规划和统筹机制我国社会保障服务由不同的部门分别管理，各部门之间缺乏协调，导致社会保障服务的统一规划和统筹难度较大。
此外，现行的社会保障服务体系中存在着重心偏移、资源分配不均等现象，导致了一些人得到了过多的保障，而一些需要帮助的人却得不到有效的保障。
3. 缺乏透明和公开的信息披露在我国社会保障服务过程中，信息披露问题也是一个比较突出的问题。
一些人在享受社会保障服务时，往往不清楚自己享受的权益和待遇是如何确定的，导致信息不对称，社会保障服务的公平性和效率性受到影响。
4. 缺乏有效的监督和检查机制目前，我国社会保障服务的监督和检查机制相对薄弱，导致一些社会保障服务机构在管理过程中存在滥用职权和腐败腐化等问题。
一些社会保障服务的效率和公平性得不到有效保障，使得一些有需要的人得不到应有的保障。
二、对策建议鉴于我国社会保障服务存在的问题，为进一步完善社会保障服务体系，提高保障水平和服务质量，我提出以下对策建议：1. 提高保障水平，扩大覆盖面首先，应该加大对农村地区、城乡结合部和低收入群体的社会保障服务投入，提高他们的保障水平。
可以通过设立专项资金、补助政策等方式，增加他们的社会保障待遇，确保他们的基本生活和医疗保障权益。
其次，应该建立全国统一的社会保障服务标准，明确不同地区、不同群体的社会保障服务内容和标准，确保他们的社会保障待遇具有可比性和公平性。
同时，建立社会保障服务的考核评价机制，对社会保障服务机构的服务质量进行评价，引导他们加大对困难群体的保障力度。
社会保障的问题及对策
社会保障的问题及对策社会保障问题是一个长期存在且备受关注的议题，尤其是在当今经济不稳定、人口老龄化加剧的背景下，各国都面临着社会保障体系的挑战与压力。
在此背景下，加强社会保障体系建设，完善社会保障机制，促进社会公平和稳定已经成为各国亟需解决的问题之一。
一、社会保障问题的现状1.社会保障体系缺乏完善性在很多国家，社会保障体系的建设并不完善，涉及领域和参保人群有限，很多劳动者根本无法享受到相应的社会保障待遇。
而且，由于各种原因，一些弱势群体，尤其是农民工和农民等在社会保障体系中得到的保障更是微乎其微。
这种不完善性导致了社会的不公平和不稳定。
2.社会保障体系的压力逐渐加大随着经济的快速发展和社会的快速变化，社会保障体系的负担逐渐加重，社会养老、医疗、失业等方面的支出也与日俱增。
尤其是人口老龄化日益加剧，社会养老问题愈加突出，给社会保障体系带来了更大的挑战和压力。
3.社会保障体系的可持续性存在隐忧由于各种原因，社会保障体系的可持续性存在着很大的隐忧，这主要体现在社会保障体系的财政收支不平衡、参保人群缺口与增长速率不匹配等问题上。
如果这种情况持续下去，将会对整个社会保障体系的稳定性和可持续性产生很大的负面影响。
二、社会保障问题的对策1.健全社会保障体系针对社会保障体系建设不完善的问题，政府需要加大投入，扩大社会保障范围，让更多的人享受到社会保障待遇。
同时，完善社会保障法规和政策，建立健全的制度体系，确保社会保障体系的全面、统一和公平。
2.提高社会保障覆盖率为了解决一些弱势群体无法享受到社会保障待遇的问题，政府需要采取更多的措施，提高社会保障覆盖率，尤其是加大对农民工和农民等弱势群体的保障力度，确保更多的人能够享受到社会保障的保障。
3.优化社会保障支出结构在面临社会保障支出逐年增长的情况下，政府需要优化社会保障支出结构，提高社会保障资金的使用效率，减少不必要的开支，确保社会保障体系的可持续性。
4.加强社会保障体系的监管和管理为了确保社会保障体系的有效运行，政府需要加强对社会保障机构的监管和管理，建立健全的监督体系，加大对社会保障资金的监管和审计力度，防止社会保障资金被滥用或挪用。
社保工作中存在的问题及建议
社保工作中存在的问题及建议在社会保障工作中，存在着各种问题。
这些问题包括：缺少有效的管理措施、信息不透明、服务标准不一致、效率低下等。
这些问题严重影响了社会保障工作的质量和效率，导致很多人对社会保障工作失望，甚至怀疑其真实性。
因此，我们需要探讨这些问题，并提出改进的建议，以提高社会保障工作的质量和效率。
问题1：缺少有效的管理措施社会保障是一项复杂的管理工作，需要有效的管理来确保其正常运作。
然而，一些地区和部门缺乏有效的管理手段，导致工作效率低下，服务不足。
在这种情况下，应该采取以下措施来改进：- 建立健全的管理机制。
政府应建立健全的管理体系，包括人员流动、制度监察、风险预警、协调配合等方面，以保证监管工作的连续性和稳定性。
- 完善数据管理。
采用现代化的技术手段，加强数据库建设和维护，建立完善的数据管理机制，加强数据的共享和联合处理能力，提高社会保障的工作效率。
- 提高管理人员的素质。
加强对管理人员的培训和交流，提高他们的业务水平和管理能力。
问题2：信息不透明不透明是社会保障管理中另一个严重的问题。
在某些地区，信息不透明导致了服务质量的下降和社会不满。
在此情况下，应该采取以下的措施来改善：- 提高信息公开的度。
社会保障部门应加强信息公开，及时公布政策文件、服务条款、申诉处理流程等信息，为公众提供清晰、透明的服务。
- 加强社会宣传。
政府应加强社会宣传，提高公众的社会保障意识，同时让公众了解社会保障工作的缺陷和改善方向，积极争取民众支持。
- 促进信息共享。
政府应建设信息共享平台，实现各部门、企业之间数据的共享，提高社会保障的反诈骗能力和预警能力，确保服务的质量。
问题3：服务标准不一致随着社会保障的不断发展，各地的服务标准不一致，造成来自不同地区的人们的不满。
因此，应该采取以下措施来改善服务标准的一致性：- 提高服务一致性。
制定一份服务标准的指导方针，各地按照这个标准进行服务，可以提高服务一致性。
- 增加地方政府的自主权。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策引言社会保障制度是一个国家发展和进步的重要标志，它关系到人民群众的生活质量和社会稳定。
我国社会保障制度在过去几十年中取得了显著进展，但仍然存在一些问题和挑战。
本文将分析我国社会保障制度中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：覆盖面不广我国社会保障制度覆盖面相对较窄，尤其是在农村地区和非正式就业人群中。
这导致了一部分人无法享受到应有的社会保障待遇，增加了贫困和不平等现象。
对策一：扩大覆盖范围为解决这一问题，政府应加大力度推动农村地区和非正式就业人员的社会保障覆盖。
具体做法包括：1.加强政府对农村地区社会保障工作的投入，提高资金支持。
2.完善农村地区社会保障机构建设，提高服务能力。
3.鼓励企业为非正式就业人员提供社会保障，建立相应的机制和激励措施。
问题二：待遇水平不足我国社会保障制度中，一些待遇水平相对较低，无法满足人民群众的基本生活需求。
这导致了一部分人仍然处于贫困线以下。
对策二：提高待遇水平为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.调整社会保障金标准，确保达到基本生活需求。
2.加大对低收入群体的资金补贴力度，提高生活水平。
3.进一步改善医疗保障制度，降低医疗费用负担。
问题三：管理和监督不够健全我国社会保障制度中存在管理和监督不够健全的问题。
一些地方在执行过程中存在腐败现象和滥用职权的情况，严重影响了社会保障制度的公正性和效率性。
对策三：加强管理和监督为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.建立健全社会保障制度的监督机制，加强对各级社会保障机构的监管。
2.加大对腐败行为的打击力度，加强反腐败工作。
3.提高社会保障制度的透明度，加强信息公开和舆论监督。
问题四：养老保险可持续性问题我国养老保险面临着人口老龄化和缴费人口减少等挑战，养老金支付压力不断增加。
这可能导致未来养老金无法按时足额支付的问题。
对策四：提高养老保险可持续性为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.加大对养老保险基金的投入，确保养老金支付能力。
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索引号：008534461/2012-00007 主题分类：财政、金融、审计／04H审计发布机构：县审计局发布日期：2012-04-27 文号：主题词：机关,建议,制度,调整,管理浅析当前我国社会保障存在的问题及对策建议我国社会保障制度的建立和有效实施，对于改善民生、维护社会稳定、促进现代化建设发挥了巨大的作用，但也不可讳言，还存在一些亟待解决的问题。
本文是笔者结合今年的社会保障审计所发现的问题，试图从宏观层面进行粗浅分析，并提出相关对策和建议。
一、存在的主要问题（一）社会保障体制不够完善，产生体制性障碍。
由于国家的社会保障制度体系尚处在建设过程,特别是受城乡二元结构分割的影响,还很不完善，城乡社会保障制度也呈二元分割状态，社会保障各项目间在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在巨大差异，这些差异不可避免地会带来诸多体制性障碍，导致其结构严重失衡，功能严重扭曲，成为统筹城乡社会保障制度的最大桎梏，而且这些差异和障碍在短时间内难以消除。
因此，政策制度性缺陷问题以及由此带来的应保未保、选择性参保、多头参保等问题，失地农民和农民工的社会保障难以解决的问题等一系列问题的产生就在所难免。
由于中央、地方、企业等各方利益格局难以调整，各级政府责任承担机制不健全，区域经济发展不平衡，导致社会保障统筹级次难以提高。
如目前在某县的几项社会保障项目中，城镇职工养老保险、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险实行市级统筹，城镇居民养老保险、新型农村社会养老保险、机关养老保险、职工医疗保险、公务员医疗补助、新型农村合作医疗等属于县级统筹。
这些市级、县级统筹项目自行运行、自负平衡，由于受地方财力制约和影响，保障标准低，保障能力弱，互济能力不强，抗风险能力有限。
（二）社会保障体系不全，存在制度性缺陷。
我国的社会保障体系建立时间短，是一个无到有、逐步完善的过程，许多制度还在探索过程中，还很不完善，不仅总体的制度架构还不完善，而且许多项目的制度建设还很不足，尤其是各个项目之间的制度性协调性还不够。
如城市居民社会保险还刚刚起步，新型农村养老保险和新型农村合作医疗保险尚在试点，农民工社会保障覆盖范围还很有限，尤其是农民工在城市中的社会救助和社会福利问题还没有解决。
又如城市居民社会保险与新型农村养老保险，城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗保险等同类保险之间缺乏制度衔接，在保障模式、缴费比例、享受待遇方面存在很大差异，造成部分人群应保未保或重复参保、新农合筹资成本大等问题的产生。
由于社会成员收入隐性化，加之对收入核定的办法不够科学、低保标准与物价的联动机制未有效建立等，由此造成保障标准低与资金大量结余并存、城乡低保对象确定不够准确等问题产生。
同时，因为社会保障管理的专业化和社会化程度偏低，社会保障事项一直由政府部门承管，社会保障基金的筹集、支付、运营由政府部门经办，还谈不上按经济规律办事，也还远未实现社会保障管理的专业化、社会化。
由于社会保障基金的管理过于分散，基金增值渠道和方式过于单一，造成社会保障基金的增值速度极为缓慢，增值率很低。
大量社会保障基金结余后，按国家现行政策只能存进银行和购买国债两条投资渠道，加上因各种原因未充分利用现有投资运营政策，未严格执行国家的优惠利率政策，致使基金保值增值乏力、效率低下。
（三）社会保障管理体制不顺，致使机制不灵活。
目前，我国社会保障管理体制的现状是管理分散、政出多门，未能完全形成统一协调的管理体制。
如养老保障、医疗保险归人社部门负责，社会福利、社会救助归民政部门负责，新型农村合作医疗归卫生部门负责。
由于众多机构共同行使社会保险管理职能，容易造成多头管理、各自为政的局面。
各部门对基金的管理机制不够健全，管理渠道衔接不够紧密，对基金的基础管理不够专业,对基金使用的监管不完全到位，容易造成社会保障基金筹集、管理和使用过程不够规范的局面。
如社会保障管理部门以及经办机构间信息系统分割，业务数据分散，信息共享机制还未形成，信息化建设滞后等，为征缴不到位、重复参保、不符合条件参保、统计数据不完全准确等问题的产生以可乘之机。
（四）责任职责不清，造成投入力度不够。
国家财政对社会保障事业的投入力度不够问题，社会保障改革中所遇到的资金不足问题，国有企业破产、改制后的社会保障遗留问题难以解决的问题，中央、地方、企业在社会保障投入利益上存在搏弈问题，原因是多方面的,但是责任不清、职责模糊特别是基金投入的财政主体责任不明是其最主要因素。
由此形成财政投入不足、企业欠缴保费与社保资金大量结余并存的矛盾，社会保险基金高缴费率与低社会保障收支的缺口越来越大的矛盾，特别是现实存在的社保个人账户空账运行，将会在未来若干年后造成养老保险金的支付危机甚至信用危机。
二、几点对策建议（一）优化社会保障模式，完善社会保障体系。
优化社会保障模式，关键是要增强政府财政责任,提高社会保障能力。
要建立健全科学的社会保障投入分担机制和转轨成本偿还机制，在充分考虑市县财力的基础上合理确定各级政府在社会保障投入上的责任。
在多渠道筹集社会保障费的基础上，中央和省财政应对社会保障资金投入承担更多责任和义务。
现行新型农村养老待遇标准低、城镇居民医疗补助标准低、五保供养标准低、失业保障功能弱，应提高保障标准和水平，使保障对象特别是困难弱势群体的基本生活权益得以保证。
要建立专项社保支出转移支付制度，促进社保体系在全国范围内公平建立。
中央和省级财政在考虑转移支付时应对经济欠发达地区特别是西部地区的人口大县、农业大县、财政穷县给予充分的政策倾斜。
应提高各项社会保障项目的统筹层次，逐步使现有社会保障项目中的县级统筹向市级统筹过渡，市级统筹向省级统筹过渡，省级统筹向国家统筹过渡，增强统筹调剂能力和抗风险能力，缩小社会保障水平差距。
（二）完善社会保障法律政策，完善社会保障制度。
国家要加强社会保障制度顶层设计，加快社会保障法制建设进程，完善社会保障法律法规，在督促检查贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》和国家有关政策法规的同时，应抓紧研究制定与《社会保险法》相适应的涉及社会保障各个项目上的相应法规制度建设，妥善解决当前社会保障制度“碎片化”问题，实现制度的衔接统一。
如同类保险制度因人员身份差异，而政策不统一、人员待遇不一致，且城乡保险差距较大，不符合统筹城乡发展的总体要求,应制定全国或者全省统一的养老保险和城乡医疗保险政策，加快社会保障制度城乡一体化建设，统筹城乡发展。
一是要统一养老保险政策。
应将城镇企业职工、机关事业职工、城镇居民、农村居民养老保险归并整合为统一政策，统一待遇支付标准；要设置不同的缴费档次，城乡居民可根据自身实际，选择不同的参保缴费比例，同时，待遇享受与个人选择缴费档次和缴费年限挂钩，全面调动社会成员的参保积极性，解决因身份差异造成只能选择某种保险和各个保险待遇差异较大问题。
二是要统一城乡医疗保险政策。
应将城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新农合三项医保政策进行调整归并。
要统一资金筹集政策，包括财政补助和个人缴费政策；要统一城乡医保基本用药范围和报销比例，使新型农村合作医疗保险与城镇居民医疗保险一致，缩小城乡居民医疗待遇差距。
三要完善城乡最低生活保障制度。
要尽量缩小城镇和农村最低生活保障标准差距，逐步统一各地最低生活保障标准的计算办法，提高最低生活保障的管理层次，建立科学合理的中央、省市与县区的三级财政分担机制。
长远来看做实基金个人账户是必须的，但个人账户的做实取决于“老人”和“中人”账户的资金来源。
作为改革转轨成本国家应对过去国企“老人”和“中人”这部分劳动者予以历史贡献的补偿。
应建立中央和地方财政共同补贴下的做实个人账户机制，通过加大保费征缴力度、变卖国有资产、增加财政补贴等方式，逐步做实个人账户，尽早解决国有企业破产、改制后的社保历史遗留问题。
（三）优化社会保障管理体制，提高管理水平。
目前我国社会保障管理体制的专业化水平低，管理层级过多，部门分割比较明显，基层管理水平和效率较低。
为此，应该优化社会保障的管理体制。
首先，应该建立和发展专业性的管理机构。
其次，要按照效能政府建设的要求，理顺关系，整合机构归并职能，明确和强化相关部门职责，推动建立自下而上、统一高效、规范有序的社会保障综合性管理体系，如可将新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险管理机构合并运行，建立城乡统筹的医疗运行机构；社会保障经办机构要调整职能，优化工作流程，减少社会保障在登记、征收、核实等重点环节的重复劳动，提高工作效率。
第三，在专业化和综合性的基础上，减少管理层级。
建立以县级为基础的中央--省--县三级管理体制，县以下的管理机构为派出机构。
要加强县乡两级社会保障基层平台建设和公共服务窗口的建设，为城乡群众提供优质高效均等服务。
（四）强化基金监督管理，提高管理运用效率。
要加强对社会保障资金筹集、管理和使用全过程的监督，确保基金安全完整和效益提高。
社会保障基金的征缴是社会保障基金来源的根本途径，需要在立法上对社会保障基金的征缴予以规范，尽早确定征缴模式和征缴主体，特别是要严厉制裁拖欠和逃避社会保障基金的行为。
在社会保障基金的管理上，要在确保其安全性的前提下，应当尽可能地使社会保障基金增值；要加强对社会保障基金预算、决算管理，每年的社保收支预算和决算必须报同级人民代表大会批准。
各级各部门之间社保资金管理渠道要保持紧密衔接和通畅。
对资金的管理应选择专业水平强的人员，提高专业化管理水平。
必须要有严密健全的资金监管机制，形成监管合力，对资金收入应一律上缴当地财政部门，设立专账，每一项支出要有逐级审批。
对于通过各级社保经办机构在银行设立的社会保障基金专户，由经办机构负责专门发放与管理。
要研究实施新的基金投资运营管理办法，确保专款专用和基金保值增值，提高资金使用效益；要通过规范的制度来监督社会保障资金的管理和使用，严格实行“收支两条线”管理，防止挤占挪用，确保资金安全。
要提高社会保障基础管理水平，切实改变基层信息化建设严重滞后的局面，形成信息共享机制，确保统计数据真实完整可靠。