六盘水市文化产业发展现状分析

六盘水市文化产业发展现状分析
作者：胡桂浦 版面：第 B3 版 制作：高小明 时间：2015-03-11
党的十七届六中全会特别是十八大以来，党中央、国务院提出了一 系列关于文化产业的全新定位和发展思路，文化部、财政部、国家税务总局 等出台了一系列扶持文化产业的优惠政策， 贵州省委、 政府高度重视文化产 业的发展，制定了一系列发展文化产业的具体措施，六盘水市委、政府提出 了建设经济强市和文化强市的发展战略。 文化产业迎来了前所未有的重要机 遇，我们这一代人，真正走进了文化产业的春天。但是，要做强做大文化产 业，必须客观、理智地分析、应对外部形势和自身实际。
发展滞后 潜力巨大
由于历史、区位等因素的制约，六盘水文化产业发展相对滞后，体 现在起步晚、基础弱、规模小、结构单一、产业链短、效益低下等各个方面。 2012 年全国文化产业增加值在 GDP 中的占比为 3.77%，贵州省为 2.22%，六 盘水市为 2.12%。这一组数据表明，贵州低于全国平均占比，而六盘水又低 于贵州的平均占比。六盘水的经济指标及综合测评已经进入全省第一方阵， 而文化产业指标尚未及格。但是，如果纵向比较，2012 年六盘水市文化产 业增加值在 GDP 中的占比为 2.12%，2013 年为 2.69%，文化产业增加值增速 为全省第一，可见我市文化产业发展潜力巨大。 支持乏力 认识不足

当前，六盘水文化产业发展面临的第一个问题是认识不足。主要体 现在市有关职能部门对国家关于文化产业的一系列支持、奖励政策不了解、 不落实。 比如， 根据财政部、 海关总署、 国家税务局联合下发的财税[2009]31 号文件中关于文化产业你税收减免的规定，一些部门没有落实到位。 第二个问题是支持乏力。主要体现在六盘水本土支持、奖励文化产 业发展的政策不够、资金不足。比如，根据省委省政府的要求，全省 9 各市 州都设立了“文化产业发展专项资金”，用于文化产业项目的的补助、贴息 和奖励。2012 年、2013 年，六盘水市级文产专项资金不足 200 万元，在 9 个市州中最低，仅为贵阳、遵义、铜仁等市州的十分之一，与六盘水在市州 中的经济地位很不匹配。 另外各市州根据国家、 省委省政府关于文化产业的 支持、奖励政策，制定了相应甚至更高的奖励标准，六盘水的奖励标准远低 于其他市州。 高端定位，全力赶超
第一个建议是高端定位。市委六届五次全会提出“建设国际标准旅 游休闲度假城市”的战略目标，这是一个很高的城市定位。文化产业的定位 必须与之适应， 甚至可以适当超前。 六盘水的文化资源优势到底是什么呢？ 我们归纳为“神秘的夜郎文化、厚重的三线文化、独特的凉都文化”。我们 要突出比较优势，以“凉都文化”为核心，把这三大文化品牌做实、做足， 做出大文章，以此带动文化产业的全面跨越发展。 第二个建议是全力赶超。首先要切实贯彻党和国家、省委省政府关于 文化产业的方针政策， 科学制订本土文化发展政策， 严格督促各职能部门执

行落实各项政策，举全市之力办文化，集全民之智办文化。其次，对应运而 生的本土文化企业，特别是已经取得一定成绩的民营文化企业，要爱护、扶 持，积极培育文化产业市场主体，引导民营资本投入文化产业，鼓励民营文 化产业整合优化资源， 做强做大， 促进文化生产、 流通和消费， 真正实现 “文 化产业化”，激发文化自觉，树立文化自信，让中国凉都六盘水既是经济强 市，有成为文化强市。