发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示
世界主要海洋国家海洋经济发展态势及对中国海洋经济发展的思考
世界主要海洋国家海洋经济发展态势及对中国海洋经济发展的思考，周乐萍决摘要j在全球经济疲软乏力的情况下，海洋经济整体增速大I于全球经济增速，从而成为世界主要海洋国家的新的I增长点。
近年来，世界各国纷纷制定新的海洋发展策I略，对海洋经济发展进行新的布局。
本文选择了美国、I英国、日本、澳大利亚等具有不同特征的传统海洋强丨国，分析其海洋经济发展状况、海洋发展战略动态等，I了解全球海洋经济发展态势，分析世界海洋经济发展I趋势。
基于此，对中国海洋经济发展中海洋经济规划、I海洋科技发展、海洋绿色发展、海洋经济环境、海洋I民众意识等几个方面进行了思考，希望为中国海洋经I济发展提供参考和建议。
关键词I海洋经济海洋产业世界海洋经济船舶制造业I传统海洋国家*本文为山东省软科学“世界海洋经济发展动态对山东省现代海洋产业发展的启示”（项目编号：2019RKC23008）中间成果。
**周乐萍（1985~）,博士，山东社会科学院山东省海洋经济文化研究院助理研究员，主要研究领域为海洋经济。
128世界主要海洋国家海洋经济发展态势及对中国海洋经济发展的思考乙海洋蕴藏的丰富资源成为海洋经济发展的重要基础，也是人类未来福祉和经济繁荣的依托所在。
近年来，海洋经济的价值和战略意义逐渐被世界各国重视，海洋经济成为世界经济发展的蓝色引擎，得到国际社会的普遍认同。
2018年，全球海洋经济总产值已超过2万亿美元，预计到2030年还将增加2倍，年均增速将达到3.45%,就业拉动水平也将高于世界经济整体水平。
①在此背景下，世界主要海洋国家纷纷制定相应措施来应对海洋经济发展面临的诸多挑战。
一主要海洋国家海洋经济发展态势（一）美国1-美国海洋经济发展情况对于美国来说，海洋经济是美国经济重要且具有弹性的组成部分，主要集中在依赖海洋和五大湖的六大海洋产业。
美国海洋资源丰富，是世界上利用开发海洋资源最早、开发程度最高的国家。
尤其是近年来，美国海洋经济发展整体呈现波动上升趋势，国民经济贡献和就业贡献突出。
主要沿海国家海洋经济发展对中国的启示
量 的４ ５ ％ ：天然 气 地 质 储 量 ４ ３ 万 亿 立
方 米 ．占世界 天 然气 总储 量 的 １ ／ ３ 以 海 洋 经 济 为依 托 的蓝 色 经 济 将 主 宰２ １ 世 纪 社 会 、政 治 、经 济 和 生 态 的建 设
“ 海 洋ＧＤ Ｐ ”的概 念和 计 算方 法 紧随
富 国 、以海 强 国 的典 范 。英 国海 洋经 济 的 发 展 主要 归 因 于有 个 合理 的 开发
战 略
一
பைடு நூலகம்
济发 展 的 全局 性 战 略地 位 。本 文 分析 了 美 国 、 日本 、英 国 、澳 大 利 亚 和加 拿 大 的海 洋 经 济发 展 现状 及 对 我 国 海
洋经 济发 展 的启示
其 后 又 定 义 了 海 洋 经 济 、沿 海 经 济 、 海 岸 带和 海 洋 产 业 ．同时 明确 了美 国 海 洋 产业 的 统 计 指标 、统 计 内容 以及
分 类方 法
方 面 ．英 国 实施 开 发 和保 护 并
行 的发 展 战略 英 国 以南 安 普顿 海 洋 学 中心 和普 劳 德 曼 海 洋研 究 所 等 多 昕 研 究 院 所 为基 础 ，通 过 高 科 技发 展 为
域 。自上世纪８ ０ 年 代 以来 ，美 、 日 、
英 、法 、德 等 国家 分 别 制 定 了海 洋 科 技 发 展规 划 ．提 出 优先 发 展 海 洋 高技
和 发 展 海洋 经 济作 为临 海 各 国新 的 发 展引 擎 。已经被 列 入 了 各 个 国 家经
分析 ．我们 可 以 发现 美 国海 洋 经 济 高
速 发 展的 原因 主要归 为 以下 几点 ：
国外海洋休闲渔业发展现状及其对中国的启示
摘要为更好促进海洋休闲渔业良性健康发展，加快海洋休闲渔船的现代化进程，论文简要介绍了美国、日本和澳大利亚等发达国家海洋休闲渔业的发展情况，分析了中国海洋休闲渔业的发展现状，从管理体制、技术标准、产业布局和资源配置等方面深入研究了中国海洋休闲渔业发展中存在的主要问题，并针对性地提出明确责任主体，科学构建海洋休闲渔业管理体系，完善法律法规；因地制宜发展，科学编制海洋休闲渔船技术标准体系，提高安全保障；优化产业布局，明确海洋休闲渔业市场定位，发展海洋牧场休闲渔业等对策建议，为中国海洋休闲渔业的进一步发展提供参考和借鉴。
一、引言海洋休闲渔业，主要指渔民或渔业合作社等充分利用海洋自然资源、渔业渔具产品、渔业文化传统及渔村人文特色，充分发挥海洋渔文化中包含的旅游以及休闲功能，以海洋休闲渔船为载体，以海洋旅游休闲和海洋文化体验为核心而经营的新兴业态。
近年来，国家和地方纷纷出台相关政策文件，如农业农村部发布的《关于促进休闲渔业持续健康发展的指导意见》、国家“十四五”规划提出的《渔业产业现代化能力提升重大工程》以及海南省出台的《休闲渔业发展规划》等都对新时期休闲渔业的发展提出了最新最明确的要求。
在此背景下，国内专业人士也纷纷对海洋休闲渔业展开了深入研究，2021年张宛玉研究了产业融合背景下浙江海洋休闲渔业的发展情况，提出发展海洋牧场、海洋海钓和美丽海岛等海洋休闲渔业新业态。
2020年薛岩和王建春等在“互联网＋”背景下，提出了借助大数据网络平台宣传海洋休闲渔业，分析行业业态，从而提升客户服务体验和推动渔业资源整合。
2019年张广海在渔业资源视角下，对自然供给、传统养殖以及海洋牧场三种供给模式的特点进行了归纳总结。
2017年孙吉亭借鉴澳大利亚海洋休闲渔业的发展经验，提出鼓励民众参与、开展海洋休闲渔业执照制度和及时制定休闲渔业法律法规。
推动中国海洋休闲渔业发展是现代渔业以及海洋经济发展的重要方向，对进一步拓展渔业功能，转变渔业发展方式，提高渔业发展质量和效益，促进渔民转产转业，增加渔民收入，丰富城乡居民物质文化生活，全面建设渔区小康社会具有重要意义。
世界与中国海洋经济发展状况与发展战略
世界与中国海洋经济发展状况与发展战略发布时间：2011-11-2信息来源：导读：随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展，各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点，纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。
上世纪60年代以来，开发利用海洋资源，发展海洋经济越来越受到世界各国的重视。
早在1960年，法国总统戴高乐就提出“向海洋进军”。
1967年法国政府成立海洋部，统管全国的海洋事务。
1980年代美国就预言：“ 21世纪将是海洋开发的世纪”。
这个预言已成为当今国际经济发展的主要态势。
尤其在人类社会面临地球表面“资源日趋枯竭、环境日益恶化和人口不断增加”三大威胁的今天，随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展，各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点，纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。
辽阔的海洋蕴藏着丰富的生物、矿物、化学、能源等各种自然资源，堪称是地球上一座巨大的“蓝色资源宝库”。
据科学家估算，全球海洋中约拥有50万种动物，其中仅鱼类就有2万余种，生物资源总量达26万亿吨，海洋储存着相当陆地上全部农产品1000倍的食物。
目前世界近海陆架区已探明石油地质储量1450亿吨，占世界石油总储量的45%；天然气地质储量43万亿立方米，占世界天然气总储量的1／3。
上世纪90年代中以来，海洋油气勘探向深水（＞300米）陆坡区推进，不断有新的大油气田发现。
新旧世纪之交，世界海洋经济产值已从1998年的1万亿美元快速增加至2002年的1.3万亿美元，占世界经济总量超过4%。
世界上75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。
随着海洋科学和海洋工程的发展，沿海各国开发利用海洋的规模日益扩大。
美国海洋经济产值在上世纪70年代初仅约300亿美元，80年代投资了1000亿美元开发海洋经济，到90年代初海洋经济产值已达3500亿美元，占世界海洋经济产值近三分之一；挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用。
海洋经济发展趋向与启示
海洋经济发展趋向与启示党和国家政府历来高度重视海洋经济发展，为海洋经济发展创造了良好条件和宏观环境，2003年5月我国颁布实施的《全国海洋经济发展规划纲要》对我国21世纪前十年的海洋经济发展进行部署。
2004年，国家发展改革委、海洋局和财政部联合发布了《海水利用专项规划》，对我国2006-2015年的海水利用进行了部署。
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中要求：“保护和开发海洋资源”，“积极开发海洋能”，“开发海洋专项旅游”，“重点发展海洋工程装备”等。
2007年，党的“十七大”报告作出“发展海洋产业”的战略布署。
2008年2月，国务院发布了《国家海洋事业发展规划纲要》，其中规定海洋经济发展向又好又快方向转变，对国民经济和社会发展的贡献率进一步提高。
2008年9月，国家海洋局、科技部联合发布了《全国科技兴海规划纲要》，这是我国首个以科技成果转化和产业化促进海洋经济又好又快发展的规划。
2010年10月18日召开的十七届五中全会通过的“十二五规划”，提出了“发展海洋经济”的百字方针，对海洋资源利用、海洋产业发展作出了明确要求。
2011年，国务院相继批准了《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》，这无疑显示着中国已经开始迈入海洋经济大发展的时代。
进入新世纪以来，全球对海洋经济的发展愈加重视，世界主要沿海国家均加大了海洋经济开发的力度，都不同程度取得了发展海洋经济好的做法和经验，了解世界海洋经济的战略发展状况和总体发展趋势，对我国海洋经济国家战略规划的实施无疑会有十分有益的启发和帮助。
一、海洋经济战略成为许多沿海国家的发展战略全世界共有230多个国家和地区，有140多个国家或地区拥有海洋边线，各国各地区海洋经济发展很不平衡，海洋经济实力和发展速度差异甚大。
下面主要介绍几个不同类型发达国家的海洋经济发展情况。
美国是海洋大国，也是世界上开发利用海洋资源最早、开发程度最高的国家。
大国经略深海及其对中国的启示
【经管新视野】社会科学家SOCIAL SCIENTIST201８年１０月（第１０期，总第2５８期）Ｏｃｔ.,201８（No.１０,Ｇeneral No.２５８）收稿日期：２０１８－０７－３０作者简介：苏勇（１９８６－），四川乐山人，武汉大学中国边界与海洋研究院、国家领土与主权协同创新中心２０１６级博士生，主要研究方向为国家边界海洋战略与政策。
大国经略深海及其对中国的启示苏勇（武汉大学中国边界与海洋研究院，湖北武汉４３００７２）摘要：随着全球社会经济发展，人类海洋活动加深，深海开发逐步提上日程。
而人们对深海本身、深海海底及其开发的普遍共识、国际法概念及规则的形成以及研究也由此经过了一个过程。
其中，联合国、主要海洋大国、区域组织都在此过程中发挥了一定作用。
目前，各国不仅在深海勘探及开发上有所行动，而且制定了国家级的长远战略规划，并试图影响有关未来深海开发国际规则的形成。
我国应吸收大国经略深海的经验，加强深海活动的同时完善深海法律体系，并要发挥自身影响力，引导国际深海开发规则及合理秩序的形成，为我国社会主义建设、民族复兴以及全人类的共同发展作出相应的贡献。
关键词：深海开发；国际合作；大国战略；立法；海洋管理中图分类号：Ｐ７文献标识码：Ａ文章编号：１００２－３２４０（２０１８）１０－００５５－0８一、深海定义及深海开发研究现状目前国际深海活动的范围属于多数情况下属于普通人无法到达的领域，没有形成统一且固定的认知。
但作为将来人类科研及经济活动将要到达的重要领域，其概念的界定非常重要。
一般来说，深海“通常是指水深达千米以上的海域”[１]，“包括海床、底土及上覆水体，是一个连接世界各大陆、具有复杂法律属性的巨大空间。
”[２]各行业定义上略有差异：“军事领域将深海定义为水深３００米以上的海洋”；海洋工程领域定义相同，但有常规深水（≥３００米）和超深水（≥１５００米）的划分[３]；深海鱼类研究领域将“大部分生命周期生活在深度超４００米深”[４]的鱼类生存范围归为深海。
国际海洋合作对中国海洋经济的启示
国际海洋合作对中国海洋经济的启示随着国家经济的不断发展，中国正逐渐意识到海洋资源的重要性和潜力。
国际海洋合作为中国海洋经济的发展提供了宝贵的经验和启示。
本文将从战略协作、资源开发和环境保护三个方面探讨国际海洋合作对中国海洋经济的启示。
首先，国际海洋合作为中国海洋经济的发展提供了重要的战略协作机会。
海洋经济的发展离不开各国的共同努力和合作。
在开展海洋产业的开发和利用过程中，国际合作能够提供技术、资金和市场的支持，促进海洋资源的共享和利用。
例如，中国与国际合作伙伴共同进行深海矿产资源开发，集中优势资源，实现共同繁荣。
这种合作模式使中国能够借鉴国际先进技术和管理经验，推动海洋经济向更高水平发展。
其次，国际海洋合作为中国海洋经济的开发提供了重要的资源支持。
海洋作为一种丰富的自然资源，具有巨大的开发潜力。
然而，海洋资源的开发需要技术、资金和人力等方面的支持。
国际合作为中国海洋经济的发展提供了重要的资源支持。
例如，中国与国际合作伙伴共同开展海洋能源开发项目，利用海洋风能和潮汐能源等清洁能源资源，实现能源的可持续利用。
这种合作模式不仅能够满足中国海洋经济的发展需求，还能够促进可再生能源的全球发展，保护环境和生态系统。
第三，国际海洋合作对中国海洋经济的发展具有重要的环境保护意义。
海洋生态环境的破坏给海洋经济的可持续发展带来了挑战。
国际合作可以促进海洋环境的保护和可持续利用。
例如，中国与国际合作伙伴共同开展海洋生态保护项目，加强海洋环境监测和治理，保护海洋生物多样性，维护海洋生态平衡。
这种合作模式能够推动全球海洋环境保护事业的发展，为中国海洋经济的可持续发展提供有力支持。
综上所述，国际海洋合作对中国海洋经济的发展具有重要的启示。
战略协作可以推动海洋经济发展，资源开发可以提供中国海洋经济的支撑，环境保护可以保障海洋经济的可持续发展。
中国应积极参与国际海洋合作，借鉴国际先进经验和技术，推动中国海洋经济不断向前发展。
同时，中国也应加强自身能力建设，培养海洋人才，加大创新力度，提高海洋技术水平，为海洋经济发展提供强大支持。
国外海洋休闲渔业发展现状及其对中国的启示
国外海洋休闲渔业发展现状及其对我国的启示在当今社会，随着人们生活水平的提高和休闲旅游的兴起，海洋休闲渔业作为一种特色旅游业态正在逐渐兴起并蓬勃发展。
海洋休闲渔业不仅能够满足人们对自然、冒险和休闲的需求，还能带动当地的经济发展和促进海洋资源的可持续利用。
在此背景下，国外对海洋休闲渔业的发展经验和模式对我国有很多值得借鉴和学习的地方。
国外发达国家在海洋休闲渔业方面的发展现状给我国提供了很多启示。
澳大利亚作为一个拥有丰富海洋资源的国家，其发达的海洋休闲渔业经济体系给我国提供了很多借鉴意义。
澳大利亚不仅在海洋休闲渔业产品的研发和生产上处于领先地位，还在海洋休闲渔业服务和设施建设方面有着丰富的经验。
澳大利亚的海洋休闲渔业法律法规健全，政府对海洋休闲渔业的支持力度也相当大。
这些都为我国在海洋休闲渔业领域的发展提供了很好的借鉴。
国外对海洋休闲渔业的发展经验也为我国提供了很多可借鉴的创新点。
美国以其发达的游艇产业和海洋休闲渔业设施而闻名于世，其经验对于我国如何推动游艇经济发展、建设海洋休闲渔业设施以及改善海洋旅游服务质量都有着很高的指导意义。
欧洲国家在海洋休闲渔业产品开发和设计方面也有着更加成熟和先进的理念，这为我国提供了很多创新灵感。
国外海洋休闲渔业的发展现状及其经验对我国的启示主要体现在以下几个方面：一是要注重海洋休闲渔业产品的研发和创新，提高产品的附加值和市场竞争力；二是要加大对海洋休闲渔业设施和服务的投入，优化海洋休闲渔业旅游环境；三是要加强对海洋休闲渔业的法律法规建设和政策扶持，为海洋休闲渔业的发展营造良好的政策环境。
在深入探讨国外海洋休闲渔业发展现状及其对我国的启示后，我个人认为我国应该在积极学习借鉴国外经验的结合自身国情和实际情况，创新海洋休闲渔业发展模式，促进我国海洋休闲渔业的健康发展。
毕竟，海洋休闲渔业不仅是一种旅游业态，更是海洋资源产业的延伸和拓展，其发展对于促进海洋经济、丰富海洋旅游业态、改善海洋环境、增加就业机会以及提升国际形象都具有重要意义。
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湖南农业科学2009，（8）：154~157Hunan Agricultural Sciences 发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示储永萍，蒙少东（上海海洋大学经济管理学院，上海201306）摘要：中国海洋经济的发展必须借鉴国外海洋经济发展的成功经验。
从全球海洋经济开发的总体趋势出发，分析了日本、挪威、英国、澳大利亚、美国、加拿大6个发达国家海洋经济发展战略，总结了6国海洋经济发展对我国发展海洋经济的启示。
关键字：海洋经济；发展战略；启示中图分类号：F307.4文献标识码：A文章编号：1006-060X（2009）08-0154-04Inspiration from Development of Marine Economyin Developed CountriesCHU Yong-ping,MENG Shao-dong(College of Economics&Management,Shanghai Ocean University,Shanghai201306,PRC)Abstract:In the background of the world’s Marine economy being taken a great deal attention,it is significant to learn from the foreign countries which are in rapid development of marine economy.First of all,the general trend of global marine economy development was introduced in this paper.Then,the development strategies of marine economy in six developed countries(Japan, Norway,England,Australia,America and Canada)were analyzed.In the end,the inspirations from development of marine economy in six developed countries were summarized.Key words:marine economy;development strategy;inspiration近年来，随着世界经济不断发展，海洋经济的开发逐渐受到各国政府的重视，全球海洋经济产值由1980年的不足2500亿美元迅速上升到了2005年1.7万亿美元，海洋经济对全球GDP的贡献率达到了4%。
挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用；日本海洋经济已占该国GDP 的14%。
笔者对日本、挪威、英国、澳大利亚、美国和加拿大的海洋经济发展进行分析，总结了这些国家海洋经济发展对中国的启示。
1全球海洋经济开发总体趋势《联合国海洋法公约》使世界各国的国际海洋意识普遍增强，各国都在建立和进一步完善国家的海洋管理制度。
21世纪海洋管理的范围由近海扩展到大洋，由一国管理扩展到全球合作；管理内容由各种开发利用活动扩展到自然生态系统；管理方式在强调利用法律手段的同时，更多地使用培训和宣传教育手段。
同时海洋管理科学和技术也逐渐成熟。
发达国家把海洋开发作为国家战略加以实施，形成了许多新的海洋观，如海洋经济观、海洋政治观、海洋科技观等。
开发方式正由传统的单项开发向现代的综合开发转变；开发海域从领海、毗邻区向专属经济区、公海推进；开发内容由资源的低层次利用向精深加工领域拓展。
人类对海洋的观念从过去的一味索取转变为为生存和发展而协调行动，以实现海洋的可持续发展。
在开发利用海洋的同时，认识到应把海洋作为生命保障系统加以保护。
在海洋产业的发展动态方面，传统的海洋渔业和海盐业保存稳定增长，海洋的多样性开采方兴未艾，其中海洋运输业、海洋油气等矿产资源的开发、滨海旅游业、海洋装备制造业、海洋生物制药的开发研究等占据了主导地位[1]。
2主要沿海国家海洋经济发展战略2.1日本日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略，重视海洋科技开发，加大海洋科技经费投入，同时推进海洋环境保护，开展发展海洋经济的国际收稿日期：2009-06-02基金项目：上海市哲学社会科学规划基金（2008BJB002）；上海市教委食品经济重点学科开放基金项目（B-8207-07-0005-6）；上海市教委食品经济管理重点学科基金项目（J50703）作者简介：储永萍（1986-），女，湖南常德市人，在读硕士研究生，研究方向为海洋产业集群。
通讯作者：蒙少东第8期合作与交流，形成了以沿海旅游业、港口及海运业、海洋渔业、海洋油气业为支柱的海洋产业布局。
其发展有3个突出特点：（1）海洋经济区域已经形成，并以大型港口城市为依托，以海洋技术进步、海洋产业高度化为先导，以拓宽经济腹地范围为基础，形成了关东广域地区集群、近畿地区集群等9个地区集群。
日本提出了“海洋开发区都市构想”“知识集群创成事业”，由产业集群发展到地方集群，以海洋相关技术为先导，集中地方优势，开展适合本地特点的海洋开发。
（2）海洋开发向纵深发展，已形成近20种海洋产业，如沿海旅游业、港口及运输业、海洋渔业、海洋土木工程、船舶修造业、海底通讯电缆制造与铺设、海水淡化等，构筑起新型的海洋产业体系。
（3）海洋相关经济活动急剧扩大形成了包括科技、教育、环保、公共服务等的海洋经济发展支撑体系[2]。
日本政府根据2007年施行的《海洋基本法》规定，于2008年2月8日出具了《海洋基本计划草案》（简称《草案》）。
该《草案》细化了《海洋基本法》的相关理念内容，列出了为实施海洋政策政府应采取的综合而规范的措施，并提出了为切实推进海洋政策的必要措施，将日本海洋经济发展的规划通过法律形式规范化。
2.2挪威挪威位于北欧斯堪的纳维亚半岛，是一个海洋渔业大国，海洋经济在该国经济收入中占据了绝对优势，该国海洋经济发展成功的经验主要有：（1）渔业法制以及其他相关海洋经济监管体系完善，挪威早在1946年就建立了渔业部，具体负责渔业活动、海岸安全、海洋科研及渔业资金的具体管理，同时挪威也是一个较早制定渔业法规的国家，形成了渔业管理上一整套法律、法规；（2）建立了众多具有针对性的海洋经济研究所；（3）积极参加国际海洋经济开发合作、积极开拓国际市场以及注重海洋技术的研发；（4）拥有良好的私营企业投资系统，通过一定的激励政策，鼓励私营企业投资国有企业的海洋技术开发项目，为研究开发注入了新的生命以及新的监督媒介，同时也在一定程度上减轻了国家的研究开发的经费负担；（5）灵活的研究机制，注重科研成果的商业化和技术转让；（6）在海洋经济开发的同时注重海洋环境的保护[3]。
2.3英国在海洋的开发管理中，英国根据其管理和开发的不同类型，将具体工作分配给能源部、工业部、国防部、环境部、农鱼粮食部、科学教育部、工程和物理科学研究委员会及自然环境委员会等部门来协调管理，成立了海洋科学技术协调委员会，负责协调各部门和企业公司之间以及和研究机构之间的协调关系；在行政上对海洋资源实施行政许可证的管理模式，对于任何形式的海洋资源的开发利用都需要同时取得政府发放的允许开发许可证和作为产权所有者发放的有偿租赁许可证，并严格按照许可证规定的开发项目及期限进行；在立法管理上，采用分门别类的法规系统限定海洋开发行为，包括了涉及200海里专属经济区的海洋权益法规、国会颁布的涉足海岸带资源开发利用的有关法规、地方性法规以及政府各部委发布的法规章程4种类型。
英国政府在海洋资源的开发利用过程中也十分注重对海洋资源的保护，为了保护海岸带水域环境和生物资源以及海岸带土地资源实施了区划管理政策，如早在20世纪70年代，英国苏格兰发展局为了开发北海石油和天然气资源制定的《北海石油与天然气：海岸规划指导方针》，其基本原则就是海洋油气业对海岸区域的利用只能在指定区域内进行。
在海洋高科技技术的开发方面，制定了海洋科技预测计划、成立海洋科学技术协调委员会，改组研究机构、建立政府、科研机构和产业部门三位一体的联合开发体制、增加科技经费的投入等措施[4]。
2.4澳大利亚澳大利亚专属经济区和大陆架面积1600万km2，相当于该国陆地面积的2倍，该国的海洋产业在许多方面都处于世界领先地位，其主要的海洋产业是海洋油业汽业和海洋旅游娱乐业。
该国在1997年提出了实施《海洋产业发展战略》：（1）改变政府以及国民的认识，强调海洋经济发展的重要性，倡导本国海洋经济的发展要参与到全球海洋科学发展的进程中，并拟定了《21世纪海洋科学技术发展计划》；（2）改变原有单一的海洋产业管理模式，实现海洋产业发展的综合管理，该模式要求海洋产业相关部门了解政策和职责，各部门要相互协调和合作，不同部门的建议和决策要有透明度，政策的制订和执行要是协商式、平等、公开的，同时注重政策实施的结果，对海洋产业的法规性控制重点应放在企业行动是否达到了政策要求的结果上，而不是其实施的过程；（3）坚持走可持续发展道路，注重海洋环境的保护，该国政府指出海洋产业的最佳化发展是以海洋环境保护为前提并具有有效可持续性，其核心是根据地区特点在环境承受力允许的范围内对海洋环境综合、多用途和合理使用；（4）在传统的海洋产业发展壮大的基础上，该国政府特别储永萍等：发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示155第8期湖南农业科学重视海洋科学技术的研究和发展，拟定了《澳大利亚海洋科学与技术计划》，坚持海洋新产业的开发研究，比如海洋生物技术和化学品。
海底矿产、海洋再生能源如波能、热梯度能，海水淡化等等[5]。
2.5美国美国拥有丰富的海洋生物资源，并十分重视海水养殖，其渔业资源占世界渔业资源总量的20%，也是世界海洋经济主要国家，美国政府先后出台了一系列的海洋发展战略规划，尤其是在充分归纳和吸收了海洋科技界、管理界、海洋产业界及其他社会各界对美国海洋经济发展的意见、观点后于2007年发布的《规划美国今后十年海洋科学事业：海洋研究优先计划和实施战略》。
美国海洋经济发展的尤其注重海洋技术的开发和研究，据相关报道，美国政府现有研究与开发实验室700多个，聘雇的科学家和工程师占全美国的3/5，政府每年的投资达到了270亿美元。
政府针对不同的海洋发展项目重点、有针对性的投资建设了一批科学研究机构，并根据不同区域的海洋资源为依托兴办了不同形式的海洋科技园区，如在密西西比河口区和夏威夷开办的两个海洋科技园。
美国政府采取了一系列的措施加速海洋产业研究成果的商品化过程，注重和私营企业主合作，将海洋经济发展一切可调动的因素联系到一起，保证了开发推广的资源、资金、服务和市场。