中国海洋经济发展存在的问题及对策研究
发展海洋经济调研报告
发展海洋经济调研报告海洋经济是指利用海洋资源进行经济活动的一种经济形态。
随着对陆地资源的逐渐枯竭和全球海洋意识的增强，海洋经济已成为许多国家发展经济的重要方向。
海洋经济的发展涉及多个领域，包括海洋渔业、海洋能源、海洋旅游、海洋运输等。
本次调研报告旨在探讨海洋经济的发展现状及未来趋势，以及中国海洋经济的发展策略。
一、海洋经济的发展现状1. 国际海洋经济的发展国际海洋经济呈现出快速增长的趋势。
目前，全球海洋经济产值约占全球GDP 的3%，每年创造了数以万亿计的经济价值。
海洋产业链条相互关联，形成了一个庞大的产业系统。
其中，海洋渔业、海洋能源和海洋旅游是国际海洋经济的重要组成部分。
2. 中国海洋经济的发展中国是世界上最大的海洋国家之一，具有丰富的海洋资源和巨大的发展潜力。
中国海洋经济的总产值逐年增长，已连续多年超过内陆经济增长率。
目前，中国海洋经济主要集中在渔业、航运和能源开发等领域。
此外，中国还致力于发展海洋旅游和海洋科技创新，加快构建海洋强国。
二、海洋经济的发展趋势1. 深度开发海洋资源随着陆地资源的日益枯竭，人们对海洋资源的开发与利用越来越重视。
未来，海洋矿产资源、海洋能源和海洋生物资源等将成为海洋经济的重要驱动力。
此外，近海养殖、海水淡化和海洋药物开发等也将迎来更大的发展。
2. 加强海洋环境保护海洋经济的可持续发展需要建立良好的海洋生态环境。
加强对海洋污染的治理和监测，推动海洋环境保护法律的完善和执行，是未来海洋经济发展的重要方向之一。
3. 推动海洋科技创新海洋科技创新是实现海洋经济可持续发展的关键。
未来，需要加大对海洋科研机构和高校的支持力度，提升海洋科技创新的能力，培养高水平的海洋科技人才。
三、中国海洋经济的发展策略为了实现海洋经济的可持续发展和建设海洋强国的目标，中国提出了一系列发展策略。
1. 加强海洋产业基地建设通过建设海洋产业基地，推动海洋资源高效开发与利用，形成海洋经济的新增长点。
中国海洋经济发展问题及未来规划
中国海洋经济发展问题及未来规划近年来，中国海洋经济发展呈现出快速增长的趋势。
截至2020年，中国海洋经济总产值已经超过了9万亿元，海洋产业占GDP比重在不断扩大，越来越成为国民经济的重要支柱。
然而，随着海洋资源日益枯竭、海洋环境污染问题加剧，中国海洋经济发展面临着日益严峻的挑战。
一、中国海洋经济面临的问题1、海洋生态环境问题海洋生态环境污染、渔业资源枯竭、海洋生态系统颠覆等问题日益严重，一些海域已经出现过度开发的现象，环保问题也已引起全社会的关注。
2、海洋运输物流问题国内海洋运输与其他国家比较存在着鲜明的差距，不同水平的港口建设、大型化船舶建造难度大等问题亟待解决。
此外，无法解决海上货物供应链物流高效运营的问题，让海洋运输成为了一个长期的痛点。
3、海洋科技创新问题与西方等国家相比，中国的海洋科技创新能力存在较大差距，现有科技手段难以满足未来海洋经济发展需求。
因此，在海洋领域的技术创新，尤其是深海科技与高新舰艇技术方面仍需要加大投入。
4、海洋产业协同问题由于海洋业态复杂，国家战略与省级规划难以有效衔接，海洋产业链上下游关系错综复杂。
加强海洋产业协同与一体化发展已成为当前的一项重要任务。
二、中国海洋经济未来规划1、推进海洋环境治理与保护加大政府投入，完善管理体系，加强海洋环境污染监测和治理，并鼓励支持海洋科技和生态保护技术等创新发展。
2、加强海洋产业链建设加强海洋产业链上下游关联，建立完整的海洋产业生态系统，促进海洋相关产业协同发展，例如，加强港口建设、提高船舶建造能力等。
3、深化海洋经济国际合作推广人才交流、技术合作等多种形式的国际交流合作，加强海洋科技创新与产业竞争力激发，以助推我国海洋科技与高端产业向世界前列。
4、推进“可持续海洋经济”布局将“可持续发展”理念与中国海洋产业发展紧密结合，推动绿色海洋经济发展。
例如在海洋风能、深海矿产资源等领域，加大绿色产业投入，降低海洋污染压力。
三、结语总而言之，中国海洋经济正在高速发展，面临的问题也很多。
国内外海洋经济发展的比较分析与研究
国内外海洋经济发展的比较分析与研究海洋经济是指由海洋资源、海洋科技和海洋服务所构成的一种战略性新兴的产业。
我们不能忽视这个事实，随着海洋技术的不断发展，越来越多的国家开始关注海洋经济的发展。
在本文中，我将会从国内外两方面来比较分析海洋经济的发展情况。
一、国内海洋经济发展情况中国作为一个海洋国家，海洋经济的发展一直是我国政策的重中之重。
自从2014年《国务院关于印发实施《海洋强国建设规划纲要》的通知》之后，国内的海洋经济得到了一些政治上的支持。
在2019年，我国海洋经济完成总规模9.58万亿元，同比增长6.2%，保持了发展的态势。
其中，最受关注的是海洋旅游业，海洋能源和海洋物流等产业的发展也持续增长。
在海洋科技方面，我国也在不断加大投入，努力打造国际领先的海洋科技和装备。
但是，也不能忽略国内海洋经济发展中存在的问题。
一个比较明显的问题是环境污染。
随着工业化和城市化的发展，我国的海洋污染愈发严重，生态环境遭到了严重破坏。
此外，我国在海洋科技方面的创新能力和核心技术自主掌握程度还有待提高。
二、国外海洋经济发展情况国外海洋经济发展情况与我国有着很大的不同。
以下是几个国家的发展情况：1、美国美国是一个海洋强国，海洋经济一直是美国产业结构的重要组成部分。
根据“2018年美国海洋经济报告”，美国海洋经济总规模达到3732亿美元，其中旅游、能源、航运、贸易等行业的发展占据了重要位置。
此外，美国也在发展海洋保护和清洁能源等领域。
2、挪威挪威也是一个历史悠久的海洋国家，在海洋经济领域取得了一些成就。
根据挪威海洋经济报告，“海洋经济在挪威GDP中的占比约为25%，为挪威的就业和国家经济做出了巨大的贡献”。
挪威在海洋科技、能源和环保等领域有着不俗的发展。
3、加拿大加拿大也是一个以海洋为主要长远及资源的国家，总海岸线长度高达202080公里。
据加拿大议会科技政策和发展部发布的《加拿大海洋经济的未来》报告称，“海洋产业现在为加拿大GDP做出了超过310亿加元的贡献，并为100万名加拿大人提供就业机会”。
发展海洋经济存在的困难问题及建议
发展海洋经济存在的困难问题及建议为调查结果显示，海洋经济发展仍面临几方面问题，亟待关注。
一是海水养殖业仍以传统养殖为主，海产品精深加工发展滞后。
《山东省“十三五”海洋经济发展规划》（鲁发改农经〔2016〕1320 号）中指出：“加快构建现代海洋产业新体系，发展海产品精深加工和流通业、休闲渔业、海洋新能源产业、海水利用产业等产业。
”经调查发现，该县休闲渔业、海产品精深加工和流通业等产业都有涉及，但产业所占比重不均衡，科技含量高、附加值大的产业较少，仍主要以传统海水养殖为主，养殖模式和品种单一，生产效益不高，水产品精深加工少，渔业产业链条不长。
二是科技支撑能力不足。
通过校企合作引智、渔业技术推广项目实施、引进新品种试养、加强实用技术培训等方式，产业科技化水平得到极大提升，但在转型升级传统渔业、发展壮大新兴渔业方面迈出的步子不大，科技对渔业生产的支撑服务能力不足。
同时，海洋技术成果转换率低，海洋科研技术有待于提高。
三是海洋产业专业人才缺口大。
经调查发现，涉海涉渔从业人员整体科技素质不高，文化程度较低，对行业新动态、新模式、新技术、新品种接受能力不强。
专业院校毕业生总体数量少，科技研发机构、平台少，影响了海洋经济的发展。
针对以上问题，基层建议：一是引导金融机构加大对发展海洋经济相关企业的融资支持力度，把信贷投向与产业政策协调配合，根据产业政策导向和发展重点合理配置融资资源。
二是实施促进海洋渔业结构调整、转型升级的财税支持政策，进一步加大对新技术、新装备的科研经费支持，引导研究院所和企业的科研投入，提高自主创新能力。
三是加强海洋队伍人才建设，加快与相关企业、大学、科研院所等单位之间的合作，形成“产、学、研、用”一体化的技术创新平台，推动产业技术水平不断提高，加强科研成果向现实转化的步伐和能力。
海洋经济发展现状、挑战及趋势
海洋经济发展现状、挑战及趋势赵昕《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要“积极拓展海洋经济发展空间”“协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护，加快建设海洋强国”，海洋经济成为区域经济发展的新增长点。
在我国宏观经济发展平稳、政治社会环境持续优化、海洋资源蕴藏丰富、海洋科创环境持续向好的大背景下，海洋经济增长势头强劲，为我国经济发展注入了新活力。
未来，要深入贯彻新发展理念，以海洋科技创新为主要着力点，推动我国海洋产业朝着高端化、绿色化、集群化与智能化方向发展，全面推进海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。
我国海洋经济发展现状21世纪以来，我国海洋经济发展取得了巨大的进步，呈现出产业规模逐步扩大、产业结构持续优化、新兴产业蓬勃发展的态势，在国民经济中的地位越来越重要。
当前，新冠肺炎疫情反复、地缘政治局势紧张等因素给我国经济发展带来了挑战，面对这种局面，海洋经济表现出较强韧性，为国家经济发展作出了重要贡献。
海洋经济总量再上新台阶，发展质量多维度提升。
这得益于我国新冠肺炎疫情防控取得的优异成果。
《2021年中国海洋经济统计公报》显示，我国海洋经济总量首次突破9万亿元，高于国民经济增速0.3个百分点。
从宏观上看，海洋经济对国民经济增长的贡献率为8.0%，占沿海地区生产总值的比重为15.0%。
2021年，我国持续推进海洋渔业转型升级，加快深远海养殖业绿色化、智能化发展；海洋石油及天然气的产量呈现平稳增长态势。
此外，海洋电力业也有显著的发展，特别是我国海上风电累计装机容量已跃居世界第一；海水利用业及海水淡化工程蓬勃发展；海洋生物医药产业也呈现出加速发展势头。
政策利好持续释放，市场主体活力加速迸发。
《“十四五”海洋经济发展规划》明确指出，走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，推进海洋经济高质量发展。
《海水淡化利用发展行动计划（2021—2025年）》《“十四五”全国渔业发展规划》等一系列政策措施陆续发布，并在11个沿海省（市、自治区）和部分沿海城市贯彻落实，海洋经济发展迈进新时期。
海洋经济 调研报告
海洋经济调研报告摘要：海洋经济是指利用海洋资源开展的各种产业活动，涵盖海洋资源开发利用、海洋环境保护、海洋科研技术等领域。
随着社会经济的发展和人类对资源的需求不断增长，海洋经济正逐渐成为一个备受关注的领域。
本报告将对海洋经济进行深入调研，分析其发展现状、存在问题以及未来发展趋势，并提出相应的建议。
一、海洋经济的发展现状1.1 海洋经济的重要性海洋覆盖了地球表面的约三分之二，蕴含着丰富的资源，包括鱼类、矿产、能源等。
海洋经济是指利用这些资源进行开发利用的各种产业活动，包括渔业、海洋能源开发、海洋旅游等。
海洋经济的发展不仅对于满足人类的生产生活需求具有重要意义，同时也有望成为推动经济增长和改善民生的重要支柱。
1.2 海洋经济的产业结构海洋经济的产业结构包括渔业、海洋能源开发、海洋旅游等多个领域。
渔业是目前海洋经济中最重要的产业之一，为许多沿海国家提供了丰厚的经济收益。
海洋能源开发以及海洋旅游等新兴产业也在不断涌现，成为海洋经济中的新增长点。
1.3 海洋经济的发展成果近年来，随着海洋技术的不断进步和海洋资源的合理开发利用，许多国家的海洋经济取得了显著的发展成果。
一些国家在海洋能源、海洋旅游等方面已经取得了先发优势，为本国的经济增长和就业创造了良好的条件。
二、海洋经济存在的问题2.1 海洋资源开发利用存在的问题在海洋资源开发利用过程中，存在着过度捕捞、污染、生态破坏等问题。
特别是在渔业方面，过度捕捞已经导致了一些渔业资源的减少，给海洋生态环境带来了严重影响。
2.2 海洋环境保护的挑战随着海洋经济的快速发展，海洋环境保护面临着严峻挑战。
海洋污染、海岸带开发、海底资源开发等问题日益凸显，给海洋生态系统带来了严重的威胁。
2.3 海洋经济发展不均衡目前，一些国家的海洋经济发展不均衡，海洋资源开发利用与海洋环境保护之间的矛盾也日益凸显。
一些发达国家在海洋经济领域拥有先发优势，而一些发展中国家在海洋资源开发利用和环境保护方面面临较大的困难。
中国海洋经济的发展及其中存在的问题
中国海洋经济的发展及其中存在的问题随着中国经济的快速发展，海洋经济也成为了国家重要的发展方向。
根据国家统计局最新公布的数据，中国海洋经济总产值已经连续十年保持两位数增长，到2019年已经达到了8.7万亿元。
然而，同时也存在一些问题和挑战，如何解决这些问题并持续推动中国海洋经济的发展成为了当前亟待解决的问题。
一、发展成果过去十年间，中国海洋经济实现了快速增长。
其中，海洋产业的发展尤为突出，作为产业链的上游海洋资源开发、中游海洋装备制造和下游海洋服务三个环节都得到了较大的发展。
在海洋能源、海洋生物医药、海洋旅游等领域中也涌现出了许多新的经济增长点。
国家还制定了一系列相关政策，积极支持海洋新技术、新产业的发展，推进了海工设备、深海工程、无人潜水器等高端领域的研发和应用。
2019年，中国海产量已经占到世界海洋总产量的1/3以上，为国民经济做出了重要贡献。
二、存在问题尽管中国海洋经济发展取得了明显成果，但也存在一些问题：1.资源开发压力过大随着海上产业的迅速扩张，资源开发的压力也开始显现。
一方面，海洋资源的有限，过度开发会导致资源枯竭。
另外一方面，沿海地区的工业、农业等经济活动产生的废弃物、污水等也容易对海洋环境产生污染和不良影响，对生态环境造成了严峻的压力。
2.海洋治理不合理发展中的海洋经济存在着一些治理问题，如海洋一体化、海洋行政区划等尚未完善。
相关法规也未能跟上发展的步伐，导致一些问题解决不及时，尚未打造出健康、安全、可持续的海洋生态环境。
3.防灾减灾能力不足海洋在自然灾害和事故方面存在一定的风险。
地震、海啸、飓风等自然灾害和船舶事故等不可避免的意外事件发生频率较高。
需要强化海上灾难性事故预防和应急处理能力，保障海洋经济安全可持续发展。
三、展望未来中国海洋经济的发展具有长期性、稳定性，需要进一步整合海洋资源开发利用、保护修复海洋生态环境、完善海洋行政管理体系等方面的工作。
为此，我认为可以从如下几个方面出发：1.改善海洋生态环境海洋生态环境的保护是海洋经济可持续发展的重要保障，需要进行全面的海洋生态环境治理，减少环境污染和生态破坏。
中国-印尼海洋经济合作：进展问题与建议
中国-印尼海洋经济合作：进展问题与建议中国和印度尼西亚是两个重要的海洋国家，拥有丰富的海洋资源和潜力。
双方在海洋经济合作方面有着广阔的空间和潜力，但也面临着一些进展问题。
本文将探讨中国和印度尼西亚海洋经济合作的进展问题，并提出一些建议。
一、进展问题1.合作机制不够完善。
海洋经济合作涉及到多个部门和多个层级，需要建立起多层次、多领域的合作机制。
目前，中国和印度尼西亚在这方面还存在一些不足，合作机制相对简单，缺乏一套完整的合作框架。
2.信息共享不畅。
海洋经济合作需要大量的信息支持，包括海洋资源状况、科研成果等。
目前中印两国在信息共享方面存在困难，缺乏有效的机制和平台进行信息交流和分享。
3.投资合作水平有待提高。
海洋经济合作需要大量的资金投入，但目前中印两国在投资合作方面的水平仍然有待提高。
中国企业在印度尼西亚的投资规模较小，投资领域也较为单一，缺乏多样化的合作方式。
4.政策法规不够完善。
海洋经济合作需要建立起合理的政策和法规框架，便于双方企业进行合作和投资。
目前中印两国在这方面的工作还不够完善，政策和法规多有短板，需要进一步加强和完善。
二、建议1.建立多层次、多领域的合作机制。
中印两国应建立起以政府为主导，包括政府、企业、学术界等多方参与的合作机制。
这样可以顺利推进合作项目，解决实际问题。
2.加强信息共享与交流。
中印两国可以建立海洋信息共享平台，通过政府机构、企业和学术界等多方面的力量，加强信息共享和交流。
鼓励科研机构和大学之间的合作，共同开展科研项目和人才培养。
3.鼓励双方企业多样化的投资合作。
中印两国应通过政策支持和金融支持，鼓励双方企业进行多样化的投资合作。
可以推动中国企业在印度尼西亚设立海洋经济合作基金，并鼓励企业进行投资。
4.完善海洋经济合作的政策法规。
中印两国应加强政策法规的制定和完善，为海洋经济合作提供良好的政策环境和法规保障。
可以借鉴国际上先进的合作模式和规范，建立起适应中印两国实际情况的法规框架。
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中国海洋经济发展存在的问题及对策研究本世纪初以来，中国海洋经济快速发展，海洋产业生产总值占GDP的比重逐步上升，海洋产业体系也逐步完善，海洋经济已经成为中国经济新的增长点。
尽快如此，海洋产业结构不合理、缺乏统筹规划、产业同构和重复建设问题突出、海洋产业科技水平较低、环境污染严重等问题仍制约着海洋经济的可持续发展。
为此，文章提出了包括优化海洋产业结构，大力扶持战略性新兴海洋产业发展；制定完善的海洋发展规划，建立健全相关的政策法规；加大海洋产业科技创新的力度，重视人才培养；改革分散式的管理，构建统一综合的海洋管理体制；加强海洋环境和资源的保护，实现海洋经济的可持续发展等在内的对策建议，以期对推动中国海洋经济发展、提升中国的海洋开发利用能力、促进中国成为海洋强国，有所助益。
标签：海洋经济；中国；海洋产业结构一、引言所谓海洋经济就是为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动。
近年来随着经济社会的快速发展，陆地空间和资源的开发利用压力日益增大，人们逐渐将关注的目光转向了占地球总面积70%的广阔海洋，蓝色海洋正越来越成为社会经济活动的重要领域。
自上世纪90年代以来，中国政府也逐步认识到海洋开发和利用的重要性，中国海洋经济得以快速发展。
根据《2011年中国海洋经济统计公报》的数据显示，2003～2010年，中國海洋产业生产总值平均增速达到21.08%。
中国海洋产业占GDP的比重也从2006年的4%增加至2013年的9.5%，海洋经济已经成为支撑中国经济增长的重要力量。
尽管如此，中国海洋经济发展却还存在着诸多问题，诸如海洋产业结构不合理、缺乏统筹规划、产业同构和重复建设问题突出、海洋产业科技水平较低、环境污染严重等等，这些问题的存在不仅制约了海洋经济的可持续发展，也很大程度上阻碍了中国成为海洋大国战略步伐的推进。
为此，了解中国海洋经济发展的现状，剖析其中的问题，并有针对性提出解决措施，对于大力推动中国海洋经济的发展，不断提升中国的海洋开发利用能力，促进中国成为海洋强国，均具有重大意义。
二、中国海洋经济发展的现状分析（一）海洋经济快速发展，在国民经济中的比重逐步提升本世纪以来，中国海洋经济快速发展，海洋经济在国民经济中的重要性逐步提升。
2003～2013年，中国海洋产业生产总值从11952亿元增加到2013年的54313亿元，年均增速超过20%。
同期，中国海洋产业生产总值占GDP的比重也从2003年的8.8%增加至2013年的9.5%。
另据有关部门测算，2013年中国海洋产业就业人员高达3513万人，海洋经济已经成为支撑中国经济增长的重要力量，在国民经济中占据着越来越重要的位置。
（二）海洋三次产业结构日趋合理，呈现“三、二、一”格局随着海洋经济的快速发展，中国海洋经济总量和规模快速增长，中国海洋经济的结构也逐步发生变化，海洋产业体系不断丰富，产业门类逐步增多，特别是海洋工业和服务业的快速发展。
海洋产业三次结构由2003年的28：29：43调整为2014年的5.4：45.8：48.8，初步呈现“三、二、一”结构，即第三产业在海洋产业中占比最高，其次是第二产业，第一产业占比最低。
研究表明第三产业的增长对海洋产业生产总值和海洋产业就业的拉动效应更为明显，这种“三、二、一”结构标志着海洋经济发展到了较高阶段，即海洋经济的“服务化”阶段。
在海洋经济的“服务化”阶段，由于新技术的应用，海洋产业结构实现了优化升级，像海洋信息、技术服务等这样的新兴海洋服务业开始快速发展。
（三）中国海洋产业仍以传统产业为主，战略性新兴产业占比较小如表1所示，尽管近年来中国海洋产业快速发展，海洋经济总量快速增长，然而海洋产业的内部结构似乎并未发生太多改变，即中国海洋经济仍然是以海洋传统产业如海洋渔业、海洋交通运输也喝海洋旅游业为主，三项占海洋产业生产总值的比重从2010年至今就一直维持在70%以上。
而像海洋能源、海洋生物制药、海水利用等这样的战略新兴海洋产业在我国海洋经济中的占比是很低的。
如表1所示，2010年，海洋电力业、海洋生物医药业和海水利用业三项增加值合计占海洋产业生产总值的比重仅为0.7%，之后略有提升，2013年，三项合计占比升至1.5%，仍然很低。
三、中国海洋经济发展存在的问题分析本世纪以来，尽快中国海洋经济规模和总量快速发展，但不可否认的是，中国海洋经济的发展仍然没有摆脱以高资源消费为代价的粗放的方式，由此也带来了包括产业结构部合理、层次低，产业同构和重复建设突出，海洋资源衰退等诸多问题。
（一）海洋产业结构层次较低，第一产业仍占较大比重在我国海洋经济生产总值中，海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游和海洋盐业始终占有较大比重，特别是前三项占比高达70%以上，而海洋渔业就业人数占全部海洋产业就业人口的比重更是高达50%。
而从长期发展潜力来看，海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业等传统海洋产业的发展潜力极为有限，而像海洋能源、海洋生物制药、海水利用等这样的战略新兴海洋产业则潜力更大，然而后者在我国海洋经济中的占比是很低的。
这说明，中国海洋经济发展层次较低，海洋第二产业和第三产业发展相对滞后，海洋产业结构不合理，有待转型和升级。
（二）缺乏统筹规划和必要协作，产业同构和重复建设问题突出由于缺乏统一的规划，我国沿海三大海洋经济核心区——黄渤海、长三角和珠三角在海洋主导产业的选择上呈现出趋同的态势，产业同构和重复建设问题突出。
例如，沿海各省几乎都将海洋渔业、滨海旅游和海洋运输作为重点发展的主导产业，其中在产值占比较大的海洋渔业方面，同类海洋养殖品几乎遍布由南至北沿海各地，这不仅引发了恶性竞争，也带来了海洋资源的浪费和过度开发。
同时，临港“重化工业”在东南部沿海地区遍地开花，不仅不能带来产业集聚效应，还导致了海洋生态环境的破坏。
（三）海洋资源衰退，环境污染严重随着对海洋开发利用程度的加大，由于过度捕捞、海洋油气污染、陆地废水排放、海水养殖污染及其他不合理的开发和利用，海洋环境污染和海洋生态破坏问题日益突出，已经成为制约海洋经济可持续发展的瓶颈。
据相关部门测算，近十年来，中国近海海域污染范围扩大了将近1倍，达到近18万平方公里。
国家海洋局發布《2014年中国海洋环境状况公报》指出，2014年，中国近海局部污染严重、陆源污染压力巨大、海洋环境灾害多方等问题十分突出。
2014年，全海域共发现赤潮56次，累计面积7290平方公里，赤潮次数和累计面积均较2013年有所增加，黄海沿岸海域浒苔绿潮影响范围为近5年来最大。
2011年的蓬莱19-3油田溢油事故和2010年的大连新港“7.16”油污染事件更为政府部门敲响了警钟，政府必须加大对海洋环境的保护和监管。
四、促进中国海洋经济发展的政策措施（一）优化海洋产业结构，大力扶持战略性新兴海洋产业发展应加快推进中国海洋产业结构调整，大力扶持海洋战略型新兴产业，以改善我国目前海洋产业发展层次较低的现状。
首先，还应继续巩固海洋第一产业发展。
尽管第一产业对海洋经济的贡献最小，但鉴于其基础性的地位及先天的弱质性，政府应继续保护第一产业的基础性地位，结合各海域资源的先天禀赋，发展特色海洋渔业，实施科学捕捞，实现海洋渔业的可持续发展；其次，加大对海洋科技的重视和投入力度，鼓励科技创新，提升海洋产业的科技含量和水平，大力扶持包括海水淡化、海洋新能源、海洋生物医药等战略性新兴产业，实现海洋经济增长方式由“粗放型”向“集约型”的转变；最后，大力发展海洋第三产业，增加其在海洋经济中的地位和比重。
现阶段，我国海洋第三产业在以海洋交通运输业和海洋旅游业为主导的基础上，建议大力发展海洋信息服务和海洋环境监测等现代服务业，实现海洋第三产业结构的优化升级。
（二）制定完善的海洋发展规划，建立健全相关的政策法规应加快制定完善的海洋经济发展规划和政策体系，加强对海洋经济发展和海洋产业结构调整的指导，合理布局海洋产业。
尽快编制包括海水养殖、海水利用、海洋新能源开发、海洋旅游等领域具体规划。
建立健全海洋经济发展的政策支持体系，完善相关的财政政策、投融资政策，并抓紧制定出台相关的法律法规，为海洋经济发展提供良好的政策和制度环境。
在财政政策方面，结合海洋经济发展规划，通过财政补贴、政府低息贷款、财政直接投资等方式，加大对海洋生态环境保护、基础设施建设、海水养殖、远洋渔业和海洋新能源开发等战略新兴海洋产业的支持力度。
在投融资政策方面，鼓励和引导民间资本和金融机构等投资海洋产业，尽快形成政府、金融机构、企业、民间资本共同参与的多元的投融资格局；支持有实力的涉海企业上市融资，并考虑建立促进海洋产业发展的专项基金，加大对海洋科技的投资力度，鼓励创业投资基金对高科技海洋企业的投资；完善海洋自然灾害的保险机制，探讨建立由被保险人、保险公司、政府等共担风险的保险和担保机制。
抓紧制定包括海域使用管理法、海洋环境保护法、海洋交通法、海洋资源法和渔业法等相关法律法规，使得海洋经济发展有法可依，也有法必依，加大执法力度，强化执法监督。
（三）加大海洋产业科技创新的力度，重视人才培养发达国家海洋经济发展的成功经验均表明，提高海洋产业的科技含量是促进海洋经济快速健康发展的关键。
而我国海洋科技对海洋经济增长的贡献率不足30%，远远低于美国60%的水平，这也正是中国海洋经济发展滞后的症结所在。
借鉴美、日的经验，我国应逐步加大对海洋科技的投入和政策支持力度，鼓励创新，加大人才的引进和培养。
首先，构建以政府为主导，企业、金融机构、民间资本共同参与的多元资金支持体系。
政府财政应在海洋科研投入，特别是基础性及重大科研项目的投入中占据主力，并出台完善的鼓励政策，吸引企业、金融机构及民间资本加大对海洋科技的投入；其次，紧紧围绕人才的引进、培养和使用三个关键环节，加强海洋科技人才的引进和开发。
对于国内急需的紧缺高端人才，可以考虑从国外引进，出台完善的人才引进政策和制度，吸引海外人才有序有效回流。
同时，加大本土人才的培养力度，依托科研院所和产业园区，积极培养一批具有科技创新能力或管理能力的高级海洋人才。
还应完善高层次人才的户籍和流动政策及股权期权激励政策，营造良好的人才使用与培养环境；再次，坚持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新紧密结合，更多着眼于自主创新的应用；最后，按照产学研一体化的要求，打造实现先进科研成果快速产业化的平台，促进高科技成果的转换，提升转化的成功率。
（四）改革分散式的管理，构建统一综合的海洋管理体制中国现行的海洋管理体制是以分部门、分行业为典型特点的分散式管理模式。
各部门和各行业无序竞争和重复投资的问题十分突出，区域分工体系极不完善，缺乏必要的协作和配合，造成了大量的浪费和内耗。