打造集中统一的招投标平台
中央采购平台建设方案
中央采购平台建设方案中央采购平台建设方案为了提高政府采购的效率和透明度，推动政府采购的规范化和优化，我国中央财政决定建设中央采购平台。
下面是该平台的建设方案。
一、平台架构中央采购平台将采用云计算和大数据技术，构建一个集中管理、统一规划和协同运作的平台架构。
平台包括前台供应商服务区、中台采购管理区和后台数据处理区三个部分。
1. 前台供应商服务区：为供应商提供注册、竞争性招标和交易等服务，供应商可以通过该区域提交投标文件、查询采购需求和交易结果等。
2. 中台采购管理区：建立政府采购的标准流程和规范操作，包括需求发布、投标评审、合同管理等。
采购单位可以通过该区域发布采购需求，并通过系统进行评审和签订合同。
3. 后台数据处理区：将各级政府采购数据进行统一管理和处理，包括供应商信息、采购需求、交易记录等。
通过大数据分析，可以为采购决策提供参考和支持。
二、平台功能中央采购平台将具备以下功能：1. 供应商管理：供应商可以在平台上注册和提交资质信息，平台可以对供应商进行分类和评估，并为采购人提供合格供应商的列表。
2. 需求发布：采购人可以通过平台发布采购需求，包括物品或服务的具体要求和采购预算等。
3. 竞争性招标：平台将提供竞争性招标功能，包括公告发布、文件下载、投标报名和在线提交投标文件等。
4. 评审与合同管理：平台将提供评审功能，包括资格预审、技术评估和商务评审等。
评审结束后，平台将与供应商签订合同。
5. 交易监管：平台将建立交易监管机制，监督采购过程的合规性和公正性，及时发现和处理违规行为。
6. 数据分析：平台将对各级政府采购数据进行分析，为政府采购决策提供参考和支持，优化采购流程和成本控制。
三、安全保障为了保证平台的安全性和可靠性，中央采购平台将采取以下安全保障措施：1. 数据加密：平台将对敏感数据进行加密处理，确保数据传输和存储的安全性。
2. 访问控制：平台将建立严格的权限管理机制，确保只有授权的用户才能访问平台的信息和功能。
招投标信息系统建设方案
招投标信息系统建设方案一、项目背景随着市场经济的发展和国家对招投标活动监管力度的不断加强，招投标信息系统的建设和运行成为了招投标活动的重要组成部分。
通过建设一个高效、便捷、透明的招投标信息系统，不仅可以提高招投标活动的效率和公平性，还可以减少招投标活动中的非法行为和不正常现象，维护招投标市场的健康发展和公平竞争。
二、项目目标1.建立一个全面、系统、标准化的招投标信息系统，实现信息的集中管理和高效利用。
2.提供一个便捷、快速的招投标信息发布和查阅平台，提高各参与方的工作效率和竞争能力。
3.加强对招投标活动的监管和管理，提高招投标市场的公平竞争程度。
4.提高招投标活动的透明度和信息公开程度，为企业和个人提供一个公正、公开的招投标环境。
5.减少招投标活动中的违法行为，提高市场信用度和社会公信力。
三、建设方案1.系统架构设计（1）采用客户-服务器架构，实现信息的集中存储和管理。
（2）设计安全可靠的系统接口，实现与其他相关系统的信息交互和共享。
（3）根据业务需求，划分不同的权限角色，提供个性化的用户界面和功能。
（4）建设稳定可靠的数据中心，确保系统的稳定运行和数据安全。
2.功能模块设计（2）投标管理：提供投标文件提交、投标文件评审、中标公告发布等功能，方便投标方参与投标并了解投标结果。
（3）评标管理：提供评标专家评审、评标结果公示等功能，确保评审过程的公平公正。
（4）合同管理：提供合同签订、合同执行监管等功能，确保合同的合法性和履约情况。
（5）监督管理：提供公众监督投诉、违规行为举报等功能，加强对招投标活动的监督力度。
3.技术支持（1）建立完善的技术支持团队，及时解决用户在系统使用过程中遇到的问题和困难。
（2）定期更新和升级系统功能，满足用户不断变化的需求。
（3）建立培训体系，提供系统使用培训和技术指导，提高用户的系统操作和利用水平。
四、实施计划1.系统需求分析和数据整理：2个月。
2.系统架构设计和开发：4个月。
国家电网建立两级集中招标平台
国家电网建立两级集中招标平台加强招投标监督工作文章来源：国家电网公司纪检组发布时间：2017-05-22一、国家电网公司两级集中招标采购管理体系情况为推进集团化运作、集约化发展、精细化管理，公司自2005年以来，改变以往系统各单位自行招标采购的工作格局，实施集中规模招标。
从组织、机构、制度三个方面建立总部和省级单位两级招标管理体系，所有招标采购活动统一纳入电子商务平台（ECP）实施，实行“六统一”管理（统一采购策略、统一采购流程、统一采购文件、统一合同文本、统一供应商管理、统一专家管理）。
总部通过远程视频监控系统，对操作过程和结果实施全过程监控，实现两级集中招标采购管控“全覆盖”。
制定36项招标采购相关通用制度，对招标采购策略制定、招标文件编制审查、评委会组建及评标组织、供应商管理等关键业务进行严格规定，对关键点实行签字背书制度，防止人为干预招标采购过程。
实现网上发标、网上开标、内部局域网评标，招评标工作全面电子化。
所有评标活动全部在内部评标场所封闭进行，随机抽取评标专家。
商务、技术专家“背靠背”独立完成评标，计算机自动生成中标候选人排序。
法律、监察专家全程参与监督，约谈打分异常评标专家。
公司招标采购管理日益规范，采购效率和效益日益提升，集团管控力度日益加强。
“十二五”期间，公司集中招标采购金额17646亿元，节约资金1645亿元。
二、国家电网公司招标采购监督工作情况（一）加强组织领导，完善监督监察制度体系。
为适应公司全面集中招标采购模式，加强监督管理，从2011年起公司明确监察局一名副局长兼任物资部监察专员，同时在物资部设立监察处，充实监督力量。
公司建立了“总部”、“省级”两级招标监督专家库，共有监督专家2万余人，针对性制定《监督专家管理办法》，持证上岗、分级分类管理。
制定《招标活动监督管理办法》，每月汇总统计招标监督情况，相关问题抄送物资管理部门督促整改。
制定《物资管理监察办法》，规范物资管理及招标采购监察工作流程，明确采购计划、招标采购、合同签订等九项核心业务工作监察要点。
电子招投标方案
电子招投标方案一、引言近年来，随着互联网技术的快速发展，电子招投标在各行各业得到了广泛的应用，取得了显著的效果。
为了提高招标工作的效率和透明度，本文将介绍一个完善的电子招投标方案，以促进招标工作的规范化和现代化。
二、背景分析传统的招投标过程存在许多问题，如信息不对称、审批流程繁琐、管理效率低下等。
电子招投标的出现为解决这些问题提供了可行的途径。
通过互联网平台的建设和运营，可以实现信息的快速传递、资源的集中管理和审批流程的简化，从而提高全程的效率和透明度。
三、电子招投标方案的要点1. 建设电子招投标平台建设一个统一的电子招投标平台，包括招标信息发布、投标申请、资格审核、评审、中标通知等各个环节。
平台应具备安全稳定的数据库和多重身份验证等功能，确保招投标信息的安全性和真实性。
2. 提供全面的信息公开在电子招投标平台上，招标方应及时发布招标公告、项目信息、投标文件要求等信息，确保所有潜在投标人都能够了解项目的具体要求和流程。
同时，平台应提供在线咨询、问题反馈等功能，及时解答参与者的疑问。
3. 确立标准的资格审核程序电子招投标平台应设立专门的资格审核部门，负责对所有投标申请进行审核和评估。
资格审核程序应明确、公正，确保只有符合条件的投标人才能参与招标活动。
审核结果应及时反馈给投标人，并在平台上公布。
4. 优化投标文件的编制和提交流程传统的投标文件编制和提交过程繁琐而耗时。
在电子招投标平台上，投标人可以在线填写和上传投标文件，实现快速、便捷的操作。
同时，平台应提供文件校验和格式要求的提示，确保提交的文件符合规范要求。
5. 引入电子评标系统传统的评标过程容易受到人为因素的干扰，缺乏公正性和透明度。
引入电子评标系统可以自动化地对投标文件进行分析和评估，减少人为主观因素的影响。
评标结果应及时公示，确保公平竞争。
6. 加强监督和管理电子招投标方案应加强对平台的监督和管理，确保平台的正常运行和数据的安全。
相关部门应监控招投标活动的全过程，发现问题及时处理并进行反馈。
电子招标平台实施方案
电子招标平台实施方案
随着信息化技术的不断发展，电子招标平台已经成为了现代招标采购的重要工具。
为了提高招标工作的效率和透明度，我们制定了以下电子招标平台实施方案。
首先，我们将建立一个统一的电子招标平台，整合各个部门的招标需求和资源，实现信息共享和统一管理。
通过平台，供应商可以及时了解各类招标信息，提高了解市场需求的能力，促进了供需双方的交流和合作。
其次，我们将引入先进的招标管理系统，实现招标文件的在线发布、报名、资
格预审、投标、评标、中标公示等全流程管理。
这样不仅可以大大简化招标流程，提高工作效率，还可以有效减少人为错误和舞弊行为，保障招标过程的公正和公平。
另外，我们还将建立健全的安全保障机制，采取多重加密技术和权限管理措施，确保招标信息的安全性和保密性。
同时，我们还将加强对供应商资质的审核，建立信用评价体系，提高供应商的准入门槛，保障采购质量和安全。
此外，我们将积极推动电子招标平台的推广和培训工作，加强对各部门和供应
商的培训，提高他们的信息化应用能力，促进电子招标平台的普及和应用。
最后，我们将建立完善的监督和评估机制，对电子招标平台的运行情况进行定
期检查和评估，及时发现问题并加以解决，确保电子招标平台的稳定运行和持续改进。
总之，电子招标平台的实施将为招标采购工作带来革命性的变革，提高工作效率，降低成本，增强透明度，促进公平竞争，是一项具有重大意义和广阔前景的工作。
我们将按照上述实施方案，积极推进电子招标平台的建设和应用，为推动招标采购工作的现代化和信息化做出积极贡献。
招投标平台实施方案
招投标平台实施方案一、背景介绍。
随着互联网技术的不断发展，招投标平台已经成为政府采购和企业招标采购的重要工具。
招投标平台的实施能够提高招标采购的透明度和效率，减少信息不对称和腐败现象，促进市场竞争，降低交易成本，实现资源的合理配置。
因此，建立一个高效、规范的招投标平台实施方案对于政府和企业具有重要意义。
二、目标和意义。
1. 目标，建立一个全面、高效、透明的招投标平台，提高政府采购和企业招标采购的效率和公平性。
2. 意义，促进市场竞争，降低交易成本，提高资源配置的效率，推动经济的健康发展。
三、实施方案。
1. 技术支持，建立一个安全稳定、易于操作的网络平台，提供在线招投标、信息发布、交易管理等功能，支持多种设备的访问和操作。
2. 信息公开，通过平台公开招标信息、标书文件、中标结果等，保障供应商和投标人的知情权，提高招标采购的透明度。
3. 安全保障，采用先进的加密技术和安全防护措施，保障招投标信息的安全和完整性，防范网络攻击和数据泄露。
4. 业务流程优化，对招投标的流程进行优化，简化操作步骤，提高操作效率，减少人为错误和延误。
5. 监管机制，建立健全的监管机制，对平台上的招投标活动进行监督和管理，保障交易的公平公正。
6. 用户培训，为政府部门和企业提供平台操作培训，提高用户的操作技能和安全意识，确保平台的正常运行和良好使用。
四、预期效果。
1. 提高效率，实施招投标平台能够加快招标采购的流程，减少繁琐的手工操作，提高工作效率。
2. 降低成本，通过平台的透明和公开，能够促进市场竞争，降低采购成本。
3. 促进公平，平台的实施能够减少人为因素的干扰，提高招标采购的公平性和公正性。
4. 提升服务，借助互联网技术，招投标平台能够提供更加便捷、高效的服务，提升政府和企业的形象和声誉。
五、实施步骤。
1. 确定需求，充分了解政府采购和企业招标采购的实际需求，明确实施目标和范围。
2. 技术选型，选择稳定安全、易于维护的招投标平台技术，确保平台的可靠性和稳定性。
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.28•【字号】•【施行日期】2016.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知陇政办发〔2016〕8号各县区人民政府，市政府各部门,省驻陇南有关单位：《陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
陇南市人民政府办公室2016年1月28日陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（甘政办发〔2015〕168号）精神，现就我市整合建立统一的公共资源交易平台，制定以下实施方案。
一、充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性2013年以来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，在市公共资源交易管理委员会的正确领导下，遵循“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”和“公开、公平、公正和诚实信用”原则，按照“一委、一办、一中心”的模式，先后成立了陇南市公共资源交易管理委员会、陇南市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称“市公管办”）、陇南市公共资源交易中心，进行了公共资源交易市场整合。
撤销了市政府采购中心、市工程建设承发包交易中心，将其公共资源交易职能并入市公共资源交易中心，同时将市国土资源局土地矿产统征储备交易中心承担的土地矿产交易职责和市交通运输局、市水务局承担的工程项目设计、施工、监理、设备材料采购以及其他部门应划入的工程招投标、国有（集体）资产出售、出租、拍卖、罚没交易等职能划入市公共资源交易中心。
全市统一的公共资源交易平台于2013年11月正式挂牌运行。
统一的公共资源交易平台的运行，对于促进和规范全市公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。
招投标工作的创新工作举措
招投标工作的创新工作举措招投标工作是企业在市场竞争中获得项目和合同的重要手段之一。
然而，随着市场竞争的加剧和信息技术的发展，传统的招投标方式已经不能完全满足企业的需求。
为了提高招投标的效率和竞争力，创新工作举措是必不可少的。
一、建立信息化招投标平台随着互联网的普及和信息技术的发展，建立信息化招投标平台成为一种创新的工作举措。
通过建立一个统一的在线平台，企业可以方便地发布招标信息、查看投标企业的资质和信用情况，从而提高招投标的效率和透明度。
同时，投标企业也可以通过平台在线提交投标文件，减少了传统投标方式中的纸质文件和物流成本。
二、引入智能评标系统传统的评标工作通常需要评标专家对投标文件进行人工评审，费时费力且容易受主观因素影响。
为了提高评标的效率和公正性，引入智能评标系统是一种创新的工作举措。
智能评标系统可以通过机器学习和数据分析的技术，对投标文件进行自动化的评审和排名，从而提高评标的准确性和效率。
三、加强供应商管理和评估在招投标过程中，选择合适的供应商是至关重要的。
为了保证招投标工作的质量和效果，加强供应商管理和评估是一种创新的工作举措。
企业可以建立供应商数据库，记录供应商的信用情况、过往的业绩和评价等信息，以便在招投标过程中进行综合评估和选择。
同时，定期对供应商进行评估和考核，及时发现和解决存在的问题，提高供应商的服务质量和竞争力。
四、优化招投标流程传统的招投标流程通常繁琐且时间耗费较长，容易导致效率低下和资源浪费。
为了提高招投标的效率和竞争力，优化招投标流程是一种创新的工作举措。
企业可以通过流程再造和信息化技术的应用，简化招投标流程，减少不必要的环节和文件，提高工作效率和响应速度。
同时，合理规划招投标时间节点，避免临时抱佛脚和资源冲突，提高项目的成功率和竞争力。
五、加强招投标人员培训和专业素养提升招投标工作需要专业的知识和技能，而目前市场上缺乏高素质的招投标人员。
为了提高招投标工作的质量和效果，加强招投标人员培训和专业素养提升是一种创新的工作举措。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
打造集中统一的招投标平台
2011-07-25 来源：来源:新民网记者：摄影：我要评论( ) 字号：T | T
分享到校内人人网
转发到新浪微博转发到网易微博
免责声明：除来源署名为重庆晨报、重庆晨网稿件外，本文为网站转载稿件，内容与重庆晨报见报稿件无关。
其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
国务院第四次廉政工作会议提出，加快建立健全统一规范的招投标有形市场。
打破部门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保证招投标公开、透明。
招投标有形市场如何改革完善、怎么发展是业内普遍关心的问题。
山东省曲阜市大力度改革招投标管理体制，高标准建设集中统一的招投标交易平台，有效规范招投标行为。
目前，该市已基本建成设施先进、功能完善、制度健全、机制创新、管理规范、保障有力的招投标交易平台，为招投标工作规范、高效、廉洁运行，确保各项交易公开、公平、公正进行创造了良好条件。
让我们来看看他们在招投标管理改革道路上的实践。
为从根本上解决招投标活动中存在的管办不分家、监管无依托、运作不规范等问题，2009年，山东省曲阜市立足于“整合职能、集中监管、科技支撑、阳光操作”，创新招投标体制、强化制度建设、严格监管措施，建立起“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的集中统一的招投标平台，实现了良好的经济和社会效益。
自2009年5月26日该平台运行以来，已完成各类交易项目739项，交易额72.44亿元，增收节约资金5.06亿元。
创建管办分离体制
针对招投标职能分散、同体监督、市场竞争机制难以有效运行等问题，2009年该市成立市招投标管理委员会和招投标交易中心，把依法必须招标的项目全部纳入市招投标交易平台集中监管运作，确立了“一委一办一中心”（市招投标管理委员会、市招投标管理办公室、市招投标交易中心）管理体制，实现了决策、监管、操作在机构、职能、人员上完全分离。
曲阜市招投标管理委员会主任由该市市委副书记、市长担任，负责该市重大公共资源招投标事项的决策、协调、管理；招投标管理办公室负责全市交易活动
规则制定、执行监管，不介入市场运作；招投标交易中心负责招投标信息发布、报名、招标文件备案，组织开标、评标、定标等活动，为交易活动提供服务平台。
曲阜市明确招投标交易中心是该市行政区域内惟一合法有形交易市场，对不按照规定进入招投标交易中心进行公开交易的项目，财政部门不予办理资金拨付，建设部门不予办理施工许可，国土部门不予办理土地矿产登记手续。
集中统一的招投标平台自运作以来，该市完成政府投资工程建设项目159项，中标金额占总中标金额的37%；社会投资工程建设项目109个，中标金额占总中标金额的63%。
建立起较为完善的制度体系
2009年以来，该市先后出台了《曲阜市公共资源招投标集中统一监管意见》、《公共资源招投标交易管理暂行办法》、《工程建设项目施工招投标实施细则》、《政府采购管理实施细则》等规范性文件，制定了业务监管、办事流程、内部管理、责任追究和廉政建设等50余项工作制度，保证了市场有序、规范、高效运作。
一是建立专职交易员制度。
为遏制投标人出借、挂靠资质等行为，他们要求每个投标企业推荐1至2名具有初级以上职称或具有预算员资格证书、并经法人委托的企业正式人员，经市招投标管理办公室审核批准后成为该企业办理投标业务的专职交易员，市招投标交易中心不受理专职交易员以外人员的投标业务。
二是建立暗标评审制度。
为杜绝评委感情分，交易中心将投标人技术标单独密封装订，开标后将技术标书暗标部分序号打乱再随机编号，评标委员在投标人隐秘的情况下对技术标暗标部分进行评审，评标完成后评委代表和监管人员当场拆封宣布投标人及对应得分。
三是建立政府投资项目招标代理机构随机抽取制度。
为割断招标人、招标代理机构之间利益链，该市从在曲阜备案的23家招标代理机构中择优确定了5家招标代理机构，建立了政府投资项目招标代理机构随机抽取库。
凡政府投资项目的招标代理机构，必须从该库中随机抽取1家。
四是建立招标文件论证制度。
为防止招标文件存在倾向性或者排斥潜在投标人的条款，该市对市政府确定的重点项目、社会关注度较高以及技术复杂的项目，在招标采购信息公告发布之前，由监察、财政、审计、招管办及随机抽取的技术专家联合审查，对招标文件中投标人条件、评审办法、技术需求、合同条款等部分进行论证，确保招标文件编制科学合理。
该平台自运行以来，招投标管理工作实现了“零投诉”。
高标准打造交易平台
曲阜市招投标交易中心使用面积2600多平方米，设立了交易服务大厅、开标区、封闭评标区、候标区和开放式办公区，设有功能完善的开标室两个，评标室两个（含电子评标室1个）。
该市依托科技电子装备，强化软硬件建设，构建了招投标全程电子化、评委随机抽取、远程视频评标、开评标直播、评标区域电子门禁等“五个系统”。
全程电子化系统：2009年4月，他们自主开发了曲阜市招投标交易中心网上办公和招投标业务管理系统，在山东省率先实现从招标项目受理、公告发布到投标报名、专家
抽取、开标、评标等招投标活动各个环节的网上办公。
他们建设交易中心网站，通过网站可以查询招投标信息、远程报名、下载招标文件，促进了信息公开。
截至目前，网站点击率达72万多人次，接受企业报名4530多家次，通过网站参与曲阜投标采购活动的施工监理企业、设备材料供应商、招标代理机构已达410多家。
评委随机抽取系统：该市评标专家库实现了与山东省评标专家库的资源共享。
在开标会前1小时通过交易中心计算机随机抽取、语音自动通知确定评标专家，降低了评标专家与招标人、投标人串通的可能。
远程视频评标系统：在山东省率先实现了省、市、县三级专家异地评审，省、市专家通过省政府采购中心、济宁市招投标中心远程视频评标系统即可参与曲阜项目的评审，降低了招标成本。
电子监控系统：交易中心安装了先进的音视频监控系统，对开评标等重要环节进行全程录音录像、备份留存。
该系统还与中心网络服务器连接，可以通过互联网实时直播。
评标区域门禁系统：交易中心设有封闭式评标区，评标专家及相关工作人员通过指纹识别进入，具有控制人员进出、存储进出记录等功能，其他无关人员一律无法进入评标区。
全程监管招投标活动一是投标前监管。
全面公开招投标信息，所有招标公告必须在国家、省市招标采购网站上同时发布。
开放市场，降低报名门槛，将报名须具备外地企业进济宁备案证改为中标后再办理，有效破解了外地企业进曲阜难的问题。
2008年，曲阜外地企业投标家次占总投标家次不足15%，外地企业中标金额占总中标金额不到20%。
2010年，曲阜外地企业投标家次占总投标家次超过60%，外地企业中标金额占到总中标金额的65%。
二是评标中监管。
采取招标人组织实施、评标专家独立评标、招投标管理办公室统一管理、纪检监察部门监督的“四权分立”管理模式，监察、财政、审计等部门监督人员对项目开标、评标过程进行现场监督，公证人员对开标、评标、专家抽取、资格审查等关键环节进行现场公证，开标评标现场全方位监控。
严格保密措施，通过远程投标报名、网上下载招标文件、代收代退保证金等措施，确保了投标报名信息不泄露。
三是中标后监管。
强化场外监督，实行招投标市场和施工现场两场联动制度，对中标项目实行动态跟踪检查，重点查处不遵守投标承诺、不履行合同约定、转包、违法分包和挂靠等行为。
建立施工企业信用档案，该市已将227家企业纳入诚信企业库管理。
对违法违规行为实施黑名单制度，该市已将21家违规企业列入黑名单，清出曲阜招投标市场。