美国民主共和制的确立
历史必修一第八课笔记
第八课 美国民主共和制的确立（一）美国独立之初的严峻形势1、背景：1775—1783年美国独立战争，摆脱英国殖民统治而独立。
2、表现：独立初期的美国是松散的邦联，中央政府软弱无能，越来越多的人要求建立强有力的中央政府 （二）1787年宪法的颁布1、背景：⑴政治前提：1775—1783年美国独立战争，摆脱英国殖民统治而独立。
⑵现实原因：独立初期的美国是松散的邦联，中央政府软弱无能，越来越多的人要求建立强有力的中央政府⑶理论来源：法国启蒙思想家孟德斯鸠的立法、行政，司法三权分立的学说。
2、颁布概况： 1787年，费城的制宪会议通过了1787年宪法。
（三）美国的联邦制以及共和政体的确立。
（1）联邦制的确立：（中央与地方关系）1、内容：⑴宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。
⑵联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权⑶各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，2、作用：⑴有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。
⑵中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。
（2）共和制的确立：（中央（政府）内部关系）1、内容：⑴国家权力分为立法、司法和行政三部分，国会由参议院和众议院组成，掌握立法权。
⑵总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权；⑶总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效；⑷总统有权提名任命政府高级官员。
⑸总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。
⑹最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权2、特点：三者独立平等，但互相制约，以防止专制的出现，这充分体现了三权分立原则。
★1787年宪法体现的基本原则：联邦制原则、分权与制衡的原则（三权分立）、民主原则★美国1787年宪法的评价：1、性质：是第一部比较完整的资产阶级成文宪法2、积极意义：反对专制，防止独裁，促进美国资产阶级民主政治的发展，有利于美国资本主义的稳定和发展）3、局限性：⑴允许奴隶制度的存在。
高考历史考点8 美国共和制的确立
考点09 美国共和制的确立一、独立之初的严峻形势1．严峻形势（1）政治体制：独立之初的美国实际上是一个邦联国家，中央权力有限，无法处理重大问题。
（2）政治局势：各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
（3）经济形势：各州互设关卡，造成商品流通不畅;关税不统一，在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。
2．政体选择（1）必要性：必须建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。
（2）可能性：华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
二、1787年宪法的颁布1．制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了1787年宪法。
2．内容（1）国家结构形式：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力，各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。
特点：中央集权和地方分权相结合。
（2）政权组织形式：国家权力分为立法、行政和司法三部分，分别由国会、总统和最高法院掌握。
特点：三者独立平等，但互相制约，充分体现了三权分立原则。
3．评价（1）性质：1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
（2）积极性：强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。
（3）局限性：允许奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。
三、两党制的形成和发展1．历程（1）19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。
（2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。
（3）1860年，共和党开始执政。
此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。
2．特点：两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。
3．本质：都是资产阶级政党。
4．影响：不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。
考向一1787年宪法【重点解读】美国1787年宪法制定的背景、特点及评价1．制定背景（1）前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国。
2020-2021年高考历史一轮复习必刷题：美国联邦共和制的确立【含答案】
2020-2021年高考历史一轮复习必刷题：美国联邦共和制的确立1.1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。
总统约翰·泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。
根据美国宪法，随后（）A．这项法案将会自动生效B．国会将自行建造缉私船C．最高法院可废除该法案D．总统可再次否决该法案【答案】A【解析】根据美国宪法的规定，总统有权否决国会的立法，但是如果国会重新表决，以2/3以上的多数通过的话，则总统的否决无效，故选A。
BC与题意无关，D不符合美国宪法的规定，故排除。
2.（2020·全国高三专题练习）根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。
这规定违背了《独立宣言》中提倡的（）A．主权在民原则B．天赋人权原则C．各州自治原则D．各州平等原则【答案】B【解析】本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，天赋人权指的是：指自然界生物普遍固有的权利，并不限由法律或信仰来赋予的。
但规定“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”其中的“自由人总数”实际上对人的权力划了等级，有了歧视，如此规定违背了天赋人权原则。
人民主权强调的是国家的一切权力来源于人民的授予，国家权力尊重和保障公民的权利与自由，不符合题意，排除掉A。
美国1787年宪法规定各州应该怎么做，强调的是中央集权，所以C选项排除掉。
各州平等原则没有在《独立宣言》中说明和提倡，排除掉B。
3. 华盛顿在1787年3月至麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。
我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。
”这里所说的“彻底变革”是指（）A．革除联邦体制的弊端B．建立三权分立的共和体制C．废除君主立宪制D．改变松散的邦联体制【答案】D【解析】结合材料信息“1787年3月”，当时1787年宪法尚未颁布，排除A项。
历史必修一复习(考点31美国民主共和制的确立)岳麓版广东博
法国启蒙思想为新体制的建立提供理论基础
希望加强中央集权
颁 布 宪 法， 创 建 体 制
材料二： 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气 以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉的情 绪，在很大程度上，归咎于最高行政机构的 无权。---《华盛顿给友人的信》 反映了什么要求 ？（课件）
材料三： 有人写信给华盛顿，劝其做君主。华盛顿回 信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国 头上的最大的危害。--我们的国家一定要彻 底实行共和政体，如果不能遵循这一原则， 试图采用其他政体，就是叛逆。” 最大危害指什么？
君主制取代共和制
颁 布 宪 法， 创 建 体 制
乔治· 华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）
1787年美国宪法 麦迪逊（美国宪法之父）
归纳整理
颁 布 宪 法， 创 建 体 制
1.联邦制的建立 （1）建立的原因 前提：1776年美国摆脱英国殖民统治 成立了美利坚合众国，提供可能 现实：邦联制无法从政治、经济上维 护国家的利益 思想：受欧洲启蒙思想的影响
有立法、行政、司法 机关，宪法、法律。 不干涉联邦事务
联邦地位 高于州
联邦宪法全 国范围适用
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法 优先
颁 布 宪 法， 创 建 体 制
1.联邦制的建立 （1）联邦制建立的原因 （2）目的：
加强中央集权，维护国家主权和利益， 确保共和制
（3）标志： 1787年宪法 （4）联邦制的特点
联邦政府凌驾于各州之上，拥有立 法权、财政权、外交权、军事大权， 联邦法律是全国最高法律
3.（2012年安徽文综历史，21）费城会议召开前，华盛顿说： “事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人 们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执 行。”这表明他主张 A．维护邦联制 B．加强中央权力 C．巩固联邦制 D．保障各州的权利
课时作业7：美国民主共和制的确立
第二单元古代希腊罗马和近代西方的政治制度训练7美国民主共和制的确立一、选择题1．(2016·马鞍山二模)“1785年，为了统一货币，美国国会采用了美元，但1美元的价值是多少呢？新英格兰和弗吉尼亚等州定为6先令(英国货币单位)，而中部大西洋各州定为7先令6便士，南卡罗来纳等州定为4先令6便士等。
”这实质上说明()A．国家核心权力体制未形成B．美国尚未完成国家的统一C．美元对英镑有重大依赖性D．美国深受民主共和思想影响2．(2017·河南高考适应性考试)当各州对西部土地争夺难决的时候，应各州要求，1780年10月邦联国会决定，凡可能割让或转让予合众国的土地，“其日后的处理应符合于合众国的公共利益”。
纽约等州因此放弃其西部土地权，使之成为国家的“公共土地储备”。
从中得到的借鉴是()A．中央扩权有利于缓解各州纠纷B．联邦制能够维系中央与地方的平衡C．邦联制有利于强化中央控制力D．向西扩张领土可提升国家的凝聚力3．美国1787年《美利坚合众国宪法》第6条第2款规定：“本宪法及依本宪法所制定之合众国法律以及以合众国权力所缔结或将缔结之一切条约，均为国家之最高法律；即使其条文与任何一州之宪法或法律抵触，各州法官仍应遵守。
”这体现了美国宪法的主要原则是() A．共和主义B．集权体制C．宪政主义D．联邦主义4．(2016·临沂一模)美国1787年宪法规定：立法权由国会掌握，行政权归于总统，司法权属于联邦最高法院。
这一规定()A．加强了中央权力，兼顾了地方分权B．类似中国的剪刀石头布游戏规则C．强化了总统权力，提高了行政效率D．其本质是“主权在民，权力制衡”5．本杰明·富兰克林说，美国新宪法(指1787年宪法)确定的政体是一种“选出来的君主制”，托马斯·杰斐逊也附和说，它是“君主制的新版本”。
他们的评论主要指的是1787年宪法()A．没有明确规定总统的任期B．规定的中央政府权力过大C．赋予总统过大的行政军事权D．没有规定总统由选民直选6．(2016·石家庄二模)美国国会由参议院和众议院组成。
美国民主共和制
美国——联邦制下的总统制民主共和制一.政体的确立—总统共和制（通过《联邦宪法》即1787年宪法，它是美国的根本大法）1.背景：⑴邦联制的弊端使其迫切希望建立一个强有力的中央政府。
（对内：不能稳定统治秩序；对外：不能维护国家主权和利益。
）⑵在地域辽阔的大国防止出现专制帝制（古罗马），确保共和，以维护资产阶级的利益。
补充：其他的有利条件。
①前提：通过独立战争赢得民族独立（民族革命）；启蒙思想的影响（三权分立）。
②美国资本主义经济的发展；拥有一定的民主基础，封建思想不浓厚。
2.确立——《联邦宪法》三权分立、三大原则⑴联邦制原则：（中央集权制）①建立强有力的联邦政府，拥有一系列主权权利。
包括最高行政长官，即总统；国会掌管联邦财政；建立权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。
联邦法律是全国最高法律。
联邦政府有权强制各州实施联邦法律。
②联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权利，而其余未列明的权利属于各州人民。
各州保留较大自主权，为后来对抗中央提供可能作用：加强了联邦政府的权力，巩固了国家政权。
⑵分权制衡原则：立法权归于国会（并掌管统一的联邦财政），行政权归于总统（拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力），司法权归于联邦法院。
立法、行政、司法三权分离，互相制约。
（详见课本三权分立的图示）作用：维护共和，防止联邦权力过于集中而导致专制。
⑶民主原则：总统和国会议员都由选举产生。
（州议员由各州选民直接选出，参议员由各州议会选出。
总统由各州先选出选举人，再由选举人选出。
总统和议员均实行任期制。
）二.国体的确立——联邦制（也是通过《联邦宪法》确立的）1.概念（特征）：中央与州分权，国家主权属于联邦，联邦法律是最高法律。
2.考验：1861—1865年南北战争（林肯最大的贡献在于维护联邦的统一）实质：是州权至上还是联邦至上，是国家分裂还是维护统一的较量。
3.完善：宪法第13．14条修正案规定废除奴隶制，肯定了联邦法律的至上性，维护了国家的统一。
专题八之美国独立战争及民主共和制的确立与完善
（08广东）材料一：1773年，北美殖民地人民说，他们只和英王之间缔结 了契约。富兰克林认为，根据人民的普遍心理，只有国王才是北美的主 权权威者。1776年发表的《独立宣言》则历数了英王的25条大罪，将其 称为“专制君主”。 ——据雷芳《英王在殖民地形象的改变与北美独立意识的形成》 材料二：到1870年，在运到英国的棉花中，有60%来自美国。此后，美国 始终是英国棉花的主要供应地。棉花也成为美国在1815年后最重要的经 济发展动力，直到1860年，棉花出口占美国国内出口总值的一半还 多。 ——据沃尔夫《欧洲与没有历史的人民》 问题： （1）1773年，北美殖民地人民为什么只承认与“英王之间缔结了契约”？ 从当时英国政治体制的角度加以分析。（4分）
总统由选民间接选举产生; 直接对选民负责
练1：美国1787年宪法规定：任何一州都不得“缔结任何条约， 参加任何同盟或邦联”；“未经国会同意，不得对进出口货 物征收任何进口税或关税”；“未经国会同意，不得在和平 时期保持军队或战舰，不得与他州或外国缔造协定或盟约”。 这些规定体现的原则是 A.共和制 B.联邦制 C.分权与制衡 D.总统制 练2：经过激烈的角逐，民主党候选人奥巴马最终击败共和党候 选人麦卡恩，当选美国第56届总统。作为美国总统，奥巴马 的权力不包括 A.否决国会通过的法律 B.提名盖茨继续担任国防部长 C.将自己的救市方案直接付诸实施 D.出席2009年4月的20国集团首脑会议 练3：美国众议院在美国东部时间（2008年9月）29日午后的首 轮投票中以228票对205票否决了布什政府7000亿美元的救市 计划。虽然美国的次贷危机日益加剧，布什政府的救市计划 却不能作为立法立即付诸实施。这说明美国 A.总统没有实权 B.政府部门之间相互扯皮，效率低下 C.统治集团内讧严重 D.国家权力机构实行“分权与制衡”的原 则
8、2美国民主共和制的确立
英美两国政体都是资产阶级民主制度，同属于资本主义国家政体， 本质上均为三权分立的国家政治体制。
1、（09年全国卷二）美国历史学家弗格森在《美国革 命是（1763— 1790）》中写道：“1776年革命派认为 自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年 联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群 众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府 A.背离了革命的原则 B.强化了全国性政府的权力 C.忽视了对个人自由的保护 D.维护了商人和农场主的利益
不可以，除非大法官犯罪，终身任职。 4、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？ 为什么？ 不同意这种说法。
美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产 生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院 的同意，众议院可对总统提出弹劾；大法官可审判总统、 最高法院可宣布总体法令违宪等，所以美国总统不是“无 冕之王” 5、美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保持强有 力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。 请谈谈美国总统制和英国君主立宪制的异同。
D
2、下列各项较为突出的体现1787年美国宪法制宪原则的是 ①行政、立法、司法三权分立 ②联邦法院有权审查行政和立法的行为 ③国会可用2／3的多数推翻总统对国会法案等的否决 ④众议院有弹劾总统、副总统及美国所有文官的权力 A．①② B．③④ c．①②③ D．①②③④
D
参考看法：
1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。
B
1878年宪法颁布的主要目的是加强中央集权。
2、（09年天津卷）民主政治是历史发展的必然，但 各民主政体形式由本国国情决定的．1787年宪法是 独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其 重要作用是
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史料1 ①宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州各自保
留,或由人民保留。——美国宪法第10条修正案的规定
史料2 社会的全盘重建是必要的,而这一伟大任务只有具有不受约束的权 力的坚定且无情的政府才能完成……美国的政治发展……②英格兰的政治遗 产并没有被摒弃;相反,美国的政治重建的设计师试图保持和完善这种遗产。
美国民主共和制的确立
民主共和制:民主共和是组合概念。民主即主权在民,
一般由公民选出的代表掌握国家政权,即代议制民主。 共和即最高权力由多人共同行使,实现权力的制约与平 衡。
民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。 共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区 别),最高国家权力由多人执掌和行使,权力执掌者由选 举产生,任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的 关系,可以分为议会制共和制和总统制共和制。
考点
主题一 全面理解美国1787年宪法的“分权与制衡” ◆史料呈现
史料1 1787年宪法第一条第七款……①经众议院和参议院通过的法案,在 正式成为法律之前,须呈送合众国总统……②总统有权缔订条约,但须争取参议 院的意见和同意,并须出席的参议员中三分之二的人赞成……
史料2 美国实行联邦制政体……③中央政府只从州政府的权力中拿走了若干 明确列举的权力,州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。
时空观念
美国联邦政府的建立
易错提醒 邦联制≠联邦制 邦联制是一个由众多主权国家组成的国家联盟，没有 国家元首，成员国的权力仍然高于邦联权力； 联邦制是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央 政府和国家元首，实行中央集权与地方分权的体制， 中央权力高于地方权力。
图示美国政治制度中的分权制衡
——[美]斯科特·戈登《控制国家——西方宪政的历史》
主题三邦联制的危机——美国联邦制建立的背景 材料 1781 年到 1786 年,各州向邦联国会缴纳的款额平均每年为 50 万美元,而 1784 年国债总额为 3 900 万美元,其中外债 790 万美元①。从 1783 年起,英国颁布了一系 列新的航海条例,严禁美国与其主要贸易伙伴——英属西印度群岛进行贸易,对少数 几种准许输入英国的美国货物征以重税。西班牙禁止美国与西属加勒比群岛贸易 ②。1785 到 1786 年美国经济十分混乱,经济萧条③,在战争中承受了巨大牺牲的人民, 战后处境更加困难。马萨诸塞州农产品滞销,而州政府又决议增加税收,一场大规模 的人民起义——谢斯起义爆发④。
——刘绪贻、杨生茂主编的《美国通史》 【问题】 依据材料并结合所学知识,分析美国成立初所面临的问题,并指出其原因。
主题四分权制衡——美国政治体制的基本特征 材料 自 19 世纪初,关于宪法是否明确授权联邦政府帮助地方治理河道的问题, 美国国会一直存在争论,1817 年和 1822 年,美国总统两次否决了联邦政府资助地 方改善交通的议案,1824 年最高法院法官认定,宪法允许联邦政府资助和承担河 道改良项目①,但联邦政府的权限从改良河道扩大到流域治理、防洪灌溉,又经历 了一个多世纪②,其间,仍有很多议员认为,联邦政府建设防洪工程过多干预了各 州的权力③。1935 年全国发生洪灾,100 多项防洪议案提交到国会,1936 年总统签 署《防洪法》,授权联邦政府在全国范围内建设防洪工程,地方需要提供相应的建 设土地和空间。 【问题】 据材料结合所学,从美国政治权力分配的角度,对材料进行解读。(要求: 提取信息充分,总结和归纳准确、完整;解释和分析逻辑清晰)