美国民主共和政体的确立

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高考历史考点8 美国共和制的确立

考点09 美国共和制的确立一、独立之初的严峻形势1．严峻形势（1）政治体制：独立之初的美国实际上是一个邦联国家，中央权力有限，无法处理重大问题。

（2）政治局势：各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。

（3）经济形势：各州互设关卡，造成商品流通不畅;关税不统一，在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。

2．政体选择（1）必要性：必须建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。

（2）可能性：华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。

二、1787年宪法的颁布1．制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了1787年宪法。

2．内容（1）国家结构形式：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力，各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。

特点：中央集权和地方分权相结合。

（2）政权组织形式：国家权力分为立法、行政和司法三部分，分别由国会、总统和最高法院掌握。

特点：三者独立平等，但互相制约，充分体现了三权分立原则。

3．评价（1）性质：1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。

（2）积极性：强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。

（3）局限性：允许奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。

三、两党制的形成和发展1．历程（1）19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。

（2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。

（3）1860年，共和党开始执政。

此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。

2．特点：两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。

3．本质：都是资产阶级政党。

4．影响：不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。

考向一1787年宪法【重点解读】美国1787年宪法制定的背景、特点及评价1．制定背景（1）前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国。

美国民主共和制的确立

容、影响考点
史料1 ①宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州各自保
留,或由人民保留。——美国宪法第10条修正案的规定
史料2 社会的全盘重建是必要的,而这一伟大任务只有具有不受约束的权力的坚定且无情的政府才能完成……美国的政治发展……②英格兰的政治遗产并没有被摒弃;相反,美国的政治重建的设计师试图保持和完善这种遗产。
美国民主共和制的确立
民主共和制:民主共和是组合概念。民主即主权在民,
一般由公民选出的代表掌握国家政权,即代议制民主。共和即最高权力由多人共同行使,实现权力的制约与平衡。
民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别),最高国家权力由多人执掌和行使,权力执掌者由选举产生,任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系,可以分为议会制共和制和总统制共和制。
考点
主题一全面理解美国1787年宪法的“分权与制衡” ◆史料呈现
史料1 1787年宪法第一条第七款……①经众议院和参议院通过的法案,在正式成为法律之前,须呈送合众国总统……②总统有权缔订条约,但须争取参议院的意见和同意,并须出席的参议员中三分之二的人赞成……
史料2 美国实行联邦制政体……③中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力,州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。
时空观念
美国联邦政府的建立
易错提醒邦联制≠联邦制邦联制是一个由众多主权国家组成的国家联盟，没有国家元首，成员国的权力仍然高于邦联权力；联邦制是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央政府和国家元首，实行中央集权与地方分权的体制，中央权力高于地方权力。
图示美国政治制度中的分权制衡
——[美]斯科特·戈登《控制国家——西方宪政的历史》

专题八之美国独立战争及民主共和制的确立与完善

（08广东）材料一：1773年，北美殖民地人民说，他们只和英王之间缔结了契约。富兰克林认为，根据人民的普遍心理，只有国王才是北美的主权权威者。1776年发表的《独立宣言》则历数了英王的25条大罪，将其称为“专制君主”。 ——据雷芳《英王在殖民地形象的改变与北美独立意识的形成》材料二：到1870年，在运到英国的棉花中，有60%来自美国。此后，美国始终是英国棉花的主要供应地。棉花也成为美国在1815年后最重要的经济发展动力，直到1860年，棉花出口占美国国内出口总值的一半还多。 ——据沃尔夫《欧洲与没有历史的人民》问题：（1）1773年，北美殖民地人民为什么只承认与“英王之间缔结了契约”？从当时英国政治体制的角度加以分析。（4分）
总统由选民间接选举产生; 直接对选民负责
练1：美国1787年宪法规定：任何一州都不得“缔结任何条约，参加任何同盟或邦联”；“未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税”；“未经国会同意，不得在和平时期保持军队或战舰，不得与他州或外国缔造协定或盟约”。这些规定体现的原则是 A.共和制 B.联邦制 C.分权与制衡 D.总统制练2：经过激烈的角逐，民主党候选人奥巴马最终击败共和党候选人麦卡恩，当选美国第56届总统。作为美国总统，奥巴马的权力不包括 A.否决国会通过的法律 B.提名盖茨继续担任国防部长 C.将自己的救市方案直接付诸实施 D.出席2009年4月的20国集团首脑会议练3：美国众议院在美国东部时间（2008年9月）29日午后的首轮投票中以228票对205票否决了布什政府7000亿美元的救市计划。虽然美国的次贷危机日益加剧，布什政府的救市计划却不能作为立法立即付诸实施。这说明美国 A.总统没有实权 B.政府部门之间相互扯皮，效率低下 C.统治集团内讧严重 D.国家权力机构实行“分权与制衡”的原则

2020年高考历史人民版总复习：第13讲美国共和制的确立

深化拓展美国政治体制中分权制衡原则的表现 1.从联邦政府的设计上,将立法权、司法权和行政权分别授予国会、最高法院和总统,形成了典型的三权分立体制,有效地降低了专制政体出现的可能性。
2.从中央与地方的关系上,实行联邦制,一方面加强了中央的权力,另一方面保留了地方自治的权力,中央与地方存在着一定的制约与平衡关系。 3.美国的两党政治也是分权制衡原则的重要表现,两党轮流执政、互相监督, 防止了独裁政权的出现,有利于民主政治的发展。 4.美国国会由参众两院组成,参议院代表社会的上层,众议院代表社会的下层,两者相互牵制,有利于平衡不同社会阶层的利益,是分权制衡原则在立法领域的表现。
③为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
(3)局限性:没有废除南方的奴隶制度,为宪法打上了种族歧视的烙印。二、联邦政府的成立 1.依据:1788年,联邦宪法正式生效。 2.权力分配 (1)中央:集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力。 (2)地方:各州保持了一定程度的自治地位,拥有一些州权。 3.作用 (1)使美国成为一个真正统一的国家。 (2)有利于形成全国性的市场,促进资本主义的迅速发展。
主题二分权制衡——美国政治体制的基本特征材料如查尔斯·比尔德所指出的:制定宪法的保守派为了抵消人民群众及民主力量对政府的影响,在宪法上设置了重要障碍。鉴于州宪法所确立的州议会权力至上, 容易造成过度的民主,对上层有产集团不利,因此便在《联邦宪法》中贯穿了三权分立的原则,来消弭人民群众对联邦政府发生的影响,他们知道,在联邦政府机构中,惟有国会的众议院议员是各州选民直接选出的,因此群众对众议院的影响,是在意料之中的。在这个情况下,为了限制众议院的权力,他们便在众议院上面设置了参议院以便减少人民对于政府的影响,因为参议院是各州立法会议选出的,距离人民更远一些。尽管如此,保守派还不放心,他们害怕万一人民对国会发生影响,于是又设置拥有大权的总统,以图抑制国会的权力——他有否决国会立法的权力。对于国会及总统还不放心,还担心他们受到选民的影响(因为国会和总统都是选举产生,尽管有的是间接选举),保守派又设置一个最高法院,企图用它去钳制国会及总统的行动,孟德斯鸠提倡“三权分立”原则,目的在于限制君权,而现在美国保守派之在《联邦宪法》中确立“三权分立”的原则,都是为了限制人民的权力。

高考历史复习考点知识专题讲解---美国联邦共和政体的确立

高考历史复习考点知识专题讲解第6讲美国联邦共和政体的确立【清单串记】【名师点拨】1. 美国1787年宪法2. 邦联制与联邦制邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。

邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。

联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。

参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。

3.美国政体中的分权制衡【认知深化】理解美国1787年宪法的“分权与制衡”(1)理论基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。

(2)相互关系：“分权”是实现“制衡”的前提和基础。

“制衡”是分权的目的和结局。

(3)具体表现：(4)实施结果：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。

(5)存在问题：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生；三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。

(6)本质：分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级与其他阶级的分权。

三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点，实质是资产阶级对国家权力的垄断。

典例 1.（2020·全国Ⅲ卷·33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。

在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。

这一主张A．赋予各州主权 B．恢复邦联制度C．体现了分权与制衡原则 D．旨在扩大联邦政府权力【答案】C【解析】据材料“新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定”反映出当时没有形成中央与地方的权力制衡。

而材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”这明确了中央与地方的权力界定，体现了中央与地方的分权制衡，故选 C项；据材料“各州所保留的权力很多，却没有明确规定”说明限制各州权力，排除 A项；据材料“制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少”说明麦迪逊主张加强联邦政府的权力且据所学制宪会议以后美国为联邦制，排除B项；材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”说明扩大联邦政府的同权力同时，还有规定地方的权力界限，中央与地方分权而治，排除D项。

(通史版)2021版高考历史一轮复习第32讲美国民主共和制的确立课件人教版

|素养感悟| 美国的民主共和政体建立在资本主义经济基础之上经济基础决定上层建筑，政治制度要符合国情。美国历史无封建专制传统，特殊历史条件下大州与小州、工商业发达州与农业州、蓄奴州及废奴州之间的力量对比没有出现“一边倒”局面，民主革命的胜利，启蒙思想的影响，尤其是资本主义工商业的发展，这些因素导致了美国共和政体的建立。而美国的共和政体又适应并促进了当时资本主义经济的发展。
►素养提升———————————————— 美国独立战争、1787 年宪法、联邦制共和制、三权分立、
素养热词两党制
素养时空理解从美国独立战争至 1787年宪法确立美国联邦共和制解读观念政体的历程。
(1)美国 1787 年宪法体现了“分权与制衡邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构。两党交替执政，
二、确立：1787 年宪法 1．联邦制度 (1)职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州在不违背宪法的前提下有一定的 3 __自__治__权___。 (2)特点：中央集权与地方分权相结合，有利于资本主义发展。
2．共和制度
(1)权力职责
权力行使者
职责权力
立法国会
由参议院和 4 __众__议__院___组成，掌握立法权
模块二世界史篇
第十二单元西方工业文明的曙光 ——工业革命前的世界
第32讲美国民主共和制的确立
栏基础梳理 ·知识通关 1 目史料探究 ·历史解释 2 导航
3 课堂训练 ·双基提能 4 课时跟踪 ·一练而就
|思维导图|
|史论术语| 1.美国建国之初面临非常严峻的形势，必须建立强有力的中央政府，建设一个统一而强大的国家成为人们的共识。 2.美国 1787 年宪法体现了“分权与制衡”原则，反映了资产阶级的民主精神。美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构。 3.两党交替执政，是美国共和政体的一大特色。

7.2民主共和政体的确立

年宪法
确立联邦制
规定联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上仍保持一定的独立性。维护巩固了新生美国影响有利于促进资本主义的迅速发展较好的协调了中央与地方的关系
评价
保留南方奴隶制度
重点记忆
• 美国联邦制确立的影响 • 1787年宪法评价
国家结构形式的分类
中央集权型根据国家权力集中程度不同单一制法国英国美国英联邦
地方分权型
联邦制
复合制
邦联制
一、1787年宪法内容
• 确立了联邦制 • 确立了民主共和政体 • 保留南方奴隶制度
1.1787年宪法下美国中央与地方的权力分配机制
——联邦制
• 联邦制下的权力分配：
– 联邦：集中财政、外交和制定经济政策的权力 – 州：保持一定程度的自治，拥有一些州权
• 联邦制形成的影响：
– 有利维护国内统治和应对外来威胁，巩固新政权； – 有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展； – 有利于避免中央集权的弊端，又可发挥地方的积极和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。来自美国与英国政治体制比较
• 相同
– 都是资本主义政治体制 – 都是以资产阶级代议制为基础的 – 立法权归议会 – 司法独立
• 不同
– 国家元首产生 – 议会权力
小结
最高行政权属于总统，选举产生
确立民主共和政体
（规定）
最高立法机构是国会，选举产生司法权属于各级法院，大法官总统任命，参议院批准
1787
美国与英国政治体制比较议会权力小结确立民主共和政体确立联邦制保留南方奴隶制度规定影响最高行政权属于总统选举产生最高立法机构是国会选举产生司法权属于各级法院大法官总统任命参议院批准联邦政府是各州的中央政府但各州在行政上仍保持一定的独立性

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探究问题二
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林· 罗斯福说：
“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”
美国总统制和英国君主立宪制有何异同？
项目国家元首国家元首产生方式国家元首任期国家元首有无实权政府首脑政府官员如何产生
《独立宣言》体现了哪些民主思想？有什么新的发展？
【深化探究】
《独立宣言》的天赋人权与洛克的天赋人权的异同点
洛克第一次系统地提出“天赋人权”学说，他把在英国革命中提出的各种基本要求概括成自由权、生命权和财产权，并把它们说成了天赋人权 ---洛克
我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利 --《独立宣言》
相同点：都阐述了天赋人权，人人生而自由、
平等
不同点：洛克把人权概括成自由权、生命权
和财产权，适应了英国资产阶级和新贵族反对专制统治，实行法治的民主要求。《独立宣言》把人权概括成生存权、自由权和追求幸福的权利，适应了北美人民摆脱殖民统治、争取民族独立的要求。
二、美国《独立宣言》
1、体现民主的思想：平等天赋人权主权在民人民革命权——新的发展
中央和地方：
在加强中央政府权力的同时，各州在行政上保持一定的独立性。
大州和小州：
参议员每州两名，满足小州的利益要求，避免大州控制小州；众议院根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。
南方和北方：
没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合成3个人来计算南方各州人口的总数，兼顾了南北方的利益，协调了南北方的矛盾
二、美国《独立宣言》
• 课标：说出《独立宣言》中体现民主思想的主要内容，认识民主化进程要有一个从思想理论到制订法律的准备阶段
归纳概括
我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们平等天赋人权被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求新幸福的权利……如果遇有任何形式的主权在民的政府损害这些目的，人民就有权利改发变或废除它…… 人民革命权利展 ——《独立宣言》
3、内容：
知识链接联邦一词用法接近拉丁文“条约”的意义
联邦制：
由两个或两个以上的政治实体（有州、邦等不同名称）联合而成的统一国家。联邦成员国有自己的宪法、立法机关和政府，在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。
• 请回答： • (1)材料一中美国对国会大厦使用的规定，在英国历史上能找到哪一法律文献的规定与之相似？(4分) • (2）试就材料一所述立法议员遭受压力的情况，从中外历史上各举一例。(4分) • (3）结合材料二、三和所学知识，美国政权组织原则是什么？(4分)
• （1）《权利法案》。 • (2)外国：法国大革命；中国：袁世凯当选为大总统。 • (3)三权分立。
联邦政府成立的作用
政治上：美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。经济上：形成全国性市场，促进资本主义的发展。
军事上：有足够的权威和军队来维护国内统治秩序和应付外来威胁，巩固新政权。
联邦制国家与邦联制国家的区别
项目
组成单位本质国家元首权力关系
联邦制国家
• 2）表现 • A、关注妇女儿童权益 • B、扩大公民对政治生活的参与和对政府的监督力度 • C、联邦政府着力于经济领域民主化建设
及时巩固
• • • • 联邦政府在经济领域扩大民主化措施是（） A、反对托拉斯不法行为 B、“还政于民” C、《保护童工法案》
小结
• 20世纪初美国扩大政治民主化措施的性质是： • 资本主义社会内部进行的一次广泛的自我调整和自我完善。
• 材料一：2000年，一位90岁的美国加州的老太太桃莉丝· 汉道克，徒步横穿5100千米到达华盛倾，以普通游客的身份进入联邦国会大厦，发表政治演说，立即被警察当场逮捕，后被法院处“囚禁已关钾之时间”．因为 “国会大度是立法重地，在那里立法的国会议员们，只要在这个及枪之下说什么都不犯法，都不会被逮描，他们有立法裕免权· 而只要你不是国会议员，就不得在这里发表任何政治演说，不能有任何政治示威的行动”那是为了保障立法者，能够在绝对没有压力的情况下，把他所代表的选区的民众意见，顺畅地说出来……如果让议员们身处狂热民众的实际包围之下……所谓民主当然也就全玩完了”．——丁林《九旬老太的长征与被捕》 • 材料二：1789年，经过资产阶级民主派的努力，美国宪法增加了十条修正案（政府不得立法等）…华盛顿当选为美国第一任总统，组成联邦政府。 • 材料三：美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门，分别由国会、最高法院和总统执掌，总统和议员由人民选举产生，各州选举人应其该州众议员之选举人所需资格。
州、邦主权国家有中央权高于地方权
邦联制国家
主权国家国家联盟无国家权利高于邦联权
三、两党制
1、确立过程：
1816年
建国后不久两党制开始形成
联邦党
解体
民主党自由党
19世纪 50年代
19世纪 30年代
民主党共和党
民主共和党
北方
19世纪后半叶最终形成两党制
三、两党制
1、确立过程： 2、本质： 3、作用：是美国民主政治的重要组成部分，有利
一、1787年宪法
1、背景： 2、制定： 3、内容：
（1）中央集权（联邦制)原则（2）分权制衡原则（3）民主原则
4、原则：
5、评价
探究问题一
关于美国1787年宪法的评价观点1： 1787年宪法是“美国第一次革命的一重大成就”，是一部“进步”的宪法。 ——刘祚昌观点2： 1787年宪法既有进步性，又有局限性，但就当时的历史条件而论，进步性是主要的。 ——向群、宋子海观点3： 1787年美国宪法是资产阶级和种植场主对广大劳动人民实行残酷统治的根本大法。 ——余志森
美国总统制英国君主立宪制总统国王
选民选举
任期制有总统总统任命
世袭
终身制无首相议会产生
国家权力中心
总统
（议会）内阁
本质上都是资本主义政体，维护资产阶级的利益；核心特征都是代议制民主，议会（国会）实行两院制，两党轮流执政；都是资产阶级革命的产物。
二、从“邦联”到“联邦”
1、联邦政府的形成 2、联邦政府的措施 3、联邦体制的作用
美国历史上首位拉美裔最高法院法官出生于纽约贫民区
• • • • • • • •
二、表现 3、欧洲大陆各国普选权的实现 1）男子普选权的实现 A、1907年奥地利国会通过普选法案 B、比利时通过工人阶级政党争取普选权 C、1870年法国确立男子普选权 D、1882，1912年德国 E、希腊、挪威、瑞士、意大利、保加利亚、西班牙、荷兰 • 2）妇女争取选举权运动
1、最高审判权 2、解释一切法律和条约
联邦法院
（司法）
大法官由总统任命
终身任职
总统
（行政权）
总统任命法官需经参议院通过
国会
（立法权）
可宣布法律部符合宪法解释宪法权
最高法院
（司法权）
通过1787年宪法，美国建立了哪几种政治制度？政治制度——三权分立制、总统制、共和制、联邦制总统制：总统由选举产生，任期4年，集国家元首、政府首脑武装部队总司令于一身，掌握全国的最高行政权。共和制：国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式。联邦制：各州在不违反联邦（国家）的宪法和法律的前提下，可以有自己的法律和宪法；联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力，而各州政府享有一定的自主权。
于国家权力的制约与平衡。
英国
政体 (国家制度)
德国
美国
法国民主共和制
君主立宪制
行政权立法权权力中心特点相同点
首相内阁
上下两院议会
君主虚位议会至上
皇帝宰相
议会皇帝
军事封建皇帝权重
总统国会总统
总统内阁国民议会
议会
总统共和制
议会共和制
1.都有形式上代表民意的议会 2.都实行三权分立和权利制衡的原则
一、1787年宪法
1、背景： 2、制定：时间、地点、机构： (1)国家结构形式：确立联邦制 (2)中央政府的权力构建
3、内容：
联邦政府
(立法) 参议院众议院
国会
(行政) 内阁其他机构
总统
联邦法院
(司法)பைடு நூலகம்最高法院
权力机构
产生方法
任期每州选两名，任期6年，每两年改选其中 1/3 众议员人数与各州人口成正比，任期2年
2、意义：继承欧美启蒙思想家的天赋人权的思想，集中表达了美国资产阶级和人民群众的革命要求；第一次把天赋人权载入法律文献，不仅开辟了美国民主化道路，而且对法国大革命产生了积极影响
• • • •
二、表现 2、美国政治民主的扩大 1）原因： A、19世纪末，垄断资本主义的兴起加剧了两极分化 • B、“黑幕揭发运动”使改革呼声响彻云霄 • C、《城市之羞》矛头直指政治腐败 • 2）表现：
时代局限性：
各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）
——《美利坚合众国宪法（1787年）》