应急救援预案编制依据
应急救援预案备案依据
一、前言应急救援预案是预防和应对突发事件的重要手段，对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。
为了规范应急救援预案的编制、实施和备案工作，提高应急救援能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本备案依据。
二、备案依据1. 法律法规依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》：规定了各级政府、有关部门和单位应当建立健全应急预案体系，明确应急职责，加强应急演练，提高应急处置能力。
（2）《中华人民共和国安全生产法》：明确了企业应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，制定应急预案，并定期组织应急演练。
（3）《中华人民共和国消防法》：规定了各级政府、有关部门和单位应当建立健全消防安全责任制，制定消防安全制度和操作规程，制定应急预案，并定期组织应急演练。
（4）《中华人民共和国道路交通安全法》：规定了各级政府、有关部门和单位应当建立健全道路交通安全责任制，制定道路交通安全制度和操作规程，制定应急预案，并定期组织应急演练。
2. 政策依据（1）国务院《关于加强应急救援工作的意见》：要求各级政府、有关部门和单位要建立健全应急救援体系，提高应急救援能力。
（2）国家安全生产监督管理总局《关于进一步加强安全生产应急救援工作的意见》：要求各级政府、有关部门和单位要完善应急救援预案体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
（3）国家减灾委员会《关于进一步加强自然灾害应急工作的意见》：要求各级政府、有关部门和单位要完善自然灾害应急预案体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
3. 标准依据（1）《突发事件应急预案编制指南》：规定了应急预案的编制原则、内容、格式和评审要求。
（2）《突发事件应急演练指南》：规定了应急演练的组织、实施和评估要求。
（3）《突发事件应急物资储备指南》：规定了应急物资储备的种类、数量和储备要求。
4. 国际惯例（1）联合国《国际应急计划》：为国际社会提供了应急计划的编制、实施和评估的参考。
应急预案编制依据
应急预案编制依据一、概述应急预案的编制是保障各类突发事件发生时，能够快速、有序、科学地开展应急处置工作的重要手段。
应急预案编制的依据包括法律法规、上级文件、专业标准和实际情况等，本文将对这些依据进行详细说明。
二、法律法规1. 《中华人民共和国突发事件应对法》该法规明确了关于突发事件的定义、应急处置原则、责任分工等内容，为应急预案的编制提供了法律依据。
2. 《突发事件的报告和处置条例》该条例规定了突发事件的报告程序和应急处置的要求，对应急预案中的报告流程和措施提供了指导。
3. 《安全生产法》这是我国安全生产领域的基本法律，对预防生产安全事故和处理突发事件具有重要的指导作用，为应急预案的编制提供了法律支持。
三、上级文件1. 国家和地方政府发布的各类文件包括国家和地方政府关于突发事件应急管理的文件，如国务院的《突发事件应对预案管理办法》等，这些文件对应急预案的编制提供了明确的要求和指导。
2. 上级单位制定的文件和规范上级单位根据实际情况制定的文件和规范，如行业协会发布的关于突发事件应急处理的技术规范等，为应急预案的编制提供了参考和指导。
四、专业标准1. 国家标准和行业标准国家标准和行业标准涉及到突发事件应急管理的各个方面，如应急组织体系、应急救援措施等，为应急预案的编制提供了科学依据。
2. 国际标准和国内先进经验参考国际标准和借鉴国内其他单位的先进经验，可以为应急预案的编制提供更为全面和有效的依据。
五、实际情况应急预案的编制还需要结合实际情况进行分析和把握，包括企业或组织的特点、规模、人员构成、设备情况等。
借鉴过去发生的突发事件的经验教训，充分考虑可能出现的各种具体情况，制定科学、可行的应急预案。
六、总结应急预案的编制依据包括法律法规、上级文件、专业标准和实际情况等多方面的内容。
只有在充分借鉴这些依据的基础上，才能编制出全面、科学、可操作性强的应急预案，提高突发事件应对能力，切实保障人民群众的生命财产安全。
应急救援预案编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）4）《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）
6）《山东省安全生产条例》（山东省人大常委会第80号公告）
7）《化学危险品名录》（2002年版）
8）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
9）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
10）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）11）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
12）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）
13）《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003年第2号）
14）《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）
15）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）
16）《建筑设计防火规范》（GBJ16）
17）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）
18）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）
19）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
20）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006。
应急救援预案编制的依据
应急救援预案编制的依据一、前言应急救援预案编制是预防和减轻突发事件对人民群众生命财产安全造成损害的重要措施，是提高应对突发事件能力、保障国家安全和社会稳定的基石。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本预案编制依据。
二、法律法规依据1.《中华人民共和国安全生产法》：规定了生产经营单位的安全生产条件、安全生产责任制、安全生产措施、事故处理和应急救援等方面的要求。
2.《中华人民共和国突发事件应对法》：明确了突发事件的预防、应对、救援、恢复等各个环节的要求，以及各级政府、有关部门和生产经营单位的责任。
3.《中华人民共和国消防法》：规定了火灾预防、消防组织建设、灭火救援等方面的要求。
4.《中华人民共和国防洪法》：明确了防洪工程的建设、管理、洪水调度、防洪应急等方面的要求。
5.《中华人民共和国地震防治法》：规定了地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援等方面的要求。
6.《中华人民共和国气象法》：明确了气象灾害的预防、应急、救援等方面的要求。
7.《企业安全生产许可证条例》：规定了企业安全生产许可证的申请、审查、发放和管理等方面的要求。
8.《生产安全事故报告和调查处理条例》：规定了生产安全事故的报告、调查、处理和应急救援等方面的要求。
9.《突发事件应急预案管理办法》：明确了应急预案的编制、审批、发布、实施和监督管理等方面的要求。
10.其他相关法律法规：如《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》等。
三、政策文件依据1.国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》：要求各地区、各部门和生产经营单位要切实加强应急预案编制和应急救援工作。
2.国务院办公厅《关于进一步加强突发事件应对工作的意见》：要求各级政府、有关部门和生产经营单位要切实加强应急预案编制和应急救援工作。
3.国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》：明确了应急预案编制的基本要求、主要内容和格式。
应急救援专项预案编制导则
一、编制目的为提高应急救援能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地组织应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本导则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国消防法》3. 《中华人民共和国突发事件应对法》4. 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002）5. 国家、行业和地方相关法律法规、政策和技术标准三、适用范围本导则适用于各级各类生产经营单位、社会团体、企事业单位等编制应急救援专项预案。
四、编制原则1. 预防为主、防治结合：以预防事故发生为基础，加强应急救援能力建设，提高应急救援效率。
2. 综合协调、快速反应：加强各部门、各单位之间的协调配合，形成应急救援合力，确保应急救援行动迅速、有序。
3. 安全高效、以人为本：确保应急救援行动安全、高效，最大程度地保障人民群众生命财产安全。
4. 实事求是、科学合理：根据实际情况，科学合理地制定应急救援预案，确保预案的可行性和有效性。
五、编制内容1. 编制依据：明确编制预案的法律法规、政策和技术标准。
2. 编制单位：明确预案编制单位及相关部门职责。
3. 适用范围：明确预案适用范围和适用对象。
4. 应急救援组织体系：建立应急救援组织体系，明确各级应急救援机构及职责。
5. 应急救援队伍：明确应急救援队伍的构成、职责、培训和管理。
6. 应急救援物资：明确应急救援物资的种类、数量、储备和管理。
7. 应急救援行动：明确各类突发事件应急处置程序、措施和注意事项。
8. 应急救援演练：制定应急救援演练计划，确保预案的有效性和实用性。
9. 应急救援信息报送：明确应急救援信息报送渠道、时限和内容。
10. 应急救援评估与改进：明确应急救援评估指标、方法及改进措施。
六、编制程序1. 成立预案编制工作小组，明确小组成员及职责。
2. 收集相关资料，了解应急救援相关法律法规、政策和技术标准。
3. 分析应急救援风险，明确各类突发事件应急处置重点。
应急预案编制依据及原则
应急预案编制依据及原则应急预案是指为应对紧急情况、救援和恢复工作而制定的一套操作性很强、具体规定的行动指南。
它为各级政府、组织和企事业单位在灾害事件、事故事故等紧急情况下提供了指导和保障。
下面将介绍应急预案编制的依据及原则。
一、依据应急预案的编制依据主要包括法律法规、职责和任务、环境特点等。
1. 法律法规：应急预案的编制必须依据相关的法律法规进行。
这些法律法规包括国家和地方政府发布的灾害防控法规、安全生产法规、环保法规等，以及相关部门针对特定行业和领域发布的规章制度。
应急预案的编制必须符合法律法规的要求，确保预案的合法性和有效性。
2. 职责和任务：应急预案的编制还要根据各级政府、组织和企事业单位的职责和任务进行。
不同单位所承担的职责和任务不同，应急预案的编制应根据这些职责和任务的具体要求，确定预案的内容和流程，确保能够在紧急情况下有序、高效地应对。
3. 环境特点：不同地区和不同行业的环境特点不同，这也需要在应急预案编制中进行考虑。
例如，山区应急预案要考虑地形地貌和气候条件，沿海地区应急预案要考虑海洋环境和风险等。
根据环境特点的不同，预案的编制需要有针对性地进行调整和完善。
二、原则应急预案的编制应遵循以下原则，以确保预案的科学性和实用性。
1. 科学性原则：应急预案应基于科学的理论和技术，以保障人员生命安全和财产安全为首要目标。
预案的编制应借鉴先进的应急管理经验，结合本地区和本单位的实际情况，科学确定各项应对措施和工作流程。
2. 统一性原则：应急预案的编制应建立在统一的框架下，各级单位之间，不同部门之间应保持预案的统一性。
这样可以确保不同单位和部门在应急工作中的配合和协调，提高应急响应的效率。
3. 预防为主原则：应急预案的编制应重视预防工作，即在紧急情况发生之前，通过采取相应的防护和预警措施，降低事故和灾害发生的概率。
预防为主的原则更能保护人民群众的生命财产安全。
4. 整体性原则：应急预案的编制应注重整体性，即将应急管理工作融入到全面的规划和管理中。
应急救援预案的编制依据
应急救援预案的编制依据应急救援预案是指在突发事件或事故发生时，为了迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。
编制应急救援预案的依据主要包括法律法规、标准规范、风险评估、应急资源调查等方面。
以下是详细的编制依据：一、法律法规1. 《中华人民共和国安全生产法》：要求生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，并对事故隐患进行排查治理。
2. 《中华人民共和国突发事件应对法》：要求各级政府建立健全突发事件应对制度，明确突发事件应对的职责和措施，制定应急预案，组织开展应急演练，提高突发事件应对能力。
3. 《中华人民共和国消防法》：要求单位建立健全消防安全制度，配置消防设施和器材，定期进行消防安全检查，并制定火灾应急预案。
4. 《危险化学品安全管理条例》：要求危险化学品生产、经营、使用单位建立健全危险化学品安全管理制度，制定应急预案，并对从业人员进行安全培训。
二、标准规范1. 《企业应急管理规范》（GB/T 19620-2017）：规定了企业应急管理的要求、作用、基本原则、组织机构、应急预案编制、应急资源调查、应急演练等方面的内容。
2. 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002—2006）：提供了生产经营单位安全生产事故应急预案编制的基本要求和内容框架。
3. 《应急预案编制导则》（GB/T 29639—2020）：规定了应急预案的编制程序、基本内容、编写要求和方法。
4. 《特大生产安全事故应急救援预案编制与实施》：介绍了特大生产安全事故应急救援预案的编制原则、组织结构、应急预案体系、应急响应程序等内容。
三、风险评估1. 危险源识别：通过对生产过程、设备设施、作业环境等进行全面分析，识别存在的危险源，确定可能引发事故的因素。
2. 风险分析：对识别的危险源进行分析，评估其可能引发事故的概率、严重程度和影响范围，确定风险等级。
应急救援预案编制导则
一、总则1.1 编制目的为了提高我国应急救援工作的科学性、规范性和有效性，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少损失和影响，保障人民群众的生命财产安全，制定本导则。
1.2 编制依据本导则依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合我国应急救援工作的实际情况制定。
1.3 适用范围本导则适用于我国各类企事业单位、社会团体、政府部门等组织编制应急救援预案。
二、编制内容2.1 基本情况2.1.1 编制单位基本情况，包括单位名称、地址、联系方式等。
2.1.2 应急救援预案适用范围，包括突发事件类型、级别、影响范围等。
2.2 应急组织体系2.2.1 应急组织架构，明确应急指挥部、应急办公室、专业救援队伍等组织机构及其职责。
2.2.2 应急资源，包括人力、物力、财力等资源清单。
2.3 应急响应流程2.3.1 预警与监测，明确预警信息来源、预警级别、预警发布方式等。
2.3.2 应急响应启动，明确应急响应级别、启动条件、响应程序等。
2.3.3 应急处置，包括现场救援、人员疏散、物资调度、信息报告等环节。
2.3.4 应急结束，明确应急响应结束条件、恢复重建等内容。
2.4 应急救援保障2.4.1 通信保障，确保应急救援指令畅通、信息传递及时。
2.4.2 交通保障，确保应急救援队伍、物资迅速到达现场。
2.4.3 物资保障，确保应急救援所需物资充足、调度有序。
2.4.4 医疗保障，确保伤员得到及时救治。
2.5 应急培训与演练2.5.1 制定应急培训计划，提高应急救援人员素质。
2.5.2 定期组织应急演练，检验应急救援预案的可行性和有效性。
三、编制程序3.1 成立应急救援预案编制小组，明确编制任务、分工和时间节点。
3.2 收集相关资料，包括法律法规、应急预案范本、实际情况等。
3.3 编制预案草案，征求相关部门和专家意见。
3.4 修改完善预案，形成预案送审稿。
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应急救援预案编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
4）《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）
6）《山东省安全生产条例》（山东省人大常委会第80号公告）
7）《化学危险品名录》（2002年版）
8）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
9）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
10）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
11）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
12）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）。