云南省建设项目规划审批管理指南交通市政类

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云南省工程建设项目报建管理办法

云南省工程建设项目报建管理办法第一条为加强我省工程建设实施阶段管理、规范工程建设报建程序,提高投资效益,根据《云南省建筑市场管理条例》和国家有关规定，制定本办法.第二条凡在我省行政区域内的各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设、室内外建筑装饰等新建、扩建、改建项目,均应遵守本办法。

第三条县级以上建设行政主管部门负责工程项目报建的管理工作第四条工程项目报建实行分级管理和审批。

（一)省建设行政主管部门管理审批的项目：１．国家、省属重点工程项目；２．总投资在３０００万元以上的建设项目（含新建、扩建、改建，外商独资、合资、合作项目)；３．总投资在５００万元以上的室内外装饰项目；４．上述限额以下的省直属省、办、厅、局所管建设项目.（二）地、州（市）建设行政主管部门管理和审批的项目:１．总投资在３０００万元以下、２００万元以上的建设项目（含新建、改建、扩建，外商独资、合资、合作项目）；２．总投资在５００万元以下、１００万元以上的室内外建筑装饰项目。

３．上述限额以下的地、州（市）直属委、办、局所管建设项目；（三）县（市）建设行政主管部门负责管理和审批本条(一）、（二）项以外的建设项目。

第五条工程建设项目按下列程序报建：１、建设单位应在项目建议书或可行性研究报告批准后半月内到有相应管理权限的建设行政主管部门办理报建登记，同时附立项文件、投资许可证、银行出具的资信证明、批准的建设用地文件.经审核合格后领取《工程建设项目报建表》;２、待初步设计批准后,根据《云南省工程建设项目建设单位资质管理试行办法》有关规定报审管理资质,不具备管理资质的应提交委托监理合同,并在招标办公室指导下，根据云政发［９２］２６６号文件和地、州（市）制定的招标文件规定，进行招投标,获承包权的单位持中标通知书与建设单位签订承包合同；３、建设单位按工程建设项目报建表的内容要求填写一式二份，经建设行政主管部门审批后,建设单位及批准机关各存一份,省管项目一式三份,其中一分送工程所在地、州（市）建设行政主管部门备查;４、建设行政主管部门对承包合同，初步设计批准文件、资质证书、设计单位供图计划、规划许可证、审计部门的审计意见、劳保基金缴款收据、三通一平完成情况进行审查，合格后发给《工程建设项目施工许可证》，施工单位方可开工.第六条工程报建后，如投资规模等有关情况发生变化，建设单位应持变更文件到原登记的建设行政主管部门办理补充登记；筹建负责人发生变更应重新登记。

云南省城市建设管理条例

云南省城市建设管理条例第一章总则第一条为规范城市建设管理行为，提高城市建设管理水平，促进城市建设科学发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于云南省境内的城市建设管理活动。

第三条城市建设应遵循“节约集约、保护环境、合理规划、科技先行、安全有序”的原则。

第四条城市建设管理应当依法履行职责，提高服务水平，尊重公民权利，保护公共利益，保障环境安全和人民生命财产安全。

第五条城市建设管理应当注重科技和社会保障，防止城市建设过程中发生事故。

第二章城市总体规划第六条各市县人民政府应当编制本行政区域的城市总体规划，报省人民政府批准，并组织实施。

第七条城市总体规划应当包括城市用地总量和结构规划、城市布局规划、城市建设重点地区规划、城市防灾规划、城市绿化规划等内容。

第三章城市建设项目管理第八条城市建设项目应当严格按照国家和省级有关法律、法规、规章和项目审批程序进行审批、备案，不得超越规定程序违法建设。

第九条建设单位和建设工程质量检测机构应当依照有关法律、法规、规章和标准和规范，对建设工程的设计、施工、验收过程进行监督、检查和验收。

第十条建设单位应当向环保主管部门提出环保申报书，并执行环保审批程序。

对环保主管部门的建设项目环境影响评价报告书，建设单位也应当予以认真执行。

第十一条城市建设项目前期设计应当充分论证，科学设置建设标准、要求和指标，合理组织建设，加强节能、环保和安全技术措施的设计和实施。

第十二条城市建设项目竣工后，应当按照有关规定依法进行竣工验收和登记备案，并接受工程质量监督机构的检测和验收。

第四章城市房地产开发管理第十三条城市房地产开发应当在宏观调控政策下合理发展，充分发挥其在城市建设、居民住房解决和经济发展中的重要作用。

第十四条城市房地产开发应当符合本省城市规划、国家和省有关法律、法规、规章和纪律等规定，提高工程质量、拓宽融资渠道、完善服务质量，同时要保证购房居民的合法权益。

云南省人民政府关于印发云南省重大投资项目审批和核准制度的通知

云南省人民政府关于印发云南省重大投资项目审批和核准制度的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2007.04.15•【字号】云政发[2007]63号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文云南省人民政府关于印发云南省重大投资项目审批和核准制度的通知（云政发[2007]63号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省重大投资项目审批和核准制度》印发给你们，请遵照执行。

云南省人民政府二00七年四月十五日云南省重大投资项目审批和核准制度第一条为深化行政审批制度改革，完善投资管理体制，进一步规范全省重大投资项目的审批和管理，提高重大投资项目审批、核准效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，结合我省实际，制定本制度。

第二条本制度所称重大投资项目是指经省人民政府确定对我省国民经济建设和社会发展有着显著影响的重大建设项目。

主要包括：(一)农业、水利、能源、交通、通信等基础设施以及重要原材料基础产业和支柱产业项目；(二)城建、环保和生态环境等项目；(三)科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等涉及社会发展的基础设施建设项目；(四)带动行业技术进步的高新技术产业化项目；(五)促进少数民族地区进步和区域经济发展的扶贫攻坚项目；(六)利用外资、扩大对外开放的项目；(七)省人民政府确定的其他项目。

第三条重大投资项目由省人民政府投资主管部门依法进行审批和核准，在审批和核准过程中出现需要协调的重大事项时，由省人民政府或者省人民政府指定的综合管理部门进行协调。

第四条重大投资项目每年由省人民政府投资主管部门提出，报省人民政府批准后向社会公布。

第五条重大投资项目包括政府投资项目及社会投资项目。

政府投资项目是指政府采取直接投资或者资本金投入方式的建设项目；社会投资项目是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。

云南省人民政府关于印发云南省重点建设项目管理办法的通知-云政发[2014]8号

云南省人民政府关于印发云南省重点建设项目管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于印发云南省重点建设项目管理办法的通知（云政发〔2014〕8号）各州、市人民政府，省直有关部门，中央驻滇有关单位：现将《云南省重点建设项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府2014年2月27日云南省重点建设项目管理办法第一章总则第一条为规范和加强省重点建设项目管理，提高投资效益，确保项目顺利实施，促进全省经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

根据国家有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内省重点建设项目的组织、协调、服务和管理。

第三条本办法所称省重点建设项目（以下简称重点项目），是指按照本办法规定的程序选定，经省人民政府批准的对全省国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。

第四条省政府重点建设办公室设在省发展改革委，具体负责重点项目的推进、协调、服务和管理。

第五条省发展改革委负责重点项目的全过程综合管理。

省有关行业主管部门，要按照各自职责，做好重点项目的组织、协调、监督和管理工作。

各州、市人民政府根据当地经济社会发展情况，明确有关部门负责区域内重点项目的协调管理。

第二章确定程序第六条重点项目的确定，应当符合国家产业政策和发展规划，符合社会稳定、环境保护、安全、节能、技术、资源节约集约利用等标准和要求，从以下项目中选定：（一）基础设施、基础产业重大项目；（二）战略性新兴产业和高新技术重大项目；（三）文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业及民生重大项目；（四）节能减排、生态环保，利于可持续发展的重大项目；（五）增强区位优势，促进区域协调发展的重大项目；（六）省人民政府确定的其他重大项目。

云南地区市政项目工程资料编目

云南省市政工程资料编目（工程验收后方能成文和预结算类资料前期不收集，但后期完成后应并入资料并归档）（此套目录含常见市政项目道路、管道、绿化、交通、路灯夜景、桥梁专业）第一卷（A1—A8类) （B类）一、决策立项文件A1类1、项目建设表2、项目建议书（可行性研究报告）的批复文件3、关于立项的会议纪要、领导批示4、专家对项目的有关建议文件5、项目评估研究资料二、建设用地文件A2类1、规划意见书及附图2、建设用地规划许可证、许可证附件及附图3、国有土地使用许可证4、城镇建设用地批准书三、勘察设计文件A3类1、工程地质勘察报告2、建筑用地钉桩通知单3、验线合格文件4、消防设计审核意见5、施工图审查合格证、施工图审查报告及意见四、招投标与合同文件A4类1、勘察招投标文件2、设计招投标文件3、施工招投标文件4、监理招投标文件5、勘查合同6、设计合同7、施工合同8、监理合同9、中标通知书五、开工文件A5类1、建设工程规划许可证、附件及附图2、建设工程施工许可证3、工程质量监督注册书、施工安全报监手续六、商务文件A6类七、竣工验收备案文件A7类1、建设工程竣工验收备案表2、工程竣工验收报告3、施工单位工程竣工报告4、勘察、设计质量检查报告5、监理单位工程质量评估报告6、建设工程档案初验认可证7、《工程质量保修书》8、建设工程规划、消防等部门的验收合格文件八、其他文件A8类1、工程未开工前的原貌、竣工新貌照片2、工程开工、施工、竣工的录音录像资料3、工程竣工测量资料4、建设工程概况九、监理资料B类1、监理规划2、监理实施细则3、监理月报4、监理会议纪要5、监理工作日志6、监理工作总结（专题、阶段和竣工总结）7、见证资料8、报验申请表9、监理通知10、监理抽查记录11、不合格项处置记录12、工程暂停令13、工程延期审批表14、费用索赔审批表15、工程款支付证明16、旁站监理记录17、工作联系单18、工程变更单第二卷（C1类）一、施工管理资料C1类质量管理资料1、开工报告2、施工现场质量管理检查记录3、施工日志4、分包单位资质报审表5、工程复工报审表6、工程延期申请表7、监理通知回复单8、工程质量事故及事故调查处理资料9、建设工程质量事故报告书10、工程质量检验制度及计划11、专业承包单位资质证书及相关专业人员岗位证书12、见证记录施工技术资料13、工程技术报审表14、施工进度计划报审表15、施工组织设计及施工方案16、深基坑支护方案专家审查意见17、技术交底记录18、图纸会审记录19、设计变更通知单20、工程变更洽商记录第三卷（C2-C3类）【市政道路】一、质量控制资料C2类测量资料1、导线点、水准点测量复核记录2、工程定位测量、放线记录3、水准测量记录4、沉降观测记录物资资料5、水泥出厂质量证明文件及现场复试报告6、钢筋出厂质量证明文件及现场复试报告7、石灰出厂质量证明文件及现场复试报告8、粉煤灰出厂质量证明文件及现场复试报告9、砂、石及各种半成品出厂质量证明文件及现场复试报告10、防水材料出厂质量证明文件及现场复试报告11、混凝土外加剂出厂质量证明文件12、沥青出厂质量证明文件及现场复试报告13、商品混凝土出厂合格证、开盘记录14、土工格栅、土工布出厂质量证明文件及现场复试报告15、原材料、半成品、成品出厂质量证明文件及规范要求需要复检的检验报告记录资料16、地基验槽记录17、打桩记录18、混凝土烧筑记录19、隐蔽工程验收记录20、地基钎探记录21、沥青混合料测温记录试验资料23、钢筋连接性能实验报告24、回填土土工击实验报告25、道路基层（级配碎石）标准击实验报告26、道路石灰类、水泥类、二灰类无机混合料基层标准击实验报告27、石灰、水泥剂量滴定实验报告28、石灰、水泥稳定基层7d无侧限抗压强度报告29、道路石灰类、水泥类二灰类无机混合料配合比申请表、通知单30、道路沥青混合土路面配合比申请表、通知单31、混凝土配合比申请单、通知单32、混凝土抗压强度试验报告33、混凝土试块强度统计、评定记录34、砂浆混合比申请单、通知单35、砂浆抗压强度试验报告36、混凝土路面弯拉强度试验检测报告37、沥青混合料面层及混凝土面层厚度检测报告二、安全与功能检测资料C3类1、地基土承载力试验报告2、桩基检测报告（大应变、小应变、声测管检测报告、钻心取样检测报告）3、路基、路面基层、面层压实度实验报告4、道路工程的路基、基层、面层弯沉试验记录5、沥青面层的抗滑系数与构造深度检测报告6、混凝土面层抗滑构造深度检测报告第四卷（C4类）【市政道路】一、质量验收资料C4类1、检验批质量验收记录2、分项工程质量验收记录3、子分部工程验收记录4、分部工程验收记录5、单位（子单位）工程质量竣工验收记录6、城镇道路工程质量控制资料核查记录7、城镇道路工程安全和功能检查资料核查及主要功能抽查记录8、城镇道路工程观感质量检查记录第三卷（C2-C3类）【市政给水排水管道】一、质量控制资料C2类测量资料1、工程定位测量、放线记录2、水准测量记录3、竣工测量记录物资资料4、水泥出厂质量证明文件及现场复试报告5、钢筋出厂质量证明文件及现场复试报告6、砖（砌块）出厂质量证明文件及现场复试报告7、砂、石出厂质量证明文件8、商品混凝土出厂合格证、开盘记录9、管材（PVC、HDPE等）及配件出厂质量证明文件10、预制混凝土构件、管材等出厂质量证明文件11、混凝土外加剂出厂质量证明文件12、检查井盖板及雨水算子等出厂质量证明文件13、原材料、半成品、成品出厂质量证明文件及规范要求需要复检的检验报告记录资料14、地基验槽记录15、混凝土浇筑记录16、隐蔽工程验收记录17、地基处理记录18、地基钎探记录19、工程桩成桩记录20、沉井下沉记录21、顶管顶进记录22、防腐层补口补伤记录23.沉管沉放及桥管吊装记录24、构建及设备安装记录25、浅埋暗挖管道、盾构管片拼装变形测量记录26、设备调试记录试验资料27、管沟回填土土工击实试验报告28、管沟回填土压实试验报告29、混凝土配合比申请单、通知单30、混凝土抗压强度及抗渗试验报告31、混凝土试块强度统计、评定记录32、砂浆配合比申请单、通知单33、砂浆抗压强度试验报告34、管道接口连接质量检测报告35、内外防腐层厚度检测报告36、钢筋连接性能试验报告二、安全与功能检验资料C3类1、地基承载力试验报告2、污水管道闭水实验记录3、管沟回填土压实度检验报告4、工程基桩质量检测报告5、钢管外防腐层电火花测试记录6、钢管阴极保护测试记录7、钢管焊缝无损检测报告8、压力管道水压测试记录9、无压管道严密性实验记录10、给水管道冲洗与消毒记录11、桥管桩基础动测与静载试验报告12、给水水质检测报告第四卷（C4类）【市政给水排水管道】一、质量验收资料C4类1、检验批质量验收记录2、分项工程质量验收记录3、子分部工程验收记录4、分部工程验收记录5、单位（子单位）工程质量竣工验收记录6、给水排水管道工程质量控制资料核查记录7、给水排水管道工程质量安全和功能检查资料核查及主要功能抽查记录8、给水排水工程观感质量检查记录第三卷（C2—C3类）【市政园林绿化】一、质量控制资料C2类测量资料1、工程定位测量、放线记录2、水准测量记录物资资料3、进场栽植土出厂质量证明文件及现场复试报告4、肥料出厂质量证明文件苗木出圃质量证明文件5、苗木出圃质量证明文件6、外地购进苗木检疫证7、附属设施出厂质量证明文件8、原材料、半成品、成品出厂质量证明文件及规范要求需要复检的检验报告记录资料9、地基验槽记录10、隐蔽工程验收记录11、地基处理记录12、苗木进场检查记录13、植物成活率统计记录14、病虫害检查记录15、苗木养护记录试验资料16、土壤成分检测报告17、机肥检测报告18、灌溉用水检测报告二、安全与功能检验资料C3类1、地基承载力实验报告2、回填土压实度试验报告3、接地电阻测试报告4、道路弯沉实验报告5、压力管道水压测试记录6、无压管道严密性测试记录第四卷（C4类）【市政园林绿化】一、质量验收报告1、检验批质量验收记录2、分项工程质量验收记录3、子分部工程验收记录4、分部工程验收记录5、单位（子单位）工程质量竣工验收记录6、园林绿工程质量空资料核查记录7、园林绿化工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录8、园林绿化工程观感质量检查记录第三卷（C2-C3)【市政交通设施】一、质量控制资料C2类测量资料1、工程定位测量、放线记录2、水准测量记录3、地下管线竣工测量物资资料4、水泥出厂质量证明文件及现场复试报告5、钢筋出厂质量证明文件及现场复试报告6、砖（砌块）出厂质量证明文件及现场复试报告7、砂、石及各种半成品出厂质量证明文件及现场复试报告8、商品混凝土出厂合格证、开盘记录9、地下管线、电子设备、电缆、电线及焊接材料出厂质量证明文件10、原材料、半成品、成品出厂质量证明文件及规范要求需要复检的检验报告记录资料11、地基验槽记录12、隐蔽工程验收经理13、混凝土烧筑记录14、标志牌、电子设备安装记录15、设备清单设备开箱报告试验资料16、混凝土配合比申请单、通知单17、混凝土抗压强度试验报告18、混凝土试块强度统计、评定记录19、砂浆配合比申请单、通知单20、砂浆抗压强度试验报告21、管沟回填压实度试验报告二、安全与功能检验资料C3类1、地基土承载力试验报告（设计有要求时）2、管道回填压实度检测报告3、绝缘电阻测试报告4、接地电阻测试报告5、系统测试记录第四卷（C4类）【市政交通设施】一、质量验收资料C4类1、检验批质量验收记录2、分项工程质量验收记录3、子分部工程验收记录4、分部工程验收记录5、单位（子单位）工程质量竣工验收记录6、交通设施工程质量控制资料核查记录7、交通设施工程质量安全和功能检验资料抽查记录8、交通设施工程观感质量检查记录第三卷（C2-C3)【市政路灯及夜景照明】一、质量控制资料C2类测量资料1、工程定位测量、放线记录3、水准测量记录3、地下管线竣工测量物资资料4、水泥出厂质量证明文件及现场复试报告5、钢筋出厂质量证明文件及现场复试报告6、砖（砌块）出厂质量证明文件及现场复试报告7、砂、石及各种半成品出厂质量证明文件及现场复试报告8、商品混凝土出厂合格证、开盘记录9、地下管线、路灯灯杆、电缆、灯具、配电装置及焊接材料出厂质量证明文件10、原材料、半成品、成品出厂质量证明文件及规范要求需要复检的检验报告记录资料11、地基验槽记录12、隐蔽工程验收经理13、混凝土烧筑记录14、灯杆安装记录15、设备清单设备开箱报告试验资料16、混凝土配合比申请单、通知单17、混凝土抗压强度试验报告18、混凝土试块强度统计、评定记录19、砂浆配合比申请单、通知单20、砂浆抗压强度试验报告21、管沟回填压实度试验报告二、安全与功能检验资料C3类1、地基土承载力试验报告（设计有要求时）2、绝缘电阻测试报告3、接地电阻测试报告4、照度测试报告5、电压（输出、末端）及电流测试报告6、灯具防护等级检测报告7、灯具光学性能检测报告8、系统调试实验记录第四卷（C4类）【市政路灯及夜景照明】二、质量验收资料C4类1、检验批质量验收记录2、分项工程质量验收记录3、子分部工程验收记录4、分部工程验收记录5、单位（子单位）工程质量竣工验收记录6、路灯及夜景照明工程质量控制资料核查记录7、路灯及夜景照明工程质量安全和功能检验资料抽查记录8、路灯及夜景照明工程观感质量检查记录第三卷（C2-C3类）【市政桥梁】一、质量控制资料C2类测量资料1、导线点、水准点测量复核记录2、工程定位测量、放线记录3、平面放线及标高实测记录4、建筑物垂直度、全高测量记录5、沉降观测记录物资资料6、水泥出厂质量证明文件及现场复试报告7、钢筋原材料、钢筋连接件及焊材出厂证明文件及现场复试报告8、钢筋机械连接接头型式检验报告9、砂、石及各种半成品出厂质量证明文件及现场复试报告10、防水材料出厂质量证明及现场复试报告11、混凝土外加剂出厂质量证明文件12、商品混凝土出厂合格证、开盘记录、运输单13、原材料、半成品、成品出厂质量证明文件及规范要求需要复检的检验报告记录资料14、工程地基施工勘察记录15、桩（地）基施工记录16、桩位验收记录及竣工图17、隐蔽工程验收记录18、地基钎探记录19、交接检查记录20、混凝土浇灌申请书21、混凝土搅拌测温记录22、混凝土养护测温记录23、大体积混凝土专项施工方案及控制记录24、构建吊装记录25、预应力筋张拉记录（一）、（二）26、预应力筋张拉孔道压浆记录27、箱涵顶进记录28、钢结构预拼装记录29、网架（索膜）施工记录试验资料30、钢筋连接性能试验报告31、回填土土工击实试验报告32、混凝土配合比申请单、通知单33、混凝土抗压强度试验报告34、混凝土试块强度统计、评定记录35、砂浆配合比申请单、通知单36、砂浆抗压强度试验报告二、安全云功能检验资料C3类1、地基土承载力试验报告2、桩基检测报告（大应变、小应变、声测管检测报告、钻心取样检测报告）3、钢结构焊缝无损检测报告4、钢结构防腐层厚度检测报告5、斜拉索张拉力振动频率实验报告6、索力调整检测记录7、桥梁工程动、静载检测报告第四卷（C4类）【市政桥梁】一、质量验收报告C4类1、检验批质量验收记录2、分项工程质量验收记录3、子分部工程验收记录4、分部工程验收记录5、单位（子单位）工程质量竣工验收记录6、城市桥梁工程质量控制资料核查记录7、城市桥梁安全和功能检查资料核查及主要功能抽查记录8、城市桥梁工程观感质量检查记录。

云南省交通运输厅关于进一步规范公路建设项目估概预算编报工作的通知

云南省交通运输厅关于进一步规范公路建设项目估概
预算编报工作的通知
文章属性
•【制定机关】云南省交通运输厅
•【公布日期】2016.09.23
•【字号】云交基建〔2016〕815号
•【施行日期】2016.09.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公路
正文
云南省交通运输厅关于进一步规范公路建设项目估概预算编
报工作的通知
云交基建〔2016〕815号为进一步规范公路建设项目基本建设程序管理，依法依规推进公路建设项目前期工作，根据《中共云南省委云南省人民政府关于加快高速公路建设的意见》（云发〔2016〕19号）中严格执行基本建设程序，加强各阶段工程造价管理的要求，现就公路建设项目估概预算编报工作的有关事项通知如下：
一、各项目前期工作责任主体单位在报审工可、初步设计、施工图设计时，须将对应的估算、概算、预算文件同步报送厅工程造价管理局进行审查，以免影响项目各阶段文件的审批。

二、送审的估概预算文件应当以项目为对象进行编制。

分合同段实施的项目，由设计总体协调单位按项目汇总后按程序送审。

三、送审的估概预算文件应当按照《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》（交办公路〔2016〕66号）的要求进行
编制。

四、对还未编报施工图预算的在建或已完公路建设项目，项目业主应当尽快组织完成施工图预算的编制报审工作，项目交工验收后将不再受理。

新建项目的施工图预算报批须严格执行基本建设程序，发挥预算指导施工生产的作用。

云南省交通运输厅
2016年9月23日。

昆明市建筑工程规划审批流程

昆明市建筑工程规划审批流程
第一，规划选址：根据城市规划要求和实际情况，在规划选址阶段，需要对建筑工程的选址进行论证和选择。

具体包括对土地利用、环境、交通、功能分区等方面进行综合评估，最终确定选址。

第二，初步设计：在选址确定后，进行初步设计。

初步设计包括建筑物的基本布置、平面布局、标高确定等，以及工程所需的用地面积、建筑面积、容积率等参数的初步确定。

第三，方案论证：对初步设计方案进行论证。

方案论证的主要目的是考虑建筑的经济性、功能性、社会性和环境友好性等方面的要求，同时进行工程可行性的评估，确保设计方案的合理性和可行性。

第四，审批申报：设计单位根据方案论证的结果，向相关主管部门递交审批申报文件。

申报文件包括建筑工程规划设计方案、论证报告、经济技术指标、工程量清单、平面图、立面图、剖面图等。

第五，审查和批复：相关主管部门进行审查和批复。

审查主要包括对申报文件的完整性、技术性、经济性等方面的审核，确保建筑工程的规划设计符合相关法规、标准和规范。

审查通过后，主管部门将批复文件发给设计单位。

第六，建设施工：建设施工是建筑工程规划审批流程的最后一环。

建设施工过程中，需要进行施工图设计、施工准备、施工过程监管等工作，确保按照规定的方案进行建设。

总结来说，昆明市建筑工程规划审批流程主要包括规划选址、初步设计、方案论证、审批申报、审查和批复、建设施工等环节。

各个环节的顺序和内容都需要按照相关法规、标准和规范进行操作，以确保建筑工程的
合规性和可行性。

整个流程需要设计单位和相关主管部门的密切合作和有效沟通，以提高审批效率和建筑质量。

云南省重点建设项目管理办法

【发布单位】82302【发布文号】云政发[1999]123号【发布日期】1999-06-22【生效日期】1999-06-22【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网云南省重点建设项目管理方法〔试行〕〔云政发〔1999〕123号一九九九年六月二十二日〕第一章总则第一条为了加强云南省重点建设项目的管理，保证国家和省重点建设项目的工程质量，确保按期竣工，控制投资概算，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据国家有关法律、法规和重点建设项目管理的规定，结合云南省实际情况，制定本方法。

第二条本方法所称重点建设项目，是指由国家和省大中型基本建设项目及限额以上技术改造项目中经省政府确定的对国民经济建设和社会发展有重大影响的骨干项目：〔一〕农业、水利、能源、交通、通信和重要原材料等基础设施以及基础产业中的重大建设项目；〔二〕城建、环保和天然林保护等重大建设项目；〔三〕重点企业和企业集团产业结构调整需实施技术改造的重大项目；〔四〕科技、教育、文化、卫生等社会发展基础设施建设中的重大项目；〔五〕带动行业技术进步的高新技术产业化建设项目；〔六〕扶贫攻坚对促进民族进步和区域经济发展有重大影响的建设项目；〔七〕利用外资、扩大对外开放的重大建设项目；〔八〕建在本省的国家重点建设项目。

第三条省重点建设项目由省计划主管部门综合平衡，报省政府批准确定。

第二章管理第四条省重点建设项目每年编制一次计划，分投产项目、续建项目和新开工项目。

投产项目按计划建成投产后，其未完投资和收尾工程不再列入下一年度省重点建设项目计划。

续建项目自动列入下一年度省重点建设项目计划。

新开工项目可行性研究报告批准后，可列为重点建设预备开工项目，待项目获得批准开工后，正式列入省重点建设项目计划。

第五条地、州、市计划主管部门和省有关主管部门，按照本方法第二条规定的范围，对本地区、本部门的基本建设和技术改造项目进行综合平衡后，每年10月向省计划主管部门提出列为省重点建设项目的申请。

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2017.04
内容提纲
前言第一部分建设项目规划审批管理指南-附报件范本一、总则二、建设项目选址阶段三、建设用地规划许可阶段三、建设工程规划许可阶段四、建设工程规划核实阶段第二部分建设项目规划审批流程
为什么要编制交通市政类审批管理指南？
编制意义：目前交通市政类建设项目普遍存在规划审批管理不到位、审批流程不规范，部分建设项目与周边现状及规划协调较差、普遍缺少系统完整的规划、现状市政设施资料缺失（特别是电子化资料）等突出问题。为从根本上提升城市整体形象，改善人居环境，避免由于规划审批管理不到位造成的系统性问题，如城市内涝及交通拥堵等，制定交通市政类建设项目规划审批管理指南。本指南共分三部分，主要包括：审批管理指南、报件范本及审批流程。
办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。受理范围：与《中华人民共和国城乡规划法》及其他相关法律法规所规定的受理范围一致。办理程序：建设用地规划许可阶段办理程序为：申请、受理、审查、许可或者不予许可。申报资料：办理项目建设用地规划许可证所需材料：
序号 1 2 3 建设工程规划许可证阶段数量（份）备注 3 建设工程规划许可证申请表 3 范本所要求的图纸 3 其他要求提供的材料
30
四、建设工程规划许可阶段-报件范本
道路纵断面设计图绘制要求：比例纵向1:2001:400,横向1:2000-1:4000,包括道路高程控制点及初步确定纵断线形及相应参数，立交主要部位的高程，新建桥梁、隧道、主要附属构筑物和重要交叉管线位置及高程。
30
四、建设工程规划许可阶段-报件范本
标准横断面设计图绘制要求：比例1:100-1:400, 表现各功能板块定位、尺寸、横坡及绿地率。
交通市政类审批管理指南总体框架
建设项目规划审批管理指南——交通市政工程类附规划报件范本
第一部分交通市政类建设项目规划审批管理指南
第二部分交通市政类审批流程
第三部分交通市政类规划报件范本
第一章总则

第二章项目选址阶段
第三章用地规划许可阶段
第四章工程规划许可阶段
2
3
地形图
3
4
项目支持性文 3 件
规划区发改、灾评等部门等支持性文件的复印 7 件，与项目相关的其他文件。
二、建设项目选址阶段-报件范本
申请单位填写建设单位及项目相关情况
11 22
二、建设项目选址阶段-报件范本
建设项目所在区域规划行政主管部门意见。
建设项目所在区域风景、文物、国土、水保、环保、林业等相关部门意见。
11
四、建设工程规划许可阶段-报件范本
建设工程规划许可阶段范本图文表目录申请表概算表 1.位置关系图 2.道路设计图 3.地面设施方案图表 4.绿化设计图
5.地下设施设计图
四、建设工程规划许可阶段-报件范本
5.地下设施设计图
6.夜间照明设计图注：根据地方实际情况可用完整道路修规图纸替换范本图纸，同类图纸如有多页范本中仅提供一页，实际报件时以实际图纸张数为准。
其他要求提供的资料
建设工程规划许可证申请表
土地使用批准文件复印件
范本要求的图纸
其他要求提供的材料
建设工程规划验收申报表
成果资料
其他要求提供的材料
二、建设项目选址阶段
办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。
受理范围：第七条【受理范围】《云南省建设项目选址规划管理暂行办法》（云南省建设厅公告第9号）第六条：《建设项目选址意见书》实行分级核发管理。本指南适用于由州、市城乡规划行政主管部门核发和由县（市）城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。
30
四、建设工程规划许可阶段-报件范本
给水管线位置关系图绘制要求： 1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。 2、标注本次实施道路管道的起终点。
30
四、建设工程规划许可阶段-报件范本
中水管线位置关系图绘制要求： 1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。 2、标注本次实施道路管道的起终点。
30
四、建设工程规划许可阶段-报件范本
11
二、建设项目选址阶段
办理程序：建设项目选址阶段办理程序如下：
申请
申请单位将规定的申请材料报行政审批部门进行完整性审查，材料完整且符合要求的，行政审批部门规定工作日内办理接件手续。选址申请材料完备的，在规定工作日内下发受理通知书；申请材料不完备的，在1 个工作日内下发补充材料告知书；不符合受理范围和条件的，在1 个工作日内下发不予受理通知书；
雨水关系位置关系图绘制要求： 1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。 2、标注本次实施道路管道的起终点。
30
四、建设工程规划许可阶段-报件范本
污水管线位置关系图绘制要求： 1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。 2、标注本次实施道路管道的起终点。
30
四、建设工程规划许可阶段-报件范本
道路平面设计图绘制要求：比例1:10001:2000,包括规划道路中线位置，红线宽度、规划道路宽度、主要部位的平面布置和尺寸。桥梁、立交平面布置，相交的主要道路规划中线、红线宽度、道路宽度、过街设施（含天桥和地道）及公交站点等设施。
序号 1 2 3 项目建设用地规划许可证阶段数量（份） 3 建设用地规划许可证申请表用地红线图或总平面布置图其他要求提供的资料 3 3 备注须由项目所在和途经的县（市、区）、州（市）两级规划主管部门签署选址意见并加盖公章
8
三、建设用地规划许可阶段-报件范本
申请单位填写建设单位及项目相关情况
7
二、建设项目选址阶段-报件范本
位置关系图绘制要求：比例1:2000-1:10000,表现设计道路（或立交）在城市道路网中的位置。标注道路起止点、主要交叉口坐标。重要建筑物、单位、文物古迹、立交、桥梁、隧道及主要相交道路和附件道路系统。
9
三、建设用地规划许可阶段
办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。受理范围：与《中华人民共和国城乡规划法》及其他相关法律法规所规定的受理范围一致。办理程序：建设用地规划许可阶段办理程序为：申请、受理、审查、许可或者不予许可。申报资料：办理项目建设用地规划许可证所需材料：
第五章建设工程规划核实合格证
第六章临时工程
一公众参与
二专家论证
三社会风险评估
四合法性审查
五集体讨论决定
六项目审批统计信息
一各阶段范本图文表目录
二建设项目选址意见书阶段范本
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三、建设用地规划许可阶段-报件范本
建设用地规划审查、审批意见。
建设项目所在区域风景、文物、国土、水保、环保、林业等相关部门意见。
10
三、建设用地规划许可阶段-报件范本
道路红线图绘制要求：比例1:2000-1:10000,绘制道路用地红线、绿带控制范围并标注节点坐标。
四、建设工程规划许可阶段
交通市政类审批管理指南主要内容
本指南共分为三部分，即建设项目规划审批管理指南、建设项目规划审批流程、建设项目规划报件范本。重点在于通过一书三证的规划审批，规范交通市政类项目的规划管理；通过范本对报建材料包含的内容及深度提供示范；通过项目审批统计信息促进交通市政类项目资料的电子化管理。交通市政类建设项目的规划审批分为一书三证四个阶段：建设项目选址意见书阶段、建设用地规划许可证阶段、建设工程规划许可证阶段、建设工程规划核实阶段。对于部分特殊的交通市政类项目（如单独不占用土地的管线类项目、非建设用地类的河道整治类项目等），各地可根据实际情况确定规划审批阶段，但应保证相关审批统计信息的完整。通过建设项目选址意见书阶段二图二表，建设用地规划许可证阶段二图二表、建设工程规划许可证阶段三图三表、建设工程规划核实阶段三图二表等资料的采集，促进交通市政类项目资料的电子化管理。
2
第一部分建设项目规划审批管理指南
审批流程：建设项目的规划审批分为四个阶段：项目选址阶段、建设用地规划许可阶段、建设工程规划许可阶段、建设工程规划核实阶段。信息管理：在全省统一的管理信息系统客户端完成建设项目城市规划一书三证管理核心数据备案，证书打印。
3
第一部分建设项目规划审批管理指南—交通市政
云南省2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会
建设项目规划审批管理指南 ——交通市政工程类
附：规划报件范本（省规委会管理文件）
组织编制：云南省城乡规划委员会办公室
云南省城乡规划局承办单位：云南省城乡规划设计研究院西南交通大学英国都市联合.佑联建筑设计咨询有限公司曲靖市规划局
授课人：刘泽（工程师、注册咨询师）云南省城乡规划设计研究院
6
办理
二、建设项目选址阶段
申报材料：办理建设项目选址意见书所需材料如下：
序号项目选址阶段数量（份）备注提供材料
1
建设项目选址 3 意见书申请表
项目选址位置示意图或总平 3 面布置图需明确划定建设项目用地四至范围，能准确反映与所在城乡规划规划区范围及风景名胜区、自然保护区、历史文化名镇名村保护区等特殊区域的位置关系，能清晰反映拟选位置及周边区域的现状地形地物情况统一坐标系并符合数据格式要求的 1/500 或 1/2000地形图，暂无1/500或1/2000地形图的地区可提供1/10000地形图（原件1份）
30
四、建设工程规划许可阶段-报件范本
给排水地面设施平面图绘制要求： 1、比例1:500-1：1000。 2、给排水地面设施包括：给水阀门井、消火栓、雨水口、排水检查井、调蓄池等。 3、地面设施根据工程情况增减。