杭州市民间投资发展现状及对策建议
当前我国民间投资存在问题及建议
当前我国民间投资的问题及对策近年来我国经济的持续快速发展，社会主义市场经济体系的日趋完善，各种所有制经济展现出新的活力。
随着经济战略性结构调整，国有投资将通过市场竞争在国民经济各产业重新布局，为民间投资创造新的发展。
民间投资对发展经济，扩大就业，提高投资效率等都有重要作用，将成为拉动经济增长和推进结构调整的重要力量。
我国目前的民间投资仍然存在着种种问题，面临着诸多挑战。
为了社会主义市场经济的健康发展，必须制定积极有效的对策来解决民间投资的发展难题。
一、对民间投资概念的理解目前关于民间投资概念的讨论，在我国理论界主要是通过对投资主体的划分来进行认定，即民间投资概念是对投资主体的一种分类。
由于不同行为主体代表着不同的投资意愿和投资能力，因此以投资主体为标准划分民间投资，相对于以投资的资金来源或者以投资主体的规模为划分标准，更符合我国现阶段的实际。
按资金来源划分民间投资的观点容易混淆投资资金来源和投资行为之间的关系，简单地把国家预算内资金视为政府投资，而把国内贷款、利用外资、自筹和其他资金都当作民间投资。
实际上，无论是民间投资还是政府投资都可以来源于国家预算、银行贷款或者利用外资。
按投资规模来划分民间投资的观点，把中小企业投资等同于民间投资明显不符合现实情况，并且缺乏理论根据。
按照宏观经济学投资理论的基本概念来看，民间投资是相对于政府投资而言的，即除了政府投资以外的投资都属于民间投资。
本文将民间投资定义为非政府投资，即民间投资是指政府投资之外的投资，然而根据我国的具体国情，可以认为政府投资等同于国有经济投资，它包括国有独资经济投资和国有控股经济投资两个部分；同时，由于我们的研究集中于国内市场主体，可将外商投资和港澳台投资排除在外，所以，我们认为民间投资是国有独资经济和国有控股经济投资以外的国内市场主体的投资，具体包括集体经济、个体经济、其他经济以及联营经济和股份制经济中非国有控股的经济成份的投资总和。
当前民间投资状况与鼓励对策
资本“ 不能投 ” 。 资金来源一直以来 限制民间投资的发展， 主要因素包括银行扶 持力度不够、 资本市场难以进入等。 对于民间资本而言， 无论直接融 资还是间接融资都 存在一定的困难。 目前我国资本市场融资方式有 股票、 贷款 、 基金、 债券 、 项 目融资 、 财政支持六大类 ， 事实上利用上
和经营范围方面所面临的各种限制 ， 民间投资的真实资产 回报率应 更高。
４ 、 有利于增加就业
亮点。但同时民间投资在 自身发展的过程 中， 仍然面临着一系列的 问题和障碍， 使其巨大的潜力没有得到充分发挥。理性剖析民间投 资存在的问题与不足 ， 制定与之相适应 的鼓励政策 ， 保 障国民经济 持续 、 协调发展 ， 已成为当前 民间投资研究的重要任务。
间投资的依据。
民间投资规模不断壮大 、 结构不断优化 ， 已经成为促进经济发 展、 改善民生的重要力量。 从我国民间投资总量上来看 ， 东部地区在 民间投资中占有绝对主导地位 ， 中西部地区比例较小。民间投资的
（ 二） 民间投资的作用 １ 、 有利于扩大内需 、 改善民生 、 促进经济增长 民间投资是我国经济增长的主要动力之一， 弥补了政府投资的 不足 ， 增 加政府投资 ， 会相应减少 民间投 资 ， 这将导致有效需求不 足， 长期发展会使得经济增长速度缓慢 ； 而投资主体直接受惠于民 间投资的效益 ， 从而扩大内需 。 改善民生 ， 有力 促进地 区经济 的发 展。同时， 我国超过一半的全社会固定资产投资来源于民间投资 ， 民 间投资将在相应 的领域发挥加速发展的作用 ，推动国民经济的持
６ ７—
一
重较大。 当前公共基础设施 、 社会文化福利 没施 、 部分第 三产业等 有较好市场前景和可观收益 的行业对 民间投资 限制较 多，过多 的市场准人规则和人 为限制投资活动范 围的做法 ，导致 民间资
发展民营经济面临的问题及对策建议
发展民营经济面临的问题及对策建议第一篇：发展民营经济面临的问题及对策建议一、民营经济发展面临的问题分析民营经济的发展取得了令人瞩目的成绩，但在新形式下，民营经济既有机遇，也面临着一些问题，既有体制、政策等因素造成的困境，也有自身客观原因而导致的缺憾和不足。
（一）国内外市场竞争更加激烈。
我国加入世界贸易组织后，市场竞争国际化，国际竞争国内化，开拓国内市场和国际市场的风险和难度增加，企业的发展面临更大的压力。
许多民营企业还没有足够的实力参与市场竞争，在这些竞争强敌面前，则显得无所适从。
（二）资源供求矛盾进一步加剧。
近些年来，世界能源供求矛盾更加激烈，资源需求日趋紧张，直接波及和影响到国内市场。
同时，随着国内工业化和城镇化的快速发展，国内的资源和能源消费强度不断加大，市场价格不断攀升，许多能源和资源还要依赖外部购进，但供应的数量和价格又受到不同程度的制约。
建设用地供需紧张，生态环境制约加大，资源短缺、环境压力与经济持续快速增长的矛盾是长期面对的重大挑战（三）民营经济与国有经济的待遇有差距。
尽管在政策规定上明确所有企业一视同仁，但是在同等条件下，国有企业在经济政策待遇上明显占有优势，在一些国有企业经营的行业，民营投资很难进入。
（四）民营企业融资困难。
国有企业在银行融资较为便利，而相对于民营企业来说，从银行借贷资金困难重重，同时只有少数发展规模宏大的企业能够达到金融证券融资的条件，而绝大多数难以进入资本市场发行股票和债券，民营经济在获取资金的支持上一直处于相对不平衡的状态。
（五）民营企业经营思想和发展观念相对落后。
经过多年的苦心经营努力发展，民营企业经历了刻骨铭心的曲折道路，谨小慎微的思想导致产生了稳妥发展的思路，因而缺乏开拓精神，“小富即满”现象比较普遍。
（六）民营企业的经营管理亟待加强。
缺乏科学的组织和管理体制。
多数民营企业是由个体经营发展起家的，是以亲情为纽带的家庭型企业组织，企业产权不明，缺乏制度约束，决策管理不够科学。
浙江省民间资本发展研究
浙江省民间资本发展研究浙江省民间资本规模庞大，相对较为活跃，是资本市场的一个重要组成部分。
本文在总结浙江民间资本发展现状的基础上，通过分析浙江民间资本发展中存在的问题，提出相应的发展对策。
标签：民间资本发展一、浙江民间资本发展历史与基本情况民间资本是中国特有的概念，目前还没有统一的定义。
根据《浙江统计年鉴2004》的规定，将民间资本定义为非政府拥有的资本。
具体而言，民间资本就是民营企业的流动资产和家庭的金融资产。
浙江民间投资发展迅猛，民间投资已占据我省全社会投资绝大部分。
据浙江省有关部门调查，光从一九七八年到一九九八年，浙江省民间投资（非国有投资）占全社会投资的百分之五十六，其后民间投资发展更快。
以2003年为例，根据上述民间资本的定义估算，浙江民间资本的规模已经突破万亿元，规模非常巨大。
目前，浙江民间投资的主要领域主要有两大类。
一是以民间投资为主体、自主投资的项目，如兴办个体、私营企业。
这类项目还包括长期以来由国有投资垄断的基础设施、公用事业和教育卫生设施等。
第二类项目是在政府规划、引导下，吸纳民间投资。
据介绍，浙江省个体私营工业发展很快，人均GDP增长速度最快的二十个县市，有三分之二以上的县市个体私营经济比重超过百分之五十，并且正在扩大，这也说明浙江民间资本潜力很大。
有鉴于此，浙江省已提出把民间投资纳入经济规划中，为其创造公平的竞争环境，实行市场准入，允许民间投资进入除国家规定之外的国民经济各个行业，如参股国有企业、开展境外投资等。
同时，浙江更是成为了我国最大的民间资本溢出地。
数据表明，截至目前，共有5万多家浙江企业在上海滩发展，其中有一定规模的达2000多家。
在北京，全国最大的服装批发市场、最大的灯具市场、奥运场馆建设等项目的背后，都闪现着浙江人的身影。
北至黑龙江，南到海南，西达新疆，全国各地都有浙江民间资本扩张的事例。
据不完全统计，自“九五”以来，浙江至少有7000多亿元民间资本进入全国各地的不同领域。
民间投资问题的现状分析和对策建议
民间投资问题的现状分析和对策建议文章标题：民间投资问题的现状分析和对策建议党的十六届三中全会提出要“大力发展资本和其他要素市场”和“进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，指明了非公经济发展离不开资本要素的支持。
当前由于非公经济发展的遇到的瓶颈之一是“融资难”。
因此，研究如何扩大民间投资，对于促进非公经济的加速发展具有现实和深远的意义。
一、当前市民间投资的发展概况及主要特点由于近年来储蓄存款增长速度远远高于经济增长速度，市民间资本充盈。
据统计，２００３年末市民间资本总量有２８９．５５亿元，其中已经形成民间投资的有１００亿元，占总量的３４．５４％；可以利用但还处于闲置状态的有９６．３７亿元，占总量的３３．２８％；较难激活部分有９３．１８亿元，占总量的３２．１８％。
１、民间投资的主要对象是固定资产购建。
市的许多民间投资尚处于创业阶段，因此主要对象是固定资产购建。
据统计，２００３年末我市民间资本投入固定资产完成额５２．８１亿元，比上年同期增长４３．８％，高于同期全社会固定资产投资增速１４．４个百分点。
民间投资在全社会固定资产投资中的比重由１９９０年的３３．９％上升到２００３年的５２．５４％。
２、民间投资的方式已从自办企业发展到参与国企改革。
市民间资本积极参与国有企业的改革，通过兼并、收购、承包、租赁和重组等方式，使有限的国有资源得到了有效配置。
如永安市民间资本参与了５６家国有工商企业的改制；又如沙县天泰实业公司，先后以承债方式参与改制、兼并、收购、托管了沙县纺织厂、青州织布厂、沙县制药厂、虬江机械厂和汽车厂东门车间。
２０００年度被评为福建省最佳经济效益３００家企业。
３、民间投资的主要动力来自各级政府采取的优惠政策。
市各级政府为营造良好投资环境，吸引民间资本投入。
目前已建成各类工业园区５１个，并采取了许多优惠政策。
特别是在用地、税费等方面给予特别优惠。
全市入园投资企业已达４１０家，其中５００万元以上规模企业２０家，实现工业总产值２０亿元，实现利税４．８亿元。
杭州民营经济发展困境及政策建议
2019年第10期·浙江经济/杭州民营经济发展困境及政策建议□赵静张凯娟王莹民营经济作为杭州经济发展的主引擎，在推动杭州经济增长、促进产业结构转型升级、增加地方财政收入、拓宽就业渠道等方面发挥着举足轻重的作用。
2018年以来，从中央到地方陆续出台了一系列扶持民营经济发展的政策措施，凸显出政府层面对民营经济地位及发展状况的高度重视。
然而，结合企业监测信息和走访调研情况看，杭州民营经济发展仍面临着市场信心需提升、企业经营压力较大、民间投资增速下滑、出口形势不容乐观等困境。
下一步，要从优化营商环境、确保政策落地、强化监测服务、加快技术创新等方面持续发力，破解民营经济发展困局。
四大困境（一）市场信心仍需提升2019年，国际国内经济形势更加复杂严峻，艰难的外部环境也拖累着企业家的市场信心。
从国际形势看，国际三大组织集体下调2019年全球经济增长预测。
从国内形势看，我国经济增长进入“提质增效”的关键期。
据“百名学者前瞻2019年中国经济形势”课题组调查，学者们对经济增速最集中的判断区间在6%-6.5%，近七成受访者对我国经济形势持谨慎乐观态度。
对“今年我国经济发展所面临的风险和挑战”的调查显示，受访者普遍担忧两大问题：“中美贸易摩擦加剧”和“实体经济下滑”。
无独有偶，企业家的市场信心指数下滑也印证了学者们的担忧。
亚布力中国企业家论坛发布的“中国企业家发展信心指数”显示，2018年下半年中国企业家发展信心指数52.7分，同比环比均出现了不同程度的下降。
在对“未来三个季度经营发展形势的预期”调查中，48.7%的杭州监测企业认为与当前状况持平或变差，企业家的市场信心仍显不足。
（二）企业经营压力增大1000多家工业企业监测结果显示，2019年一季度杭州工业企业经营状况指数为44.42，仍处于50的荣枯分界线之下，和去年同期相比下降1.1个点。
其中，产品订货指数、销售产值指数、产品价格指数、盈利指数同比分别下降了2.9、2.8、1.7和0.5个点，生产成本指数同比上升了3.1个百分点。
民间投资的影响因素分析及对策
要解决上述问题，推动中国民间投资的发展，需要政府、企业和社会各方共 同努力。以下是对策建议：
1、放宽政策限制：政府应逐步放宽对民间投资的限制，特别是在金融、能 源等关键领域。在保证国家安全和社会稳定的前提下，为民间资本提供更多的发 展机会。此外，还需要完善相关法律法规建设，保护民间投资的合法权益。
民间投资的影响因素分析及对 策
目录
01 一、影响因素分析
03 三、结论
02 二、对策 04 参考内容
民间投资是指以自然人或民营企业为投资主体的投资行为，包括但不限于对 有价证券、实物资产、产业投资等各类资产的投资。民间投资在促进经济增长、 创造就业机会、推动产业升级等方面具有重要作用。然而，民间投资的发展受到 多种因素的影响，本次演示将对这些因素进行分析，并提出相应的对策建议。
2、政府支持不足：政府对民间投资的扶持力度不够，缺乏完善的政策体系 来促进民间投资的发展。
3、监管体系不完善：现行的监管体系难以对民间投资形成有效的约束和引 导，导致一些不良投资行为的产生。
三、中国民间投资发展对策
针对以上问题，提出以下发展对策：
1、加强政策法规建设：完善相关政策法规，为民间投资创造公平、公正的 竞争环境。推动能源、通信、金融等领域的开放，允许更多的民间资本进入。
感谢观看
பைடு நூலகம்
3、人口因素：人口结构、教育水平和消费习惯等都会对民间投资产生影响。 例如，随着老龄化程度的加深，民间投资可能会偏向于养老、医疗等产业；而教 育水平的提高将促进科技创新和高端制造业的发展，为民间投资提供更多机会。
4、融资因素：融资难易程度是民间投资的核心问题之一。部分民营企业由 于信用等级较低、缺乏担保措施等原因，难以从银行等金融机构获得贷款。此外， 资本市场的准入门槛较高，也限制了民间投资的资金来源。
我国民间投资存在的问题及对策思考
编辑。
一、宏观政策法规不健全，政策执行偏差大，民间投资者没能享受到应有的国民待遇从目前国家对国有、民营、外资三大经济体系已出台的政策法规和相关的优惠条件以及实际执行情况来看，虽然民营经济在明文规定上已没有制度限制，至少享有“准国民待遇”，但在实际执行和相关政策的具体落实中，政策体制环境的落差还是很大的。
其一，审批环节多，导致民间投资项目进入门槛高。
与国有经济、外资经济相比，政府有关部门对民间投资的资格认定及注册资本方式、用地指标的落实、经营范围的划分、投资项目的许可、贸易渠道的开放、产权转移与企业兼并等诸多环节实行更多的“前置”审批，导致民间投资手续繁杂、关卡多、效率低、费时长，使民间投资在与外商、国有企业的竞争资格、竞争条件与竞争机会方面往往处于不利地位，严重挫伤了民间投资的信心与积极性；其二，税负不公平，“三乱现象”严重，大大削弱了民间投入的收益。
据中国私营企业研究课题的研究显示，民间投资的民营企业除了和国有企业一样缴纳33%的所得税外，还要缴纳20%的个人所得税。
而《企业技术开发费税前拆除办法》则将民间投资企业排除在外，加上所得税减免政策对外资企业实行的是“从获利年度起”、对民间投资企业实行的则是从开办期起，这种双重征税的税收政策对民间投资的扩张存在十分不利的影响。
此外，不合理的收费问题极为严重，收费项目“杂”且“多”，大部分民间投资企业都要上缴50多种税费，其中相当一部分属于不合理收费；而且收费不规范，随意性很大，表现为收费不统一、程序不规范。
其三，管理部门多，导致政出多门。
目前，我国对民间投资企业的管理，特别是对个私企业的管理涉及到工商、税务、物价、公安、城建、卫生、技术监督、环保等行政和经济监督机构，如加上其他行业性主管部门多达20多个部门，但缺少一个具有综合管理职能的组织机构。
特别是在项目投资方面，没有一个投资主管部门，也没有明确的管理办法。
当前民间投资项目常常因找不到主管部门而在履行程序上受阻。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2、第三产业民间投资占主导力量。2014年，台州经济开发区（开发区内无第一产业）民间投资中，第二产业投资14.5亿元，比2010年增长34.2%，年均增长7.6%，占全部民间投资的19.2%，比2010年下降21.7个百分点；第三产业投资60.7亿元，比2010年增长289.1，年均增长40.4%，占全部民间投资的80.8%，比2010年提高21.7个百分点。
（三）民间投资产业结构呈现新特点。“十二五”以来，台州经济开发区民间投资涉足面已相当广泛，基本覆盖国民经济的各个领域（因为开发区是主城区，区内无第一产业），2014年台州经济开发区二次产业完成民间投资比例为19.2：80.8。（见表2）
表2： 近几年台州经济开发区民间投资分产业情况
指标
2010年
2011年
52.9
1957.95
3315.07
59.6
宁波市
表4：2014年及今年1-9月浙江省各市民间投资完成情况
2014年
2014年1-9月
民间投资
(亿元)
固定资产
投资(亿元)
比重（%）
民间投资
(亿元)
固定资产投资(亿元)
比重（%）
浙江省
12396.29
20194.07
60.9
10555.98
17139.06
61.6
台州经济开发区
2275.21
4263.87
二、台州经济开发区民间投资存在的主要问题
（一）增速及比重逐年回落
“十二五”前三年，台州经济开发区民间投资增速及占比均呈逐年回落态势 。2011年，全市完成民间投资1750.70亿元，同比增长24.5%，占全市固定资产投资的56.5%；2012年，全市完成民间投资2059.59亿元，增长17.6%，增幅比2011年回落6.9个百分点，占全市固定资产投资的55.3%，比2011年下降1.3个百分点；2014年，全市完成民间投资2253.63亿元，增长9.4%，增幅分别较2011年和2012年回落15.1和8.2个百分点，占全市固定资产投资的52.9%，比2011年和2012年分别下降3.6和2.4个百分点。
（三）行业发展不均衡
从民间投资行业投向看，台州经济开发区民间投资行业发展不均衡。民间投资主要集中在房地产业和工业。2014年，台州经济开发区房地产业和工业二者合计民间投资占全市民间投资总量的八成多。而剔除房地产业民间投资后的其他服务业民间投资为377.28亿元，仅占全部民间投资的16.7%；虽然近年来台州经济开发区对基础设施民间投资出台了鼓励和引导社会资本参与基础设施建设相关政策，基础设施民间投资增速和比重均有所提高，但仍较为薄弱，占全部民间投资的比重也仅为个位数，其占全市基础设施投资的比重为9.7%。1-9月，全市剔除房地产业民间投资后的其他服务业民间投资为337.72亿元，占全部民间投资的17.2%；基础设施民间投资79.45亿元，占全部民间投资的4.1%，其占全市基础设施投资的12.7%。
一、民间投资概念的提出及其界定
民间投资，是改革开放的产物，是以公有制为主体多种经济成分并存的中国市场经济特有的经济概念。为顺应中国特色社会主义市场经济的发展，国家出台了鼓励和引导民间投资的相关政策，其中：国发〔2010〕13号文中提出：“在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资……”，该文正式提出了“民间投资”的概念。
3、房地产民间投资支撑作用显著。2014年，台州经济开发区房地产民间投资57.3亿元，比2010年增长67.1%，年均增长18.7%，比全部民间投资年均增幅高4.7个百分点。占全部民间投资的76.1%，比2010年提高9.7个百分点。房地产业民间投资拉动全部房地产业投资增长26.1个百分点，贡献率达96.3%。
三、台州经济开发区民间投资存在的问题与困难
近年来，随着台州经济开发区民间投资快速增长，对台州经济开发区经济增长贡献逐年提高，在解决台州经济开发区城区就业、推动自主创新、增加财税收入、加快工业化和城区化进程、构建和谐社会等方面发挥了重要作用，成为推动台州经济开发区经济增长的重要力量。但是，我们必须清醒地认识到：长期过分依赖政府和国有企业作为投资主体，使得真正依靠市场的力量自主增长的机制和动力无法完全形成，民间投资在投资规模、市场准入以及融资渠道等方面存在着不容忽视的问题。
（四）占固定资产投资的比重低于全省
2014年，台州经济开发区民间投资总量居全省首位，分别较第二、三位的宁波和绍兴多585.57亿元和720.95亿元，但台州经济开发区民间投资占全部固定资产投资的比重低于全省平均水平8个百分点，居浙江省第九位。金华、绍兴和湖州的比重分别达80.1%、76.6%和76.1%，分别较台州经济开发区高27.2、23.7和23.2个百分点。今年1-9月，台州经济开发区这一比重虽然上升为59.1%，但仍低于浙江省平均水平2.5个百分点，居浙江省第九位，比最高的绍兴低17.9个百分点(见表4)。
（二）民间投资项目规模偏小
2014年，台州经济开发区民间投资在建施工项目(剔除房地产项目)2926个，占全市在建施工项目的58.1%。其中，亿元以下在建施工项目2340个，占全市亿元以下在建施工项目的63.9%；亿元以上在建施工项目586个，占全市亿元以上在建施工项目的42.5%，十亿元以上在建施工项目仅有37个，占全市十亿元以上在建施工项目的29.6%。民间投资在建施工项目计划总投资为2744.89亿元，占全市在建施工项目计划总投资的33.0%，项目平均规模0.94亿元，低于全市项目平均规模0.71亿元，表明民间投资项目规模较小。今年1-9月，全市民间投资在建施工项目2352个，占全市在建项目的53.8%。其中亿元以上在建施工项目598个，占全市亿元以上在建施工项目的43.5%，十亿元以上在建施工项目41个，占全市十亿元以上在建施工项目的33.6%。
（一）民间投资遭遇融资难。民间投资资金筹集渠道单一，目前通过银行贷款仍是大多数民营企业融资的主要渠道，但大量的小微民营企业由于达不到银行贷款条件而贷不到款，企业仅靠自身资金积累很难尽快实现长足发展和转型升级。
（二）政策允许投资领域与实际投资领域狭窄并存。当前政府政策为民间资本提供了广泛的投资领域。“新36条”的发布，进一步拓宽了民间资本进入的行业和领域，大力推动了民营经济的发展。但现实中，仍然存在四方面问题：一是民间投资比重偏小。2014年民间投资占全部固定资产投资比重为77.1%，而同一时期路桥区、温岭市等周边县（市、区）这一比重占八成以上，仍有一定差距。二是民间投资主要集中在制造业、房地产、金融业和批发零售及餐饮业。2014年，这些行业总投资规模占台州经济开发区民间投资规模的80%以上，民间投资领域依然狭窄。三是第三产业投资领域有待拓宽。2014年，第三产业民间投资占台州经济开发区民间投资总额的80.8%，主要集中在金融、批发零售和房地产几个部门，比重达97%，相对于政策允许的民间投资广阔领域而言，实际进入领域依然狭窄。四是民间投资在公益性事业投资比重低。水利、教育、卫生等行业民间投资力度明显不足，在同行业投资中的比例均在10%以下，新闻出版、金融业为空白。
民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位在中华人民共和国境内建造或购置固定资产的投资。范围根据固定资产投资项目单位的工商登记注册类型和控股情况来确定，包括：1、工商登记注册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、个体户、个人合伙等纯民间主体的固定资产投资；2、工商登记注册的混合经济成分中由集体、私营、个人控股的投资主体单位的全部固定资产投资。
（四）民间投资项目规模日渐扩大。随着台州经济开发区民营经济快速发展，民间投资的规模日渐扩大。2014年，台州经济开发区民间固定资产投资项目58个，计划总投资347.3亿元，占台州经济开发区投资项目计划总投资的75.8%。其中亿元以上投资项目个数14个，比上年增加4个，占全部民间投资项目个数二成以上，完成投资额33.8亿元，占2014年民间投资总量的44.8%，同比增长18.7个百分点。
（三）民营企业发展自身缺陷与民间投资项目规模分散并存。从归属上讲，民间投资的主体是民营企业，目前，台州经济开发区民营企业总体规模偏小，数量多，发展定位低，只满足于小投资、小生产、小盈利，生产经营活动达不到规模经济，存在着投资分散，项目小型化的特征，长期以来，形成了台州经济开发区大企业大规模，小企业小投资的格局。2014年，台州经济开发区民间投资共有施工项目58个，项目平均规模为5.9亿元，与同期固定资产项目平均规模6.7亿元相比，有一定的差距。
二、台州经济开发区民间投资发展现状
（一）民间投资快速发展。“十二五”以来，台州经济开发区民间投资发展迅速，已成为台州经济开发区地方投资的首要构成。从总量来看，2014年，台州经济开发区民间投资总量由“十一五”末的26.4亿元增加到75.3亿元，且每年以高于固定资产投资的增速快速增长。从相对值看，台州经济开发区全社会民间投资占全社会固定资产投资额比重由“十一五”末的56.7%提高到2014年的77.1%（见表1），带动了台州经济开发区全社会投资增长105.3个百分点，贡献率达95.8%。
表1： 近几年台州经济开发区民间投资发展情况
指标
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
固定资产投资额(亿元)
46.5
61.7