宽带中国战略：智慧城市建设助推器
中国联通智慧城发展策略
中国联通智慧城市发展策略一、智慧城市概念众所周知，智慧城市利用物联网等信息通信技术提高城市运行效率、管理水平和服务水平，解决城市化过程中而临的人口、资源、环境、安全等问题。
其内涵是数字城市、物联网与云计算三个概念的融合体；其理念是把传感器装备到城市生活屮的各种物体中，形成物联网，并通过超级计算机和云计算实现物联网的整合，从而实现数字城市与城市系统的整合。
越来越多的专家认同智慧城市是数字城市的升级版，而无线城市、光网城市则是更为基础的底层槪念。
二、国内外智慧城市发展现状建设智葱城市已经成为世界的潮流。
目前，韩国、新加坡、美国、瑞典等发达国家已先后开始实施“智慧城市”发展战略。
新加坡实施了“智葱国2015”计划，着力构建新一代资讯通信基础设施，发展有全球竞争力的资讯通信产业，培养有全球竞争力的信息化人才，利用信息通信技术提升数字媒体与娱乐、教育培训、医疗卫生和电子政府等九大领域的发展水平。
新加坡政府还将云计算、商业分析、绿色通信技术等纳入了“智慧国2015”计划。
欧盟早在2007年就提岀了一整套智慧城市建设目标，并付诸实施。
欧盟的智慧城市评价标准包括智慧经济、智慧移动性、智葱环境、智慧治理等。
比如，在瑞典首都斯徳哥尔摩，市中心的道路上设垃了18个路边监测器，利用RFID、激光扫描、自动舶照等技术，自动识别进入市中心的车辆，对进岀市中心的车辆收取拥堵税，使交通拥堵水平降低了25%,温室气体排放量下降了40%0我国智葱城市的发展在2009年“感知中国”概念提岀后步入了快车道。
一方而，经济稳增长、调结构的任务推动着智葱城市发展加快脚步。
按照“十二五”规划纲要，“十二五”期末，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比例将达到8%左右，逐渐成为国民经济的先导性、支柱性产业。
而智慧城市的发展将会促进新一代移动通信、三网融合、物联网、云计算和信息服务等新一代信息技术产业的发展，不仅能促进经济的高效、绿色增长，还能加快传统产业的改造升级，调整优化国民经济的整体结构。
宽带覆盖率提升的策略与挑战
宽带覆盖率提升的策略与挑战随着信息技术的飞速发展，宽带网络成为现代社会不可或缺的基础设施。
然而，全球范围内宽带覆盖率的不均衡问题依然存在，许多偏远地区和发展中国家依然面临着宽带缺失或不稳定的情况。
因此，提升宽带覆盖率已成为各国政府和电信业界共同关注的焦点。
本文将探讨提升宽带覆盖率的策略和所面临的挑战。
一、政府投资与合作政府在提升宽带覆盖率方面扮演着重要角色。
首先，政府可以投资建设宽带基础设施，特别是在偏远地区。
此外，政府还可以与电信运营商和互联网服务提供商合作，共同推动宽带网络的覆盖。
通过公私合作模式，政府能够提供资金支持和政策保障，促进宽带网络的建设与运营。
二、技术创新与发展技术创新对提升宽带覆盖率起到重要作用。
新一代宽带技术，如5G网络，将大幅提高网络速度和容量，加强了对偏远地区的覆盖能力。
此外，利用新型卫星通信技术，可以实现全球性的宽带网络覆盖。
政府和企业应积极投资和研发新技术，以满足日益增长的宽带需求。
三、促进竞争与减少成本建立良好的市场竞争机制对提升宽带覆盖率至关重要。
通过开放市场，吸引更多的网络运营商进入，从而提高宽带服务的质量和覆盖范围。
此外，降低网络建设和运营的成本也是关键因素。
政府可以通过减少审批手续和降低税费等方式，鼓励企业加大宽带网络建设和运营的投入。
四、培训与教育提升宽带覆盖率需要更多专业技术人才的支持。
政府和相关机构应加强培训和教育，提高人才的技能水平。
此外，对于广大群众，尤其是农村地区和老年人群体，应加大对于宽带使用的培训和普及力度，提高人民群众的宽带意识和使用能力。
然而，在提升宽带覆盖率的过程中，也面临着一些挑战。
一、资金投入难题提升宽带覆盖率需要巨额的资金投入。
特别是在偏远地区和发展中国家，投资回报周期较长，增加了投资的风险和压力。
政府和企业需要建立健全的资金筹措机制，以确保宽带建设的可持续性发展。
二、地理环境限制部分地域的地理环境复杂，如高山、沙漠和海洋等，给宽带建设带来了困难。
张掖市宽带中国示范城市创建方案
张掖市宽带中国示范城市创建方案文章属性•【制定机关】张掖市人民政府•【公布日期】2015.12.23•【字号】张政发〔2015〕170号•【施行日期】2015.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】通信业,城市建设正文张掖市人民政府关于印发张掖市宽带中国示范城市创建方案的通知张政发〔2015〕170号各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：《张掖市宽带中国示范城市创建方案》已经市政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。
张掖市人民政府2015年12月23日张掖市宽带中国示范城市创建方案为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈2006-2020年国家信息化发展战略〉的通知》（中办发〔2006〕11号）、《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号）、《甘肃省人民政府办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见》（甘政办发〔2015〕111号）等文件的总体要求，落实国家“一带一路”战略部署，按照十八届五中全会我国实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施的要求，为拓展网络经济空间，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展共享经济，促进互联网和经济社会融合发展，实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享，完善电信普遍服务补偿机制，开展网络提速降费行动，推动我市“宽带中国”示范城市建设，服务经济社会转型发展，特制定本方案。
一、发展思路及目标发展思路：实施“1236”计划，即围绕张掖“宽带中国”示范城市建设一个总目标，以国家“智慧城市”和“小微企业创业创新基地城市示范”建设为重要依托，落实加快宽带信息网络基础建设、加快宽带网络应用水平、全面推进两化深度融合等三项重点任务，提供组织领导、规划引领、财政扶持、人才支撑、安全应急、设施保护六大保障措施，全力推进我市“宽带中国”示范城市的创建工作。
中国联通助力智慧城市业务 打造智慧城市应用示范
26| 智能物联|中国联通将始终以坚定的信心和决心，在5G 技术应用于智慧城市建设上大胆探索，构建5G+智慧城市生态共同体。
中国联通智能城市研究院丨夏俊杰 郭中梅 孙亮中国联通助力智慧城市业务打造智慧城市应用示范5G将人与人的连接，拓展到万物互联，5G已逐步成为赋能各行业数字化转型的关键基础设施。
在5G网络的支持下，智慧城市场景化应用不断变革。
中国联通作为国家信息化建设的主力军，正积极履行“联通世界，创享美好智慧生活”的使命，致力于成为“智慧城市一体化综合服务商”。
如今，中国联通正以混合所有制改革顺利实施为契机，加速布局基于5G网络技术的智慧应用。
5G智慧城市建设构想在5G智慧城市建设方面，中国联通将秉承“合作共赢、协同发展”的理念，全面贯彻落实聚焦创新合作战略和“五新”联通发展目标，充分发挥在5G、智慧+等方面的优势，以“践理念、赋能力、智应用、兴平台、优生态”作为5G智慧城市建设主线，打造领先的智慧城市端到端服务能力，推进城市信息化向新型智慧城市发展，帮助城市治理更加高效、产业发展更加强劲、生活服务更加便捷，促进经济社会高质量发展。
践理念,即坚持顶层设计引领，践行以人为本理念。
智慧城市是以服务于“人”为本质的，中国联通将始终坚持“以人为本”的发展理念，积极参与智慧城市顶层咨询，从战略层面构建“千城千面”的智慧城市特色发展模式，引领智慧城市建设方向，满足人民对美好生活的向往。
赋能力，即建设新一代信息基础设施，夯实智慧城市根基。
中国联通将深耕智能基础设施建设，大力推进5G引领的新一代信息基础设施升级，进一步推动5G与新技术深度融合，打造一个计算无处不在、网络包容万物、连接随手可及、宽带永无止境的“新智能环境”，为智慧城市建设奠定基础。
智应用，即创新5G行业应用，提升智慧城市“智商”。
中国联通将充分发挥5G 网络优势和混改效应，在中国联通整体战略布局的牵引下，稳步实施“领航者计划”，通过“25121”五大目标，积极推进面向5G时代的行业应用创新，加速推动5G、人工智能与城市千行百业深度融合，实现5G助力智慧城市善政、兴业、惠民，全方位提升城市智能化水平，满足人们美好城市生活的需求。
光网城市推进面临建设难题 宽带应用再成关注点
6C ommun icatio ns World Weekly在“两会”召开期间，业界人士将宽带建设上升为国家战略的呼声很高，而中国电信则早已率先开启了光网城市计划，并与产业链各方深入探讨该战略的推进困难。
“‘十二五’规划末，我们希望南方城市地区实现家庭和政企用户光纤全覆盖，光纤接入端口和终端数要超过1亿，实现世界第一的光纤的接入发展目标。
”在3月1日举行的“2011年中国光网城市发展战略高层论坛”上，中国电信副总经理张继平再次阐述了中国电信光网城市工程，并强调了该工程要大力促进“智慧生活”发展。
那么，光网城市建设该如何促进“智慧生活”的开展？尚面临哪些挑战？此次会议上，来自运营商、设备商的代表共同做了解答。
宽带落后阻碍“智慧城市”建设我国宽带网络发展尽管取得了快速发展的成绩，但在宽带发展水平上与发达国家仍然存在很大的差距。
“目前我国宽带建设在宽带普及率、光线接入、网速等多方面都远低于发达国家水平。
”工业和信息化部通信发展司副司长陈家春从三个方面指出我国宽带网络建设的必要性：首先，我国与发达国家在宽带发展水平上存在很大的差距；其次，我国宽带水平发展不平衡，呈现东部发展快，西部发展慢，城市普及率高，乡村普及率低的特点；最后，宽带应用和创新不足。
对此，陈家春透露，工信部正在制定相关“十二五”规划，研究确定宽带发展的目标、政策措施，并积极建议将宽带纳入国家战略层面加以推动；同时建议国家能给予资金和政策方面的支持。
可以看到，光网城市工程正是中国电信加快国家宽带基础设施建设，促进产业结构的调整和优化升级最好行动。
“我们这个工程将为大家带来更为丰富的互联网应用，宽带升级将推动物联网和信息化建设。
”张继平表示，中国电信希望宽带能承载智慧城市的各种应用。
中国电信于2009年11月在无锡成立互联网应用推广中心，还推动了江苏、福建等国家物联网示范工程的运行。
几年来，中国电信积极与政府进行物联网项目合作，全面推动车联网发展。
全面透彻的感知、宽带泛在的互联——智慧城市4
胡小明则从城市资源观念演变的视角论述了数字城市相对应的信息资源、智 能城市相对应的软件资源、网络城市相对应的组织资源之间的关系。
目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市 病”问题日益严峻。
丹麦建造智慧城市哥本哈根（Copenhagen）有志在2025年前成为第一个实现 碳中和的城市。
组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推进传统服务企业经营 、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型。
由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计 算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效 地化解“城市病”问题。
欧洲的智慧城市更多关注信息通信技术在城市生态环境、交通、 医疗、智能建筑等民生领域的作用，希望借助知识共享和低碳战 略来实现减排目标。
当前，世界各国对战略 性新兴产业的发展普遍 予以高度重视，中国在“ 十二五”规划中也明确将 战略性新兴产业作为发 展重点。
智慧教育文化服务：积 极推进智慧教育文化体 系建设。
借助互联网、物联网、 云计算及计算机等技术 和手段，通过业务整合 、流程优化、大数据处 理，系统集成将现实世 界和数字世界进行有效 融合，为公众和城市管 理提供各种智能化的服 务，提升现代城市综合 竞争力和国际影响力。
智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一 代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法、网动全 媒体融合通信终端等工具和方法的应用。
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开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民 小区为先行试点区域，充分考虑公共区、商务区 、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网 、移动通信等各种信息技术。
北京市城管执法局信息装备中心主任宋刚博士 在“创新2.0视野下的智慧城市与管理创新”的 主题演讲中，从三代信息通信技术发展的社会 脉络出发，对创新形态转变带来的产业形态、 政府形态、城市形态、社会管理模式创新进行 对智慧城市概念的解读也了经精常彩各的有演侧讲重。，有的 观点认为关键在于技术应用，有的观点认为关 键在于网络建设，有的观点认为关键在人的参 与，有的观点认为关键在于智慧效果，一些城 市信息化建设的先行城市则强调以人为本和可 持续创新。
浅谈推进宽带发展的几点建议
浅谈推进宽带发展的几点建议作者：孟照让来源：《中国新通信》2015年第05期【摘要】近几年我国宽带建设速度加快，但是发展过程中也存在一些问题，就如何破解宽带发展中的难题，笔者结合宽带发展的实践谈谈自己的建议。
【关键词】宽带发展建设近几年，我国宽带基础设施建设逐步完善，宽带普及程度不断提高，宽带技术创新也取得了显著进展，宽带业务的社会需求旺盛，宽带对国民经济发展的促进作用越来越明显。
但与发达国家相比，我国宽带建设存在的问题仍比较明显：宽带普及率仍然较低，城乡发展不均衡，低速端口的保有量较大，高带宽套餐实装用户占比低，住宅小区宽带建设不规范，基站站址获取困难等。
为贯彻落实“宽带中国”国家战略，推进宽带基础设施建设，加快宽带网络健康发展，宽带建设可从以下方面加以实施。
一、加快宽带网络基础设施建设，实现城乡全面覆盖1、加大城区宽带网络提速改造力度。
采用FTTH技术进行提速改造，积极采用10GPON 技术，提升网络容量和接入带宽能力；增加光缆路由，扩大接入网络覆盖范围；加快部署应用新一代移动通信技术、下一代广播电视网技术和下一代互联网。
2、加强乡镇宽带网络基础设施建设。
宽带设备向乡镇和行政村下沉，加快农村地区光缆扩容和线路改造，扩大乡镇和行政村接入网络覆盖范围。
因地制宜采用光纤、铜线、同轴电缆、3G/LTE、卫星等多种技术手段，加快宽带网络向自然村延伸。
3、加快城域网络优化升级。
推进宽带网络骨干层面扁平化，骨干层面积极部署100G传输平台，城域网加快部署40G传输平台；提升网络智能化和综合业务承载能力，实现网络资源灵活、动态、高效调度，以多种方式推进光纤向用户端延伸。
4、实现无线宽带网的全面覆盖。
推进无线宽带网向架构扁平化、接入手段多样化、承载分组化、传输高速化方向发展，优化3G/4G网络覆盖质量；完善重要公共区域WLAN热点覆盖，重点加强LTE网络部署，促进3G、WLAN及LTE协同发展。
5、积极推进下一代互联网试点工作。
解读《河北省电信设施建设和保护条例》
解读《河北省电信设施建设和保护条例》解读《河北省电信设施建设和保护条例》《河北省电信设施建设和保护条例》(以下简称《条例》)于2015年9月25日省十二届人大常委会第十七次会议通过，自2015年12月1日起施行。
《条例》通过当日即召开了新闻发布会，就条例的立法过程、制定的必要性和条例规定亮点向社会作了发布。
《条例》的出台填补了河北省电信立法空白，共六章三十六条，包括总则、规划建设、安全保护、监督检查、法律责任、附则。
下面，就《条例》的主要内容做一简要解读。
一、明确提出电信设施属于战略性公共基础设施。
电信设施建设是宽带中国、智慧城市等信息化建设的前提，是促进信息消费、“互联网+”战略实施的基础，是云计算、大数据、物联网等新业态应用的保障，是经济社会发展和人民生活改善的助推器。
因此，《条例》明晰了电信设施属于战略性公共基础设施的定位，界定了电信设施的内涵和外延。
规定任何单位和个人不得阻碍依法进行的电信设施建设，不得危害电信设施安全。
阻碍电信设施建设、破坏电信设施将承担相应的法律责任。
二、明确规定县级以上各级政府将电信设施建设纳入国民经济和社会发展规划。
当前，一些地方没有将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展总体规划以及城乡规划，影响了电信设施建设的同步推进;一些地方建设机场、铁路、公路等公共设施时没有统筹、同步考虑电信设施配套建设和需求，为解决项目建成后的通信问题造成了许多困难。
为此《条例》规定，县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入国民经济和社会发展规划，合理安排建设用地。
省电信主管部门应当根据电信行业发展规划和社会发展需要，会同有关部门编制电信设施建设专项规划，并符合城乡规划和土地利用总体规划的要求。
三、明确了政府及其相关部门应该加大对电信设施建设的支持力度。
《条例》规定：县级以上人民政府应当制定支持电信设施建设和保护的政策措施，协调解决电信设施建设和保护中存在的重大问题。
县级以上人民政府应当采取各种形式推进农村和欠发达地区的电信设施建设，在规划、建设、用地等方面给予扶持。
中国电信宽带战略：服务国家“十二五”规划
（ Ｓ ＡＤ Ｌ）接 入 方式 ，使 得 骨 干 网带 宽 优 势 得 以充 分 体 现 ，形 成 一 个 骨 干 网 与 接
“ 一 五 ”期 间 的３ ， 累计 覆盖 ４ ０ 万 十 倍 ００ 个 家庭 ；南 方 城 市 （ 含县 城 ）实现 ８ Ｍ接
人 网 相 配 的 大规 模 和 高 速 率 的整 体 宽
１０ ０ Ｍ以 上 ），达 到 ３ ０ 万 个 家 庭 ，是 ００
电信宽带 ： 从 “ 无处不高速”到 “ 光网城市”
“ 一 五 ” 期 间 ， 中 国 电 信 大 力 十
实 施 企业 战略 转型 ，优化 资 源 配置 ， 积 极 开展 宽 带 网络 建 设 与业 务创 新 ，
投 入 了 大 量 财 力 、人 力 和 物 力 ，在 较
根据 电信 “ 网城市 ”方 案 ：在城 市地 区 ，２ １ｑ 计 划新增光纤 入户 光 纤化 ，为城市用户提供 光速互 联 网体验 。 光 ０ ａ ｌ
达￣３ ｏ 万个家庭 ，累计覆盖４ ０） ｏｏ ０（ 万家庭 ；南方城 市实现８ Ｍ接入带 宽全覆
８ ％以 上 。 ０
一
在 “ 网 城 市 ” 的 整 体 解 决 方 案 光
国 宽 带 设 施 薄 弱 的 局 面 。 为 用 户 打 造 了 一 个 “ 处 不 在 的 高 速 网 络 、 丰 富 无 多彩的信息 生活 ”。 “ 二 五 ” 期 间 ， 中 国 电 信 将 致 十
力 于 接 人 层 宽 带 建 设 ，改 变 日前 接 人
］ ８
平 ， 占 领 同 际 竞 争 制 高 点 。 更 好 地 满
短 时 间 内 模 最 大 的 宽 带 网 络 ， 中 国 电 信
Ｃ ｉ ａ ｔ 干 互 联 网带 宽 达 Ｎ ２ Ｔ 国 ｈ ｎ Ｎｅ 骨 ｏ ， 际 出 口带宽达 到４ ０ ４ Ｇ，彻 底 改 变 了 我
国家宽带战略呼之欲出——“2012年宽带中国战略服务信息化推进大会”侧记
商在楼宇的公用部分安装 网络是要为该楼
宇 的住户 提 供服 务 ，而 由此 进入 和使 用 公 用 部分 ，大厦 的管理 公 司 、业 主不 能就 运 营商 使 用 公 用 部 分 收 取 任 何 费 用 ，也 不 应 该 阻止 运 营商 在楼 宇 内铺 设 网络 。２０ ０８ 年 １月 ，葡萄 牙 政府 同意 将 发展 宽带 作 为 ２
等众多国家传来的是对于国家级宽带战略
的进 一步 完善 和 落 实行 动 的消 息 。而 斯里
兰卡 、马来西亚 、埃及 、泰国、菲律宾等 则令国家级宽带战略名单又明显加长。国
际 电 信 联 盟 的数 据 显 示 ， 即使 是 在 阿 富 汗 、马拉 维 、阿 尔 巴尼 亚 、阿 塞拜 疆 、巴 林 、布基 纳法 索 、加 纳 、几 内亚 、海 地 、 尼 泊 尔 、尼加 拉 瓜 、尼 日利亚 、阿曼 、巴 基 斯 坦 、塞拉 利 昂 、乌 干 达等 国 ，宽 带也 已经被 纳入 其普 遍服 务框 架 内 。
至３雷 亚尔 。 ５
市的建设中，热点ｗｉｉ Ｆ计划在三年内增加
两 万个 。
个百分点 。经合组织的数据表 明，宽带普
及 率 增加 与 成 员 国Ｇ Ｐ￣ 的相 关 系数 为 Ｄ ￣长
０６ ．６。
国家政策的支持主要体现在减税上。
英 国有三 分 之二 地 区 的高速 宽带 网业务 享 受 首 年免 税 的优 惠 。 中国香 港 规定 ，运 营
关注焦点
鸿 沟 ，让 尽可 能 多 的 国民享 受 信息 时代 带 来 的便 利 ，从 而缩 小 贫 富差 距 ，才 能从 根 本 上提 高 国家 的综 合 竞 争力 。同时 ，推进 普遍 服 务 ，也 是 提高 宽 带产 业 规模 效益 的 重要 手 段 。但 是 ，对 于企 业 来 说 ，普遍 服
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钱 乘’张 燕
１ ． 浙江省通信产业服务有限公 司 浙江
杭州 ３ １ ０ ０ ５ ０ ；２ ． 华信咨询设计研究院
浙江
杭州 ３ １ ０ ０ ０ ０
【 摘 要 】智慧城市是新一代信息技术 支撑 、知识社会下一代创新 （ 创新 ２ ． ０ ） 环境下的城市形态。建设智慧城市是贯彻党 中央 、国务院关于创新 驱动发展 、 推动新型城镇化 、 全 面建成 小康社会 的重要举措 。２ ０ １ ３ 年 １ 月， 住建部组 织召开的国家智 慧城 市试点创建 工作会议公布 了首批 国家智慧 城 市试点名单 。而宽带 网络作为现代经济和社会生活 的重要基础设施 ， 建设 宽带 、 融合 、 泛在 、 安全的下一代信 息基础设施对推动建设 “ 智慧城市” 建设 、推动社会经 济发展转型具有重要 的意 义。 【 关键词 】宽带 网络 中图分类号：Ｔ Ｎ９ １ ５ ． ６文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ０ ０ ９ — ４ ０ ６ ７ （ ２ ０ １ ４ ） １ ０ － ４ ４ ． ０ １
二 、 强 化 助 推 器 作 用 的 关 键 要 点
下一代广播 电视 网建设成效显著 ，基础网络和关键应用安全可靠 ，安全 防护和抗风险能力持续增强等。
（ 三） 推进服务平 台建设保障智 慧能力
智慧城市 的能力提升 ，需要各领域 的高智能服务平 台为支撑 。宽带
中国建设 ，要逐步建设分层 、开放的业务 网络体系架构 ， 形成统一 门户 展现 、统一数据管理 、提供全方位业务融合能力的综合业务 服务平 台；
加快构建 以送政策、送服务 、送温暖为主题 的中小企业服务平 台、面 向
二是信息数据处理集中化 。这是所收集到的海量信息和数据的集 中
存储 、云计算 的需要 。而宽带中国战略 的制定 ，首要前提就是加强宽带
“ 三农 ”的综合信息服务平 台；全面建成面向网络文化和新 媒体 、 基 于 “ 网融合”的数字内容集成播控平台 ； 构建一批承载企业 经营活动 、
是以智慧技术 、智慧产业 、智慧人文 、 智慧服务 、智慧管理 、 智慧生活
等为重要 内容的城市发展新模式 。智慧城市 的建设 ，有赖于三大基本条 件 的实现 ，而宽带中国战略的推进 ，又恰恰为这三大基本条件 的实现创
造 了现 实 基 础 。
一
是基础网络宽带化 。智慧城市需要 以宽带 网络为载体 ， 信息 的收
动支付 、数字家庭 、定位服务等新兴应用 ；提高学校 、社 区、文化馆 、
图书馆 、医院等机构的宽带网络覆盖水平 ，积极 引导企业加强信息化应
用。
集 、交互 、云化应用等都需要高速宽带网络 的支持 ，而且绝大 多数智慧
城市解决方案是基于宽带网络提 出的。没有高速 的宽带基础设施 ，一切 信息化应用都成了无源之水 ，而基础设施的能力提升正是宽带中国战略 的核心 。具体 目标包括 提升城市住宅光纤全覆盖 ，提高宽带接入能力 ，
智 慧城市建设 ，需要产业链各个环节的配套 支撑 。宽带 中国战略要 通过加快宽带基础设施建设 ，带动智能装备 、智能终端和智能软件等产
和社会信息化水平 、 社会管理水平 ，推动宽带产业链的发展成熟等 。这
些举措必将为智慧城市所需应用的全面发展奠定基础。 综 卜 所述 ，宽带中国战略是智慧城市建设 的强力助推器。通过在 战 略落实推进过程中进一步加强统筹 、紧密协同 ，必将取得更大 的成效。
政府社会管理与公共服务活动 、’ 民众数字化生活的基础平台 、服务外包
网络的统筹规划 ，优化宽带网络结构和布局 ，这些基础性工作能够为宽
带基础功能设施平台的布局 、信息数据的集 中处理奠定基础。
一 是应用全面化 。全面收集和处理过的有价值的信 息，必须通过对 ＿ 信息的智能感知 、分析 、集成的应用 ， 才能为政府 、 ， ： 企 业 、社会民生提 供智慧服务。宽带 中国战略 旨在通过加强 国家顶层设计 和统筹规划 ，加
业的快速发展 ， 促进智慧 一 宽带产业核心技术研发能力 的提升 ；积极培 育和发展云计算 、物联网 、移动互联 网和移动电子商务 、三 网融合等信
息服务新兴业 态；鼓励数据 中心向云计算基础设施服务转 型，逐步形成
云计算公共服务体 系；开展物联网应用示范试点 ，着力突破 物联 网关键 技术 ，加快推进宽带 网和物联网的互 动发展 。从而在打造和壮大宽带产 业链 的同时 ， 形成较为完善 的智慧产业链 。
大政策支持力度 ，完善 发展环境 ，强化网络应用服务 、产业创新和信息 安全的协调发展。包括深化推进基于宽带的个人互联网业务 ，提高经济
基地公共服务平 台、电子商务公共服务平台 、物联 网公共服务平台等 ，
这些平 台是为政府 、企业、社会 民生提供智慧服务的基础。
（ 四） 打造智慧 一 宽带产业链
息 系统的开发利用 ，全面灵活地实现物与物 、物与人 、人与人 的相互感 知 和互联互通 ， 从而实现对社会生产生活各领域的精细化 、动态化管理 ，
设施 ，完善集 中管理 ，优化业务管理 ，提升数据计算 、存储和智能处理
能力。
（ 二 ）结合试点领域深化宽带应用服务 行业 主管部 门和运营企业 可以将智慧城市的试点Ｔ作与 当地重点推 进的宽带业务和应用领域进行有机衔接 ，深入开展宽带运营和业务应用 模式创新 。结合云计算 、物联 网、移动互联 网等新兴领域的发展 ，促进 宽带网络在国民经济和社会领域 全面深入应用 ：大力发展数字音乐 、移
一、ຫໍສະໝຸດ 宽带中国与 智慧城市 的内涵与关 系
基础设施 。综合考虑能源供给 、 地域环境、网络支撑 、人才储备 、 安 全
保障等因素 ，合理布局数据 中心 （ Ｉ Ｄ Ｃ） 、云计算中心等互联 网应用基础
智慧城市是以互联网 、物联网 、电信 网、广电网 、无线宽带网等网
络组合为基础 ，通过深入推进基础性建设和各类信息资源及其应用型信