非营利组织会计的若干基本问题研究
试对我国非营利组织会计若干问题的探讨
试对我国非营利组织会计若干问题的探讨作者：王凤涛来源：《现代经济信息》2011年第10期摘要：我国非营利组织发展得非常快，而且分布范围也比较广，有关非营利组织会计的探究最近几年才正式起步，由于探究的时间尚短，以致探究总体上还不是很深入全面，因此完善非营利组织会计是当前比较重要的问题。
关键词：非营利组织；收付实现制；预算中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1001-828X(2011)05-0096-01非营利组织会计就是用于确认、计量、记录和报告各类非营利组织财务收支活动及其受托责任履行情况的一种会计类型。
作为会计的一个分支，它与企业会计在会计基础理论方面如会计对象、会计信息质量特征、基本原则、基本假设、会计信息的表达方面有许多相似处，但由于其组织目标、财务资源来源、财务资源分配机制、受托责任和业绩考核方面的特征，使得非营利组织会计又有其特殊性。
一、非营利组织会计的特征非营利组织会计的特征主要概括为以下几个方面：1.不以营利为目的，更注重社会效益。
非营利组织是社会公益性服务组织，主要提供公共产品或服务实现社会使命，不以获取利润为目的，对组织的评价不能以利润指标衡量，应该更注重宏观的社会利益。
2.以政府拨款和捐款收入为主，兼有经营性收入。
非营利组织的资金来源按性质划分，大体包括四个部分：(1)财政拨款，包括：来自中心政府和地方政府的拨款和项目经费；(2)社会捐赠，包括个人、社会、企业的捐款；(3)服务收费，包括：会员缴费；(4)经营性收入，非营利组织为了最大程度地实现组织目标，维持组织自身的持续发展，在使命的约束下可以开展一定的经营性业务以获取收入，但以不损坏组织公益形象为前提。
二、我国政府与非营利组织会计存在的问题1.会计业务质量水平不高。
国家对统一的会计管理有规范要求，对具体的各行各业的会计也有具体管理办法。
从实践结果看，各行各业的会计工作质量有强有弱，凡涉及经济核算领域(进入市场经济部分)的会计核算管理均有较高的核算水平，并已向国际规范衔接或靠拢。
民间非营利组织会计制度执行中的若干问题探析
民间非营利组织会计制度执行中的若干问题探析民间非营利组织在社会发展中发挥着重要作用，它们涉及到教育、环保、慈善、公益等多个领域，对社会稳定和进步起到了不可替代的作用。
随着非营利组织数量的不断增加和活动范围的扩大，会计制度执行中也暴露出了一些问题。
本文将对民间非营利组织会计制度执行中的若干问题进行探析，以期为解决这些问题提供一些思路和建议。
非营利组织的会计制度执行中存在的问题主要包括：资金管理不规范、财务报表真实性难以保证、会计信息披露不规范、会计监管和审计缺乏有效性等。
这些问题的存在严重影响了非营利组织的形象和声誉，同时也使得社会对其活动和资金使用产生怀疑，阻碍了非营利组织的发展和进步。
有必要对这些问题进行深入的分析和探讨，并提出相应的对策和建议。
资金管理不规范是非营利组织会计制度执行中的一个突出问题。
由于非营利组织资金的来源多样，管理者对资金的使用和管理缺乏有效的监督和控制，容易出现挪用、滥用等问题。
为解决这一问题，非营利组织需要建立健全的资金管理制度，加强对资金的监督和管理，确保资金使用的合法性和规范性。
相关部门也需要加强对非营利组织的资金管理监督，及时发现和纠正问题，推动非营利组织资金管理的规范化和透明化。
财务报表真实性难以保证是另一个非营利组织会计制度执行中的问题。
在实际操作中，一些非营利组织为了获取政府资助或吸引捐赠者，存在夸大收入、减少支出等行为，导致财务报表的真实性难以保证。
为解决这一问题，非营利组织需要加强财务报表编制的规范性和透明度，确保其反映组织真实的财务状况和经营成果。
相关部门也需要加强对非营利组织财务报表的审查和监督，提高财务报表的真实性和可信度。
会计信息披露不规范是非营利组织会计制度执行中的又一难题。
一些非营利组织存在信息披露不全或不准确的情况，给社会公众和捐赠者留下了不好的印象，影响了组织的声誉和发展。
为解决这一问题，非营利组织需要加强对会计信息披露的规范和透明度，及时向社会公众和捐赠者披露组织的财务状况和活动成果，增强社会的信任和支持。
我国非营利组织财务管理中的问题及对策
我国非营利组织财务管理中的问题及对策我国非营利组织是指以公益为宗旨，从事社会服务和公益事业的组织，如慈善机构、社会团体、基金会等。
财务管理是非营利组织管理中的重要环节，然而目前许多非营利组织在财务管理方面存在一些问题。
本文将针对我国非营利组织财务管理中的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、会计制度不规范的问题许多非营利组织存在会计制度不规范的问题，包括会计核算方法不统一、会计凭证管理混乱、会计记录不完整等。
这些问题会导致财务数据错误、财务信息不及时、财务信息不准确等一系列问题。
针对这些问题，对策如下：1. 非营利组织应制定相应的会计制度和规程，明确财务管理的流程和要求，并确保会计制度与我国的会计法规相符。
2. 加强财务人员的培训和学习，提高其会计和财务管理的专业水平，确保会计凭证的正确填写和会计记录的完整性。
二、监督机制不健全的问题目前我国非营利组织的财务管理监督机制相对薄弱，监督力度不够，容易造成财务管理中的违纪违法行为。
针对这些问题，对策如下：1. 政府相关部门应加强对非营利组织的监管力度，加大对其财务管理的监督检查频率和力度。
2. 建立健全的监督机制，完善对非营利组织财务管理的内部监督和外部监督，提升监督效果。
三、缺乏透明度的问题一些非营利组织在财务管理方面缺乏透明度，财务信息公开度低，不利于社会公众了解和监督其财务状况。
针对这些问题，对策如下：1. 非营利组织应主动公开财务信息，包括财务报表、资金使用情况等，提高透明度。
2. 强化对外部捐赠资金的使用和管理公开，确保资金使用的合理性和公正性。
四、腐败问题的存在部分非营利组织存在贪污、挥霍、侵占等腐败问题，严重损害了公众对非营利组织的信任。
针对这些问题，对策如下：1. 加强组织内部的监督和管理，建立健全的财务审计和内控体系，减少腐败问题的发生。
2. 对涉及腐败问题的非营利组织进行严肃处理，加大对腐败行为的打击力度，维护公平公正的社会环境。
我国非营利组织财务管理中存在的问题主要包括会计制度不规范、监督机制不健全、缺乏透明度、腐败问题等。
非营利组织管理会计的基本问题研究
三、价值及意义
本课题第一次详细地分析了在目前情况下管理会计在非营利组织难以推广应用的原因；根据非营利组织的发展趋势和我国非营利组织的现状，阐述了建立非营利组织会计制度的必要性和重要性，并构建了非营利组织管理会计的基本理论体系和操作方法体系；同时结合我国的实际情况，运用实证方法，分析我国政府、医院、大专院校管理会计的运用效果，说明建立与推行管理会计不仅可行，而且前景光明；还进一步阐明由于管理会计是一项庞大的系统工程，在非营利组织现有的客观环境条件下，非常需要理论界和实务界广泛积极地参与，共同努力，建立具有中国特色的非营利组织的管理会计。因此，随着市场经济的发展和改革的深入，应用管理会计必将成为我国非营利组织的内在要求，管理会计也将不断完善，发挥越来越重要的作用。对非营利组织管理会计的研究的不断深入，将推动管理会计理论与方法的丰富和创新，并将弥补我国在非营利组织管理会计研究的空白，促进管理会计学科基本原理的拓展，发现许多有别于营利组织的管理会计的特殊规律和原理，极大地拓宽管理会计学的研究范围，这是值得我们花费心血去探索的事情。
《民间非营利组织会计制度》若干问题的解释
一、关于社会服务机构等非营利组织的会计核算根据《民间非营利组织会计制度》（财会〔2004〕7号，以下简称《民非制度》）第二条规定，同时具备《民非制度》第二条第二款所列三项特征的非营利性民办学校、医疗机构等社会服务机构，境外非政府组织在中国境内依法登记设立的代表机构应当按照《民非制度》进行会计核算。
二、关于接受非现金资产捐赠（一）对于民间非营利组织接受捐赠的存货、固定资产等非现金资产，应当按照《民非制度》第十六条的规定确定其入账价值。
（二）对于以公允价值作为其入账价值的非现金资产，民间非营利组织应当按照《民非制度》第十七条所规定的顺序确定公允价值。
《民非制度》第十七条第一款第（一）项规定的“市场价格”，一般指取得资产当日捐赠方自产物资的出厂价、捐赠方所销售物资的销售价、政府指导价、知名大型电商平台同类或者类似商品价格等。
《民非制度》第十七条第一款第（二）项规定的“合理的计价方法”，包括由第三方机构进行估价等。
（三）对于民间非营利组织接受非现金资产捐赠时发生的应归属于其自身的相关税费、运输费等，应当计入当期费用，借记“筹资费用”科目，贷记“银行存款”等科目。
（四）民间非营利组织接受捐赠资产的有关凭据或公允价值以外币计量的，应当按照取得资产当日的市场汇率将外币金额折算为人民币金额记账。
当汇率波动较小时，也可以采用当期期初的汇率进行折算。
三、关于受托代理业务（一）《民非制度》第四十八条规定的“受托代理业务”是指有明确的转赠或者转交协议，或者虽然无协议但同时满足以下条件的业务：1.民间非营利组织在取得资产的同时即产生了向具体受益人转赠或转交资产的现时义务，不会导致自身净资产的增加。
2.民间非营利组织仅起到中介而非主导发起作用，帮助委托人将资产转赠或转交给指定的受益人，并且没有权利改变受益人，也没有权利改变资产的用途。
3.委托人已明确指出了具体受益人个人的姓名或受益单位的名称，包括从民间非营利组织提供的名单中指定一个或若干个受益人。
《民间非营利组织会计制度》若干问题的解释
附件：《民间非营利组织会计制度》若干问题的解释一、关于社会服务机构等非营利组织的会计核算根据《民间非营利组织会计制度》（财会〔2004〕7号，以下简称《民非制度》）第二条规定，同时具备《民非制度》第二条第二款所列三项特征的非营利性民办学校、医疗机构等社会服务机构，境外非政府组织在中国境内依法登记设立的代表机构应当按照《民非制度》进行会计核算。
二、关于接受非现金资产捐赠（一）对于民间非营利组织接受捐赠的存货、固定资产等非现金资产，应当按照《民非制度》第十六条的规定确定其入账价值。
（二）对于以公允价值作为其入账价值的非现金资产，民间非营利组织应当按照《民非制度》第十七条所规定的顺序确定公允价值。
《民非制度》第十七条第一款第（一）项规定的“市场价格”，一般指取得资产当日捐赠方自产物资的出厂价、捐赠方所销售物资的销售价、政府指导价、知名大型电商平台同类或者类似商品价格等。
《民非制度》第十七条第一款第（二）项规定的“合理的计价方法”，包括由第三方机构进行估价等。
（三）对于民间非营利组织接受非现金资产捐赠时发生的应归属于其自身的相关税费、运输费等，应当计入当期费用，借记“筹资费用”科目，贷记“银行存款”等科目。
（四）民间非营利组织接受捐赠资产的有关凭据或公允价值以外币计量的，应当按照取得资产当日的市场汇率将外币金额折算为人民币金额记账。
当汇率波动较小时，也可以采用当期期初的汇率进行折算。
三、关于受托代理业务（一）《民非制度》第四十八条规定的“受托代理业务”是指有明确的转赠或者转交协议，或者虽然无协议但同时满足以下条件的业务：1.民间非营利组织在取得资产的同时即产生了向具体受益人转赠或转交资产的现时义务，不会导致自身净资产的增加。
2.民间非营利组织仅起到中介而非主导发起作用，帮助委托人将资产转赠或转交给指定的受益人，并且没有权利改变受益人，也没有权利改变资产的用途。
3.委托人已明确指出了具体受益人个人的姓名或受益单位的名称，包括从民间非营利组织提供的名单中指定一个或若干个受益人。
探析非营利组织会计核算中存在的问题及对策
探析非营利组织会计核算中存在的问题及对策摘要：非营利组织会计是会计学在政府和事业单位中的运用，是会计学的两大分支之一。
由于非营利组织的会计目标对其会计活动和会计方法具有重要影响润而研究非营利组织会计的重要前提就是要明确会计目标。
非营利组织会计目标的内容包括：谁是财务信息使用者，他们需要什么样的信息以及财务报告能提供什么信息。
我国的非营利组织会计模式应转向“两级准则居、三个准则群”模式。
关键词：非营利组织会计目标问题一、非营利组织定义按照美国会计理论界公认的、财务会计准则委员会明确提出的标准，凡具备以下三个特征的，均应归属于政府单位与非营利组织，并应遵循有关的会计规则：（1）资财供应者提供的各种资源既不指望返还，也不期望取得经济利益上的回报；（2）对外提供服务或商品不以营利或获取某种营利等价物作为目的；（3）不存在可以出售、转让、赎卖或一旦清算可以分享一份剩余资财的明确的所有者利益。
我国的非营利组织可以定义为：不以营利为目的，资财供应者不图回报，其剩余资财不存在明确的所有者权益的单位。
在过去高度集中的计划经济体制下，我国的非营利组织有全额预算管理、差额预算管理及自收自支预算管理三种形式。
随着市场经济体制的建立和不断发展，非营利组织逐步走向市场，国家对非营利组织的管理已逐步由行政的直接管理转向宏观调控的间接管理。
目前，推行全额预算管理的非营利组织正在向差额预算管理非营利组织转化，差额预算管理非营利组织在向自收自支管理非营利组织转化，而有条件的自收自支预算管理非营利组织已逐步过渡到企业化管理。
上述变化对非营利组织会计研究提出了新的任务，而研究非营利组织会计的重要前提，就是要明确非营利组织会计目标。
二、我国非营利组织会计的目标我国非营利组织会计的目标可归纳为：会计信息应当符合国家宏观经济管理的需求，满足预算管理和有关方面了解单位财务状况及收支情况的需要，有利于单位内部管理。
根据我国目前情况来看地，在一些单位中，一部分有着西方政府会计的性质，有很大一部分与西方的非政府会计的非营利组织会计相同，借鉴国外的经验，结合我国非营利组织的实际和未来的发展，将我国非营利组织会计目标具体化，可分为以下几个方面：1、向社会信息使用者提供反映单位资产的规模、构成、流动性，负债的规模、构成、偿债能力，净资产的规模、构成及其变动情况方面的信息，用来评价财务状况。
民间非营利组织会计制度执行中的若干问题探析
民间非营利组织会计制度执行中的若干问题探析民间非营利组织在社会发展中起着举足轻重的作用，它们通过各种方式为社会带来福祉，并在公益事业中发挥着不可替代的作用。
随着非营利组织的数量不断增加，其组织规模和经济活动也日益扩大，会计制度的执行中出现了一些问题，这些问题不仅影响着组织的运作，也损害了社会公众的信任。
对民间非营利组织会计制度执行中的若干问题进行深入探析，有助于理清问题所在，并提出解决方案，以推动非营利组织更好地履行其社会责任。
一、会计制度的模糊性民间非营利组织的会计制度通常是由其自身制定并执行的，但是在实际操作中常常存在着模糊性。
这一模糊性主要表现在以下几个方面：1. 会计政策的设立和执行上存在的不确定性。
由于非营利组织的经营活动具有一定的特殊性，因此在确定会计政策时常常出现难以确定的情况。
一方面是因为相关的法规政策并不明确，另一方面也是因为非营利组织从事的活动涉及面广，存在着多种表现形式，导致在具体操作时较为模糊。
2. 会计报告的真实性和公允性不足。
在一些情况下，由于会计政策不够清晰，非营利组织会在会计报告中存在着虚假记载、隐瞒事实等现象，这使得会计报告的真实性和公允性存在着一定程度的缺失。
以上问题的存在使得非营利组织的会计制度在执行中面临着一定的挑战，既影响了会计信息的准确性和完整性，也给组织的内部管理和外部监管带来了困难。
二、会计监管的不足当前，对于民间非营利组织的会计监管机制并不完善，一些组织在执行会计制度时存在一定程度的自由裁量空间，给了一些不法分子可乘之机。
这主要表现在以下几个方面：1. 监管部门的能力和资源不足。
目前我国的非营利组织监管主要由地方民政部门和税务部门负责，但是由于人员和资源的限制，对于非营利组织的会计监管往往无法做到全面覆盖和深入监督，导致了一些违规行为的存在。
2. 监管规范的缺失。
在一些地区和行业，对于非营利组织的会计规范缺乏统一的制定和执行，在一定程度上放大了组织执行会计制度中的法律漏洞。
民间非营利组织会计制度执行中的若干问题探析
民间非营利组织会计制度执行中的若干问题探析【摘要】民间非营利组织在执行会计制度过程中存在着多种问题，包括财务透明度不足、资金管理不规范、会计人员素质不高、缺乏监督机制以及会计信息不准确等。
针对这些问题，本文提出了一系列改进建议，包括加强财务透明度、规范资金管理、提升会计人员素质、建立监督机制以及确保会计信息准确性。
通过对这些问题进行探讨和提出改进建议，旨在帮助民间非营利组织提升会计制度执行的效率和质量，从而更好地履行其社会责任和使命。
通过不断完善会计制度和提高相关管理水平，民间非营利组织将能更好地服务社会大众，实现可持续发展目标。
【关键词】民间非营利组织、会计制度、财务透明度、资金管理、会计人员素质、监督机制、会计信息准确性、改进建议、财务透明度、规范资金管理、提升会计人员素质、建立监督机制、确保会计信息准确性1. 引言1.1 背景介绍民间非营利组织在社会发展中扮演着重要的角色，其会计制度执行情况直接关系到组织的财务状况和管理效率。
由于民间非营利组织的特殊性，其会计制度执行中存在着诸多问题和难题，亟待解决。
随着社会的发展和经济的蓬勃增长，民间非营利组织的数量和规模不断扩大，涉及领域也越来越广泛。
这些组织主要以提供公益服务为目的，包括教育、医疗、环保、社会援助等各个领域。
由于缺乏盈利性质，这些组织的经费来源相对有限，面临着资金管理不当、会计信息不准确等困境。
为了更好地规范民间非营利组织的会计制度执行，我们有必要对其存在的问题进行深入分析和探讨，找出原因和提出有效的改进建议。
只有这样，才能够更好地促进民间非营利组织的可持续发展，提高其社会效益，为社会和人民群众提供更好的公益服务。
1.2 研究目的研究目的是探讨民间非营利组织会计制度执行中存在的若干问题，并提出相应的改进建议。
通过深入分析民间非营利组织会计制度的特点和存在的问题，进一步了解当前会计制度执行中的挑战和障碍。
通过明确问题的具体表现和原因，有针对性地提出改进建议，旨在促进民间非营利组织会计制度的规范化和提升会计信息的质量，从而增强组织的管理效益和社会效益。
民间非营利组织会计制度执行中的若干问题探析
民间非营利组织会计制度执行中的若干问题探析邢佳英黑龙江德耐康复医院有限公司摘要：经济产业全球化、多元化的发展趋势，使得原有的商业格局被冲击。
非营利性组织作为政府角色的重要补充，在教育、医疗、公益、学术以及宗教等涉及社会民生的领域承担着重要的治理、引导、约束、服务等责任，是多元化、多角度治理目标实现的重要前提。
在此基础上，为了保证新时期非营利组织的合理、高效运行，组织内部应建立起与财务制度相适应的监管机制，确保非营利组织能够充分发挥社会职能，做好公益服务工作。
基于此，本文从《民间非营利组织会计制度》的具体执行过程中面临的实践问题出发，对优化非营利性会计管理机制的有效对策进行探究。
关键词：核算基础；会计队伍；法律基础《民间非营利组织会计制度》的制定与实行，对非营利组织的领域、特征及形式进行了划分，对不同组织形式的会计制度使用情况进行了区别性规定，该项制度的推行在一定程度上完善了我国会计体系，为会计机制的现代化改革奠定了基础。
非营利性单位应加强对新时期财务制度的理解与运用，不断推进财务信息的公开化、透明化改革。
现阶段，非营利组织还存在配套准则设置不健全、纳税机制不完善、管理目标难以落实等方面的问题，需要组织财务管理部门与决策层加强政策引导，提升服务职能。
一、当前阶段非营利组织全面推进会计制度面临的实践问题(一)多方监管问题严重，信息披露不全面目前，非营利单位的登记部门与业务部门不一致，使得组织的财务活动与业务活动面临着不同的监管，监管部门的规范与管理形式存在差异，使得组织的会计机制运行也难以保持一致。
以养老公寓为例，养老公寓既需要接受登记部门(民政局)的监管，根据《民间非营利组织会计制度》入账以及编制相关财务报表，同时又接受业务主管机关的直接管理，需要按照新会计准则出具相应报表报送业务管理机关。
针对非营利组织实行的会计制度主要以权责发生机制为指导，而登记部门的财务信息管理机制是以收付实现机制为基础的，这种财务核算基础的差异性，导致财务管理工作者在入账时，无法确定实际的核算方式，在期末财务汇报时，有时会出现两种形式的财务报表，使得信息披露不全面，很难实现财务的透明化管理。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一、非营利组织会计的若干基本问题研究
（一）非营利组织会计要素的特性分析
美国财务会计准则委员会认为非营利组织的会计要素包括资产、负债、净资产、业务收人、费用、溢余、损失七类。
（二）非营利组织会计主体的研究分析
非营利组织的资源提供者将资源交给该组织, 目的并不在于获
得投资收益或获得组织清算时净资产的请求权, 而在于保持和加强
该组织为整个社会或特定团体提供商品或劳务的能力。
资源提供者, 在将资源提供给非营利组织时, 常常附有一定的
条件来限定资产的用途, 这样就将净资产分成三类永久限定用途净
资产、暂时限定用途净资产、未限定用途净资产。
非营利组织会计核算工作要提供有关引起各类净资产变动的各
种原因及各类净资产限制变动的信息。
以各类基金为主体, 依靠一套自身平衡的科目来记录资产以及相关负债和由业务收人、费用、溢余、损失引起的剩余利益的变动情况。
非营利组织的会计主体一般可包括以下三类永久限定用途基金、暂时限定用途基金、未限定用途基金。
但是, 在对外提供财务报表时, 必须以非营利组织掌管的全部基金为一个整体来加以报告。
（三）非营利组织会计目标的研究分析
1、研究非营利组织会计目标的重要性
（1）非营利组织的不断发展及其对社会规范的迫切要求, 要求我们必须加紧研究非营利组织会计日标。
非营利组织的快速发展, 要
求有相应的会计规范。
但目前所有非营利组织仍统一执行由财政部制定的会计制度。
非营利组织据此提供的会计信息在很大程度上具有随意性, 缺乏真实性、可比性和有用性。
这就要求我们必须加紧研究非营利组织的会计目标。
（2）经济体制改革使非营利组织运行机制发生了深刻的变化。
目前, 非营利组织已逐步走向市场, 成为市场经济中的主体, 其资金来源日趋多元化。
由于非营利组织的自筹资金在其资金来源中占有相当大的比重, 加之国家对非营利组织资金管理采用“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理方法, 因而非营利组织自行决定开支的资金也越来越多。
因此, 加紧非营利组织会计目标的研究是非常必要的。
2、非营利组织会计目标的内容
根据我国特定的社会、政治和经济环境, 考虑并借鉴国外有关非营利组织会计目标研究成果, 我们可以从以下三个方面来研究我国的非营利组织会计目标（1）非营利组织财务信息提供者。
我国非营利组织应为下列使用者提供财务信息各级人民代表大会及其代表、国家各级审计机关、非营利组织的服务对象、纳税人、资源捐赠者、财政部门和上级单位。
（2）非营利组织财务信息使用者的需要。
非营利组织财务信息使用者需要的主要信息包括资财分配使用的信息, 评估管理当局业绩和经营责任的信息，以及关于经济资源、债务、净资产及其变动的信息等。