关于图书出版供给侧结构性改革的思考
出版业供给侧改革的思考
出版业供给侧改革的思考作者：刘宏伟来源：《现代经济信息》 2017年第22期摘要：近期图书生产上所存在的问题是很多行业都有目共睹的，其结构性过剩与结构性短缺的主要矛盾是使我国出版业发展停滞不前的重要因素。
本文从“供给侧改革”的相关涵义出发，浅要的分析了当前出版业供给所存在的主要问题，并结合上文提出了关于推进供给侧结构性改革的具体措施。
关键词：出版业；供给侧改革中图分类号：G239.2-F；F121文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)033-0-01一、“供给侧改革”的具体含义供给侧改革顾名思义就是说从供给侧出发，发展和改革目前经济领域所存在的部分结构性问题。
这种改革方式是我国着眼于目前出版行业发展缓慢而进行深入分析所得到的解决措施。
当前出版行业的问题从表面上看是因为需求不足，而实际矛盾其实是供需错位导致的有效供给不足。
针对这种情况，如果只是从需求方面入手的话是很难从根本上解决问题的，因而我们及时转变了方向：从供给侧发力。
供给侧改革提出适应了时代的发展，以调整出版结构和资源配置为核心，有效地提高了出版的质量，品味和服务。
通过增加有效供给的方式，满足大部分群众的需求，进而推进国内出版行业的发展。
二、当前出版业供给所存在的问题(一)过度追捧版权过期图书很多图书虽然说版权已经过期，但在以往的长期积累之下往往具有一定的知名度，而且为大家所熟悉，但出售这些图书的出版社无需支付任何的版税和稿酬，也不用做任何的宣传活动，这样极大的优势，给了很多出版社一些可趁之机。
大多数出版社都愿意去选择一些经典而又备受关注的书籍。
这样投机取巧的营销方式确实是给出版社节约了不少的资金，但从出版社的长期发展来看，这是极其不利的，因为一个没有跟上时代的出版社其结果是注定会被淘汰的，也正是因为这样的出版社拖了我国出版行业发展的后腿。
(二)同质化现象较为严重在现代社会，比较吃香的书籍种类不过是少儿读物及教辅类教材，这也是出版社过去利益的主要途径。
供给侧结构性改革的背景和思路
供给侧结构性改革的背景和思路背景：1.经济增长放缓：过去几十年间，中国经济以高速增长为主，但自2024年全球金融危机以来，中国经济增速逐渐下滑。
高速增长所带来的资源短缺、环境污染等问题也日益显现，需要转变发展方式，实现可持续发展。
2.经济结构失衡：中国经济过去主要依靠出口和投资驱动，外需下降和投资效益降低导致了经济结构失衡。
因此，转变经济增长方式，提高内需水平，促进经济结构的调整和优化成为当务之急。
3.产业升级需求：中国经济转型升级势在必行，要实现由低端产业向中高端产业转变。
传统的产业结构和增长模式已经无法满足国内生产力和消费需求的变化，需要通过供给侧来推动产业升级，增强经济竞争力。
思路：1.转变发展方式：从过去的投资驱动转向消费驱动，加快形成以内需为主导的经济增长动力。
通过提高居民收入水平，扩大居民消费，促进消费升级，增强经济增长的内生动力。
2.优化供给结构：通过淘汰落后产能、减少产能过剩和库存压力，提高资源配置效率，优化产业结构，破除垄断，促进市场竞争，推动实体经济发展。
3.加大创新力度：通过加大科技创新投入，推动技术进步，提高产业的竞争力。
促进创新创业，培育新兴产业和战略性新兴产业，提高经济的创新能力。
4.降低企业成本：通过减税降费、简化行政审批程序等措施，降低企业负担，提高企业的生产效率和竞争力。
5.深化供给侧结构性：通过深化国有企业，加强金融体系，促进资源要素配置的市场化，推动供给侧结构性向纵深发展。
总体来说，供给侧结构性旨在通过调整供给结构，提高供给质量，推动经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。
通过来推动产业升级，增强经济内生动力，提升国家竞争力，实现经济的可持续发展。
这一思路是基于国内外经济发展形势的变化和发展需求的调整，也是中国经济发展的内在要求。
供给侧改革学习心得体会
有关供给侧结构性的学习心得近来，供给侧结构性改革成为热词。
有人认为，中央提出供给侧改革表明我们放弃了凯恩斯主义经济政策，转向供给学派的主张。
之所以会出现这种似是而非的观点，根子在于有些人习惯于照搬套用别人的理论来分析自己的实践、解决自己的问题，没有勇气也不善于作出创新性理论概括。
显然，我国以前实行的经济政策并非凯恩斯主义。
凯恩斯主义属于短期需求管理政策，主张在经济萧条时通过扩大投资刺激经济，但投资可以是组织工人挖沟再填上这样的无效投资。
而我国前些年的扩大投资，主要是投资于基础设施建设、经济社会发展薄弱环节等，既有利于当期扩大需求，又有利于经济社会长远发展。
这已经超越了凯恩斯主义。
因为我国作为发展很不平衡的发展中大国，经济社会各方面还有很大发展空间，投资远未饱和。
现在积极推进供给侧结构性改革，也明显不同于供给学派。
供给学派主张从供给角度分析经济、稳定经济，主张减税，但反对政府干预经济、反对产业政策。
这与我们强调更好发挥政府作用、“产业政策要准”根本不同。
还应看到，中央经济工作会议在提出供给侧结构性改革的同时依然强调“适度扩大总需求”，这也与“从凯恩斯主义转向供给学派”不搭界。
可见，推进供给侧结构性改革，是适应和引领我国经济发展新常态的重大创新，而不是对别人理论、做法的模仿翻新。
如果认识不到这一点，就会误读中央决策部署，就会误导社会公众，造成不良后果。
这表明，立足自己的实践作出创新性理论概括是多么重要。
作出创新性理论概括，是国情使然。
中国是历史悠久的大国，中华文明是世界上唯一绵延五千年没有中断过的文明。
同时，我国是世界上最大的发展中国家、最大的社会主义国家、最大的经济体制转轨国家、最大的新兴市场经济国家。
在这样的国家搞建设、搞改革、搞发展，照搬任何人的理论、模式、经验都是行不通的，必须从我们自己的实际出发，走自己的路，作出自己的创新性理论概括。
作出创新性理论概括，是问题倒逼。
今天，人类社会的复杂程度远超以往，发展变化之快远超以往。
关于供给侧结构性改革的几点思考
关于供给侧结构性改革的几点思考所得谓“供给侧改革”是指从供给侧入手的改革。
所谓“结构性改革”是指针对结构性问题而推进的改革。
所谓“供给侧结构性改革”是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革。
所谓“供给管理”是指针对供给侧问题而开展的管理。
广义供给是指所有能对经济发展和经济效益提高起作用的“供给侧”(supply-side)因素或供给侧力量，包括经济活动主体(如企业和个人等)、生产要素(如劳动、资本、土地等资源、企业家管理、政府管理等)、要素升级(如技术进步、人力资本提升、知识增长、信息化等)、结构变动(如工业化、城市化、区域经济一体化、国际化等)、制度变革(减管制、减垄断、减税收等)等。
供给侧改革(或供给管理政策)具有如下三个特点：一是供给侧改革强调发挥企业和创业者作为市场主体的作用，而需求管理政策主要强调政府宏观调控的作用；二是供给侧改革强调解决中长期健康和可持续发展问题，而需求管理政策更多强调解决短期经济波动问题；三是供给侧改革强调制度的变革与完善，而需求管理政策主要强调短期的政策调整。
供给侧改革的实质就是要：一则形成新主体，即要发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时要正确发挥政府的作用；二则培育新动力，即通过全面改革培育新的增长动力，通过全面创新形成新的经济增长点，通过提高全要素生产率来实现经济可持续发展；三则发展新产业，即一方面要尊重和顺应经济规律、市场规律，让市场及时出清，避免资源浪费，及时化解经济泡沫，避免系统性风险，另一方面要大力发展新产业、新技术、新业态等。
编者:2015年11月23日中央财经领导小组第十一次会议提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。
“供给侧结构性改革”、“结构性改革”、“供给侧改革”等词很快就成为人们关注的焦点。
那么，如何理解供给侧改革？为何要推进供给侧改革？有何理论依据？如何避免推进中的误区？本文作者对此进行了解析。
如何理解供给侧改革所谓“供给侧改革”是指从供给侧入手的改革。
浅析供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径
浅析供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径改革开放以来，我国在经济发展方面取得了举世瞩目的成绩，经济保持了较高增长速度。
这主要得益于过去需求侧改革的发展思路。
这种改革思路主要是通过扩大由投资需求、消费需求和净出口增长三驾马车构成的总需求来拉动经济增长。
但最近几年，我国经济增速明显放缓，在产业结构、区域结构、要素投入结构、收入分配结构等方面出现了一系列问题。
2022年中央经济工作会议指出，稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。
所谓供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展譹訛。
在我国经济发展新常态下，实施供给侧性结构改革已经成为当前我国经济改革工作的必然选择。
一、供给侧结构性改革的现实性条件近几年经济环境的发展变化表明，我国经济发展正面临着结构性的问题，已经进入到新常态，推进供给侧结构性改革已成为大势所趋。
实施供给侧结构性改革的现实性条件主要包括以下几方面。
一生产成本提高在企业经济发展的过程中，生产成本上升本是一个综合性的问题，主要有劳动力成本、技术进步成本、环境成本以及自然资源成本。
从劳动力成本方面来看，最近几年劳动力年龄人口呈现下降趋势，劳动力成本不断上升，导致人口红利逐步减退。
随着老龄化程度的加剧，未富先老问题在我国凸显的越来越明显譺訛。
老龄化发展速度加快，就会推高劳动力成本，导致劳动生产率增长速度落后于劳动力成本，加大企业用工成本。
在自然环境方面，国家对自然环境保护和整治力度逐渐加大，企业治理污染方面的成本相对比过去明显增加。
技术进步成本是指企业为提高劳动生产率就必须加大技术更新换代的速度，进而提高企业的生产成本。
在自然资源成本方面，近年来矿山、土地、森林、水等资源的使用成本都在不断加大。
二产品供需错位通过宏观调控，实现供给和需求的大致平衡，是经济发展的理想状态。
试论供给侧结构性改革
试论供给侧结构性改革供给侧结构性改革是指通过优化供给体系、调整供给结构、改善供给能力，以推动经济结构升级和高质量发展的一系列政策和措施。
它突出了供给侧的重要性，着力解决供给不足、供给结构不合理等问题，实现经济高质量发展。
一、供给侧结构性改革的背景和意义经济发展的根本动力来自供给，供给侧改革是适应供需关系变化，推动经济转型升级的内在需要。
中国经济高速增长的阶段性特征逐渐消失，发展进入新常态，供给侧改革成为推动经济增长方式转变的重要抓手。
供给侧结构性改革的核心目标是加强供给侧结构性改革，提高全要素生产率，实现供给与需求的适应和发挥资源配置的决定性作用，推动经济发展由规模扩张型向质量效益型转变。
二、供给侧结构性改革的主要内容（一）优化产业结构。
推动传统产业转型升级，发展战略性新兴产业，培育新动能，完善产业政策体系，激发市场活力和社会创造力。
（二）优化要素配置。
加快转变政府职能，实现市场对资源配置的决定性作用，放宽市场准入，减少政府干预，优化要素配置方式和机制，培育公平竞争环境。
（三）优化供应结构。
推动农业供给侧改革，加快农村一二三产业融合发展，提高农业综合生产能力；加快转变城镇化发展方式，提高城镇基本公共服务供给能力和质量。
（四）优化区域发展。
推动区域协调发展，破除地域壁垒，消除区域发展不平衡现象，促进区域间的优势互补和协同发展。
三、供给侧结构性改革的成果和效果供给侧结构性改革在中国经济发展中取得了显著成效。
（一）提高经济发展质量和效益。
优化供给结构和加强创新驱动，推进传统产业转型升级，培育新兴产业，推动经济由规模扩张向质量效益转变，提高全要素生产率，实现高质量发展。
（二）改善供给能力和水平。
通过改革开放，放宽市场准入，优化要素配置，加快科技创新和人才培养，提高供给能力和水平，满足人民群众美好生活需要。
四、供给侧结构性改革面临的问题和挑战供给侧结构性改革仍面临一些问题和挑战。
（一）改革力度不够。
一些重要领域的改革仍然存在难题，需要进一步深化改革，加大改革力度。
正确认识供给侧结构性改革
供给侧结构性改革是中央经济工作会议所提出的适应和引领经济发展新常态的重大创新和必要举措。
为解决我国经济发展过程中存在的结构性问题，实现经济发展由注重强调市场需求的“有没有”向注重供给的“好不好”方面的转变，推进供给侧结构性改革是引领经济“新常态"的必然选择.供给侧结构性改革有其内在的发展逻辑和理论内涵,是解决经济发展“滞胀”的有效对策，与需求侧管理共同构成经济发展的“一体两面”.基于我国经济社会发展的现状分析，推进供给侧结构性改革必须做好“转型、创新和改革”方面的工作，才能真正形成社会主义市场经济体制，正确处理好政府和市场的关系，实现经济社会的可持续发展。
一、供给侧结构性改革提出的时代背景（一) 消费供给跟不上消费升级步伐这些年，随着居民财富的积累增厚，消费转型升级引发的有效供给不足问题日益突出。
但在实际经济运行中，给人的错觉却是消费能力不足.事实上， 2014 年我国消费者的全球奢侈品消费达到1060 亿美元,占全球奢侈品销售额近一半。
不少民众到国外抢购智能马桶盖、化妆品、婴幼儿奶粉等商品，也从一个侧面说明了当前国内省内初级消费市场已经饱和，产品供给体系总体上仍是以规模化、标准化产品为主，中低端产品过剩,高端产品供给不足。
一些企业“埋头苦干，拼命生产"，致使库存积压、利润微薄,甚至亏损甩卖，令人痛心。
这种漠视市场实际需求的经营行为，就是典型的供需脱节。
（二) 资本边际效率下降按照凯恩斯的定义，资本边际效率是一种贴现率，这种贴现率正好使一项资本物品使用期内各预期收益的现值之和等于这项资本品的供给价格或者重置资本。
2008 年国际金融危机后，随着政策刺激下国内投资的大幅增长，资本边际产出效率呈现出明显降低的趋势.从2008 年到现在，每新增1 元GDP 需要增加的投资已经显著上升.这主要是因为，投资的不断增加必然会引起资本品供给价格的上升，增加生产成本也就相应地降低了投资回报率。
供给侧结构性改革的总结和理解
供给侧结构性改革的总结和理解一、供给侧改革的含义供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
如果用一个公式来描述人们口头上所说的“供给侧改革”，那就是“供给侧+结构性+改革”。
其含义是：用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
二、实行供给侧改革的背景和原因人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整、世界还未走出金融危机的阴影等因素，使中国经济发展迎来挑战。
2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行。
与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，然而传统经济疲态显露，产能过剩却无法满足需求。
直接原因是前几年投资持续过快增长，一些行业如房地产、钢铁投资明显过热，导致产能扩张速度远远超过需求扩张的速度。
表现为投资增长与消费增长的严重失衡。
根本原因是经济增长方式不合理，许多产业的技术水平低、企业自主创新能力薄弱。
中国的供给体系与需求侧严重不配套，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。
此外，中国的供给侧低效率，无法供给出合意的需求。
从宏观经济学的角度看，总供给AS进入第三阶段，趋向饱和，继续增加总需求AD即进行需求侧的改革已经无法使得总产出继续上升，只会使得物价上升。
只有通过供给侧改革，使社会总供给AS向右移动，才能使国民收入继续增加，且物价水平得以稳定。
因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。
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第10卷第13期 2019年07月Vol.10 No.13 July 2019179一、供给侧结构性改革的宏观引导对图书出版发展的意义改革开放40年来，我国图书出版取得了丰硕的成果，我国图书出版从数量到质量、从经济效益到社会效益、从经营方式革新到内涵式发展都取得了不小的成就。
与此同时，图书出版业在高速发展过程中也存在产业结构性矛盾和产业创新不足的问题。
2015年11月，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
”“供给侧结构性改革”一经提出，立即在经济社会相关行业引起热议，在图书出版业同样引起重视。
在接下来的几年，“供给侧结构性改革”仍然是经济工作会议讨论的重点之一，如2016年1月的中央财经领导小组第十二次会议、2017年和2018年的中央经济工作会议。
通过分析2015年11月至今这几年的图书出版业的发展情况及变化趋势，我们可以看出2015年以来的供给侧结构性改革的宏观调控和相关部门的政策引导，对图书出版业的供给侧结构性改革的探索和实践产生了积极的推动作用，为实现图书出版产业的高质量发展指明了方向。
二、供给侧结构性改革实施后的图书出版状况对图书出版业而言，存在的很多问题其实也都可以归结为供给和需求问题。
换言之，就是无效供给过量，而有效需求未得到充分满足。
“我是编辑我可耻，我为国家浪费纸”前几年成为图书编辑的自嘲“名言”，图书编辑的这种无奈某种程度上也反映了图书出版业的一些状况。
通过近几年的供给侧结构性改革的宏观引导，这种供需矛盾逐渐得到一定的缓解。
（一）图书出版规模稳中有升，产品供给质量仍不高2012—2017年，全国出版社由547家增加到552家，数量基本保持稳定；总品种数增长23.8%，年均增长4.4%，其中新出品种增长速度（5.4%）明显低于重印品种增长速度（49.7%），说明图书出版单位由追求数量转向提高质量，结构调整进一步优化、市场整顿初见成效。
2015年“供给侧结构性改革”提出后，图书出版单位由追求数量转向提高质量，结构调整得到一定的优化。
开卷公司提供的数据显示：“2018年整体图书零售市场动销194万种，新书品种数达20.3万种，新书品种继续小幅收缩，但总体来说基本维持稳定。
近些年，通过观察新书的占比情况，发现新书对整体市场的贡献在不断下降。
”从这些数据我们可以看出图书出版总体规模稳中有升，产品供给质量仍不高。
（二）去产能、去库存工作稳步推进近年来，图书出版业的结构性矛盾主要表现为过剩的低层次重复出版导致图书结构高度同质化，图书库存持续增长、动销率低。
不少图书搁置在仓库，几年过去后，只能论斤处理。
据统计，2004—2014年这10年间图书库存数量增长至25亿册，年均库存增长达到2.5亿册，截至2014年年底库存量达到66.39亿册，总码洋突破1000亿元大关。
［1］而2015年供给侧结构性改革提出后，业界就此展开讨论，面对图书的高库存，很多图书出版单位尝试了一些有效的做法与解决途径。
如积极鼓励按需印刷，近年来北京虎彩快印业务快速增长就是最好的例证。
特别是2018年下半年以来，很多图书出版单位感觉到了书号压力，图书出版中的去产能力度逐渐加大，书号缩紧，发稿量减少，新版图书品种有所减少，但是缩减幅度还不是很大。
据了解，一家中型出版单位2018年前，年均使用书号数量约1000个，2018年当年书号使用量降至900个，缩减率为10%，并且2019年书号会继续受到压缩。
（三）创新要素供给不足，供给主体竞争力参差不齐创新能力是出版单位的核心能力，是“走出去”的核心竞争力。
长期以来书号宽松，有的出版单位书号使用量不受限制，进行了较多的合作出版、引进出版、重复出版、加工出版，造成本单位“空壳化”和资源浪费。
精品出版、精准出版、精细出版的“三精”出版非常欠缺，有“高原”无“高峰”，对原创能力的培养和培育不重视，创新要素供给短缺。
不少编辑一年要编数十本书，发稿上千万字，一头扎进书稿里难以自拔，从“知识分子”变成“知识劳工”，甚至自嘲“制造文字垃圾”。
“依靠少儿、依靠教辅”等现象也比较严重，创新驱动力不足。
通过相关的调研发现，图书出版单位的竞争力有强有弱，参差不齐。
有的出版单位具有较强的竞争力，专注于专业化出版，市场占有份额较大，品牌影响力很不错；相反，有些从事较多的合作出版，来稿加工，缺乏市场化运作，没有形成自己的品关于图书出版供给侧结构性改革的思考万莲花（江西人民出版社，江西南昌 330006）摘 要：2015年以来的供给侧结构性改革的宏观引导为图书出版发展提供了新的动力和活力。
通过分析供给侧结构性改革宏观引导后的图书出版现状，发现成效与问题并存。
当前应深化图书出版供给侧结构性改革。
控制图书出版规模，提升服务水平，筑牢有效供给的发展基础；继续推进去产能、去库存，推动图书结构提质升级；增强出版单位的创新驱动力与市场运营活力，向图书出版业高质量发展迈进。
关键词：图书出版；供给侧结构性改革；高质量发展中图分类号：G230 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2019）13-0179-02180编辑出版牌。
有的出版单位在新媒体融合发展的道路上越走越宽、越走越远，走出了一条创新发展的路；相反的是，有些出版单位对融合发展缺乏敏感性，没有抓住发展机遇。
有的单个出版社可以集团化运作，在业内搞起收购兼并，风生水起；而有的出版社经营困难、效益堪忧。
三、深化图书出版供给侧结构性改革的对策通过分析供给侧结构性改革宏观引导后的图书出版状况，发现成效与问题并存，当前应深化图书出版供给侧结构性改革。
控制图书出版规模，提升服务水平，筑牢有效供给的发展基础；继续推进去产能、去库存，推动图书结构提质升级；增强出版单位的创新驱动力与市场运营活力，向图书出版业高质量发展迈进。
［2］（一）继续控制图书出版规模，提升服务水平，筑牢有效供给的发展基础由前文分析可以看出我国图书出版总体数量是稳中有升，产品供给质量仍不高。
当前深化图书出版供给侧结构性改革应继续控制图书出版规模，提升服务水平。
［3］适当控制书号总量，减少发稿数量，让编辑从繁重的文稿加工中脱身，投入优质选题的策划和书稿的精深加工中去，掌握出版的主动权，切实提高出版物质量。
由此也能提高编辑的社会地位和学术地位，增强其职业获得感，从而促进整个图书出版业的编辑出版人才队伍建设，进而为实现图书出版业的高质量发展打下牢固的基础。
适度控制书号总量，一定程度上可以倒逼出版单位“走出舒适区”，重视原创能力。
让编辑腾出时间和精力挖掘优秀原创作者，培养和开发高端作者，做好服务读者与服务作者的桥梁。
另外，机制创新方面要善于积极探索。
以中文天地出版传媒集团公司为例，该公司及其下属的各出版社近年来大力推进实施事业部制、项目部制、工作室制“三制”的机制改革，并取得了较好的成效；在出版发行领域推行编辑导师制，培养人才、留住人才效果显著。
这些新机制始终坚持把社会效益放在首位，进一步深耕主业，补齐短板，夯实亮点，大力推进精品出版、精准出版、精细出版，打造出版“高原”、见出版“高峰”，实现社会效益和经济效益的统一。
所有这些举措为有效供给奠定了良好的发展基础。
（二）继续推进去产能、去库存，推动图书结构提质升级当前图书出版“大而不强”，一些低质出版、低俗出版、跟风出版时而出现，产能过剩依然存在，库存压力较大的情况下，应该继续推进去产能、去库存工作，提升图书的结构品质。
去产能方面：加强选题论证和评价，提升选题供给质量，择中选优出版，珍惜书号资源，提高图书单品种效益；避免重复性选题，减少低质低效产能。
去库存方面：出版单位应系统研究自身的库存现状与问题，监测整体库存、分类库存、部门库存变化情况；规范对退货与报废图书的管理，采取有效的方式积极解决“僵尸库存”和“无效库存”的问题；制订年度重点产品宣传营销计划，增加优质库存；制订库存周转率年度指标，把库存列入各业务部门考核指标。
出版单位各出版中心或编辑室要注重与图书营销部门商议并制订营销计划，科学地确定产品印数，做到每本图书的精准营销，从而提升编辑和营销的团队协作力，把每本图书的价值和效益最大化发挥出来。
［4］（三）增强创新驱动力与市场运营活力，向高质量发展迈进目前，在图书出版新增数量减少的情况下，加强创新和市场化运作是图书出版业发展最有效的途径之一。
创新的原动力其实还是来自优秀人才。
激活人才创新思维就是撬动创新驱动力。
图书出版单位应鼓励引进高层次技术人才和经营管理人才，弘扬工匠精神和出版家精神。
优秀专业人才的引进有助于提高出版单位的专业能力。
按专业分工出书，是我国出版的优良传统，应更好地传承。
当前适度控制书号总量，出版单位更应重视专业分工，只有在专业的基础上才能创新。
只有通过改革创新才能改变近些年来出现的不好现象，如专业分工有所淡化，有些出版单位不顾自己的专业特点、人才特点，盲目扩大出书范围，导致图书质量问题。
强化出版单位管理创新，促进选题策划、内容加工生产、市场销售等全过程进行流程再优化，使各要素配置更高效、生产成本更经济、经营管理更规范，市场运营更具活力。
正如商务印书馆总经理于殿利所说：“出版业供给侧结构性改革应当从内容创新、产品创新、业务模式创新和发展方式创新等多个层面予以推进，最终实现出版业的高质量发展和创新性发展。
”［4］所有这些创新都是要激活人才的创新思维，只有优秀的出版人才才能引领图书出版的高质量发展。
高质量发展是供给侧结构性改革的目标指向，也是供给侧结构性改革的必然结果。
四、结语2018年8月召开的全国宣传思想工作会议，习近平总书记明确指出了新形势下宣传思想工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”五大使命任务，并多次提及质量问题，强调“把提高质量作为文艺作品的生命线”“要推动文化产业高质量发展”。
出版工作是社会主义文化事业的重要组成部分。
图书出版产业是文化产业的一部分，必然也要向高质量发展迈进。
供给侧结构性改革的目标指向其实就是高质量发展。
只有继续不断探索和实践供给侧结构性改革，才能实现图书出版产业的高质量发展，助推文化产业的高质量发展。
参考文献：［1］ 王曦.从“书荒”到出版大国，中国出版业走过了怎样的40年？［N］.出版商务周报，2018-12-19.［2］ 开卷. 2018年图书零售市场整体规模894亿元，同比增长11.3%［N/OL］.出版商务网，http：///news/detail/6905，2019-01-09.［3］ 于殿利.以供给侧改革促进出版产业市场化现代化［N］.中国出版传媒商报，2016-03-18（005）.［4］ 于殿利.供给侧结构性改革与出版高质量发展［J］.出版参考，2019（1）：5-12.作者简介：万莲花（1982—），女，江西上饶人，硕士研究生，中级职称，研究方向：编辑出版。