2023农村集体三资监管方案
农村集体三资专项整治方案
农村集体三资专项整治方案一、农村集体“三资”清管用整治内容专项行动的整治范围是，2023年10月前由村民委员会或农村集体经济组织进行经营或发包的集体资产资源（不含家庭承包土地），以及农村集体经济合同。
主要包括：（1）农村集体经济合同签订不规范问题。
（2）农村集体资产资源违规占用问题。
（3）农村集体财务管理不严格问题。
（4）村集体债权债务管控不严格问题。
（5）挪用代管村集体资金问题。
（6）农村集体“三资”管理平台监管作用发挥不充分问题。
（7）农村产权流转交易平台功能作用发挥不充分问题。
（8）农村集体“三资”监管职能落实不到位问题。
二、开展农村集体“三资”整治目的彻底解决农村集体资产资源被抢占强占、低价承包、承包合同不规范、承包费长期拖欠等问题。
实施乡村振兴战略，提高农村集体资产管理水平，完善农村基本经营制度，有效规范“村级小微权力”，盘活农村集体资产，助力脱贫攻坚，增加农民收入，整治群众身边腐败，切实维护农村集体经济组织及其成员合法权益，增强农村集体经济发展活力，确保集体资产不流失、农民利益不受损，引领农民逐步实现共同富裕，促进农村经济社会又好又快发展。
三、农村集体“三资”整治主要步骤专项行动自2023年10月开始，分为动员部署、摸底排查、集中整治、总结评估四个阶段。
坚持边清理整改、边总结完善，及时发现和解决工作中存在的问题，推动构建农村集体“三资”有效监管的长效机制。
四、严格工作过程的监督检查在整治过程中，对于工作不配合的，乡纪委采取现场谈话等方式处理；在工作中欺瞒、懈怠的严肃追责问责；对强占土地等资产资源且拒不配合等情节严重的，交由公安部门依法严肃处理。
五、意见反馈和举报方式欢迎广大群众参与清理规范工作并全程监督，您可采取以下方式:1.到本村办公室，向村干部反映情况，要求给予解释；2.到乡经管站反映有关问题，工作人员会据实记录，对问题及时了解和核实，并按时给予答复。
3.拨打乡农村集体“三资”清理规范工作领导小组办公室电话进行咨询和举报，相关人员会按程序认真做好解答和有关举报事项的核查、回访工作。
2023农村集体三资规范化管理方案
2023农村集体三资规范化管理方案一、背景和目标当前，农村集体经济发展存在着资金管理不规范、资产流失、权益保护不到位等问题，迫切需要加强农村集体三资的规范化管理。
本方案旨在推进农村集体三资规范化管理，保障农民集体财产的安全和提升农村集体经济发展水平。
二、主要内容1.建立农村集体三资规范化管理制度(1)制定《农村集体三资管理条例》，明确农村集体资产的权属、使用、收益等规定，确保农民集体财产权益的保护。
(2)建立健全集体资产台账，包括土地、财产、资金等所有权信息，实现全面覆盖和动态管理。
(3)明确财务管理制度，建立健全集体资金管理和流转制度，明确农村集体资金入库、分账、使用等程序，确保资金管理透明和规范。
2.加强农村集体资产管理(1)确立农村集体资产管理机构，由相关部门负责指导和监督，加强对农村集体资产的管理和监督。
(2)组建农村集体资产管理队伍，提高资产管理能力。
对资产管理人员进行培训，掌握资产评估、资金监管、合同管理等基本知识和技能。
(3)建立集体资产评估制度，定期对农村集体资产进行评估，确保资产价值的准确反映。
(4)加强对土地资源的管理，建立土地使用权审批机制，规范土地征收和恢复流程，保护农民集体土地权益。
3.加强农村集体资金管理(1)制定农村集体资金管理办法，规范农村集体资金的使用和管理。
明确资金来源、用途和流转方式，加强对农村集体资金的监督和审计。
(2)建立资金入库制度，确保农村集体资金的安全。
建立银行存款、基金账户等资金入库渠道，确保资金安全、避免滞留和挪用。
(3)强化资金使用管理，建立农村集体资金使用台账，加强对资金的跟踪、监督和管理。
对不正当用途和滥用资金的行为进行严肃处理。
(4)加强对农村集体资金流转的管理，建立资金流转备案制度，对资金流转进行审批和备案，防止资金滥用和流失。
4.加强对农民集体财产权益的保护(1)完善农村集体财产权益保护制度，明确农民集体财产权益保护的政策措施。
建立集体财产维权机制，对侵犯和损害农民集体财产权益的行为进行查处和追责。
2023年农村集体三资管理整治方案
2023年农村集体三资管理整治方案一、背景分析农村集体经济是中国农村经济体制的一个重要组成部分，是农民通过集体组织开展经济活动的主要方式。
而集体经济的管理涉及到集体资产的保护和利用，对于促进农村经济的发展具有重要意义。
然而，由于历史原因和管理体制的不完善等原因，农村集体经济面临一些问题，如资产流失、权益受损等。
因此，制定一套科学合理的农村集体三资管理整治方案，对于解决这些问题，促进农村集体经济的健康发展具有重要意义。
二、整治目标1.建立健全集体资产保护和利用的体制机制，确保集体经济的合法权益不受侵害。
2.规范农村集体三资管理行为，打击非法侵占、挪用、流失集体资产的行为。
3.推动农村集体经济发展，提高农民收入水平和生活质量。
三、整治措施1.完善三资管理法规制度制定和完善相关法律法规和政策，包括《农村集体资产保护法》、《农村集体资产管理办法》等，明确集体资产的产权、使用权和收益权，并规定相应的保护和管理措施，保障农民的合法权益。
2.加强三资流动监管建立健全集体资产流动登记和监管系统，对集体资产的买卖、抵押、租赁等交易进行登记备案和监督检查，确保资产流动的合法性和合规性，防止非法流失和侵占。
3.加强对重要集体资产的保护对于农村集体经济中的重要资产，如土地、林地、水资源等，加强保护力度，建立长效机制，确保其合法使用和可持续利用。
4.建立健全集体资产评估制度建立集体资产评估的制度和机制，确保资产估值的准确性和公正性，为农民提供准确的资产信息，保护其合法权益，为集体经济的发展提供参考和支持。
5.加强对集体资金管理的监督建立健全集体资金管理制度，加强对集体资金的监督和管理，防止挪用和滥用资金，确保资金的合理使用和效益最大化。
6.推动集体经济转型升级鼓励农村集体经济从传统的农业生产向多元化经营转型，探索新的经济增长点，提升农民的收入水平和生活质量。
7.加强宣传教育和宣传引导利用各种信息化技术和宣传渠道，加大对农村集体三资管理政策和法规的宣传力度，提高农民的法律意识和风险意识，引导农民依法维权和参与集体经济管理。
2023年村“三资”管理制度
2023年村“三资”管理制度
2023年村级“三资”管理制度是指村级组织对于村级集体经济资产、村民个人自愿投资和外来投资三方面的管理制度。
下面是一个可能的村级“三资”管理制度的实施方案：
1. 村级集体经济资产管理：
- 设立专门的村级集体经济资产管理委员会，负责统筹管理村级集体经济资产。
- 建立村庄经济台账，明确记录村级集体经济资产的种类、数量、来源、用途等信息。
- 加强对村级集体经济资产的保护和维护，采取必要的保险措施，防止资产遭受损失或被侵占。
- 鼓励村民积极参与村级集体经济资产的经营和管理，推动集体经济的发展。
2. 村民个人自愿投资管理：
- 支持村民个人自愿投资的行为，建立自愿投资者登记注册制度，确保投资者的合法权益。
- 村级组织可以提供相应的信息、服务和咨询，帮助村民了解投资风险和回报。
- 加强对个人投资项目的监管，确保投资项目合法、安全，维护投资者的利益。
3. 外来投资管理：
- 支持外来投资者来村投资兴业，提供便利措施，促进村级经济发展。
- 建立外来投资者登记注册制度，加强对外来投资项目的审查和管理。
- 加强对外来投资者的合法权益保护，维护外来投资者与村民的合法利益。
这只是一个概括性的方案，具体的村级“三资”管理制度可能会因不同地区的实际情况而有所差异，需要根据当地具体情况进行具体的规定和实施。
2023农村集体三资管理整治方案
2023农村集体三资管理整治方案一、背景分析农村集体经济是我国农村经济发展的重要组成部分，也是农村社会主义事业的重要基础。
但是，在集体经济发展的过程中，存在着一些问题，例如资金管理不规范、资产流失等，给农村集体经济的健康发展带来了一定的影响。
为了解决上述问题，确保农村集体经济的健康发展，我们制定了以下2023农村集体三资管理整治方案。
二、整治目标本方案的整治目标是：规范农村集体三资管理，加强农村集体经济建设，提高农民收入和福利水平，推动农村经济全面发展。
三、整治任务1.强化顶层设计，建立健全农村集体经济发展规划。
制定农村集体经济发展规划，明确发展目标和任务，确保农村集体资产得到合理利用和保护。
2.加强农村集体资金管理。
建立健全农村集体资金管理制度，通过完善集体经济组织会计制度、加强资金的统一管理和监督，确保资金使用的合法性和规范性。
3.加强农村集体资产管理。
建立健全农村集体资产管理制度，规范集体资产转让、租赁等行为，确保集体资产得到保护和增值。
4.加强对农村集体经济组织的监督和管理。
通过建立镇级以上组织对农村集体经济组织的定期检查和监督，确保集体经济组织运行的公平、透明和合法。
5.加强农村集体经济发展宣传和培训。
加大宣传力度，增强农民对农村集体经济发展的认识和信心。
同时，加强对农村集体经济组织成员的培训，提高其管理能力和素质。
四、实施措施1.完善制度建设。
制定农村集体经济发展规划，建立健全农村集体资金管理制度和农村集体资产管理制度，明确责任和权限，加强对农村集体经济组织的监督和管理。
2.强化培训教育。
开展农村集体经济发展宣传活动，提高农民对集体经济的认识和信心。
同时，加强对农村集体经济组织成员的培训，提高其管理能力和素质。
3.建立监督机制。
建立镇级以上组织对农村集体经济组织的定期检查和监督制度，加强对农村集体资金和资产的监管，确保其合法性和规范性。
4.加强宣传力度。
通过建立媒体宣传平台，加大农村集体经济发展宣传力度，提高农民对农村集体经济发展的关注度和支持度。
三资领域专项整治方案
一、背景为进一步规范农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展，根据我国有关法律法规和中央、省、市有关文件精神，特制定本专项整治方案。
二、整治目标1. 摸清“三资”底数，全面掌握农村集体资金、资产、资源状况。
2. 规范“三资”管理，建立健全“三资”管理制度，提高管理效率。
3. 查处违规违纪问题，严肃查处“三资”管理中的腐败和作风问题。
4. 强化监督检查，确保专项整治工作取得实效。
三、整治范围1. 农村集体资金管理。
2. 农村集体资产管理。
3. 农村集体资源管理。
四、整治步骤（一）宣传发动阶段（2023年X月至X月）1. 制定专项整治方案，明确整治目标、范围、步骤和责任分工。
2. 通过多种形式，广泛宣传专项整治工作的重要意义，提高广大干部群众的认识。
3. 组织培训，提高农村集体经济组织负责人和工作人员的业务素质。
（二）自查自纠阶段（2023年X月至X月）1. 农村集体经济组织对照整治范围，全面自查自纠，查找问题。
2. 对自查发现的问题，及时整改，完善相关制度。
（三）重点整治阶段（2023年X月至X月）1. 对自查发现的问题，进行梳理汇总，确定重点整治对象。
2. 对重点整治对象，开展专项检查，严肃查处违规违纪问题。
3. 对查处的问题，进行公开曝光，形成震慑。
（四）总结验收阶段（2023年X月至X月）1. 对专项整治工作进行总结，形成书面报告。
2. 对整治成果进行验收，确保整治工作取得实效。
五、保障措施（一）加强组织领导。
成立专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织实施。
（二）强化责任落实。
明确各部门、各单位的职责分工，确保专项整治工作落到实处。
（三）严格监督检查。
加强对专项整治工作的监督检查，确保整治工作取得实效。
（四）严肃查处违规违纪问题。
对在专项整治工作中发现的违规违纪问题，严肃查处，绝不姑息。
（五）加强宣传教育。
通过多种形式，广泛宣传专项整治工作的重要意义，提高广大干部群众的认识。
2023农村集体三资监管方案
2023农村集体三资监管方案一、背景介绍随着农村经济的发展和集体资产规模的不断扩大，农村集体经济组织面临着越来越大的风险和挑战。
农村集体三资（土地、资本和资源）监管成为重要课题，对于保障农村集体经济组织的权益和促进农村发展具有重要意义。
因此，制定出一套科学、完善的监管方案，具有重要的现实意义。
二、目标和原则1.目标：确保农村集体三资安全合理运营，增强资产保值增值能力，促进农村经济持续健康发展。
2.原则：（1）科学合理：以科学的方法制定监管方案，保障集体资产的合理运营。
（2）公开透明：保持信息的公开透明，提高监管的公信力。
（3）公正公平：在监管中做到公正公平，保护农村集体经济组织的合法权益。
（4）风险防范：加强风险意识，做好风险防范工作，保障资产的安全。
三、监管内容和措施1.土地资产监管：（1）建立健全土地流转监管机制，加强土地流转市场的监管，确保土地流转的安全规范。
（2）建立土地使用权登记和管理制度，明确土地的权属关系，防止土地流失和乱占现象。
（3）加强对土地流转收益的监管，确保土地收益合理分配，杜绝侵占、挪用等行为。
2.资本资产监管：（1）建立集体资本投资运营管理制度，明确资金来源和投资方向，确保资本运营的合理性和透明度。
（2）加强对资本投资项目的评估和审批，提高项目的风险控制能力，防止投资风险。
（3）建立资本收益分配机制，确保资本收益合理分配，避免资本流失或挪用。
3.资源资产监管：（1）建立资源保护和利用的管理制度，加强对资源的合理开发和保护。
（2）加强对资源利益的监管，确保资源利益合理分配，杜绝滥用、浪费等行为。
（3）建立资源资产评估和评价体系，提高资源资产的管理水平和价值。
四、监管机制和责任1.建立农村集体三资监管机构，加强对农村集体经济组织的监管工作。
2.明确监管责任，各级政府、农村集体经济组织和监管机构分工合作，进行监管工作。
3.加强培训和宣传，提高监管人员的专业水平和监管意识，推动监管工作的有效进行。
2023三资清理工作实施方案
2023三资清理工作实施方案2023三资清理工作实施方案1为进一步加强我乡农村集体“三资”管理工作，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，根据县里关于加强农村集体“三资”管理工作的要求，结合我乡实际，特制定本农村集体“三资”清理工作方案。
一、工作任务目标对农村“三资”进行清理核查，就是要全面清理农村集体经济组织“三资”的存量、结构、分布和运行情况，澄清底数，明晰产权，理顺关系，解决农村“三资”管理中的突出问题，指导完善农村集体“三资”管理的各项制度，实现“三资”的民主管理和合理利用，为加快农村经济健康发展步伐奠定基础。
二、清查对象和内容（一）清理对象。
本次清产核资工作的对象是对我乡所属16个行政村及其所属单位共同所有的资金、资产和资源。
（二）清理内容1、农业资产、其他资产、固定资产和在建工程等。
2、资源包括集体所有的土地等资源。
三、“三资”清理工作办法1、农业资产的清理：农业资产包括牲畜（禽）资产和林木资产。
农业资产死亡毁损时，按规定程序批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的差额，计入其他支出。
2、固定资产清理：（1）对应报废的固定资产要先进行清理，账上原非经营性固定资产中但有经营性质的要转作经营性固定资产，再进行清理；（2）所有账上固定资产以账面净值计价（需价值重估的除外）；（3）经营性固定资产未提足折旧造成价值明显虚增的，要补提折旧，调整账面净值；（4）所有固定资产均需实地盘点察看，盘盈资产需评估作价后方可入账，盘亏资产应追查原因，明确责任，属责任人原因的，应追究责任，无法落实责任的，经村民会议或村民代表大会通过并报乡乡农经站审批予以调账核销。
3、在建工程清理：在建工程中，经核实已完工工程有应付未付工程款的，应付未付工程款要挂账，同时相应增加在建工程价值。
未完工的在建工程要分成生产经营性和非生产经营性两类。
以基准日为准，已完工并已结算但未结转的在建工程或实际已投入使用的在建工程，应先转作固定资产，再进行清理。
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2023农村集体三资监管方案
引言：
农村集体经济是中国农村发展的重要组成部分，对于实现农村繁荣和农民增收具有重要意义。
为了加强对农村集体经济的管理和监督，确保农村集体经济健康发展，进一步推动乡村振兴战略的实施，制定了本方案。
一、背景分析
随着我国农村经济的快速发展，农村集体经济的规模和质量不断提升，但也面临着一些问题和挑战。
存在的主要问题包括资金管理不规范、利益分配不公、决策程序不透明等。
这些问题不仅损害了农村集体经济的发展潜力，还对农民群众的利益产生了负面影响。
因此，建立一套科学有效的农村集体三资监管方案，可以在维护农村经济利益的同时促进农村集体经济的健康发展。
二、监管原则
本方案的监管原则包括公正、透明、便民、高效。
公正意味着监管机构要以中立公正的态度，保证监管行为的公正性和公平性；透明要求监管机构应向社会公开监管事项、监管标准和监管结果；便民要求监管机构应提供便利的监管服务，方便农民群众了解、参与和监督；高效要求监管机构要做到快速响应、高效执行，及时发现、纠正和惩处违法违规行为。
三、监管机构设立
1.设立农村集体三资监管局，负责对农村集体资产、资金和收益的监测、分配和管理进行监管；
2.农村集体三资监管局的主要职责包括制定监管政策、规范区域内农村集体三资经营行为、做好农村集体三资统计工作等；
3.农村集体三资监管局应设立分支机构，以便更好地开展监管工作。
四、监管内容
农村集体三资监管的内容主要包括资产、资金和收益三个方面。
1.资产监管：
（1）统一登记农村集体资产，建立健全农村集体资产登记制度；
（2）加强农村集体资产的测绘、评估和保护工作；
（3）制定农村集体经济组织改革的指导意见，推动村集体经济组织改革；
（4）完善村集体经济组织的资产管理制度，健全资产管理人员培训制度。
2.资金监管：
（1）加强农村集体资金的管理和使用监管，确保资金的安全和合理使用；
（2）建立农村集体资金流动和使用的记录制度，做到动态监管；
（3）推广农村集体资金的互联网和移动支付，提高支付的便利性和安全性；
（4）加强对农村集体投资、贷款和募集资金的审计工作，防范和查处违规行为。
3.收益监管：
（1）健全农村集体经济收益分配机制，确保农民群众的合法权益；
（2）加强对农村集体经济组织分红和年度盈余分配的监督和审核；
（3）规范农村集体经济组织与农民合作社的利益分配关系，防止农民利益被损害；
（4）加强对农村集体经济项目收益的跟踪和评估，提高收益的效益。
五、监管措施
为了确保农村集体三资监管的顺利实施，需要采取一系列的监管措施。
1.加强监管人员的队伍建设，提高监管工作的专业化水平；
2.建立健全农村集体三资监管的法律法规体系；
3.加强对农村干部的培训，提高他们的监管意识和能力；
4.在农村社区设立监管服务站，方便农民群众了解、咨询和投诉；
5.加强对农村集体经济组织的监督和检查，及时发现和纠正违法违规行为；
6.建立农村集体三资监管的信息化管理平台，提高监管的效率和透明度；
7.鼓励农民群众积极参与监管工作，加强监管的民主性和社会性。
六、监管评估与改进
为了确保农村集体三资监管能够持续有效地进行，需要进行监管评估与改进。
1.定期对农村集体三资监管工作进行评估，找出存在的问题和不足；
2.根据评估结果，及时调整和优化监管政策和措施；
3.加强对农村集体三资监管工作的宣传和推广，提高监管的知晓度和认可度；
4.加强与相关部门和地方政府的协作，推动农村集体三资监管工作的协同发展。
结论：
农村集体三资监管方案是推动乡村振兴战略实施的重要举措，通过建立科学有效的监管机制，可以保护农民群众的利益，推动农村集体经济的健康发展。
各级政府和监管机构应认真贯彻执行本方案，加强规范化、制度化的农村集体三资监管工作，促进农村经济的蓬勃发展。