加强农村集体三资管理,促进集体资产的增值保值
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展农村集体“三资”管理是指对农村集体经济中的资产、资金和资质进行管理和运作。
加强农村集体“三资”管理是为了发展农村集体经济，推动农村经济的增长和农民收入的提高。
下面将从三个方面阐述加强农村集体“三资”管理的重要性和实施方法。
加强农村集体“三资”管理能够提高农村集体经济的效益和竞争力。
农村集体经济的关键是发挥集体所有制的优势，提高资产的配置效率和资金的利用效益。
通过科学合理地管理和运作资产，可以提高农村集体经济的效益，增加农民收入，提高农民生活水平。
通过管理和运作资金，可以提高资金的利用效益，为农村集体经济发展提供强有力的支持。
加强农村集体“三资”管理能够促进农村经济结构的升级和转型。
通过对农村集体资产进行规划和管理，可以引导农民改变传统的农业经营方式，推动农村经济向一二三产业融合发展，加快农村产业结构的升级和转型。
通过对农村集体资金的管理和使用，可以培育农村金融市场，提供金融支持和服务，促进农村经济结构的升级和转型。
加强农村集体“三资”管理能够促进农村社会稳定和谐。
农村集体经济的发展是农村社会稳定的重要基础和保障。
通过加强农村集体“三资”管理，可以提高农民的收入水平和生活质量，增加农民满意度和获得感，促进农村社会的稳定和谐。
通过规范农村集体资产的使用和流转，可以避免资产流失和冲突，维护农民的利益，促进社会的和谐发展。
为了加强农村集体“三资”管理，需要采取一系列的措施。
完善相关法律法规和政策，建立健全农村集体资产管理制度和农村集体资金管理制度。
加强农村集体资产和资金的统计和监管，提高管理的透明度和监督的有效性。
建立农村集体“三资”管理的机构和队伍，提高管理者的素质和能力，确保管理工作的高效运行。
加强对农村集体资产和资金的培训和宣传，提高农民的管理意识和能力，增强他们参与农村集体“三资”管理的积极性和主动性。
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展
加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展随着我国农村改革不断深化，农村集体经济也在不断发展壮大。
而农村集体“三资”管理作为农村经济发展的重要保障，对于促进农村集体经济发展具有重要意义。
加强农村集体“三资”管理，成为当前农村经济发展的迫切需求。
一、加强农村集体“三资”管理的重要性农村集体“三资”是指农村集体所有制经济的资金、资产和财务。
加强农村集体“三资”管理具有重要意义和价值。
加强“三资”管理是维护农村集体经济利益的需要。
农村集体“三资”是农村集体经济的重要组成部分，是农民集体劳动所创造的财富，是农民生活的基本保障。
加强“三资”管理，可以有效维护农村集体经济的利益，保障农民的合法权益。
加强“三资”管理是实现农村振兴的重要保障。
随着我国农村改革不断深化，农村集体经济也在不断发展壮大。
加强“三资”管理，既可以提高农村集体经济的活力和竞争力，也可以为实现农村振兴提供重要保障和支持。
加强“三资”管理是促进农村经济发展的内在要求。
加强“三资”管理，可以有效提高农村集体经济的管理水平和效益，促进农村经济的健康稳定发展。
为了加强农村集体“三资”管理，必须积极探索适合当前情况的路径选择。
要加强制度建设，完善相关法律法规。
加强农村集体“三资”管理，需要建立健全的管理体制和运行机制。
要通过加强制度建设，完善相关法律法规，建立健全的管理制度，明确产权关系，规范经营行为，保障农民合法权益。
要促进资金、资产和财务透明化，实现“三资”公开公平公正管理。
加强“三资”管理，需要促进资金、资产和财务的透明化，实现“三资”公开公平公正管理。
要通过推进财务公开、资产公示、资金监管等举措，增强“三资”管理的透明度和公正性，提高农村集体经济的管理效率和效益。
要提高农村集体经济的自我发展能力，推动“三资”管理与农村集体经济发展相协调。
加强“三资”管理，需要提高农村集体经济的自我发展能力，推动“三资”管理与农村集体经济发展相协调。
要通过优化资源配置、完善内部管理、开拓市场经营等途径，增强农村集体经济的创造力和活力，为加强“三资”管理提供有力支持。
农村集体“三资”管理制度
农村集体“三资”管理制度第一章总则第一条为加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，保障农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国农村经济组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称农村集体资金、资产、资源管理，是指对农村集体经济组织范围内的资金、资产、资源进行合理、规范、有效的管理。
第三条农村集体资金、资产、资源管理应当遵循下列原则：（一）民主决策、公开透明；（二）权责明确、分级管理；（三）节约使用、保值增值；（四）制度管权、管事、管人、管物。
第四条农村集体资金、资产、资源管理应当建立健全财务管理制度、民主监督制度、内部控制制度等，确保资金安全、资产保值增值、资源合理利用。
第二章农村集体资金管理第五条农村集体资金包括：（一）上级拨入资金；（二）集体经营收入；（三）发包及上交收入；（四）投资收益；（五）土地补偿收入；（六）其他收入。
第六条农村集体资金管理应当实行民主决策、公开透明。
重要资金支出事项应当经集体经济组织成员会议或者成员代表会议讨论通过。
第七条农村集体资金应当纳入专户管理，实行收支两条线。
集体经济组织的收入应当及时足额上交，严禁坐收坐支。
第八条农村集体资金的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得用于非法用途，不得侵占、挪用、挥霍集体资金。
第三章农村集体资产管理第九条农村集体资产包括：（一）土地使用权；（二）房屋及建筑物；（三）机器设备；（四）交通工具；（五）林木及牲畜；（六）其他资产。
第十条农村集体资产管理应当建立健全资产评估、资产登记、资产保管、资产使用、资产处置等制度。
第十一条农村集体资产的承包、租赁、出让等，应当实行公开招标、拍卖或者集体决策，确保资产保值增值。
第十二条农村集体资产的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得侵占、挪用、损毁集体资产。
第四章农村集体资源管理第十三条农村集体资源包括：（一）土地资源；（二）水资源；（三）矿产资源；（四）旅游资源；（五）其他资源。
关于加强农村集体三资管理意见（5篇范文）
关于加强农村集体三资管理意见（5篇范文）第一篇：关于加强农村集体三资管理意见为切实加强对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的管理工作，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设健康发展，根据有关法律、法规，结合我镇实际，特制定本意见。
一、统一思想，提高对“三资”管理重要性的认识。
农村集体“三资”属于村集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村集体经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
农村集体“三资”管理要充分体现农民群众的主体地位，切实维护农民的权益。
但是，目前仍存在集体资产被贪占、挪用、挥霍浪费、随意平调或无偿占用，财务管理不民主、不公开，集体资金不代管核算、集体资产、资源被低价承包、变卖、折股等问题，有的引发群众上访，增加了社会不安定因素。
对此，从2015年3月起，各村、办事处要严格执行重大事项申报制度（见附件3），增强对农村集体“三资”管理工作的责任感和紧迫感，切实维护农村社会和谐稳定。
二、严格制度，加强对集体资金的管理力度。
（一）村集体收入管理制度。
凡有集体收入(指经营、发包、租赁、投资、资产处置等收入，上级补助收入、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等)发生时，做到应收尽收，收款三日内将资金上缴核算中心专户（镇经管站）储存，严禁村坐收坐支，不及时上缴也不上报领导的，镇农经站则不给于做账务处理，追究所辖办事处书记的责任，按有关制度规定将所坐收的款项限期交经管站代管并扣村班子当月的工资；私存时间超过三个月的，视为贪污行为，村支部书记、村委会主任及直接责任人依法承担相应责任，数额较大的移交纪检、检察机关处理。
（二）村集体资金管理制度。
1、村级库存资金控制在2000元以内，由村现金保管员管理，其他多余资金全部纳入农经站专户储存，各村根据需要，填写资金用款申请，经办事处书记、包办事处领导、经管站负责人、分管领导、镇主要领导审核签字后，核算中心根据用款事项或村级工程合同付款。
镇农村集体资金资产资源管理制度
XX镇农村集体资金资产资源管理制度一、总则第一条：为强化农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）管理，确保农村集体“三资”的安全高效和保值增值，根据XX 省农业农村厅XX省财政厅《关于进一步加强农村集体资产管理的意见》(X农经函【2020】X号)、《XX市农村集体资金资产资源管理办法（试行）》（X农经〔2020〕X号）、XX市委办《XX市村（居）集体“三资”收益集中清理整顿工作方案》X 办字（2021）X号文件精神和有关规定，在坚持农村集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位“五不变”的前提下结合本镇实际，制定本制度。
第二条：本规定所称的农村集体“三资”是指在全镇范围内属于各村、组两级集体的资金、资产和资源。
其中：资金包括村、组两级的所有收支账目及在帐的现金、存款、有价证券和债权债务。
资产包括村、组两级集体的所有建筑物、道路、机械、设备、农田水利设施、农村公益事业设施、村办企业和村组集体投资经营收益形成的有形和无形资产。
资源包括村、组两级集体的所有土地、山场、水面、滩涂、林木、四荒（荒山、荒水、荒沟、荒滩）、地下水和矿产等。
第三条：村、组两级集体“三资”管理坚持“公开、公平、公正”和“委托代理、民主管理”的原则，以村股份经合作社管理为主，村监督委员会为日常监督，以股民大会或股民代表大会对重大事项进行表决的方法实行“阳光村务管理”。
第四条：本制度适运于本镇范围内的村民委员会、村民小组和村股份经济合作社（以下简称村集体）的财务，委托镇政府“三资”代理服务中心实行规范管理。
二、村组集体资金的管理第五条：镇政府“三资”代理服务中心对全镇村集体资金的会计核算，是以中华人民共和国财政部（2004）12号《村集体经济组织会计制度》和XX省《村集体经济组织会计制度》为依据。
管理范围包括村集体的所有收入和支出。
第六条：村集体经济收入包括：各项经营性收入、发包及上交收入、各项补助收入、投资收益、资产变卖收入、租金收入、征占地补偿费收入、“一事一议”筹资收入和其他收入等。
2023农村集体三资监管方案
2023农村集体三资监管方案一、背景介绍随着农村经济的发展和集体资产规模的不断扩大，农村集体经济组织面临着越来越大的风险和挑战。
农村集体三资（土地、资本和资源）监管成为重要课题，对于保障农村集体经济组织的权益和促进农村发展具有重要意义。
因此，制定出一套科学、完善的监管方案，具有重要的现实意义。
二、目标和原则1.目标：确保农村集体三资安全合理运营，增强资产保值增值能力，促进农村经济持续健康发展。
2.原则：（1）科学合理：以科学的方法制定监管方案，保障集体资产的合理运营。
（2）公开透明：保持信息的公开透明，提高监管的公信力。
（3）公正公平：在监管中做到公正公平，保护农村集体经济组织的合法权益。
（4）风险防范：加强风险意识，做好风险防范工作，保障资产的安全。
三、监管内容和措施1.土地资产监管：（1）建立健全土地流转监管机制，加强土地流转市场的监管，确保土地流转的安全规范。
（2）建立土地使用权登记和管理制度，明确土地的权属关系，防止土地流失和乱占现象。
（3）加强对土地流转收益的监管，确保土地收益合理分配，杜绝侵占、挪用等行为。
2.资本资产监管：（1）建立集体资本投资运营管理制度，明确资金来源和投资方向，确保资本运营的合理性和透明度。
（2）加强对资本投资项目的评估和审批，提高项目的风险控制能力，防止投资风险。
（3）建立资本收益分配机制，确保资本收益合理分配，避免资本流失或挪用。
3.资源资产监管：（1）建立资源保护和利用的管理制度，加强对资源的合理开发和保护。
（2）加强对资源利益的监管，确保资源利益合理分配，杜绝滥用、浪费等行为。
（3）建立资源资产评估和评价体系，提高资源资产的管理水平和价值。
四、监管机制和责任1.建立农村集体三资监管机构，加强对农村集体经济组织的监管工作。
2.明确监管责任，各级政府、农村集体经济组织和监管机构分工合作，进行监管工作。
3.加强培训和宣传，提高监管人员的专业水平和监管意识，推动监管工作的有效进行。
三资管理工作计划
一、前言为加强和规范农村集体资产、资源、资金（以下简称“三资”）的管理，确保农村集体经济的健康发展，根据我国相关法律法规和政策要求，结合我县实际情况，特制定本计划。
二、工作目标1. 提高农村“三资”管理水平，确保农村集体资产保值增值。
2. 规范农村集体资源开发利用，促进农村经济发展。
3. 保障农村集体资金安全，提高资金使用效益。
4. 加强农村集体“三资”管理队伍建设，提升管理水平。
三、具体措施1. 加强组织领导，明确责任分工成立“三资”管理工作领导小组，负责统筹协调全县“三资”管理工作。
各镇（街道）、村（社区）也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保工作落到实处。
2. 完善管理制度，规范管理流程制定《农村集体资产管理制度》、《农村集体资源管理制度》和《农村集体资金管理制度》，明确“三资”管理的各个环节，确保管理工作有章可循。
3. 加强资产清查，摸清家底全面开展农村集体资产清查，摸清资产家底，建立健全资产台账。
对资产进行分类、登记、评估，确保资产真实、准确、完整。
4. 规范资源开发利用，提高资源效益对农村集体资源进行合理开发利用，制定资源开发利用规划，明确开发利用方式、期限和收益分配等。
加强对资源开发利用的监管，确保资源效益最大化。
5. 加强资金管理，提高资金使用效益严格执行资金管理制度，加强资金使用审批、支付、监督等环节的管理。
加强资金统筹调度，确保资金使用合理、合规。
6. 加强队伍建设，提升管理水平加强对“三资”管理人员的培训，提高其业务素质和管理水平。
选拔和培养一批懂业务、会管理、作风正派的“三资”管理人才。
7. 强化监督检查，确保工作成效建立健全“三资”管理监督检查机制，定期开展专项检查，及时发现和纠正问题。
对违反“三资”管理规定的行为，依法依规严肃处理。
四、工作进度安排1. 2023年第一季度：完成“三资”管理工作领导小组的组建，制定各项管理制度。
2. 2023年第二季度：开展农村集体资产清查，摸清资产家底。
安徽省农业委员会关于加强农村“三资”管理发展村级集体经济的指导意见-皖农经[2013]58号
安徽省农业委员会关于加强农村“三资”管理发展村级集体经济的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省农业委员会关于加强农村“三资”管理发展村级集体经济的指导意见（皖农经〔2013〕58号）各市、县（市、区）农委：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发﹝2013﹞1号）和省委、省政府《贯彻＜中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见＞的实施意见》（皖发﹝2013﹞1号）精神，进一步推进农村改革，探索集体经济有效实现形式，保障农民财产权利，现就加强农村集体资金资产资源（以下简称农村“三资”）管理、发展村级集体经济提出如下意见：一、总体要求坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，紧紧围绕统筹城乡发展和美好乡村建设，进一步加强农村集体“三资”规范化管理，推进农村集体产权制度改革，维护集体和农民合法权益；积极创新“三资”经营机制，建立公开公平交易市场，大力盘活集体资产资源，拓宽集体经济发展渠道，促进村级集体经济持续增长和农民财产性收入持续增加，为全面推进美好乡村建设提供有力支撑。
主要目标是：从2013年开始，通过重点培育扶持，使省里确定的中心村年集体经营收益增长15%以上；到2016年，力争全省50%以上的中心村年集体经营收益达到5万元以上；到2020年，力争全省90%以上的中心村年集体经营收益达到5万元以上。
二、盘活集体资产资源，拓展集体经济发展途径1．开发利用资源，发展特色经济。
目前我省大多数村都拥有数量不等的集体资源，立足资源搞开发，发展特色产业，是现阶段发展集体经济的有效途径。
2023年农村集体三资管理制度
2023年农村集体三资管理制度2023年农村集体三资管理制度是指农村集体经济组织对村级集体资产进行统一管理的制度。
该制度旨在进一步规范农村集体经济的运行，提高农村经济发展效益，保障农民的利益，推动农村经济社会的可持续发展。
一、加强农村集体三资管理的法律依据为了保障农村集体三资管理的合法性和规范性，制定相关法律法规是必要的。
2023年应当完善农村集体三资管理的相关法律法规，包括村民自治法、农村集体经济组织法等。
通过法律的约束，确保农村集体三资管理的合法性和规范性。
二、明确村级集体资产的所有权和使用权农村集体三资管理制度下，应明确村级集体资产的所有权和使用权。
所有权属于集体经济组织，使用权属于集体经济组织和农民。
通过合理规划和合理使用村级集体资产，提高资产利用效益，增加农民收入。
三、规范农村集体三资管理的决策程序在制定农村集体资产运营管理方案、资产投资方案等重大决策时，应当遵循科学决策、公开透明、广泛参与的原则，充分听取农民的意见和建议。
确保决策程序公正合法，防止决策滥权、私欲等不良行为。
四、建立健全村级集体资产监管体制为了防止村级集体资产的滥用和浪费，应建立健全村级集体资产监管体制。
包括建立村级监察机构，加强对农村集体三资管理的监督和检查，及时发现和纠正违法违规行为。
同时，建立健全村务公开制度，向农民公开村级资产收入和支出等信息，提高农民对村级集体资产管理的监督能力。
五、促进农村集体资产的增值与保值农村集体资产应当通过适当的方式进行增值与保值。
可以通过村级集体资产的现代农业、休闲旅游、生态环境保护等途径，使村级资产的价值得到充分发挥。
同时，可以通过合理的投资和经营管理手段，提高村级资产的盈利能力，增加农民的收入。
总之，2023年农村集体三资管理制度的建立，对于促进农村经济的发展，保障农民的利益具有重要意义。
通过完善相应的法律法规，明确资产的所有权和使用权，规范决策程序，建立监管体制，促进资产增值与保值，可以有效提高农村集体经济的发展水平，为农民带来更多实实在在的利益。
农村“三资”管理的意见
沙发[2008]号关于印发《沙洋县关于加强农村集体资金资产资源管理的意见》的通知各镇党委和人民政府，县委各部委、县级国家机关各办局党委（组、总支、支部）、县直机关工委，各人民团体党组（支部）：现将《沙洋县关于加强农村集体资金资产资源管理的意见》印发给你们，请认真组织实施，切实加以贯彻落实。
中共沙洋县委员会沙洋县人民政府2008年4月日沙洋县关于加强农村集体资金资产资源管理的意见为加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，保障农村集体经济组织和村民的合法权益，确保农村集体资产保值增值，发展壮大集体经济实力，提高基层党组织的战斗力，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[2006]32号），湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》（鄂办发[2006]43号），《湖北省农村集体资产管理条例》和《沙洋县农村财务服务中心管理暂行办法》（沙政办发[2003]49号）等相关法律、法规的规定，结合本县实际，制定本实施意见。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和省、市、县委全会精神，坚持可持续发展观，通过建立、健全农村集体资产、资源管理和流转制度，灵活运用市场机制和手段，管理好、利用好、经营好农村集体“三资”，从而保持农村稳定，促进农村经济发展，增强基层党组织的执政能力，深入推进农村基层党风廉政建设。
二、农村集体“三资”管理的范围农村集体“三资”的范围：包括村集体所有的现金和存款等货币资产；村集体拥有或以投资、贷款、举债和劳动积累形成的农业基础设施，科教、文卫、体育设施，建筑物、机械设备、电力设备、通讯设施、集体企业等；法律规定属于村集体所有的耕地、宅基地、果园、林地、水面、坑塘及四荒（荒地、荒沟、荒丘、荒滩）等自然资源。
具体包括：1、村集体所有的现金、存款及有价证券；2、村集体所有的机动地、开荒地、四荒地、果园；3、村集体所有的沟、渠、堤、田间路；4、村集体所有的机井、桥、闸、涵等水利设施及其附属设备；5、村集体所有的房屋、仓库及其他建筑物；6、村集体所有的宅基地、农贸市场；7、村集体所有的鱼塘、池塘、坑塘；8、村集体所有的道路、街道；9、村集体所有的变压器、电线杆、配送电设备、路灯、线路等电力设施；10、村集体所有的“四旁树”、苗圃、林地；11、村集体所有的汽车、摩托车等机动车及其他交通运输工具；12、村集体所有的以及参股部分的企业、店铺；13、村集体所有的其他资产和无形的资产。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
加强农村集体三资管理，促进集体资产的增值保值同志们：为认真贯彻落实县委县府7月16日在兰亭镇召开的农村集体“三资”管理动员会的会议精神，切实加强我镇农村集体资金、资产、资源的有效管理，进一步维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进村级集体资金、资产、资源的保值增值。
经镇党委政府研究决定今天召开全镇农村三资管理工作动员会。
我今天讲三方面内容：一、推进农村“三资”管理的现实意义（一）推进农村“三资”管理是认真贯彻落实中央、省、市、县有关农村集体“三资”管理工作规定的需要。
党中央国务院在《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》中明确提出要把建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度作为进一步加强农村基层党风廉政制度建设的一项重要内容来抓。
以改革的理念、创新的举措、科学的手段，着力深化“三资”管理内容提升“三资”管理水平。
为进一步推进农村基层党风廉政建设，加快新农村建设步伐，构建农村和谐社会提供有力保证。
（二）推进农村“三资”管理是实现村级集体资产、资源保值增值的有效途径。
长期以来，由于在农村“三资”方面缺乏有效的管理、运行和监督，相当一部分村或多或少存在着资产流失、资源浪费、不良债务增多等问题，严重影响了村级集体经济的发展壮大，保值增值更是难以实现。
推行农村“三资”代理服务，可以提升农村财务管理质量，为村集体经济的发展提供真实可靠的财务依据；可以确保农村“三资”保值增值；可以集中有限的村级资金，“好钢用在刀刃上”，增强农村集体经济的滚动发展能力，促进农村经济社会的平稳持续较快发展。
（三）推进农村“三资”管理是维护农民利益，促进农村社会和谐稳定的重要举措。
农村集体“三资”归村集体经济组织成员共同所有，其管理的好坏，直接影响到农民的切身利益。
当前，由于一些地方存在着集体资产分配不公、债务负担较重、集体资产流失等问题，严重侵害了农民群众利益，已经成为影响农村和谐发展、引发群体上访的主要原因。
抓好农村集体“三资”管理工作，其实质就是通过建立制度、完善机制，确保农村集体“三资”保值增值，促进农村经济又好又快发展，维护广大农民群众的根本利益，实现农村社会和谐稳定。
（四）推进农村集体“三资”管理是加快农村集体经济发展推进新农村建设的需要。
加强农村集体“三资”管理监督，暨可以堵塞农村集体“三资”管理漏洞，起到“节流”作用，又可以探索集体经济有效的实现形式，充分挖掘存量资产的增值潜力，增强“开源”效应，增加村级集体积累，为农村社会事业发展提供充足的资金保障，弥补新农村建设投入不足，加快新农村建设进程。
实践证明，农村集体“三资”管理搞得好的村，村级经济发展就快一些、好一些，村民群众的信访也就少一些。
村级各项社会事业就会做得更好一些。
二、农村集体“三资”管理的主要做法近年来，县委县府、镇党委政府十分重视农村集体“三资”管理。
从2000年起我镇在各村自愿委托“六个不变”（即村级集体经济所有权不变，村级集体资产使用权不变，村级财务审批权不变，村独立基本核算单位不变，财务接受业务指导和管理不变，财务接受民主理财小组监督和上级审计不变）的前提下，全面推行会计代理制。
各村通过委托代理实行村级财务镇级代管，通过会计代理制使各村财务制度管理明显加强，农村集体实行“三资”管理的基础也得以夯实。
村级集体三资代理条件已具备，今天会议我们要认真贯彻落实县委县府的兰亭会议精神，切实做好全镇三资管理工作，使我镇的三资管理向一个平台集中，通过管理规范化、运行阳光化、监督网络化使全镇“三资”管理组织健全、制度完善、程序规范、监督有力。
（一）构建组织网络。
为有效推进全镇“三资”管理工作，使全镇三资管理工作组织健全，保障有力，根据全县的统一部署，各镇都必须建立“三资”管理四级网络，镇成立“三资”管理领导小组，有镇党委方书记任组长，镇纪委杨书记、农业副镇长任副组长，镇经管站农办等部门负责人为成员，负责村“三资”管理工作的牵头落实，同时成立镇“三资”管理办公室，有经管站长任办公室主任，负责“三资”管理的具体工作协调落实指导、监督和检查；镇设立“三资”代理服务中心与原镇会计代理站合二为一，今后全称为富盛镇农村集体“三资”代理服务中心，全面负责对全镇各村的“三资”代理服务工作，各村必须成立村级“三资”管理监督小组，村三资管理监督小组原则上与村财务监督小组合二为一，成员有村民代表大会民主选举产生。
村“三资”管理监督小组，负责对本村的“三资”管理日常监督。
（二）明确工作原则。
在农村集体“三资“管理中，必须明确四项基本原则，以确保农村”三资“代理服务工作依法、高效、平稳开展。
坚持“四权”不变的原则，村级集体“三资”所有权、使用权、收益权、处置权不变，仍归村级所有。
坚持便民高效的原则，制定的措施、运行的程序、提供的服务必须规范高效、便民利民；坚持依法代理的原则，严格按照村级代表大会表决通过、村两委与镇“三资”代理服务中心签署委托协议的程序进行代理服务；坚持民主理财的原则，重大决策、重大事项、重大项目安排、大额资金使用，必须经村两委和村民代表大会审议通过并提供原始记录、原始凭证等资料，方可进入代理中心。
（三）摸清“三资”底数。
进行“清产核资”是农村“三资”代理服务工作最基础、最核心的环节，清产核资工作的好坏直接关系到我们工作的成效，关系到群众对我们工作的满意程序。
在加强监督指导的同时，我们着重把好了“三关”：清查登记关，按照统计要求，对村级“三资”分门别类进行详实登记，确保不遗漏、无偏差；群众参与关，在清理过程中，邀请村民代表全程参与清查核实工作，杜绝开小差、玩数据、耍手段等现象；公示公开关，将各村的清查结果进行全面公示，接受群众监督。
对群众提出异议的，专门组织人员进行调查复核，以事实为依据，做好反馈和整改。
等数据核实、群众无异议后，建立各村“三资”台帐，并导入绍兴县农村“三资”管理系统。
各村清产核资工作重点要把握好三个方面：一要明确清产核资的内容，这次清产核资的内容包括货币资金（有价证券）、债权债务、固定资产、在建工程、存货、对外投资等资金资产的盘点核实及集体所有的山林、农田、旱地、荒地、滩涂、水面、宅基地等自然资源清查。
二要明确清产核资的方法。
各村要制订具体的清查方案，采取先帐内、后帐外，先资金、后资产、再资源的办法，逐项清查，建立台帐。
三要明确清产核资的程序。
这次会议结束后，各村要立即部署全村集体“三资”清查工作，并及时将清查结果在各村村务公开栏公开，接受群众监督。
（四）完善农村集体“三资”管理制度。
各村在清产核资摸清“三资”底数的基础上，通过委托代理的形式，有镇“三资”代理服务中心，统一对各村“三资”家底逐一输入统一的软件，建立电子档案，实行实时监督管理，同时建立八项管理制度。
（1）“三资”登记管理制度。
以村为单位设置集体资金、资产、资源登记簿，实时登记，分类建档，动态管理。
（2）“三资”定期清查制度。
镇“三资”管理办公室每年末应组织力量，部署各村集体“三资”清查工作，清查结果向村经济合作社全体成员公开。
（3）“三资”招投标制度。
镇三资管理办公室要充分发挥镇级招投标中心的作用，督促指导各村按照公正、公平、公开的原则，规范实施招投标。
（4）“三资”民主监督制度。
农村集体“三资”的清理、购置、转让、出租、发包及工程建设等情况应随时公，接受群众监督。
涉及“三资”的各项收支，每月应由村民主理财小组进行审核签章后公开。
（５）“三资”审核反馈制度。
镇农村集体“三资”代理服务中心必须加强对“三资”管理的服务、监督，涉及“三资”的各类收支项目，必须严格审核并登记，发现问题及时整改。
（６）“三资”动态报告制度。
各村涉及“三资”的重大事项，在提交村民代表会议讨论之前，必须事先报镇资管办审核。
经村民代表会议讨论的“三资”重大事项，必须及时报镇资管办和“三资”代理服务中心审查备案。
镇资管办事员应定期向主要领导、分管领导报送各村“三资”重大事项的动态情况。
（７）“三资”审计通报制度。
在开展农村审计中，应突出农村集体“三资”审计重点，加大农村集体“三资”审计力度，并建立审计结果通报、公开制度，利用公开栏、网络、触摸屏等多种渠道，及时公开审计结果，接受群众监督。
（８）“三资”责任追究制度。
对违反三资管理制度的要根据我县制订出台的《违反农村集体“三资”管理规定责任追究办法》，加大查处力度，严格责任追究。
三、加强领导进一步把我镇的农村集体“三资”管理工作落到实处。
（一）加强领导落实责任。
加强农村集体“三资”管理，村是关键。
会议后各村要专题研究，认真部署，要成立专门班子落实专门人员开展对级“三资”清查登记工作，村党支部书记要负总责亲自抓这项工作。
镇“三资“管理办公室要做好日常的指导、检查、培训、监管工作。
（二）把握环节有序推进。
在“三资“清理过程各村要认真把握好各个环节，具体分为四个阶段，一是宣传发动阶段（８月上旬——８月中旬）。
重要召开好镇、村各级动员会、村两委会、村民代表会，成立各村工作班子，制定工作方案；二是清产核资阶段（８月下旬—９月中旬底）。
重点搞好清产核资工作；三是全面推进阶段（９月下旬—１０月中旬）。
重点建立三资管理网络平台，录入各村三资清查数据档案建立电子档案，制订各项三资管理规章制度；四是总结提高阶段（１０月下旬）。
各村按照“三资”管理要求，认真对照，查找不足，完善提高。
同志们，加强农村集体“三资”管理工作任务十分繁重，意义极为重大，影响极为深远，我们务必按照县委、县府、镇党委政府的部署，从落实科学发展观加强农村集体资产的增值保值，加强农村党风廉政建设和推进村级民主管理的高度，以务实的作用、创新的举措认真抓好农村“三资”管理工作，为我镇经济发展、社会和谐作出更大的努力。