农村集体三资管理现状及对策
浅谈农村“三资”管理的现状及对策
■uyum孩■苑浅谈农村“三资”管理的现状及对策康洪梅一、农村“三资”管理的现状近几年，随着我国全面建成小康社会步伐的加大，农村经济有了进一步的发展,特别是农村村级组织的“三资”管理变得越来越规范化。
全县实行了“村账乡管”由于乡镇农经站代管村级会计账、表、簿、证。
近年来，通过加强监督查处，出台相关硬性性规定等措施，有效规范了“三资”管理。
但是,“三资”管理还存在着一些监管不到位、资产资源流失受损等问题。
二、存在问题的原因分析1、认识不够是造成“三资”管理难的首要原因。
一直以来，农村集体“三资”管理一直被认为是村里的事“村里的钱村里花、村里的资源村里用”这没有什么不对的。
多数群众也认为反正资金资金、资产、资源也不是哪一个的，只要村不向群众收费就行了，根本就不关心财务运行和资产资源使用情况。
所以出现了“三资”管理中上级、下级都不能有效监管的现象，带来一系列不利于监管的问题。
如在清理登记工作中因组织不利、马虎敷衍，造成资产资源家底不清。
村务(财务)公开搞形式、走过场，公开的形式、程序、内容的真实性都无人问津，有的村甚至出现部分资金不人财政账户直接到村到人的资金“体外循环”的情况。
因为认识不够，重视程度不高，忽视、放松对“三资”的管理,长期以来导致监督管理的手段不多、措施不利，甚至于问题发生也得不到彻底解决，直接影响管理的实效。
2、监督主体不明确是造成“三资”管理难的重要原因。
监督主体不明确的直接原因是对“三资”范围的界定不清晰。
管理部门没有能够就农村集体“三资”涉及的范围和领域进行明确，给清理登记和管理“三资”带来困难，不能明确界定“三资”的范畴，就无法确定监管的主体。
监管主体不明确，没有责任人，势必会导致资金资产资源流失、转移甚至被非法侵占。
3、制度不健全是造成“三资”管理难的根本原因。
制度是管理的根本依据。
目前制度制度不健全直接制约了“三资”管理的失效。
在相关部门制度的法规中或多或少的体现了对“三资”管理的要求，但是不全面、不具体、不便于执行。
农村集体三资管理存在的问题及建议
农村集体三资管理存在的问题及建议农村集体三资管理是指农村集体经济组织通过资本、劳动力和管理等要素的组合，开展各类经济活动，实现经济效益最大化的一种管理模式。
在我国农村集体经济发展的过程中，三资管理在一定程度上推动了农村经济的发展，提高了农民的收入水平。
然而，由于各种因素的影响，农村集体三资管理也存在着一些问题，制约了其发展。
一、农村集体三资管理存在的问题1. 资金来源单一农村集体三资管理的资金主要来源于集体经济组织自身的积累和分配，此外，还有一部分资金来自政府的财政拨款。
然而，由于农村集体经济组织的财务状况不稳定，拨款不及时，所以导致资金来源单一，难以保障企业的正常运转。
2. 经营管理水平低农村集体经济组织的管理人员大多是基层干部或群众代表，缺乏专业知识和管理经验，导致经营管理水平较低。
这些管理人员往往局限于传统的经营模式，缺乏创新意识，导致企业难以适应市场需求的变化。
3. 集体资产流失严重由于农村集体经济组织的所有权归集体所有，而经营权却受到局限，导致集体资产容易被挪用、流失。
一些干部为了谋取私利，将集体资产侵吞，损害了集体经济组织的长远利益。
4. 农民参与度低在农村集体三资管理中，农民作为经营主体的参与度比较低，很难找到自己的位置。
他们往往只是被动地接受管理层的指令，缺乏发言权和监督权，导致了资源的浪费和效率的低下。
5. 缺乏监督机制农村集体三资管理中缺乏有效的监督机制，导致管理层的权力过大，容易产生腐败行为。
一些干部滥用职权，导致集体经济组织的损失和社会的不稳定。
二、农村集体三资管理的建议1. 完善财务制度应建立健全的财务制度，规范资金的管理和使用，保障农村集体经济组织的资金安全。
同时，尽快完善农村集体三资的融资渠道，增加资金来源，降低资金的运营风险。
2. 提高管理水平招聘专业化管理人员，提高管理水平，引入市场化的经营理念，鼓励创新和创业精神，提高企业的竞争力。
同时，加强管理人员的培训和考核，建立激励机制，优化管理团队。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体经济“三资”管理是指农村集体经济组织（包括农村集体经济组织、村民委员会、村集体经济组织）依法实行资产所有权、收益分配权、经营管理权“三权分置”和资产所有权、收益权和经营权“三权统筹”的重要制度安排。
而在当前，农村集体“三资”管理存在的问题主要包括：1. 资产流失问题。
由于农村集体经济组织的资产管理不够规范、监管不力，导致资产流失现象普遍存在，包括土地、森林、水资源等。
2. 收益分配不公问题。
一些地方的农村集体经济组织在收益分配上存在不公平现象，导致一部分农民的利益受损。
3. 缺乏透明度和监督机制。
由于信息不对称和监督机制不完善，农村集体“三资”管理存在一定的腐败和失职现象。
二、解决对策1. 加强制度建设。
要完善相关政策法规，明确农村集体“三资”管理的相关制度和规定，确保资产所有权、收益分配权、经营管理权三权分置和三权统筹的有效实施。
2. 加强监管。
建立健全农村集体经济组织资产管理监督制度，加大对农村集体资产流失行为的查处力度，严格规范资产处置程序，防止资产流失。
3. 推动收益分配改革。
加大对收益分配不公的整改力度，建立健全村民代表大会制度，提高农民对收益分配的知情权和参与权。
4. 提高透明度和监督机制。
通过加强信息公开，提高农民对集体经济组织的监督能力，推动农村集体“三资”管理的公开透明和民主监督。
5. 强化培训和教育。
加强农村集体经济组织干部和农民的法制观念教育，提高其管理水平和法律意识，增强其依法管理资产和维护农民权益的能力。
6. 加强对农村集体经济组织的支持。
建立健全政策扶持机制，提高农村集体经济组织的发展能力，增加其自主创新和可持续发展能力，推动乡村振兴。
三、结语农村集体“三资”管理是当前农村发展的重要组成部分，但是也存在一些问题。
通过深化制度改革、加强监管和促进收益分配改革，可以有效解决当前农村集体“三资”管理存在的问题，推动农村经济的可持续发展和乡村振兴。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策问题一：管理体制不完善农村集体“三资”管理长期以来存在着体制不完善的问题，主要表现为管理部门职责不明确、权责不协调、监管不到位等。
这导致了管理措施的混乱和执行效果的不理想。
解决对策：1. 完善农村“三资”管理组织体系，明确各级管理部门的职责，建立权责清晰的管理制度。
2. 加强部门之间的协调配合，建立跨部门联动机制，形成互相监督和配合的工作机制。
3. 加强对农村“三资”管理人员的培训和考核，提高管理能力和水平。
4. 建立健全农村“三资”管理绩效评价体系，注重绩效考核和激励机制。
问题二：资金使用管理不规范由于农村资金使用管理的不规范，容易出现挪用、贪污等问题。
对于集体资产的使用规定不明确，容易产生资金流失和浪费。
解决对策：1. 加强农村资金管理制度建设，建立资金流动和使用的规范和制度。
2. 完善农村资金使用的监督机制，加强对资金使用的监督和审计，严格落实资金使用的审批程序。
3. 强化农村资金的信息化管理，实行数字化管理，提高资金使用的透明度和管理效率。
4. 加强对农村集体资产使用的监督，规范集体资产的使用范围和使用方式，严禁滥用和浪费。
问题三：决策过程不透明在农村集体“三资”管理中，决策过程不透明是一个普遍存在的问题。
由于信息不对称、权力过于集中等原因，导致基层农民对决策过程缺乏了解和参与。
解决对策：1. 加强对决策程序的规范，明确决策的程序和途径，确保公开、公正、公平。
2. 完善信息公开制度，及时向农民公开决策的信息，使决策过程透明化。
3. 鼓励和支持基层农民群众参与决策过程，建立和完善基层农民代表大会制度，增加决策过程中的民主和广泛性。
4. 加强对决策结果的跟踪和评估，及时调整和改进决策的不足之处，增加公众对决策的认同度和满意度。
问题四：监督机制不健全目前农村集体“三资”管理的监督机制相对薄弱，容易导致管理权力的滥用和资金的流失。
对于违反规定行为的处理不力，容易造成反腐败工作的被动局面。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策1. 农村集体经济组织建设不完善。
传统的农村集体经济组织多为村民委员会、合作社等形式，缺乏现代化的企业制度和管理经验，导致管理效率低下，决策机制不规范。
2. 集体资产管理不规范。
由于农村集体资产来源复杂，存在土地、资金、资源等各种形式，加上缺乏专业的管理人才和制度，导致资产管理混乱，易受腐败、浪费等问题侵蚀。
3. 资金使用效益低下。
农村集体资金主要来源于土地经营、经济产业和政府投入等，但由于缺乏规范的会计制度和资金管理体系，导致资金使用效益不高，投资回报率低。
4. 监管不到位。
农村集体资金的监管主要由村委会、政府等部门负责，但由于人员素质不高、监管手段不完善等原因，容易出现监管漏洞和腐败问题。
面对以上问题，应采取以下对策：2. 健全资产管理制度。
建立农村集体资产管理制度，包括资产清查、估值、登记、监管等环节，强化对资产流向的监控，防止腐败和浪费。
4. 加强监管力度。
加强对农村集体资金的监管，建立健全的监管机制，加大对资金流向的检查和审计力度，及时发现和纠正问题。
5. 培养专业化管理人才。
加强对农村集体资本运作、资金管理等方面的培训和人才引进，提高农村集体“三资”管理的专业水平。
6. 强化宣传教育和法治意识。
通过加强宣传教育，提高村民对农村集体资金管理重要性的认识，树立法治思维和法律意识，增加农村集体资金管理的合法性和规范性。
当前农村集体“三资”管理问题较为突出，需要通过完善组织建设、加强资产管理、规范资金使用、加强监管等一系列措施，促进农村集体“三资”管理的规范化和效益化。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
1. 村集体资金管理不规范：一些村集体财务管理制度不健全，资金流转渠道不透明，容易发生资金挪用、滥用等行为。
2. 村集体资产收益分配不公平：一些农村集体经济组织的收益分配存在问题，部分
村民享受了集体资产的收益，而另一部分村民没有得到应有的收益。
3. 村集体“三资”使用效益低下：一些村集体“三资”使用缺乏科学规划和管理，
存在资金浪费、设备闲置等问题。
4. 村集体“三资”管理缺乏监督和制约：一些农村集体经济组织监督机制不完善，
村民参与程度低，监督效果不明显，导致“三资”管理权力过于集中。
为了解决上述问题，可以采取以下对策：
2. 公平合理分配收益：建立村集体资产收益分配机制，确保所有村民享受到集体资
产的收益，通过村民代表大会等形式参与决策，提高收益分配的公开透明度。
3. 科学规划和管理资金使用：制定科学合理的资金使用规划，根据实际需要配置资金，提高资金使用效益，避免资金浪费和设备闲置。
4. 健全监督机制：建立村集体监督机制，加强村民参与，增加村委会和财务人员的
工作透明度，提高监督效果，防止资金滥用和挪用。
5. 提高村民素质和意识：加强村民法制教育，提高村民的法律意识和风险意识，培
养村民对“三资”管理的重视和参与意识，促进村民自治的发展。
解决农村集体“三资”管理存在的问题需要从制度建设、分配公平、资金使用效益、
监督机制以及村民意识等方面入手，通过多方合力推动农村集体经济的健康发展。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体“三资”（即集体经济、集体资产和集体福利）管理是指村级集体经济组织对村级集体经济收入、资产、福利的管理和运用。
随着农村改革的深入，农村集体“三资”管理越来越受到关注。
目前农村集体“三资”管理存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1.权益不清晰。
在传统的村级管理体制下，村集体经济组织的权益并不清晰，导致管理混乱，甚至出现侵吞集体资产和福利的情况。
2.管理不规范。
由于缺乏专业管理人才和管理经验，导致村级集体“三资”管理存在盲目性和不规范性，容易产生财务管理和资产流失等问题。
3.运营效率低下。
目前农村集体“三资”管理大多仍处于传统的手工管理状态，缺乏信息化手段和科学管理模式，导致运营效率低下，难以满足村集体经济发展的需求。
由于上述问题的存在，农村集体“三资”管理亟需解决。
下面将探讨一些解决对策。
二、解决对策1. 加强制度建设。
要完善农村集体“三资”管理相关法律法规，明确村级集体经济组织的权益和责任，建立健全的管理制度和规范，加强监督和制约机制，有效防止集体资产和福利被侵占。
2. 强化内部管理。
要加强村级集体经济组织的内部管理，建立健全财务管理、资产管理和福利管理制度，设立专职财务、资产和福利管理人员，保障管理工作的规范性和高效性。
3. 提高管理水平。
要加强对村级集体经济组织管理人员的培训和引进，提高他们的管理能力和水平，推动农村集体“三资”管理朝着现代化、智能化的方向发展，提高运营效率和服务水平。
4. 积极引入新技术。
要积极引入信息化技术，建设农村集体“三资”管理信息系统，实现对集体经济收入、资产和福利的全面监控和管理，提高管理的科学性和精细化。
5. 加强宣传和培训。
要加强对村民的法律法规宣传，增强他们的法制观念和法律意识，提高对农村集体“三资”管理的监督能力，减少腐败和浪费行为。
6. 拓宽集体经济发展渠道。
要引导和扶持村级集体经济组织发展新型农村合作经济，拓宽集体经济发展渠道，增加集体经济收入，提高村级集体经济组织的发展活力。
农村集体三资管理存在的问题和对策分析
农村集体三资管理存在的问题和对策分析1. 引言1.1 背景介绍农村集体三资管理是指农村集体经济组织对村集体资产、资金和收益的管理和运用。
我国农村集体经济是农民的集体经济组织，是农村经济的重要组成部分。
近年来，随着农村经济的发展和村民生活水平的提高，农村集体三资管理也面临着一些问题和挑战。
在过去的实践中，农村集体三资管理存在着监督不到位、权力不明晰、资金使用不透明等问题。
这些问题严重影响了农村集体经济组织的健康发展，也使得农民的合法权益受到侵害。
加强对农村集体三资管理的改革势在必行。
本文旨在分析农村集体三资管理存在的问题，提出相应的对策，希望能够为解决这一难题提供一些思路和建议。
通过对农村集体三资管理的深入研究和系统分析，可以推动农村经济组织的健康发展，促进农村经济的加速发展，为实现乡村振兴战略目标作出积极贡献。
1.2 问题提出农村集体三资管理存在的问题主要体现在以下几个方面：一是缺乏监督机制。
当前，农村集体三资管理缺乏有效的监督机制，导致一些集体经济组织存在违法违规行为，严重影响了资金的使用效率和公平性。
二是权力不明晰。
在农村集体三资管理中，一些集体经济组织存在权力过于集中或者权责不清的情况，容易导致腐败和权力寻租现象。
三是资金使用不透明。
部分农村集体三资管理存在资金使用不透明的情况，缺乏公开透明的管理制度和监督措施，容易造成财务风险和腐败问题。
以上问题的存在严重影响了农村集体经济的健康发展，阻碍了农村经济的进一步壮大。
加强农村集体三资管理的监督机制、明确权责分工以及加强信息公开是当前亟待解决的问题。
只有通过建立健全的管理制度和监督机制，加强对农村集体三资管理的监督和管理，才能有效解决上述问题，推动农村经济的可持续发展。
1.3 目的和意义农村集体三资管理存在着缺乏监督机制、权力不明晰、资金使用不透明等问题。
本文旨在分析农村集体三资管理的现状，并提出解决问题的对策。
通过建立监督制度、明确权责分工、加强信息公开等措施，有助于推动农村集体三资管理的规范化和透明化，提高农村经济发展的效率和质量。
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农村集体三资管理现状及对策作者：党顺华来源：《现代农业科技》2015年第19期摘要农村集体“三资”管理是实现社会主义新农村建设的目标的关键，切实保证农业资金、资产、资源的高效利用，是农民支付的保证和基础，而在不断探索农业集体“三资”管理过程中也存在种种困境。
通过对蒙自市农村集体“三资”管理问题进行分析，提出了相关的对策及建议，以便更好地保证其高效运行。
关键词农村集体；三资管理；问题；对策；云南蒙自中图分类号 F320.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）19-0334-01随着国家对“三农”问题愈发重视，农村经济不断发展，要想快速实现共同富裕和建设社会主义新农村这一伟大目标，“三资”管理是关键。
近年来，蒙自市不断加强城中村、城郊结合部的改造，农村经济发展速度较快，同时也不断加强了农村集体“三资”管理。
但在日常工作中，农村集体“三资”管理仍存在一些问题和薄弱环节。
为加强蒙自市农村集体“三资”管理，对存在的问题进行分析，提出相关对策及措施。
1 蒙自市农村集体“三资”管理现状蒙自市从2004年开始在文澜、新安所、雨过铺、草坝等4个乡（镇）试点实行村级会计委托代理制度，到2008年基本实现在各个乡镇成立村级会计委托代理服务机构，又名农村财务代管中心，并实施电算化管理，改村会计为报账员，同时根据不同业务的要求，遵循会计法的要求单独设置审核岗、会计岗、出纳岗等，代理各村组“三资”的核算与监督。
到2014年末，农村财务代管中心共负责全市11个乡（镇）、81个村委会、690个村民小组的会计核算，代管货币资金49 434.52万元（其中村委会3 102.35万元、村民小组46 332.17万元）、资产78 922.54万元（其中固定资产24 246.07万元）、资源47 186.67 hm2（主要是林地、园地、鱼塘）。
自实行村级会计委托代理服务工作以来，规范了会计核算，农村财务管理从根本上得到了改善，对维护农村社会稳定起到了积极的作用。
但在实施过程中也存在一些问题，特别在资产、资源管理工作方面相对薄弱，需进一步加强完善。
2 蒙自市农村集体“三资”管理工作中存在的问题2.1 “三资”管理思想认识不到位一是农村经济尚还不够景气，尤其是农村税费改革滞后，某些基层干部认为开销大、收入少，没有资产可以管理。
二是某些基层干部认为“三资”管理涉及范围太广，错综复杂，没有办法管理。
同时，村民自制现象居多，管理难度增大。
三是少数干部在农村集体“三资”管理认识上存在重资金、轻资产、轻资源的误区，认为只要管好资金就是管好“三资”[1]。
致使基层干部对工作不重视、不主动的现象时有发生。
2.2 制度建设落实不到位2.2.1 农村集体工程项目建设尚未履行规定流程。
近年来，诸如农村道路建设、农村学校建设、饮水工程安装、道路路灯安装等农村工程项目与日俱增，新农村建设蒸蒸日上，同时也带来了困境。
这些农村工程项目很多尚未履行规定的流程，仍然存在没有民主公开和招标投标的现象，有的甚至连具体的实施方案都没有。
有的村组的招标投标流于形式，有的村组擅自追加工程款，更有工程项目施工前竟然没有预算，项目完工之后也不履行相应的工程结算和验收手续[2]。
2.2.2 农村集体经营项目操作尚未按照规范程序。
农村集体经营项目，诸如农村预留地的开发、大额举债、农村集体福利的分配等，有的村组在进行这些项目的选定时，擅自做主，不经过民主公开和项目论证，以村组干部会议代替村民代表会议，村民代表会议徒有虚名。
更有村组甚至白条抵库，大额资产购置不履行正规的流程，使用虚假票据等。
2.3 “三资”管理中资产和资源监管不到位2.3.1 资产和资源具体价值不明确。
一是资产具体价值不明确，有些农村资产已经报废或者变卖，可是却未及时作出或者不愿作出账务处理，导致资产账实不符现象。
二是资源具体价值不明确。
由于缺乏清晰的界限，导致资源的权属问题时有争议，直接导致了资源价值无法正确计量。
同时，由于台账登记尚不规范，经常会出现登记不全，甚至漏记少记的现象[3]。
2.3.2 资产和资源承包（租赁）的经济合同管理不规范。
一是合同签订的程序不规范。
农村资产、资源承包（租赁）时，某些村组只是履行了口头约定，并没有签订正式的经济合同，某些村组虽然签订了经济合同，但因法律知识欠缺，合同条款不清、要素不明，因此也是无效的。
二是合同归档不够规范。
很多合同签订之后只是由村组干部自行保管，并没有做到统一归档，专人管理。
换届时也未履行移交手续，往往容易造成合同丢失的现象。
2.3.3 资产和资源管理时间较长，管理难度增大。
某些村组将资产和资源的承包租赁期间远超过了法律规定的年限，只顾短期的现时利益、低价承包等，这些都给资产和资源的重新处置时带来了很大的困扰。
2.4 “三资”管理监督监管不到位首先，民主理财小组监督不够。
当前大部分村组中都设有民主理财小组，但是由于内设成员大多数的村集体经济组织都建有民主理财小组，但部分民主理财小组形同虚设，不能起到很好的监督作用。
有的是由于素质不高，监督不了；有的是怕得罪村干部，不想监督，使民主监督流于形式。
其次，乡镇农经部门监督力度不够。
由于基层农经部门人员编制紧张，兼职人员较多，同时农经工作量大，工作涉及范（下转第336页）（上接第334页）围较广，因此导致了农村部门的监督职能弱化，监督力度不够。
最后，监管手段也较为落后。
当今社会，会计电算化已经越来越普及，信息、网络已经成为必不可少的管理手段，然而乡镇基层的网络监管仍然没有普遍实施，有的甚至还在采取传统的老办法，跟不上时代的步伐[4]。
3 蒙自市农村集体“三资”规范化管理的对策3.1 提高对“三资”管理工作的思想认识各级党委以及地方政府应当充分认识到“三资”管理的重要性，认识到“三资”是社会主义新农村改革的物质基础，关系到广大农民群众的切身利益。
因此，各级领导应将“三资”管理作为重要计划，将其实施效果纳入年度绩效考评中去，并将其作为农村基层党风廉政建设的一个评价标准，真正做到把农村集体“三资”管理工作抓紧抓好。
同时，加强村组基层干部对农村集体“三资”管理的法律法规的学习，并且开展关于资金使用、资产运营、资源开发的培训。
3.2 真正落实“三资”农村财务代管服务结合当前农村工作实际情况，以农村财务代管中心为平台，拓展财务代管的服务范围，积极探索财务代管行之有效的办法。
并且进一步规范台账登记、完善“三资”结算、验收流程，达到强化“三资”管理监督的目的。
3.3 明确农村集体资产和资源具体价值定期进行实地盘查，明清资产分布、存量及具体使用情况，明确资源的具体面积、所处位置及发包情况等，对报废或者盘亏的资产，召开村民代表会议讨论，一致通过的结果，再报农村财务代管中心审查，争取最大程度上做到账实、相符，确保集体资产、资源的安全和保值增值。
3.4 不断完善农村集体“三资”管理工作结合蒙自市农村集体“三资”管理的具体实际采取相应措施。
比如，建立健全财务预结算制度、票据管理、会计归档制度、经济合同管理制度、集体资产发包制度、资产评估制度、招标投标制度等，以制度规范行为，不断完善农村集体“三资”管理工作。
3.5 健全工程建设管理制度，保证实事实办凡是村组建设工程项目必须做到事前有预算和招标、事中有检查、事后有验收和结算。
即村组建设工程管理的重点必须把好“四关”：把好工程投资预算关，工程预算必须经过村民代表大会统一讨论，并报当地乡（镇）财务代管中心审批；把好工程招标关，统一组织工程招标投标工作；把好工程质量关，工程项目必须全部有专人负责质量监督，工程结束时严格履行验收的结算流程和手续；把好工程结算关，工程结算必须经过民主理财小组审核，并履行民主公开的原则，工程项目开支入账票据，必须使用正式发票。
3.6 加强村组集体资产资源承包（租赁）合同管理村组集体资产资源承包（租赁）合同的签订应依法履行民主程序，要经村民代表会议讨论通过，做到公开、公平操作。
对大额租赁项目，应当由招投标中心公开招标。
同时租赁期限不得超过法律规定的最长期限。
资产、资源承包时，必须签订规范的书面合同，并将合同资料报送村委会、乡（镇）农村财务代管中心存档保管，财务代管中心要定期追踪合同签订情况，致力维护广大农民群众的切身利益。
3.7 加大对农村集体“三资”的监管力度一是鼓励民主理财小组积极执行监督职能，参与农业“三资”重大问题的决策。
诸如农村预留地的开发、大额举债、农村集体福利的分配等关系到农民群众利益的重大农村经营项目，必须由村民代表会议统一讨论决定；对村组集体经济组织的“三资”管理活动，要及时逐笔逐项进行公布，对群众提出的问题，村组干部要及时给予解答和解决，务必使农民群众满意。
二是充分发挥乡（镇）农经管理部门的指导和监督作用。
充实基层农经管理人员，定期开展农村财务人员培训，提高财务人员自身素质和业务水平。
强化农经部门的监督检查，即经常性的抽查报账员库存，检查有无坐收坐支以及一些管理制度的执行情况，及时制止和纠正违规行为。
三是不断普及会计电算化。
利用网络监管手段，建设农村集体“三资”监管平台，保证“三资”监管实时高效地进行。
4 参考文献[1] 陈洪波.“三资”管理问题分析[J].农村财务会计，2014（3）：30-33.[2] 孟华涛.加强农村“三资”管理建议[J].农村财务会计，2013（7）：41-42.[3] 孟华涛.加强农村“三资”管理的对策和建议[J].中国农业会计，2014（4）：14-15.[4] 杨红梅，于莲华.破解“三资”管理难题[J].农村财务会计，2013（7）：33-36.。