现行加工贸易管理模式
加工贸易管理制度[模板]
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XXXX有限公司规章制度加工贸易管理制度一总则第一条为了规范公司对加工贸易方面的管理，依据《海关法》及加工贸易相关法律、法规，结合公司的实际情况，制订本制度。
第二条本制度适用于市场拓展部、生产管理部、资材管理部、仓储部所有成员。
第三条资材管理部部长负责执行、监督、合理、公平的解决。
第四条各部门成员应按此条例严格履行相应的权力和义务，并相互监督和举报。
二条例第五条加工贸易定义加工贸易，是指境内企业承接境外提供的全部或部门料件，或直接从境外购进料件，在规定的期限内将有关料件加工装配为成品或半成品后复运出境的一种贸易方式。
主要包括来料加工、进料加工、外商投资企业为履行产品出口合同所需进口料件的加工业务和加工贸易半成品深加工结转业务以及与之相应的保税工厂、保税集团开展的加工业务。
第六条保税货物的定义加工贸易进出境属于保税货物，《海关法》对“保税货物”的定义是：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
具有以下三方面的特征：（一）特定目的：保税货物限定于为两种特定目的而进口的货物，即进行贸易活动（储存）和加工制造活动（加工、装配）。
（二）暂未纳税：保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免税，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。
（三）复运出境：这是构成保税货物的重要前提。
保税货物必须以原状或加工后产品复运出境，这既是海关对保税货物的监管原则，也是经营者必须履行的法律义务。
第七条开展加工贸易具体有以下几方面的作用：（一）有利于吸收国外资金、技术和管理经验。
（二）有利于充分发挥我国劳动力资源丰富的优势。
（三）有利于降低出口产品成本，增强产品在国际市场的竞争能力。
进口料件报备须知：加工贸易企业保税料件进口后，须及时填写《保税货物到货申报单》，向台州海关加工贸易监管科申报。
第八条仓库管理公司单独设立加工贸易仓库并确定专门的人员负责管理，实时的记录仓库进出口情况，并将保税货物单独存放。
海关对加工贸易管理业务简介
海关对加工贸易货物的监管
海关对加工贸易货物的监管包括对货 物的进口、出口、存储、加工、复出 口等环节的监管。
海关对加工贸易货物的监管还包括对 货物的品质、安全、卫生等方面的检 查，确保货物的质量和安全符合相关 标准和规定。
海关会对加工贸易货物的数量、种类、 价值、进出口时间等进行核实和核销， 确保货物的进出口与备案情况相符。
海关对加工贸易的管理政策调整
随着国内外经济形势的变化和加工贸易的发展， 海关会适时调整对加工贸易的管理政策，以适 应国家经济发展和对外贸易的需要。
海关对加工贸易的管理政策调整可能涉及备案 管理、税收政策、监管要求等方面。
海关会加强与相关部门的协调配合，加大对违 规企业的惩处力度，提高加工贸易的监管效能 和通关效率。
01
加工贸易是指企业进口原材料、零部件、元器件、包装物料等，经加工或装配 后将制成品复出口的经营活动。海关作为国家进出口监督管理机关，负责对加 工贸易进行监督管理。
02
海关对加工贸易的监管主要包括对加工贸易合同的管理和对加工贸易货物的监 管两个方面。
03
海关对加工贸易的监管目标是保障税收、维护贸易秩序、促进经济发展和产业 升级。
海关对加工贸易管理业务简介
contents
目录
• 加工贸易概述 • 海关对加工贸易的管理 • 加工贸易企业的业务操作 • 海关对加工贸易的监管模式 • 海关对加工贸易的管理政策
01 加工贸易概述
加工贸易的定义
加工贸易是指企业进口全部或部分原 材料、零部件、元器件、包装物料， 经过加工或装配后，将制成品复出口 的经营活动。
增加就业机会
推动产业升级
进一步改进我国加工贸易监管模式
进一步改进我国加工贸易监管模式进一步改进我国加工贸易监管模式一、加工贸易监管模式的演变我国对加工贸易一直实行由外经贸主管部门审批合同、海关备案并进行实际监管的管理模式。
海关对加工贸易监管模式的演变:(一)70年代末至80年代中后期,加工贸易处于成长期加工贸易占全国进出口贸易的比重不大。
企业取得订单、签订合同后向外经贸主管部门申请批准,海关凭外经贸主管部门的批件核发手册,企业凭手册进口料件,生产成品后出口。
海关以手册、进出口报关单、核销表等为依据核销结案,并结合下厂核查、核销加强实际监管。
合同的登记备案、核销均为手工作业。
(二)80年代中后期至90年代中期,加工贸易进入快速发展期加工贸易占全国进出口贸易的比重迅速上升,从1987年的23.2%增长到1995年的47%。
伴随着加工贸易合同和报关单数量猛增,“三假”案件频发。
海关在监管过程中相应采取了防伪印油、防伪标签等打假措施,并取得了一定的效果。
(三)90年代中期,部分海关试行加工贸易计算机管理90年代中期开始,海关结合加工贸易台帐的实施,大力推行业务科技一体化,运用计算机对加工贸易合同备案与核销进行管理,作业环节从单证作业转变为计算机数据与单证数据相互核对,进一步严密了海关监管。
1999年实现全国加工贸易计算机数据联网传输,有效遏止了横行多年的利用“三假”走私违规现象。
同时,海关采取一系列措施加强审批和实地监管。
如对进口敏感商品实行限量审批制度,从“双人作业”(初审、复审)转变为“三级审批”(经办人、科长、处长)作业制度;制定海关查验、核销量化标准,规定下厂核销比例、跨关区结转货物的核查率和加工贸易货物进出口查验比例,通过中期核查、下厂核销来加强实际监管。
回顾海关对加工贸易监管模式的演变,不难看出:第一,随着加工贸易在我国对外贸易中地位不断上升,对加工贸易的监管日益受到监管当局的重视;第二,随着加工贸易规模的扩大和业务的复杂,如大量深加工结转业务的出现,海关对加工贸易的难度也越来越大,不得不进行监管模式的创新和引入新的监管手段;第三,加工贸易监管模式的变化贯穿于海关工作方针的调整之中。
解读29号公告海关“加工贸易新监管模式”不得不说的几个亮点
解读29号公告海关“加工贸易新监管模式”不得不说的几个亮点第一篇：解读 29号公告海关“加工贸易新监管模式”不得不说的几个亮点解读| 29号公告海关“加工贸易新监管模式”不得不说的几个亮点【静悄悄之中，29号公告对于电子化手册企业试点“以企业为单元加工贸易监管模式改革试点的公告”颁布，距离2017年8月1日起正式施行还有几天，对于新的监管模式到底有何亮点，企业是否该勇于争当吃螃蟹者，还得先仔细了解新监管模式的“新意”】。
其一、从公告条文中明确了对于试点的“电子化手册企业”，“以企业为单元，以账册为主线”，改变了原来的“以合同为单元”，有何深意？如此之下，就将现有的电子化手册企业给“E化”了，与传统的手册发生最大的变化将是：（1）不在以单本手册的核销模式，而是与E 账册类似，采用周期核销；（2）不在具有备案数量的限制，而是以生产能力的生产量范围（实际与E账册类似即备案一个较大值），周转量控制，基本上改变了传统的余量控制和增补数量的繁琐之处。
当然这里有个操作疑惑点：涉及加工贸易保证金的（限制类保证金，或部分一般信用租赁厂房的风险担保金），因为按照较大备案量备案账册，那么该部分征收如何界定，是否按本周起预估数量来进行核算？其二、对于单耗申报环节，由企业自主选择，那么也即企业可以选择报核前申报单耗，且可以配套“单耗自核”，有何好处？对于该方式下，试点企业可以自主选择周期报核前统一申报单耗（与E账册类似），并且结合企业的管理方式，采用标准BOM、工单BOM、实际生产BOM的方式进行报核，再结合“单耗自核”的试点申请，那么理论上可以简化手册核销环节的单耗修订和海关审核程序。
其三、几个配套管理措施简化变革，也很有实际意义。
1）外发加工：取消报送“收发货清单”，指企业不再需要在QP 系统中10个工作日内申报收发货清单，降低了企业的操作繁琐度或委托报关公司作业的成本，也减低了潜在漏做违规的成本。
2）深加工结转：深加工结转不再报送“收发货记录”，同样简化了企业的作业成本和违规风险。
加工贸易货物业务流程管理规范
加工贸易货物业务流程管理规范加工贸易是指我国企业将来自境外客户的非禁止进口的原材料、零部件或者代装原材料出口加工，并按照约定以来料加工费或者加工价款的方式结算，并将加工后的产品直接交付境外客户的一种外贸方式。
加工贸易是对外贸易中的一种特殊形式，可以提高我国企业的国际竞争力以及技术水平。
然而，加工贸易涉及到复杂的业务流程，需要严格的管理规范来确保流程的规范与高效。
以下是加工贸易货物业务流程管理规范的相关内容：一、业务前期准备阶段在业务前期准备阶段，企业需要进行归类与分析，确定加工贸易货物的具体种类以及需要的加工工艺。
此外，企业还需要明确相关政策法规的要求，了解加工贸易的兑换方式以及规避风险的措施。
二、合同签订与备案阶段在合同签订与备案阶段，企业需要与境外客户签订加工贸易合同，明确双方的权益与责任，并在相应的政府部门备案。
合同内容应包括加工产品的种类与规格、加工工艺、交付日期、付款方式等具体细节，同时还需要包含对质量、包装、运输等方面的要求。
三、原材料采购与核实阶段在原材料采购与核实阶段，企业需要与境外供应商进行协商，选择合适的供应商并进行采购。
企业应对采购的原材料进行质量核实，确保原材料符合相关要求，并进行必要的检测检验。
四、加工生产与监控阶段在加工生产与监控阶段，企业需要按照加工工艺要求，严格控制每个环节的操作。
企业应通过引进先进设备与技术，提高加工效率与产品质量，并对每个生产环节进行实时监控与数据分析，及时发现问题并采取相应措施。
五、质量检验与报关手续阶段在加工完成后，企业需要对产品进行质量检验，确保产品符合相关标准与合同要求。
同时，企业还需按照相关要求完成报检、报关手续，确保产品可以顺利出境。
六、货物物流与运输阶段在货物物流与运输阶段，企业需要选择合适的物流方式与运输公司，确保货物能够按时送达境外客户。
同时，企业还需要做好货物的包装与标识工作，确保货物在运输过程中的安全与完整。
七、结算与售后服务阶段在结算与售后服务阶段，企业需按照合同要求，与境外客户进行结算，并提供相应的售后服务。
加工贸易管理制度
加工贸易管理制度加工贸易是指国内企业按照国际分工的原则，将原材料、零部件等进行外加工，并将加工成品再外销到国外市场的贸易活动。
加工贸易可以促进全球资源的优化配置，提供就业机会，增加外汇收入等。
为了规范加工贸易活动，各国纷纷建立加工贸易管理制度。
中国的加工贸易管理制度主要包括以下几个方面的内容。
首先，中国设立了特殊经济区。
中国特色的加工贸易管理制度主要在经济特区的建设中体现。
1979年中国设立了深圳经济特区，随后在广东、福建、海南等地陆续设立了其他经济特区。
在这些特区内，企业可以享受到一系列优惠政策，包括税收减免、行政审批简化等。
这些优惠政策吸引了大量的外资和外国企业投资，并推动了加工贸易活动的发展。
其次，中国加强了对加工贸易的监管。
为了保护国内利益，中国对加工贸易进行了一系列的规定和限制。
首先，中国对加工贸易进行了准入管理，要求企业在进行加工贸易前必须获得相应的批准和注册。
其次，中国对加工贸易进行了税收管理，在加工结束后，对加工贸易成品的出口一般不征收关税和增值税。
此外，中国还对加工贸易进行了行政管理，要求企业按照规定的工艺、技术标准进行加工，并对加工贸易的相关数据进行收集和统计。
第三，中国加强了加工贸易监督和管理。
为了防止加工贸易被滥用，中国建立了一套严格的监督和管理制度。
首先，中国对加工贸易进行了验货和核销，要求企业在将加工成品出口前必须按照规定进行验货，确定成品和原材料的数量和质量是否一致。
其次，中国加强了加工贸易数据管理，要求企业按照规定提交加工贸易的相关数据，包括加工产品的品名、数量、价值等。
此外，中国还建立了加工贸易的风险防范和处罚制度，对违规行为进行惩罚，同时加强了行业自律和诚信建设。
中国的加工贸易管理制度在一定程度上促进了加工贸易的发展，提高了加工贸易的效率和质量。
但是，在实践中也存在一些问题和挑战。
首先，加工贸易存在一定的逃税和转口贸易的问题，对此国家需要进一步完善监管措施，降低监管成本和难度。
加工贸易货物管理规范
加工贸易货物管理制度第一章总则第一条为规范本公司加工贸易业务，促进公司加工贸易健康发展，提高加工贸易管理水平及工作效率，依据《中国海关法》、《加工贸易货物监管办法》《加工贸易单耗管理办法》等法律法规规定及结合公司实际状况，特制定本管理办法。
第二条本办法适用于各事业部加工贸易货物手(帐)册备案、进出口报关、加工、监管、核销等各环节。
第三条本办法所称“加工贸易”是指本企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下统称料件），经过加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
第四条加工贸易保税物品包括：原材料、成品、半成品、边角料、副产品、残次品、受灾保税货物。
第五条物流部根据业务发展需要，同信息部共同负责加工贸易信息化系统的开发与维护。
第六条物流部负责依据相关法律法规及公司运营状况制定和完善加工贸易管理制度。
第二章加工贸易合同的签订和备案第七条加工贸易合同（一）订单的管理及签订1.销售订单签订营销中心根据保税业务发展需要签订加工贸易销售订单，配合物流部收集整理加工贸易料件和成品信息。
相关纸制或电子数据，应当自办结海关手续之日起保存3年。
2. 采购订单的签订采购中心依据各事业部加工贸易销售订单情况，及时签订保税料件进口合同，相关纸制或电子数据，应当自办结海关手续之日起保存3年。
（二）客户管理建立详细的客户资料管理档案，并按贸易方式及料号进行分类管理，开展深加工结转的客户，还需要经公司物流部的审核和评估。
第八条电子手（账册）的备案（一）手(账)册备案的先期准备工作1.如是未备案新项目，物流部协助营销中心和采购中心签订、审核加工贸易订单。
营销中心、生产部门应当在业务开展前10个工作日，提供生产BOM清单、生产流程、单损耗说明、加工工艺说明等资料至物流部办理企业资质电子底账确认及备案。
2.已备案电子底账项目，营销中心、生产部门应当在业务开展前2个工作日，提供电子账册料号级备案所需信息至物流部。
加工贸易管理制度
加工贸易管理制度
加工贸易管理制度是指一国或地区为了促进加工贸易的发展，制定的一系列管理政策和措施。
加工贸易是指将原材料或零部件进口到一个国家或地区进行加工或组装，再出口到其他国家或地区的贸易方式。
加工贸易管理制度的目的是提供便利和支持，鼓励和引导加工贸易的发展。
1. 税收政策：为鼓励加工贸易，一国或地区可以为加工贸易企业提供税收优惠措施，例如免征关税、减免增值税等。
2. 进出口手续：为了简化加工贸易的进出口手续，一国或地区可以制定特殊的加工贸易进出口程序，简化申报、检验检疫等手续，加快货物的通关速度。
3. 监管措施：为了防止加工贸易企业滥用优惠政策，一国或地区可以建立监管机制，对加工贸易企业进行监管和审计，确保其符合相关规定和标准。
4. 政策支持：为了促进加工贸易的发展，一国或地区可以提供政策支持，例如为加工贸易企业提供融资、技术培训等支持。
5. 沟通协商：为了解决加工贸易中的问题和纠纷，一国或地区可以与其他国家或地区进行沟通协商，建立合作机制，促进加工贸易的顺利进行。
加工贸易管理制度的建立和完善，可以促进加工贸易的发展，吸引外商投资，推动产业升级和经济发展。
它也有助于管理和监管加工贸易，防止滥用和不当使用优惠政策，维护贸易秩序和公平竞争。
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加工贸易合同备案
? 指加工贸易企业持外经贸主管部门核发的加 工贸易业务批件、进出口合同或协议等单证 到主管海关备案、申请保税并领取加工贸易 《登记手册》或其他准予备案凭证的行为。
加工贸易合同备案
? 经营企业应当向加工企业所在地主管海关办 理加工贸易货物备案手续。
进料加工
? 指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由 经营企业外销出口的经营活动。
? 进料加工分进料对口合同和进料非对口合同。
加工贸易的管理形式
? 加工贸易货物的备案、进出口报关、核销，海 关采用纸质单证和电子数据的管理形式。
加工贸易监管要点
? 除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于 国家对进口有限制性规定的，经营企业免于 向海关提交进口许可证件；加工贸易出口制 成品属于国家对出口有限制性规定的，经营 企业应当向海关提交出口许可证件。
加工贸易监管要点
? 经海关批准，加工贸易项下进口料件实行保税 监管的，待加工成品出口后，海关根据核定的 实际加工复出口的数量予以核销。 加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关 税的，海关按照有关规定征收出口关税。
加工贸易监管要点
? 海关按照国家规定对加工贸易货物实行担保制 度。
? 加工贸易货物不得抵押、质押、留置。 ? 海关根据监管需要，可以对加工贸易企业进行
加工贸易管理模式
加工贸易管理法规
? 1987年11月1日《中华人民共和国海关对加工装 配业务的管理规定》（废止） 1988年6月1日《中华人民共和国海关对进料加工 进出口货物管理办法》 （废止） 1992年9月1日《中华人民共和国海关对外商投资 企业进出口货物监管和征免税办法》（废止）
? 2004年4月1日《中华人民共和国海关对加工贸易 货物监管办法 》
明）； 4、加工贸易出口食糖、锌锭、白银、进口白银：省级商务
部门批准证； 5、易制毒化学品 、可以生产化学武器的军民通用化学品：
商务部的许可证。
加工贸易货物进出口许可证件
? 对口主管部门的批准文件 1、音像制品、印刷品：省级新闻出版行政机关的批准文件； 2、加工贸易出口配套的委托境外加工的光盘：凭新闻出版
? 经营企业进口料件因质量问题、规格型号与 合同不符等原因，需返还原供货商进行退换 的，可以直接向口岸海关办理报关手续。已 经加工的保税进口料件不得进行退换。
加工贸易进出口货物通关单证
? 1、加工贸易《登记手册》或其他准予合同备案 的凭证； 2、报关单据，包括报关单、发票、装箱单、提 单或装货单； 3、加工贸易货物属于国家管制的进出口商品， 必须提供有关主管部门的许可证件。
总署印刷复制管理司的批准文件； 3、地图产品及附有地图的产品：凭国家测绘局批准文件和
样品或样图； 4、加工贸易进口无线电发射设备：凭无管会批准文件； 5、工业再生废料：凭国家环境保护总局《进口废物批准证
书》； 6、生产彩弹枪加工贸易：验凭公安部的生产许可证件。
加工贸易合同备案
? 经海关审核，符合规定的，海关自接受企业 备案申请之日起 5个工作日内予以备案，并核 发加工贸易手册。不予备案的书面告知经营 企业。
加工贸易合同备案程序
? 企业对外签订合同→外经贸主管部门审批合同并 由企业向主管部门领取有关国家管制商品的许可 证件→国税部门备案（来料加工除外）→海关预 审→企业将合同内容预录入计算机→海关审核、 批准保税→银行开设或不设保证金台帐→海关核 发加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证。
加工贸易合同备案单证
出口成品总量×净耗 进口料件总量（出口成品总耗）＝
1－损耗率
加工贸易货物进出口许可证件
? 省级或省级以上商务部门批准证或其他批准文件 1、小麦、玉米、大米、豆油、菜子油、棕榈油、食糖、棉
花、羊毛以及毛条：《农产品进口关税配额证》; 2、加工贸易进口化肥 ：进口关税配额证明； 3、加工贸易进口原油：进口原油配额证明（重要工业品证
加工贸易货物核销
? 指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内 销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解 除监管，海关经审查、核查属实且符合有关 法律、行政法规、规章的规定，予以办理解 除监管手续的行为。
单耗有关定义
? 单耗量：产每单位成品所需进口料件的有效消耗量， 指成品净耗。
? 损耗率：工艺损耗率，指整个加工生产工艺过程中所损 耗部分与进口料件总量的百分比。
? 单耗：指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位 出口成品所耗用的进口保税料件的数量。
? 单耗＝净耗＋工艺损耗
单耗平衡计算公式
核查，企业应当予以配合。海关核查不得影响 企业的正常经营活动。
加工贸易监管要点
? 加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》 及国家有关法律、行政法规、规章的规定，设置 符合海关监管要求的账簿、报表及其他有关单证， 记录与本企业加工贸易货物有关的进口、存储、 转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等 情况，凭合法、有效凭证记账并进行核算。
? 海关有理由认为其存在较高监管风险的，海 关可以在经营企业提供相当于应缴税款金额 的保证金或者银行保函后予以备案。
加工贸易合同变更
? 加工贸易货物备案内容发生变更的，经营企 业应当在加工贸易手册有效期内办理变更手 续。需要报原审批机关批准的，还应当报原 审批机关批准。
加工贸易货物进出口
? 经营企业进出口加工贸易货物，可以从境外 或者海关特殊监管区域、保税仓库进出口， 也可以通过深加工结转方式转入、转出。
? 1、外经贸主管部门按照权限签发的《加工贸易 业务批准证》； 2、外经贸主管部门签发的《加工贸易加工企业 生产能力证明》； 3、加工贸易合同（复印件须加盖企业公章）； 4、国税部门备案证明（来料加工除外）； 5、加工贸易《登记手册》； 6、加工合同备案申请表（四份）及“企业加工 合同备案呈报表” ； 7、海关认为需要提交的其他证明文件和材料。
加工贸易的含义
? 指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零 部件、元器件、包装物料，经加工或者装配 后，将制成品复出口的经营活动，包括来料 加工和进料加工。
来料加工
? 指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要 付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者 装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售 的经营活动。