首单高铁PPP模式项目详解(山东潍坊高铁)
高速铁路百亿融资产权交易市场破局 济青高铁混改创新融资模式引入外资
高速铁路百亿融资产权交易市场破局济青高铁混改创新融资模式引入外资作者：张映军许蒙裴一嫚来源：《产权导刊》2022年第01期“十四五”时期，新型基础设施建设在疫情冲击下逆势而上，成为“两新一重”投资的重点领域，全国有20多个省份出台实施新型基础设施建设计划，新型基础设施建设投融资模式再次成为热点问题。
回顾2019年10月10日，山东铁路投资控股集团有限公司（以下简称“山东铁投集团”）所属济青高速铁路有限公司（以下简称“济青高铁”）混改引进战略投资者签约仪式在山东大厦隆重举行，山东铁投集团与战略投资者中金资本运营有限公司（以下简称“中金资本”）、农银金融资产投资有限公司（以下简称“农银投资”）签署《产权交易合同》，标志着济青高铁通过产权交易市场引入外部资本取得重大突破，對山东省高速铁路市场化融资具有里程碑意义。
济青高铁通过山东产权交易中心（以下简称“山东产权”）公开征集遴选引进战略投资者，成功引入了知名外资机构科威特投资局主权基金的参与，实现同股同权市场化融资。
这是中国高铁首次引进国外知名机构，开创中国高铁引进外资首例，对提升中国高铁的市场影响力，展示中国高铁的质量、效率、盈利性，推动中国高铁走出去具有重要的示范意义;也是中国铁路投融资体制改革与混合所有制改革的投石问路之举。
济青高铁运输量2021年增长显著，目前济青高铁公司承担着7条线路的运营管理、建设管理、委托代建协调、前期工作等多项重大任务，涉及里程超过1100公里，为山东人民的高铁梦而努力奋斗着。
“新铁投”筹划百亿融资，产权交易市场试水市场化融资2018年3月，山东省人民政府发文批复同意《山东铁路投资控股集团有限公司组建方案》，将济青高铁、山东铁路投资等四家公司以及省市各级政府投入的资产、资金重组整合组建山东铁投集团。
山东铁投集团成为山东省综合交通特别是高铁等重大基础设施建设国有运营平台。
站在新的历史起点上，打造全省统一的铁路投资运营平台，提升投融资能力，发挥好政府引导和市场主导作用，共同推进山东省高铁建设。
潍烟铁路引入潍坊枢纽设计方案研究陈丽琼
潍烟铁路引入潍坊枢纽设计方案研究陈丽琼发布时间：2023-07-28T10:50:53.214Z 来源：《工程建设标准化》2023年8期作者：陈丽琼[导读] 本文结合总体规划、关联线路、既有枢纽以及厂区拆迁等因素，对潍烟铁路引入潍坊枢纽的设计方案进行了深入研究。
通过比选研究：推荐采用津潍铁路寿光北站接轨方案，该方案与项目的功能定位结合更好，主要车流顺畅，至环渤海沿海城市走行距离短、旅行质量高、路网布局较为合理，经济合理的实现了潍烟铁路引入潍坊枢纽的建设需求，可为类似高铁引入既有铁路枢纽的方案设计提供借鉴和参考。
通达宏远工程技术咨询有限公司天津 300142摘要：本文结合总体规划、关联线路、既有枢纽以及厂区拆迁等因素，对潍烟铁路引入潍坊枢纽的设计方案进行了深入研究。
通过比选研究：推荐采用津潍铁路寿光北站接轨方案，该方案与项目的功能定位结合更好，主要车流顺畅，至环渤海沿海城市走行距离短、旅行质量高、路网布局较为合理，经济合理的实现了潍烟铁路引入潍坊枢纽的建设需求，可为类似高铁引入既有铁路枢纽的方案设计提供借鉴和参考。
关键词：高速铁路潍烟铁路潍坊枢纽Research on the Design Scheme of Introducing Weifang Hub of Weiyan RailwayCHEN Liqiong（Tongda Hongyuan Engineering Technology Consulting Co.Ltd，Tianjin 300142，China）Abstrct：This article conducts in-depth research on the design scheme of introducing Weifang Railway into Weifang hub，taking into account factors such as general planning，associated lines，existing hubs，and factory relocation. Through comparison and research，the integration plan of the Shouguang North Station of the Jinwei Railway is recommended，with the functional positioning of the project is better，smooth main traffic flow，short travel distance to coastal cities around the Bohai Sea，high travel quality and reasonable road network layout. This recommended plan economically and reasonably meets the construction needs of introducing the Weifang Railway into the Weifang Hub，and can provide reference for the design of schemes similar to the introduction of high-speed railways into existing railway hubs.Key words：High-speed Railway Weiyan Railway Line Weifang Hub1 概述1.1 潍烟铁路概况潍烟铁路位于山东省东北部潍坊、青岛、烟台市境内，线路起自津潍铁路寿光北站，终至青荣城际铁路烟台南站，设计了联络线连通青烟直通线烟台站方向、青荣城际铁路青岛方向和津潍铁路潍坊方向，全线共设车站9座，新建正线长度为273.524km[2]。
山东重大建设项目将全面引入PPP模式
山东重大建设项目将全面引入PPP模式
作者：
来源：《齐鲁周刊》2015年第49期
本刊讯 12月2日，山东省政府和社会资本合作（PPP）项目推介暨新闻发布会在济南召开。
省发展改革委副主任秦柯在会上介绍，我省计划于“十三五”期间规划建设的重大项目，将全面引入社会资本，主要依靠政府和社会资本合作，采取PPP模式进行建设。
据秦柯介绍，我省已建立了全省PPP项目库，储备项目487个，总投资3749亿元，其中72个项目已纳入国家发改委项目库，在国家层面向社会公开发布。
同时，省发改委把一些投资大、周期长的重大项目作为突破口，对PPP模式进行了积极探索和尝试。
济青高铁项目通过采取提高票价、电价优惠，利用土地开发收益补偿项目建设等措施，吸引了几十家国内外投资机构和企业会商洽谈，落实近39亿元股权资金参与项目建设；潍坊市采用PPP模式筹集35亿元建设资金；滨州市采用PPP模式，落实了境内15亿元征迁资金。
秦柯表示，下一步，我省将继续推动职能转变、完善配套政策、细化制度设计，加大PPP 模式推广力度。
另外，省发改委将通过争取国家发改委中央预算内投资和国家专项建设基金，鼓励发行企业债券等多种渠道，优先支持PPP项目；鼓励和支持银行、保险等金融机构以及融资担保机构参与项目策划、融资建设和运营，为PPP项目拓宽多元化、可持续的融资渠道；继续优化审批流程、提高审核效率，会同有关部门加快推进规划选址、环境评价、用地预审、审批核准等前期工作，推动项目规范有序运行，切实为PPP项目和合作企业提供实实在在的支持和优质高效的服务。
（丁爱波）。
PPP项目案例对比分析
政府指定的其他机构），并确保该项目继续正常运
由中标社会资本（中国路桥集团西安实业发展有限
公司）注册成立项目公司，占100%股份。项目总投
资：24.41亿元；资金来源：投标人自有资金投入
29.08%、7.0982(比例、金额）亿元，银行贷款
70.92%、17.3118(比例、金额）亿元，建设期2年； 运营期25年；培育期3年）。由项目公司按照特许经 营协议对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营 管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，在培育
一、交通运输类PPP项目案例
SPV结构
退出机制
投资收益
（股权结构）
（回购）
（回报机制）
潍坊市金融控股集团代表政府占10%股权，中邮证券 代表社会资本持股90%。中邮证券对接的是中国邮政 储蓄银行的40亿理财资金，中邮证券发行资产管理
计划，邮储银行拿40亿理财资金认购
自合作之日 起至少5年 后进入回购 期，社会资 本股权优先 由政府指定 机构按成本
未公布中标收益率。 收益来源：运营分 红，省级政府税收返 还，区县政府划拨土 地运营收入专项补 贴，不足部分市级财
政补贴。
经营，政府付
费，项目公司主要通
项目建成 过收取“影子通行费
后，社会投 ”的形式获取项目收
资人拥有20 益，支付“影子通行
年隐性收费 费”的资金来源为市
权、政府不 级财政资金。采取“
选社会资本设立项目公司，具体负责611省道邗江段 特许经营期 可用性服务费107708
工程的投资、融资、建设及运营维护（含道路工程 结束后，无 万元投资回报率
、桥涵工程、管线工程、交通工程、绿化工程及其 偿移交。
18.88%。
他附属工程等），并在合作期满后，将该项目及其
潍烟高铁的静态验收条件-概述说明以及解释
潍烟高铁的静态验收条件-概述说明以及解释1.引言1.1 概述潍烟高铁是中国东部地区的一条重要高铁线路，连接山东潍坊市和山东烟台市，全长约209公里。
作为一条重要的交通枢纽，潍烟高铁的建设和运营至关重要。
在高铁建设过程中，静态验收条件是一个至关重要的环节，它可以确保高铁线路的安全运行和运营质量。
本文将对潍烟高铁的静态验收条件进行深入探讨，分析其重要性和要点，并为今后的高铁建设提供借鉴意义。
1.2 文章结构本文将首先介绍潍烟高铁的基本情况和背景，包括建设历程、线路规划及重要节点等内容。
接着将详细阐述静态验收条件在高铁建设中的重要性，以及静态验收条件对高铁线路质量和安全性的保障作用。
最后，将重点分析潍烟高铁的静态验收条件要点，包括路基、轨道、桥梁、隧道等关键部位的验收标准和要求。
通过对这些要点的深入探讨，可以全面了解潍烟高铁在静态验收方面的工作情况，为高铁建设中的静态验收工作提供参考和借鉴。
最终，对潍烟高铁的静态验收条件进行总结，并展望未来的发展前景，为相关领域的研究和实践提供启示和指导。
1.3 目的：本文旨在探讨潍烟高铁静态验收条件的重要性和要点，以便更好地了解该高铁线路的质量标准和安全要求。
通过对静态验收条件的分析和总结，可以为相关部门和工程人员提供参考，帮助他们更好地进行验收工作，确保潍烟高铁的建设和运营达到预期的目标，保障乘客的安全与舒适。
同时，通过本文的撰写，也可以促进对我国高铁建设和验收工作的不断完善和提升，为我国高铁交通事业的发展贡献力量。
2.正文2.1 潍烟高铁介绍潍烟高铁是连接山东潍坊和烟台两个重要城市的高速铁路线，总长度约为160公里。
该高铁线路是中国铁路系统中的重要组成部分，也是山东省内交通运输的重要枢纽。
潍烟高铁的建设旨在提高山东地区的交通运输效率，促进沿线城市的经济发展。
潍烟高铁采用了最先进的高速铁路技术，设计时速可达350公里以上。
铁路线路经过平原和丘陵地带，沿途风景秀丽。
中国高铁基础设施PPP项目模糊综合绩效评价研究以京沪高铁项目为例
参考内容
标题：高铁对旅游者目的地选择 的影响——以京沪高铁为例
随着科技的进步和交通工具的发展，高铁已成为连接各大城市的重要交通方 式。它的出现不仅改变了人们的出行方式，也极大地影响了旅游者的目的地选择。 本次演示将以京沪高铁为例，探讨高铁对旅游者目的地选择的影响。
一、提高出行便利性
高铁的开通使得旅游者能够更加便捷地到达目的地。与传统的火车相比，高 铁不仅速度更快，而且班次更密，这为旅游者提供了更多的出行选择。以京沪高 铁为例，它连接了北京和上海两大城市，沿途经过多个旅游资源丰富的城市，如 济南、徐州等。这些城市因为高铁的开通，成为旅游者出行的新选择。
本次演示以京沪高铁PPP项目为例，采用模糊综合绩效评价方法，对其财务、 社会、环境等方面的绩效指标进行全面评估，旨在为未来高铁基础设施PPP项目 的决策提供参考。
文献综述
PPP模式作为一种政府与社会资本合作的新型模式，已在国内外得到广泛应 用。高铁基础设施PPP项目不仅有利于缓解政府财政压力，提高项目建设效率， 还能引入先进的技术和管理经验，推动相关产业的发展。目前，国内外学者已对 PPP模式和高铁基础设施建设进行了大量研究。
在PPP模式方面，学者们主要探讨了其运作机制、风险控制和政府监管等问 题；在高铁基础设施建设方面，则主要建设规划、技术难题和运营管理等方面。 然而，将PPP模式应用于高铁基础设施建设的综合绩效评价研究尚不多见。
研究方法
本研究采用问卷调查和访谈相结合的方法，以获取京沪高铁PPP项目相关利 益方的意见和看法。首先，设计问卷对项目参与方进行调查，收集他们对项目财 务、社会和环境绩效的评价数据。然后，通过访谈的方式对问卷调查结果进行补 充和修正，确保数据的准确性和客观性。在分析方法上，采用模糊综合评价法对 收集到的数据进行处理，计算出项目的综合绩效得分，并对其进行分析和解释。
潍宿高铁山东段中标单位公示
潍宿高铁山东段中标单位公示【最新版】目录一、潍宿高铁山东段中标单位公示概述二、潍宿高铁山东段的建设背景和意义三、中标单位的评选过程和公示结果四、中标单位的介绍和项目预期五、潍宿高铁山东段的建设进展和未来展望正文一、潍宿高铁山东段中标单位公示概述近日，潍宿高铁山东段中标单位公示，标志着该项目进入了实质性的建设阶段。
作为山东省“十四五”规划的重点项目，潍宿高铁的建设受到了广泛关注。
本文将对潍宿高铁山东段中标单位公示的相关情况进行详细介绍。
二、潍宿高铁山东段的建设背景和意义潍宿高铁，即潍坊至宿迁高速铁路，是山东省高速铁路网的重要组成部分。
该项目的建设对于完善山东省高速铁路网布局，促进沿线地区经济社会发展具有重要意义。
潍宿高铁山东段西起潍坊市，东至宿迁市，全长约 300 公里。
线路将连接潍坊、临沂、淮安、宿迁等地，进一步拉近山东省与江苏省之间的时空距离，对于推动两地的经济合作和交流具有积极作用。
三、中标单位的评选过程和公示结果经过严格的招标程序，潍宿高铁山东段的中标单位终于尘埃落定。
根据公示信息，中标单位为中铁某局集团有限公司。
该公司在高铁建设领域有着丰富的经验和技术实力，曾参与过多个国内外高铁项目的建设。
四、中标单位的介绍和项目预期中铁某局集团有限公司成立于上世纪 80 年代，是一家集设计、施工、科研、制造为一体的大型综合型建筑企业。
公司具备丰富的高铁建设经验，承建过多条高速铁路项目，具有良好的业界口碑。
本次中标的潍宿高铁山东段项目，中铁某局集团有限公司将严格按照合同要求，确保工程质量和进度，力争将潍宿高铁打造成为一条安全、舒适、环保的高品质铁路。
五、潍宿高铁山东段的建设进展和未来展望目前，潍宿高铁山东段已完成了初步设计、招标等前期工作，即将进入实质性建设阶段。
随着中标单位的公示，项目各项工作将全面展开。
未来，随着潍宿高铁的建成通车，不仅将极大地改善沿线地区的交通条件，还将对促进地区间经济合作、推动产业升级产生积极影响。
高铁站站前广场(停车场)PPP项目-项目服务方案(含投资、公司组建、建设管理、运营维护、移交等方案)
高铁站站前广场(停车场)PPP项目服务方案目录第一章合作模式 (5)1.1 几种模式比较 (5)1.2 政府采购建设运营 (6)1.3 政府采购外包运营 (6)1.4 PPP政企合作 (7)1.5 政府鼓励支持 (8)第二章运营管理 (10)2.1 管理目标 (10)2.2 停车运营组织架构 (10)2.2.1 运营经理岗位职责 (10)2.2.2 综合办主任岗位职责 (11)2.2.3 出纳岗位职责 (12)2.2.4 客服岗位职责 (13)2.2.5 技术维护岗位职责 (14)2.3 道路停车收费运营管理方案 (15)2.3.1 岗位设置及管理架构 (15)2.3.2 管理人员岗位职责、纪律和职业道德 (15)2.3.2.1中队长岗位职责152.3.2.2中队长巡查内容172.3.2.3停车收费员岗位职责172.3.2.4停车收费员工作内容及操作流程182.3.2.4.1停车收费员执勤文明用语192.3.2.4.2突发事件应急预案202.3.2.4.3特殊情况处理程序222.4 工作管理细则 (24)第三章停车困难及解决办法 (27)3.1 快速整治道路泊位 (27)3.2 道路停车自助缴费 (27)3.2.1 道路泊位铭牌系统 (28)3.2.2 铭牌编号方式 (28)3.2.3 应用流程 (29)3.3 处理逃费问题 (30)3.4 违停综合整治 (30)3.5 单位开放泊位资源的安全性 (31)3.6 社会停车场和小区停车场的接入 (31)3.6.1 单位停车资源合作模式 (31)3.6.2 小区停车场和商业停车资源合作模式 (31)第四章停车产业系统建设及展望 (34)4.1 公共换乘系统 (34)4.2 新能源充电桩管理系统 (35)4.2.1 概述 (35)4.2.2 停车充电一体化政策 (36)4.3 停车资源错时预约共享系统 (37)第一章合作模式1.1几种模式比较根据每个高铁站站前广场的实际情况，采取不同的合作模式，如政府采购、PPP政企合作、合作运营等。
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首单高铁PPP模式项目详解(山东潍坊高铁)
6月8日，作为中国高铁首单、潍坊首次PPP项目，济青高铁潍坊段沿线土地征收拆迁43亿元PPP项目，成功通过竞争性磋商方式，在11家社会资本中选定了一家社会资本。
中国邮政储蓄银行及其合作资本方成功中标，复星、中信民营资本败走首单高铁项目。
本文主要以潍坊段沿线土地征收拆迁43亿投资PPP项目为例，对我国首单高铁PPP模式项目做一个详解。
一、项目总体概况
济青高铁是国家“四纵四横”铁路网太青客专的重要组成部分，也是山东省快速铁路网中的“脊梁骨”项目。
济青高铁线路全长327公里，按行政区划划分，可分为济南、青岛、淄博、潍坊、滨州五段，项目总投资预计约600亿，其中潍坊段占147公里，预计总投资260亿。
目前，项目已中标签约的部分为济青高铁（潍坊段）沿线市区的征收和拆迁PPP项目。
该项目预计总投资43亿元。
整个项目建设拟在2015年内完成。
二、项目进展情况
时间济青高铁（潍坊段）征收拆迁PPP项目时间表
颁布《济青高铁（潍坊段）政府与社会资本合作项2015.04.10
目（PPP）资格预审公告》
发改委发布PPP项目库，济青高铁潍坊段入库，政2015.05.**
府参与方式为特许经营或财政补贴
颁布《济青高铁（潍坊段）政府与社会资本合作项2015.05.14
目（PPP）竞争性磋商公告
2015.06.02十一家通过资格预审的企业开竞争性磋商会议
颁布《济青高铁（潍坊段）政府与社会资本合作项2015.06.08
目（PPP）候选社会资本公示》，邮政储蓄银行中标2015.06.09邮储银行与潍坊市财政局举行了签约
三、谈判过程分析
3.1政府召开竞争性磋商答疑会
按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定，2015年5月25日上午，潍坊市财政局作为采购人与法正项目管理集团有限公司共同组织通过项目资格预审的11家社会资本参加了山东高铁潍坊段PPP项目竞争性磋商现场答疑会。
答疑会上，社会资本现场表现非常踊跃，财政局长对项目进行了大体介绍，社会资本针对项目的具体回购主体、项目的收益保障机制、履约保证金、提款的金额与次数、政府的偿债能力、社会资本股权能否质押、投资匡算依据、合作模式变更等问题提出了疑问，政府PPP推进小组相关人员对社会资本提出的问题一一进行了解答。
3.2谈判的结果分析
根据最终的中标结果单位分析：
回购主体问题潍坊市政府回购，回购期限是5年后
项目收益保障政府补贴，项目运营股权收益
政府财政承受能力论证报告（收入预算支出符合政府财政承受
规定）
保证金额比例保证金额约为项目总投资的20%
社会资本的股权可以质押，这样有利项目整体二股权质押问题
次融资
投资匡算依据当地的拆迁补偿标准及资金运用成本等
合作模式的变更不影响项目原本预期收益及风险合作模式变更
预估
四、项目合作模式
项目采用PPP合作模式，按照拆迁（征地）—运营—移交的BOT模式运作。
由政府采购甄选的社会资本与政府指定机构合资成立项目公司（SPV），政府方负责沿线的征地、拆迁工作和资金使用监管工作，社会资本负责征地拆迁补偿资金的筹集以及项目的运营管理，济青高铁公司按项目工程量对价给予SPV对应股权，SPV按照所持股权获取济青高铁的运营收益。
也就是说，社会资本承担筹资、运营风险,政府承担项目推进风险；社会资本享受高铁运营分红和财政可行性缺口补贴,政府享受未来股权优先运作权。
具体如下表：
项目投资40亿
运作模式BOT
项目期限SPV合作期15年
自合作之日起至少5年后进入回购期，社会资本股权回购方式
优先由政府指定机构按成本价回购
不高于每年6.69%，收益来源为济青高铁的运营收益，投资收益
不足由政府安排运营补贴弥补
对于济青高铁项目的政府运营补贴等支出由财政列保障措施
入年度预算以及中长期财政规划
五、案例引发思考
此项目作为中国首单运作成功的高铁PPP项目,充分激发了社会资本投资热情和潜力,吸引了15家社会资本报名,意向投资420亿元,创造了10倍社会资本追捧奇迹。
成为济青高铁、中国高铁建设投融资的典型。
打造PPP绿色投融资机制。
5.1什么原因？促使社会资本蜂拥而至
1）山东省政府重视及给予优惠
政府重视：山东省委、省政府高度重视济青高铁项目建设。
书记、省长等省领导同志多次主持召开会议专题研究并作出重要批示，并亲自带队赴北京，分别与国家发改委、中国铁路总公司等领导就铁路网规划和济青高铁项目等举行会商，洽谈重要事项，明确合作模式，确定
山东省与中国铁路总公司共同出资建设济青高铁。
山东省发改委会同省有关部门和单位，认真贯彻省委、省政府决策部署，成立专门工作小组，紧盯国家各部委和铁路总公司各个环节，加快推进各项支持性文件的报批工作；与国内外机构投资者广泛洽谈会商，积极开展土地综合开发和融资工作，积极筹措落实济青高铁建设资金等前期条件。
优惠政策：一方面在客流稳定之后，将参考广深铁路提高票价；另一方面，通过直供电的形式，为济青高铁提供优惠的用电价格，降低用电成本；最值得关注的是，山东省计划对济青高铁站场周边土地进行综合开发，通过一些第三产业收入来弥补高铁项目建设和运营的资金缺口。
2）高铁未来股权较高的升值空间
《资格预审公告》许诺给社会资本的投资收益率为不高于8%每年，而中标的邮储银行的收益率甚至低至不高于6.69%每年，即使铁路收益分红不高，社会资本还是蜂拥而至，究其根本是因为社会资本看好高铁未来股权的价值上升空间。
京沪高铁在建成3年之后实现盈利，这对高铁融资是个非常积极的信号，也给了社会资本很大的信心。
以潍坊市占济青高铁10%股权计算，随着铁路盈利性的增强，企业手中的股权也就越来越值钱，他们都是投资和资本市场的专业人士，可以将手中的股权设计成ABS(资产支持证券)、ABN(资产支持票据)等多种金融产品，在市场上交易。
尤其是随着股票发行注册制改革的推进，企业上市不再需要审批，济青高铁未来上市是非常有可能的。
上市后，这些股权价值将更大，这是社会资本看中的赢利点。
一方面政府减轻
了财政压力，另一方面社会资本追求到了利益，而在真正实践过程中，我们发现PPP项目也并不像一些专家说的落地难，济青高铁项目的成功，让大家都意识到这个路子是可行的，它给高铁沿线其他城市带来很好的示范作用，我们希望可以成为高铁PPP融资的一个范本。
5.2为什么15家社会资本，最终邮储银行？
1）邮储银行准备充分
据了解，在参与此次竞争性磋商之前，中国邮政储蓄银行就已开始关注如何结合金融行业的特性更好的支持地方经济建设。
在参与济青高铁（潍坊段）项目的筹备中，为全力支持潍坊当地项目建设，中国邮政储蓄银行积极筹备，认真研究、设计服务方案，作出了资金额度、到位时间、回购计划等符合项目要求的一系列服务承诺。
2）邮储银行有明显的竞争和服务优势
一是邮储银行为网点最多、覆盖面最广的商业银行。
相关数据显示，截至2014年底，邮储银行的网点数量达到39962个，覆盖98%的县域，为约6亿个人客户提供金融服务，超过我国总人口的三分之一。
二是得益于邮储银行具有的雄厚资金实力。
邮储银行作为国有第五大商业银行，有着雄厚的资金实力，全国6.3万亿的资金规模，其中3.3万亿的非信贷资金，可用于投资金融同业、PPP项目等领域。
三是邮储银行具有高效的审批效率。
四是邮储银行具有丰富的项目经验。
邮储银行密切关注全国PPP项目并积极参与，已经先后投资济南西客站安置三区项目和华山安置一区项目、甘肃省兰州市轨道交通项目，在PPP项目运营、SPV运作管理等方面，都积累了丰富的经验和可参考的模式，可助力潍坊市首个PPP项目顺利推进。
最后，社会资本通过PPP模式投资基础设施建设，在预期风险防范有保障的前提下，获得了投资回报。
潍坊市通过中标社会资本全部认购SPV股权,原计划拿出的8亿元资本金不再安排,极大地缓解了财政支出压力。
政府和社会资本达到双赢。