2019年度目标责任考核总结表彰大会上的讲话

在2018年度目标责任考核总结表彰大会上的讲话同志们：县委、县政府召开这次总结表彰大会，主要目的是总结成绩，表彰先进，鼓舞士气，激励干劲，奋力冲刺“市前茅、省一流”，确保今年各项工作再创佳绩。

2018年，我县实现了年度目标责任考核全市“X”、脱贫攻坚绩效考核全省“两连优”目标，同时还获得了全省XX三个单项考核奖，成绩值得肯定。

这些成绩的取得，是全县上下发扬善于创业、富于创新、勇于创优“三创”精神的结果，是县委县政府坚强领导、人民群众鼎力支持和广大干部实干苦干的结果，尤其是全县广大基层一线的干部付出了艰辛的努力、做出了无私的奉献。

在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对大家的辛勤付出表示衷心感谢！刚才，X同志通报了2018年度全县目标责任考核结果，X同志宣读了县委、县政府表彰决定，这既是对过去一年工作的充分肯定，也是对做好今年各项工作的鼓舞和鞭策。

下面，我讲两个方面意见。

一、关于目标责任考核(一)进一步深化对考核工作的认识。

第一，考核是促进发展、改善民生的重要保障。

没有考核就没有目标和方向、也没有鞭策和激励。

X近几年经济社会发展和民生改善之所以能够取得优异的成绩，得力于考核的“指挥棒”作用，也充分证明了考核是推动工作的基本方法、有效举措和重要保障。

第二，考核是展示X精神、扩大X知名度和美誉度的重要抓手。

X的各项工作和干部之所以能够得到各方面的认可，根本原因在于近年来X在省市考核中连年获得优秀，充分展示了X干部扎实过硬的工作作风，赢得了省市更多的关怀、信赖和支持，扩大了X的知名度和美誉度。

第三，考核是工作出成绩、县上出干部的重要导向。

通过考核这个抓手，在推动工作实践中培养锤炼了大批干部。

近几年，省市在干部选拔任用上给予了X更多的倾斜，出了一大批干部，归根结底还在于我们的工作做得实、有成效，符合“三项机制”的导向，营造了“要提拔就得出实绩”的干事创业氛围。

第四，考核是干部精神受鼓舞、经济得实惠的重要渠道。

年度目标责任考核获得“X”，极大地鼓舞了全县各级干部士气和斗志，也让干部在经济上得到了实惠，可以讲，今年的奖励力度为历年之最。

各镇各部门要进一步深化对考核工作的认识，坚持把考核作为调动干部积极性的重要手段，进一步健全和完善干部绩效考评制度，坚决打破平均主义和“撒胡椒面式”的奖励方式，尤其要重奖有功人员和优秀干部，引导激励广大干部把“三创”精神发挥到极致，努力推动全县经济社会持续健康发展，让人民群众更多地共享改革发展成果。

(二)以实干实绩赢得“X”。

第一，获得了“X”，意味着我们站在了新的更高的起点上，必须继续发扬争创一流的“精气神”，勇往直前扛起优秀的“大旗”，始终保持领先地位，努力实现“X”的目标，这既是实现广大干部自身价值追求的重要途径，也是推动经济社会持续健康发展、增进人民福祉的现实需求，更是实现追赶超越、保持“市前茅、省一流”的必然选择。

第二，要保持“X”，就要坚决克服和摒弃抱怨、懈怠、无所事事、不求上进、得过且过的消极心态和投机取巧、弄虚作假的侥幸心理，以输不起的责任感、慢不得的危机感、等不得的紧迫感，继续发扬“三创”精神，用实实在在的业绩把X“X”的“接力棒”传递下去。

(三)与时俱进完善考核机制。

考核机制没有统一固定的模式，没有最好只有更好，需要我们不断地去总结、完善和创新。

要着眼于增强考核指标体系、方式方法、绩效奖励的科学性、合理性，重点把握好“六个原则”，进一步优化完善考核体系。

第一，坚持生态优先。

深入贯彻落实“两山”理论，在考核指标体系当中充分体现生态优先的原则和导向；第二，坚持聚焦重点。

精准对接省市目标责任考核体系，聚焦重点工作安排部署，通过考核导向不断优化全县工作布局；第三，坚持补短板强弱项。

针对经济社会发展的短板问题和薄弱环节，科学设置考核指标，加大“短板”“弱项”的考核赋分权重，切实解决好县域发展不平衡、不充分问题；第四，坚持民意导向。

认真践行以人民为中心的发展思想，加强联系和服务群众工作，把群众的所想、所需、所盼作为工作的着力点，把群众满意度作为考核的根本导向；第五，坚持结果导向。

就是要重目标、重结果，轻虚套、轻形式，看结果、看实效，坚持把“工作是否走在市县前列、人民群众是否满意、是否触碰底线红线”作为衡量各镇各部门工作业绩的主要依据，让考核更加简捷、更易操作、更具实效；第六，坚守底线红线。

负责“一票否决”项目的主管部门，都必须摒弃好人主义思想，敢于动真下茬，确保“一票否决”在年度目标责任考核中不折不扣地运用到位。

二、关于当前重点工作做好当前重点工作，要在“稳增长、促就业、抓环保、攻脱贫、保安宁、严纪律”六个方面下功夫。

（一）稳增长。

实体经济事关年度经济目标的实现，事关民生改善和经济持续发展。

我们务必要坚持“发展第一要务”不动摇，持续不断地抓投资、抓产业、抓消费，努力做强实体经济。

要善于运用辩证思维，在抓发展的同时，统筹破解环保硬约束、融资难以及营商环境等方面的难题，积极寻求更具活力、更能增强持续发展的路径和方法，着力推动县域经济高质量发展。

(二)促就业。

就业是民生之本。

当前经济处于低迷，就业形势异常严峻。

就我县来看，就业总体情况较好，但仍然有部分劳动力不能稳定就业，收入增长乏力，直接影响今年居民收入增长的目标实现。

一要优化服务。

抓紧摸排当前城镇失业、返乡农民工情况，尽快研究解决对策，完善创业就业服务体系，努力促进充分就业、稳定就业。

二要强化政策引导。

进一步加大产业发展、创业就业、政务服务、营商环境等方面政策宣传力度，不断提高政策知晓度、公信力和执行力。

三要创新机制。

重点围绕信息对接、技能培训、市场拓展、政策扶持、平台建设等方面，进一步推动工作创新，不断拓展就业渠道，逐步建立稳定就业的长效机制。

(三)抓环保。

当前，要以X生态环保问题整治工作为重点，始终坚持问题导向，按照省市要求和县委县政府的安排部署，扎实抓好X生态环境保护问题专项整治。

一要彻底查清。

要把问题找准、找实、找具体，盯住不担当、不落实、不作为的人和事，查清问题背后的深层次原因，进一步明确整治的努力方向，切实达到提高政治站位、深化思想认识、明确工作差距、改进工作作风的目的。

二要彻底排查。

就是要全过程、全方位排查到位，不仅要找出问题，还要查清问题背后的深层原因，比方说，在农村道路建设、采矿采石等方面，生态环保、水土保持方案执行了没有，植被恢复了没有，隐患消除了没有，监管责任尽到了没有，都要逐一排查到位。

三要彻底整改。

就是要分类、分层、分级进行彻底整改，建立整改台账，下发整改清单，明确整改责任、时限和效果，确保整改成效经得起上级检查、经得起媒体监督、经得起群众监督。

要通过本次整改，促使今后的工作更加规范到位。

四要彻底查处。

紧盯生态环保领域违纪违法的人和事，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。

五要完善长效机制。

坚持问题导向，在现有监管制度机制的基础上，不断完善长效管用的工作机制。

(四)攻脱贫。

坚持今年整县脱贫达标目标不动摇，在提质量的同时，更加注重强弱项。

一要更加注重“志智业”。

扶志扶智扶业是脱贫攻坚工作的根本。

当前，我县精神扶贫还很滞后，扶智还更多地停留在技能培训层面，产业发展也较为薄弱，必须抓紧补齐短板，切不可掉以轻心。

二要更加注重信息化。

尽管X在全省率先启动实施脱贫攻坚信息化建设，但现在反而滞后了，务必要引起高度重视，采取有力有效措施迎头赶上，确保走在省市前列。

三要更加注重群众工作。

当前，群众工作仍存在很多薄弱环节。

从思想层面看，有的干部嫌弃群众、看不起群众，工作不尽心。

从能力水平上看，有的干部做群众工作缺思路、缺方法，法规政策不熟悉，人情世故不懂得，导致工作无所适从，没办法跟群众交心，难以赢得群众信赖，有的干部处事不公，甚至违法乱纪，导致越级访、重复访、缠闹访不断。

从工作组织层面来看，相关部门和镇还很被动，“X”联系和服务群众机制不认真落实，工作抓的不实不细不到位，群众意见较大。

四要更加注重工作创新。

近年来，我们在脱贫攻坚过程中，先后探索推行了“三五扶贫”工程、村级帮扶机制、能人兴村战略、“三精”移民搬迁模式、园区双带、旅游双带模式等一系列创新性工作，但从工作层面来看，我们抓落实的效果还不够好、质量还不够高，还没有抓出具有示范引领作用的样板和典型；从宣传层面来讲，还缺乏深度总结和提炼，宣传的力度和效果欠佳，甚至有些工作虽为我县首创，但却“花开别家”。

(五)保安宁。

就当前形势来看，安全生产、社会治安、信访维稳等方面仍然存在诸多矛盾和隐患，各镇各部门务必要扛牢安全稳定第一责任，按照“五个防范”“五个不发生”的要求，扎实抓好安全稳定等工作，为全县经济社会发展创造良好的社会环境。

(六)严纪律。

市县就近期工作纪律提出了明确要求，全县各级各部门务必要提高政治站位，始终保持头脑清醒，做到讲大局、守规矩，严格执行近期不休假、不外出等纪律要求，严格落实八项规定、公务用车、值班值守等纪律规定。

县纪委监委要采取明察暗访等方式，对各镇各部门纪律执行情况进行监督检查，对违纪违规行为予以严肃处理。

同时，县委县政府也将进一步健全完善干部关爱激励、重褒重奖等机制，着力在干部选任、工作待遇、相关补贴等方面给予基层一线干部更多的支持和关爱，进一步营造干事创业的良好氛围。

同志们，当前，X生态环境保护问题专项整治、追赶超越、脱贫攻坚、安全稳定等各项工作任务繁重，头绪多、标准高、要求严、压力大，希望大家把思想和行动统一到县委县政府的安排部署上来，以坚强的党性和“三创”精神为支撑，统筹兼顾，克难奋进，务实高效地抓好当前各项工作，为实现年度目标责任考核“X”而不懈努力！。