项目申报和管理常见问题解答
工程项目预算的财政评审常见问题及管理对策
一、引言在工程项目建设前，必须做好项目预算工作，对施工材料、施工机械设备、施工人力资源等进行科学合理的配置，做好工程预算百年之工作，提升项目建设资金利用水平，避免出现资源浪费的问题。
由此可见，对工程项目预算的财政评审进行深入研究迫在眉睫。
二、工程项目预算中财政评审的重要性第一，工程项目预算财政评审是财政预算管理和决策的关键步骤。
过去，在预算分析中，主要采用概算分析方式，现如今，在投资项目概算分析的基础上进行预算财政评审，能够保证项目支出预算编制的准确性和可靠性。
第二，对工程项目预算进行财政评审时，可对项目建设资金进行准确计算，保证项目预算的真实性和准确性。
在对投资项目资金进行计算分析，即可对项目建设中所需资金进行客观测算分析，进而保证项目建设资金支出管理的科学性。
在确定工程项目投资造价时，相关技术人员应严格依据工程项目建设标准，对项目建设区域进行实地勘察，对工程量进行准确计算，并做好价格调查工作，避免出现预算乱报的问题。
第三，在项目预算管理工作中，财政评审是十分重要的基础工作，能够为项目预算管理提供可靠依据。
项目预算评审工作可有效提升预算管理工作的精细化水平，在财政评审中，应利用专业技术方式，合理确定项目造价，保证项目预算的准确性。
三、工程项目预算的财政评审常见问题1.项目粗乱，数据不真实。
现如今，有些建设单位在工程项目建设过程中，为了获得自身利益往往盲目立项，这样就会造成项目预算申报管理粗放，在预算管理以及财政评审中，很多数据的真实性无法保证，这样就会影响财政预算管理的准确性。
有些建设单位在预算申报过程中，比较关注政府财政部分所规定的而预算控制数，为了确保符合标准要求往往随意拼凑项目或者虚报开支，导致设备购置成本增加。
另外，有些建设单位甚至谎报项目建设数量，这样就会造成政府资本被浪费。
2.预算监管力度不足。
在财政评审工作中，预算执行缺乏监管的问题比较常见，导致出现贪污腐败或者徇私舞弊的问题，主要原因在于在财政预算管理中，缺乏完善的监管制度作为管理依据，有关部门在实际工作中没有根据规章制度进行监督管理，在费用支出管理中，只应用流水账的方式对项目建设费用的支出情况进行记录。
国家级项目申报系统退审常见问题解答
国家级项目申报系统退审常见问题解答（FAQ）常见问题Q1.项目当前进度如何查看？？答：首先，要登陆。
然后点击"项目申报进度查询"，之后会看到项目处在什么样的状况。
a.例如上图中显示的是在非遗司审批环节，审核情况是审核中，说明申报书已经到非遗司审核阶段中了，这个时候只有非遗司具备退审或者审核通过的权限，省里和信息中心是没有直接审核的权限的，当然，信息中心在常规状态下始终都没有审核的权限的~b.如果提示是在省厅审批环节，而且是审核不通过，说明非遗司对你的申报书审核没有通过，已经退回到省里了，这个时候省里具有退回的权限。
等省里退审后，就可以修改了c.如果当前环节是申报环节，审核不通过，说明省厅已经退审了，点击未通过审核项目查询，选中项目，然后点击继续申报，这个时候就可以修改了。
d.申报环节，草稿箱，则说明你的项目是暂时存在草稿了，如果想修改的话需要点击国家级项目申报然后点击草稿箱，再点击继续申报即可。
e.如果是非遗司审批环节，审核情况是审核通过，这个代表申报书资料已经通过预审，等待专家评审。
Q2：我的项目找不到了？不知道从哪里修改？一直处于草稿状态，无法修改？无法继续申报？？1答：按照Q1里面的方法看一下你的申报书现在是什么状况。
a.b.e状况说明申报书没有退到你手里，所以根据Q1所说的联系省里。
如果是c状态，点击未通过审核项目查询，然后点击继续申报即可。
如果是d状态，请点击国家级项目申报，再点击草稿箱，就可以找到申报书了。
Q3：法人证书不正确？保护单位名称不正确？答：申报单位和省级用户是没有办法擅自变更保护单位名称的，出现这个问题的原因在于，省厅在提交拟申报项目清单时，提交的清单保护单位名称是欠妥的，导致最终生成的账号一错再错了。
如果想要修改的话，请联系省厅汇总改名请示，联系非遗司，经过非遗司的批准后，信息中心才可以帮你们修改信息。
Q4：提交通过后的申报书还想修改？答：退审的权限是归上级，上级退审后，就具备修改的权限了，否则是没有办法修改的，非遗司、省厅有的只是退审权限，修改权限还是在申报单位自己手里。
项目管理常见问题解决办法
当前项目管理中的问题非常复杂，问题的多样性可以用五彩缤纷来形容，可能是不一而足的。
我们且对一些有针对性的具体问题及其建议的解决方案尝试汇总如下：1 、问题一：如何修订不合理的项目目标？问题描述：很多项目在签约的阶段就定义了不合理的目标，这往往是由于销售人员的过度承诺或给客户主动建立或被动接受过高的期望值。
建议的解决方案：要使项目成功实施，就必须在合同约定目标基础上对项目目标进行再次定义，项目经理需要运用必要的办法在项目管理生命周期内不断去寻求客户或用户可接受的最小或最优的目标边界。
当然，项目经理一上任就想动项目或合同的边界，显然会容易引起客户的反感。
比较好的策略是先在项目实施过程中做出必要的业绩，在与此同时和客户之间建立彼此的基本信任。
在充分了解客户所在企业的核心需求后，适时拿出有理有据的方案一点一点地说服客户调整项目目标边界。
2 、问题二：如何处理用户强烈坚持需要的需求？问题描述：用户有时很强烈表示需要一个功能，态度很坚决，应该如何应对？建议的解决方案：从项目所要实现的业务全局出发，考虑用户这个需求到底要解决的是什么问题，然后再和用户探讨真正解决问题的办法，这样用户不但可能收回自己的想法，还会建立对你分析能力的信任。
这就是所谓的比用户多想一步，并站在更高的角度去解决当前存在的问题。
除此之外，如果用户提出的需求非常到位，确实指出项目所交付的产品的严重不足，项目经理要高度重视，及时调用公司资源予以解决，切记关键性需求绝对不可以绕过或采取临时解决方案。
针对用户潜在的或尚未发现的需求，需要提前拟定预案，而不是等这些潜在需求发生后再考虑客户化开发解决，这样就很有可能使项目产生不必要的延期和徒增用户对项目延期所产生的不满情绪。
3 、问题三：如何处理来自用户的需求变更？问题描述：用户的需求往往随着项目的深入而有所变化，项目验收标准的不断更改，导致项目验收延期或成本超支等诸多不可控的情况发生。
建议的解决方案：在项目一开始就需要定义变更流程，一般是要求用户内部意见一致后再统一以正式项目文件的方式提交给项目经理做评估分析，项目经理综合考虑此需求的变更对实施成本和项目进度可能造成的影响。
重点研发计划项目申报常见问题答疑
重点研发计划项目申报常见问题答疑发布时间：2016年02月16日来源：科学技术部1.项目申报需针对指南支持方向的整体内容申报么，是否可下设任务（或课题）？答：申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，根据项目不同特点可设任务（或课题）。
原则上项目须整体申报，覆盖该指南方向的全部考核指标，指南另有规定的除外。
2.申报单位要求在中国大陆境内注册1年以上，请问此要求是针对项目及下设课题（任务）的牵头承担单位，还是包括所有参与单位？答：项目申报书中涉及的所有参与单位都要求在中国大陆境内注册1年以上。
3.项目（含任务或课题）负责人以外的其他参加人员，是否有年龄、职称、学位方面的限定要求？答：项目（含任务或课题）负责人须具有高级职称或博士学位，申报当年不超过60周岁（1956年1月1日以后出生），工作时间每年不得少于6个月。
项目其他参加人员没有年龄、职称、学位方面的要求，指南另有规定的除外。
4.申报人承担或参与的在研项目（含任务或课题）已达到限项规定的上限，能否退出之前承担的在研项目，申报新的项目（含任务或课题）？答：申报人不得因申报新的项目（含任务或课题）而退出原有承担的在研项目（含任务或课题）。
5.申报人针对同一批发布指南的不同项目，是否可以作为项目（含任务或课题）负责人申报两个项目？答：项目（含任务或课题）负责人限申报一个项目。
6.项目的负责人同时作为该项目下设课题或任务的负责人，是否违反限项规定？答：项目负责人可作为该项目下设任务（或课题）负责人之一，不违反限项规定。
7.项目负责人所在单位是必须是项目牵头申报单位么？答：项目负责人所在单位可以不是项目牵头申报单位，但必须是项目参加单位。
8.项目申报能否以个人名义申报？答：项目申报不能以个人名义申报，须由项目申报单位申报并签章，申报单位推荐一名科研人员作为项目负责人。
9.申报人填写的项目名称是否要与指南中的项目（或支持方向）名称一致？答：申报人填写的项目名称应与拟申请的指南项目（或支持方向）名称密切相关，并根据具体研究内容撰写项目名称。
军工固定资产投资项目设备仪器申报与实施过程中常见问题与建议
军工固定资产投资项目设备仪器申报与实施过程中常见问题与建议随着国防现代化建设的不断推进，军工固定资产投资项目的设备仪器申报与实施工作愈发重要。
在这一过程中常常会遇到各种各样的问题，包括申报资料不完整、设备仪器采购不合理、实施进度延误等。
为了更好地推进军工固定资产投资项目的设备仪器申报与实施工作，我们有必要充分了解常见问题，并提出建议，以期能够有效解决这些问题。
一、常见问题1. 申报资料不完整在军工固定资产投资项目的设备仪器申报过程中，很多单位存在着申报资料不完整的问题。
这包括设备仪器清单不完整、设备仪器需求未经充分论证等。
由于缺乏完整的申报资料，会影响到军工固定资产投资项目的顺利实施。
2. 设备仪器采购不合理设备仪器采购不合理是另一个常见问题。
有的单位在设备仪器采购时，存在选型不合适、价格不合理等情况。
这样的情况会导致投资浪费和项目实施效果不佳。
3. 实施进度延误在军工固定资产投资项目的设备仪器实施过程中，实施进度延误也是一个常见问题。
这包括施工周期延长、设备仪器安装调试不及时等。
由于实施进度延误，会导致项目实施周期延长，甚至影响到项目的效果。
二、建议1. 完善申报资料为了解决申报资料不完整的问题，各单位应该加强对申报流程的管理，明确申报资料的内容和要求，并建立健全的申报资料审核机制。
应该加强对设备仪器需求的论证工作，确保申报资料的完整性和准确性。
2. 强化采购管理为了避免设备仪器采购不合理的问题，各单位应该建立健全的设备仪器采购管理制度，明确采购程序和原则，加强对设备仪器供应商的审核和评估，确保选型合适、价格合理。
3. 加强实施管理为了避免实施进度延误的问题，各单位应该加强项目实施管理，明确项目实施责任人，强化监督检查，及时发现和解决实施过程中的问题，确保项目能够按期完成。
涉铁工程项目施工手续申报流程及常见问题处理方法
涉铁工程项目施工手续申报流程及常见问题处理方法随着经济的不断发展，铁路工程项目的建设越来越受到人们的关注。
然而，铁路工程项目的施工手续申报流程十分繁琐，常常会遇到各种问题。
因此，我们有必要对涉铁工程项目施工手续申报流程及常见问题处理方法进行全面的了解和掌握，以便顺利完成工程项目的建设和施工。
一、施工手续申报流程1.初步准备在开始进行施工手续申报之前，首先需要做好项目的初步准备工作。
包括确定项目的具体内容和范围、明确工程建设地址、进行项目的前期调研和规划等工作。
2.施工许可申请施工许可申请是施工手续申报的第一步。
申请人需要向相关主管部门递交申请材料，包括项目建议书、环评报告、勘察设计文件等。
相关部门会对申请材料进行审核，并进行实地调查和评估。
3.技术审查在施工许可申请获得批准之后，还需要进行技术审查。
相关主管部门会对施工图纸、施工工艺、安全措施等进行审查，确保施工过程中不会出现质量和安全问题。
4.施工组织设计审查施工组织设计审查是在技术审查之后进行的。
申请人需要提交施工组织设计文件，相关部门会对施工组织设计进行审查，包括施工方案、工程进度计划、施工管理方案等内容。
5.审批经过以上步骤之后，如果相关部门认为申请材料齐全、符合要求，会进行审批并颁发施工许可证。
申请人可凭借施工许可证进行后续的工程施工。
以上就是涉铁工程项目施工手续申报的基本流程。
在这个过程中，可能会遇到一些常见问题，下面我们将对这些常见问题进行详细地了解和解决方法。
二、常见问题处理方法1.申请材料不齐全在进行施工手续申报时，申请人可能会遇到申请材料不齐全的问题，这会导致审批流程无法顺利进行。
针对这种情况，申请人应当提前做好准备，对所需申请材料进行详细的了解和梳理，确保材料齐全。
同时，在递交申请材料时，应当按照相关部门的要求进行递交，以避免延误审批时间。
2.技术审查不通过在进行技术审查时，可能会出现技术审查不通过的情况。
这可能是由于施工图纸不符合要求、施工工艺不合理、安全措施不完善等原因导致的。
中小企业国际市场开拓资金项目申报常见问题答疑
附件3：开拓国际市场项目申报常见问题一、在线申报常见问题1、资质审核及公示新企业进行在线注册后，商务局会定期进行资质审核并进行公示，如企业信息填报不全或有误，将不会审核，请确保信息填报完整和准确。
填报人信息（务必填写项目申报人员、手机号码）、进出口企业代码（对外贸易经营者备案登记表、外商投资企业批准证书号码）、海关编码、银行开户行（**银行**支行）、银行户名（企业名称）等栏目请认真如实填写。
企业资质公示后，则无法自行修改信息。
如需修改，请填写“开拓国际市场项目”工作联系单（附件2）并送至市政大厦947室，联系人：蔡月姬，电话：86860947。
2、用户名、密码用户名由系统根据企业注册信息自动生成，江阴企业一般由“320281+组织机构代码”构成。
密码由企业注册时填写，请妥善保存，注销密码为8888。
由于全市中小企业数量多，为保证申报工作顺利开展，请妥善保管用户名及密码，并注意交接工作。
3、拨付申报企业资质审核通过并公示后方可进行拨付申报。
申报内容可选择暂存或提交，暂存或提交后审核端未受理都可进行修改，受理后则无法进行修改。
4、网络问题由于系统稳定性和登陆时间限制等问题，在项目申报过程中，网页会显示“未登录或”，可采取方法：即报即存，对于项目小结等较长的内容，可采用在WORD文档中输入，选中按“ctrl+c”，在系统中按“ctrl+v”进行复制粘帖。
二、纸质材料常见问题1、公章和财务章不全。
开拓国际市场项目要求所有纸质材料每页盖公章（包括封面），涉及费用的凭证和票据（如发票、银行付款凭证和银行付汇凭证）需加盖企业公章和财务专用章（方型财务印章，而非财务科公章）。
2、项目申报单位与执行单位不一致。
项目实施单位、付款单位、申报单位需保持一致，不一致的项目将不予受理。
3、发票金额与其他材料不一致。
发票金额与付款凭证及其他相关材料必须一致，如有不一致需注明理由或附相关证明材料。
4、现金及个人账户支付项目不支持。
常见填报问题说明
常见填报问题说明1.申报流程。
登陆，注册账户（以我校项目负责人/管理人的身份注册。
财务处不建议以外籍专家本人的名义注册，会给立项后的财务管理带来不便）。
进去之后，点击“江苏省科技厅项目申报及管理”进入，再先后点击“计划项目申报”、“申请新项目”，申报“江苏外专百人计划”，之后按要求填写“基本项目信息表”，上传“项目申报书”（注意：项目申报书先线下填写，包含上传项目申报书、相关附件、附件审查表三个，填写好之后，需转换成PDF上传）。
上传后，然后系统会生成带二维码的文件（每一页都有二维码），这时候再次下载，然后打印，签字、盖章，装订。
务必要有二维码，否则申报无效。
所有材料上传到系统之后会生成封面（带有项目受理号）和项目信息表等一系列材料。
2.江苏“外专百人计划”2021年度申报不要求提供个人陈述视频。
3.引进国外技术、管理人才计划申报系统仅能填写1名专家的“拟聘请专家情况表”。
如项目聘请的专家不止1名，建议在系统里填写1名核心专家的情况表。
制作纸质申报书时，可提供所有专家的情况表。
评审以纸质申报材料为准。
4.江苏省科技计划项目信息表（1）百人计划须有项目名称。
项目名称一般为工作任务或研发任务名称，不能以专家姓名等作为项目名称。
（2）项目负责人最好为中方人员，不建议将拟引进的外国专家本人作为项目负责人，须为能真正负责项目具体事宜的人员。
具体人选申报单位自行确定。
（3）项目新增经费来源，填写省拨经费金额。
省拨经费填写额度一般为，引智计划项目10万元，百人计划长期项目50万元，短期项目15万元。
（4）引进外国人才专项项目经费较少，一般不列支间接费用。
（5）“项目主要研究开发人员”一页，列表中的每人均需在该页最右边一栏签字。
5.“项目负责人科研诚信承诺书”（申报书第三页）需由项目负责人签字。
项目承担单位科研诚信承诺书、项目主管部门科研诚信承诺书、审核推荐表由国合处签字盖章。
6. 封面，线上填写完成之后，系统自动生成封面，需带有“项目受理号”，没有“项目受理号”的封面不接受。
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项目相关常见问题解答
1. 2021年创新项目申报工作有哪些主要变化？
答：一是项目申报从原来的线下申报调整为线上申报。
二是2021年项目申报时间确定为2020年11月16日至28日（项目网上申报系统开放时间）。
三是自2021年起，创新项目增加本科插班生选派类别，面向教育部“强基计划”试点高校开放，每校每年本科插班生类别申报规模不得超过5人。
四是2021年对创新项目下的四个专项进行相关调整，调整后的专项如下：
-“双一流”大学建设高校专项：面向入选“双一流”大学建设的42所高校，每所高校每年可新申报项目3项。
设有国家重点实验室的，每校每年可依托国家重点实验室择优额外新申报1项。
-“双一流”学科建设高校专项：面向入选“双一流”学科建设的97所高校，每所高校每年可新申报项目2项。
设有国家重点实验室的，每校每年可依托国家重点实验室择优额外新申报1项。
-特色高校专项：面向“双一流”之外的所有高校，每所高校每年可新申报项目1项。
设有国家重点实验室的，每校每年可依托国家重点实验室择优额外新申报1项。
-非高校类专项：面向中央国家机关、科研院所及其他有关单位，每个单位每年可新申报项目1项。
设有国家重点实验室的，每个单位每年可依托国家重点实验室择优额外新申报1项。
2. 是否任何单位都可以申报创新项目？
答：否，须先向国家留学基金委申请成为创新项目实施单位并获批后，方能进行项目申报。
（注：此前申请过创新项目的单位均为项目实施单位，无须申请）
3. 如何申请成为创新项目实施单位？
答：有申报意向且此前未申报过创新项目的单位，可向国家留学基金委提交单位正式公函申请加入项目实施单位，公函中应明确本校国际交流合作基础、国际交流现状、单位内部管理机制及项目负责部门、具体负责人及联系方式等，经国家留学基金委审核确定为项目实施单位，并明确可申请创新项目专项类别。
4. 申报创新项目是否要求必须有校内配套经费或其他来源经费支持？
答：否，但创新项目鼓励各单位多方筹集配套经费支持项
目落实，并优先支持有配套经费和其他经费支持的项目。
5. 创新项目是否可以申请学费资助？
答：可以。
创新项目一般仅提供一次往返国际旅费和奖学金生活费资助仅，但对极少部分项目可提供学费资助。
各单位如有拟申请学费资助的项目，须在项目申报材料中详细阐明学费资助的必要性，最终是否资助学费、学费资助类别、留学单位和学费资助额度等根据专家评审意见确定，以各项目立项通知为准。
6. 所申报项目的外方合作单位数量是否有限制？
答：没有限制，但要求项目实施单位与各外方合作单位均签有合作协议，并就创新项目申报协商达成一致。
建议项目实施单位聚焦拟申报项目涉及的重点领域学科发展和人才培养需求，择优选择外方合作单位。
7. 创新项目对于国内单位与外方的合作协议有什么具体要求，是否必须为校际协议？
答：创新项目不接受框架性协议，或是教授之间的课题组合作协议，可接受符合要求的校际或院际合作协议。
协议中应体现具体合作内容，明确双方合作领域或专业、选派的留学身份、培养方案或学制、双方权责等信息，且有效期应覆盖项目获批后的三年执行期。
8. 进行项目申报时，执行已满三年申请续期执行的项目是否占用本年度可申报项目名额？
答：满三年申请续期执行项目不占用各单位本年度可申报项目名额。
9. 如当年本单位内部申报的项目较多，是否可以占用下一年度可申报项目名额，进行超额申报？
答：不可以。
各单位创新项目主管部门应于2020年7月至11月16日前，组织开展创新项目内部宣传和选拔，严格按照2021年创新项目实施办法要求，确定2021年拟向国家留学基金委申报项目；并于2020年11月16日至28日期间，组织经单位内部选拔推荐的项目完成网上申报工作，不得超额申报。
10. 提交项目申报后，还需要经过哪些流程才能确定是否获批立项，项目申报单位还需要作何准备？
答：收到各单位创新项目申报后，国家留学基金委将组织材料审核和专家评审（一般为现场答辩评审），确定立项资助项目。
各单位主管部门相关人员应在提交申请后保持手机、邮件畅通，及时查看国家公派留学管理信息平台状态，通知项目负责人按照要求准备答辩材料，并组织参加答辩评审工作。
11.创新项目专家评审主要考虑哪些方面？
答：评审专家主要从项目目标、创新点、选派专业/领域/
类别及收费情况、外方合作机构、项目管理、人才回收等方面对申报项目进行评审，专家评审形式一般为现场答辩评审。
12.2021年创新项目何时公布项目申报结果？
答：2021年2月底前。
13.执行中项目是否可以调整立项内容？
答：原则上不可以。
如有特殊情况，须向国家留学基金委提出申请。
14. 执行中项目如未按时提交年度报告会有什么后果？
答：创新项目要求执行中项目必须定期对项目实施情况进行总结并按时提交年度报告，未提交年度报告的，将无法进行后续人员申请。