社会工作者《社会工作实务(中级)》(2010年修订版)笔记和考研真题详解(社会救助社会工作)
社会工作者《社会工作综合能力(中级)》2010年修订版笔记和考研真题详解(个案工作方法)【圣才出品】
社会工作者《社会工作综合能力（中级）》2010年修订版笔记和考研真题详解第五章个案工作方法5.1复习笔记第一节个案工作的本质一、什么是个案工作1．个案工作的要素（1）服务对象。
个案工作的服务对象是生活中遇到困难的个人或者家庭。
（2）个别化的工作方式。
个案工作采用的方法是一对一的专业服务方式，通过社会工作者与服务对象一对一的各种活动和交流，针对服务对象的具体问题实施各种必要的帮助活动。
（3）服务目标。
个案工作的目标是协调个人与周围环境的关系，使之更加和谐。
2．个案工作的含义个案工作是指运用专业的知识、方法和技巧，通过一连串的专业工作，帮助遭遇困难的单个个人或者家庭发掘和运用自身及其周围的资源，改善个人与社会环境之间的适应状况，实现对人的尊重和肯定的过程。
包括的内容：（1）个案工作是一门专业的工作方法。
（2）个案工作是一连串的工作过程。
（3）个案工作是帮助遇到困难的个人或者家庭，调动自身及其周围的资源改善个人与社会环境之间的适应状况的活动。
（4）对人的尊重和肯定是个案工作的基本价值观，表现在个案工作的整个服务活动过程中。
二、个案工作的本质1．社会功能的恢复（1）个人或者家庭具备了基本处理困境的能力；（2）个人或者家庭具有基本的社会环境适应性；（3）个人或者家庭与社会环境能够形成相互促进。
2．社会功能的增强（1）对个人或者家庭自身拥有的能力的关注；（2）个人或者家庭运用周围环境资源能力的提高；（3）个人或者家庭困境解决能力和问题预防能力的同时提高。
第二节个案工作的主要模式一、心理社会治疗模式的内容及特点（一）心理社会治疗模式的内容1．心理社会治疗模式的理论假设心理社会治疗模式具有一个很重要的特征：开放性，其理论主要包括以下四个基本假设：（1）对人的成长发展的假设生理、心理和社会三个层面的因素相互作用，一起推动个人的成长和发展。
（2）对服务对象问题的假设强调服务对象的问题与服务对象感受到的来自过去、现在以及问题处理三个方面的压力有关。
社会工作者《社会工作实务(中级)》笔记和考研真题详解(社会工作实务的通用过程)
第二章社会工作实务的通用过程2.1 复习笔记一、接案（一）接案阶段社会工作者的主要任务在接案阶段，社会工作者的主要任务是：了解服务对象的求助过程、初步评估服务对象的问题、建立专业关系、决定是否服务、订立初步合约。
1．接案的重要性（1）接案“接案”，是指社会工作者开始与服务对象接触时的第一步工作，包括社会工作者与服务对象就社会工作者的角色和服务对象的需要而展开的沟通，包含了社会工作者如何与服务对象开展工作的知识和技巧。
成功的接案是专业助人活动的前提。
（2）接案的意义①澄清社会工作者和服务对象双方的期望和义务。
②激励服务对象。
对双方各自角色和责任的了解能够激励服务对象为解决自己的问题而努力。
③促进和诱导服务对象的改变。
如果在接案时即与服务对象建立起信任的关系，就能增强其参与助人过程的意愿。
④影响后续工作关系。
接案过程不仅决定着求助者是否能从潜在的服务对象变为现有的服务对象，而且影响着服务对象在后续服务中与社会工作者的关系，以及参与助人过程的积极性。
⑤影响今后的互动。
接案阶段的早期印象会对社会工作者与服务对象今后工作中的互动产生影响。
2．接案阶段的主要任务（1）了解服务对象的来源①主动求助的。
所谓主动求助的服务对象，是一个人、家庭或团体、组织、社区带着超出他们能力之外不能解决的问题主动前来寻求帮助。
②他人转介的。
这种服务对象可能是由社区内的相关机构(如街道办事处、居委会)或邻居发现因存在严重的个人、家庭或群体问题而影响到了正常的社会功能发挥，从而要求社会工作者介入来帮助他们解决问题。
③由社会工作者主动接触而成为服务对象的。
社会工作者的重要工作和任务是消除他们对机构和社会工作者的不信任甚至是怀疑，引导他们接受服务。
（外展服务）（2）服务对象的类型社会工作者需要在接案前对服务对象的类型进行辨别，以便提供合适的服务。
①自愿型服务对象自愿型服务对象是指认识到需要协助而自己主动求助的，以及由他人介绍而接触社会服务机构并愿意成为其服务对象的人。
社会工作者《社会工作实务(中级)》-社会救助社会工作复习笔记和典型题(含考研真题)解析(圣才出品)
第十章社会救助社会工作10.1复习笔记一、社会救助社会工作概述1．社会救助的概念与内容（1）社会救助的概念社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。
社会救助以家计调查为基础，由政府和社会为陷入贫困的城乡困难家庭提供直接的物质救助和服务，帮助他们解决基本的生存问题。
（2）社会救助的内容①最低生活保障最低生活保障是由政府提供的一种收入补充型救助制度。
凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地居民最低生活保障标准的，均有权利从政府获得直接的现金帮助，使之家庭人均收入达到当地低保标准。
居民最低生活保障分城市低保和农村低保两种。
②特困人员供养国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。
各地依据《农村五保供养工作条例》开展的农村五保供养工作属于特困人员供养范畴。
特困人员供养的主要内容包括：a．提供基本生活条件；b．对生活不能自理的给予照料；c．提供疾病治疗；d．办理丧葬事宜。
③受灾人员救助a．概念界定受灾人员救助是指国家对遇到自然灾害致使基本生活受到严重影响的社会成员提供一定的物质帮助，使之维持基本生活水平，并逐步恢复和提高生产、生活能力的一项救助制度。
b．主要内容包括为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等，自然灾害危险消除后，政府还应及时核实居民住房恢复重建补助对象，并给予资金、物资等救助。
④医疗救助a．概念界定医疗救助是指国家通过提供资金、政策和技术上的支持，帮助贫困人群获得医疗卫生服务、改善健康状况的一种制度。
b．医疗救助的形式第一，资助城乡困难家庭的成员参加新型农村合作医疗（农村居民）或城镇居民基本医疗保险（城镇居民）；第二，给予城乡困难家庭成员直接的医疗费用补助。
⑤教育救助a．概念界定国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，给予教育救助；对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助。
社会工作者《社会工作综合能力(中级)》2010年修订版笔记和考研真题详解(小组工作方法)【圣才出品】
社会工作者《社会工作综合能力（中级）》2010年修订版笔记和考研真题详解第六章小组工作方法6.1复习笔记第一节小组工作的概念、类型与特点一、小组工作的概念界定小组工作是社会工作的基本方法之一，经由社会工作者的策划与指导，通过小组活动过程及组员之间的互动和经验分享，帮助小组组员改善其社会功能方面，促进其转变和成长，以达到预防和解决有关社会问题的目标。
二、小组工作的类型1．教育小组（1）教育小组应用范围在社会工作比较成熟的国家和地区，教育小组被广泛地应用于社区、学校、医院等场所。
（2）教育小组的宗旨通过帮助小组组员学习新知识、新方法，或补充相关知识之不足，促使成员改变其原来对于自己问题的不正确看法及解决方式，从而实现小组组员的发展目标。
（3）教育小组在工作过程中，需要做到以下几点①要帮助小组组员能够认识到自我存在的问题并有自我解决问题的需要。
②促使小组组员能够确立新观念、新视野，从而改变看问题的角度。
③开展干预服务，降低小组组员的问题行为特征，以达到改变自我的目的。
2．成长小组（1）成长小组运用范围大多运用于各类学生及边缘群体的辅导工作。
（2）工作宗旨在帮助组员了解、认识和探索自己，从而最大限度地启动和运用自己的内在资源及外在资源，充分发挥自己的潜能，解决所存在的问题并促进个人正常健康地发展。
（3）成长小组的焦点在于个人的成长和正向改变。
3．支持小组（1）含义支持小组一般是由具有某一共同性问题的小组组员组成的。
通过小组组员彼此之间提供的信息、建议、鼓励和感情上的支持，达到解决某一问题和成员改变的效果。
（2）在支持小组中，最重要的是小组组员的关系建构、相互交流和相互支持。
社会工作者的任务是，指导和协助小组组员讨论自己生命中的重要事件，表达经历这些事件时的情绪感受，建立起能够互相理解的共同体关系，达到相互支持的目的。
（3）在支持小组中，支持小组的动力源于小组组员的需求本身，社会工作者在小组形成以后一般处于“边缘化”的位置，扮演的只是推动者和协调者的角色。
社会工作者《社会工作综合能力(中级)》(10年修订版)笔记(个案工作方法)【圣才出品】
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第五章个案工作方法5.2考研真题与典型题详解一、概念题1.个案工作的本质（武大2011年研）答：个案工作的本质是指协调服务对象与社会环境之间的适应状况,恢复和增强个人或者家庭的社会功能。
这里的社会功能指的是社会赋予个人或家庭的社会角色及其所应发挥的作用。
个案工作包含社会功能的恢复和社会功能的增强两个方面。
个案工作具有自己鲜明的特点,它不是把服务对象的困扰简单地归结为服务对象自身的某种不良心理特征,而是将其放到特定的社会环境中,考察服务对象与社会环境之间相互影响的过程和方式。
2.心理—社会模式（河北大学2011年研）答：“心理—社会”模式是一种认识和理解问题的方法,是一种将案主的心理状态、心理过程同他生活的社会环境结合起来考虑并进行工作的方法,是一种系统认识论,它帮助社会工作者整体地去了解、认识案主,从而既提供增加案主自我认识的服务,又与案主所处的社会环境工作,这就是直接与间接服务。
3．人本治疗模式（中国社会科学院2011年研）答：人本治疗模式是由美国心理学家卡尔·罗杰斯创立的个案工作模式，其理论分析模式的发展大致可划分为四个阶段：非指导性治疗阶段、当事人中心治疗阶段、治疗的条件阶段和以人为中心治疗阶段。
人本治疗模式主要的理论假设包括对人性的基本看法、求助者的主观经验世界、自我概念以及心理适应不良和心理失调等。
人本治疗模式的辅导技巧具有以下几个特点：注重工作者的品格和态度；注重个案辅导关系；注重个案辅导过程；十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台注重非指导性影响技巧。
4．叙事治疗模式（华中农业大学2013年研）答：叙事治疗模式是个案工作的一种模式，也被称为“叙说治疗”。
它以日常对话为基础，从多向价值视角出发，重新审视社会工作辅导过程以及由此带来的辅导关系和辅导技巧上的一些变化。
它透过“故事叙说”、“外化”、“解构”等使人变得更自主、更有动力。
与传统个案工作模式相比，叙事治疗不仅是一套治疗“模式”或者“技术”，更重要的是能令社会工作者和案主反思，调整对生命的态度，明确生命的抉择，重写生命故事。
2010年中级社会工作师《工作实务》考试真题及答案解析
2010年中级社会工作师《工作实务》考试真题及答案解析广大考生要想取得高分，平时就应该多努力复习，多做练习题。
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4月份全国社会工作者职业水平考试社会工作师(中级)社会工作实务试题应考人员注意事项一、本试卷由案例分析题和方案设计题组成，共5题，满分为100分。
全部在专用答题卡上作答。
二、本试卷科目代码为“4”，请将此代码填涂在专用答题卡“科目代码”相应的栏目内;应考人员的有关信息，按提示填写在专用答题卡上的相应位置，其中填涂部分请使用2B铅笔。
三、本试卷采用网上阅卷方式，各题目在专用答题卡上有指定答题区域以便扫描，请统筹安排，按指定位置书写答案，不得将答案内容写出黑框之外，否则会影响考试成绩。
四、请使用黑色墨水书写。
社会工作者第一题(20分)快乐山小区位于某市中心区，60岁以上老人占总人口的20%左右。
经济健康状况都不错。
除少数老人担任社区组长外，多数老人很少参与社区事务。
社区旁正在建造五幢高层商品房，来了一批建筑工人。
工人们每天都要穿过快乐山小区，来往于宿舍和工地之间。
由于附近建筑工人多了，吸引了一些小商贩。
最近，快乐山社区连续发生了几起入室盗窃事件。
一些居民以为是外来人员大量穿行造成的。
有人建议把社区靠近建筑工地的大门锁上。
此建议引起了很大的反响。
因为关乎社区安全和居民出行。
社会工作者决定采用社区工作方法，发动社区老人参与解决上述问题。
问题：1.本案例中，社区工作的任务目标是什么?过程目标是什么?2.社会工作者应该采取哪些步骤协助建立老人志愿者团体以实现上述工作目标?3.社会工作者在协助建立社区老人志愿者团体中可以采用哪些专业技术?社会工作者第二题(20分)小安，男，26岁，大学三年级时因精神疾病退学。
退学后，小安在精神卫生中心接受了4周治疗后出院。
小安的母亲提前退休后全身心地照顾他，但是，小安的某些社会机能仍在慢慢退化。
社会工作者《社会工作综合能力(中级)》(2010年修订版)笔记和考研真题详解-第三章至第四章(圣才出
第三章人类行为与社会环境3.1复习笔记第一节人类行为一、人类需要的层次和类型（一）人类需要的含义人的需要是指人脑对生理和社会需求的反映，是个体对内部环境和外部生活条件的稳定要求，它通常以愿望、意向等形式表现出来。
需要是人的基本特征，是人类活动和行为积极性的源泉。
从某种意义上说，需要可以看成是人类一切活动的出发点和归宿。
认得需要与动物的需要有效和本质的不同。
人的需要具有社会性，它的发展变化受社会生产发展的影响。
（二）人类需要的层次1．马斯洛的需要层次论（1）生理需要。
这是人类维持自身生存最基本的需要，包括饥、渴、衣、住、性等方面的需要。
马斯洛认为只有这些最基本的需要满足到维持生存所必须的程度后，其他需要才能成为新的激励因素。
（2）安全需要。
这是人类要求保障自身的安全、摆脱事业和丧失财产威胁、避免职业病的侵袭、解除严酷的监督等方面的需要。
（3）归属与爱的需要。
归属的需要是指人都有一种归属于一个群体的情感，希望成为群体的一员，并相互关心和照顾。
友爱的需要是指人人都需要伙伴之间、同事之的关系融洽或保持友谊与忠诚；人人都希望得到爱情，希望爱别人，也渴望接受别人的爱。
（4）尊重的需要。
尊重的需要分为内部尊重和外部尊重，内部尊重，即自尊，是指一个人希望在不同情境中有实力、能胜任、充满信心、能独立自主。
外部尊重是指一个人希望有地位、有威信，受到别人的尊重、信赖和高度评价。
（5）自我实现的需要。
只有基本满足了低级需要后才会产生高级需要，最占优势的需要将支配一个人的意识和行为，高级需要出现之后，低级需要仍然存在，但对行为的影响减弱了。
同时他看到了人与动物在需要方面的区别，低级需要是人与动物共有的，而高级需要则是人所特有的。
2．阿尔德弗尔的ERG理论（1）生存的需要（2）关系的需要（3）成长的需要ERG理论的主要特点：它并不强调需要层次的顺序，认为某种需要在一定时间内对行为起作用，而当这种需要得到满足后，可能去追求更高层次的需要，也可能没有这种上升趋势。
2010年社会工作者《社会工作实务(中级)》考试真题及详解
1. 第一题（案例分析题，20分） 方婆婆，70岁，腿脚略有不便，喜欢一个人安静地听音乐。
她很伤感，感觉自己对外面的世界失去了兴趣，虽然有生活自理能力却无心照顾自己。
方婆婆的子女平时都要上班，家中没有人照顾她，方婆婆的儿子在征得母亲的同意后，将她送到了离家20公里远，收费比较高的养老院。
社会工作者QQ资料群：31169127 请入群学习！！！ 入住养老院半年后，方婆婆还难以适应定时吃饭和定时熄灯等管理制度，也不喜欢院方组织的郊游活动。
她感到既没有人可以交流谈心，也不能经常请假回家，只能呆在这个“小地方”。
渐渐地她越发感到手脚没有力气，浑身不自在。
针对方婆婆的情况，养老院没有提供具体的服务，方婆婆强烈要求回家。
方婆婆儿子发现社区开办了居家养老服务，内容包括家务助理、送餐、家庭病床等，价格也比较便宜，社区里有很多母亲的老朋友还有志愿者服务。
方婆婆的儿子为母亲申请了居家养老服务，向社会工作者求助。
问题： 1．结合案例，指出该养老院服务存在哪些局限性。
2．依据机构照顾理论，结合案例中方婆婆的问题和需要，提出改善该养老院服务的建议。
3．结合案例，简要说明居家养老的优势。
答案：1．养老院是指专为接待自理老人或综合接待自理老人、介助老人、介护老人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。
其服务的开展应该严格按照老年人的需要来进行。
案例中，该养老院的服务存在以下局限性： （1）该养老院设置老年人不习惯的定时吃饭和定时熄灯等管理制度，违背了社会工作中“以人为本，回应需要”的专业价值观。
（2）该养老院组织部分老年人并不喜欢的郊游活动，忽视了服务过程中的个别化原则和服务对象自决原则。
（3）社会隔离可能对老年人造成严重的危害。
该养老院限制了老年人请假回家、行动外出等自由，造成了老人与社会的隔离，忽视了老年人社会参与、就业休闲等层面的需要。
（4）方婆婆在养老院里找不到人交流谈心，说明该养老院忽视了老年人的心理以及精神需求。
社会工作者《社会工作综合能力(中级)》(10年修订版)考研真题详解(社会工作价值观与专业伦理)【圣才】
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第二章社会工作价值观与专业伦理2.2考研真题及典型题详解一、概念题1．接纳(中国人民大学2013年研)答：接纳意味着接受、相信和尊重。
但是这并不意味着我们总是要同意其他人的价值或我们要放弃自己的价值去支持另外某一个人的价值。
当案主的行为违反一般道德，或当案主的价值观与社会工作者的价值相左时，接纳方面的问题便会产生。
拒绝接待，或在接待中用明确的道德判断或价值判断来标定案主，都是违反接纳原则的。
2．社会工作专业伦理答：对社会工作专业团体而言，职业伦理就是一整套指导从事该专业的工作人员正确履行责任和义务并预防道德风险的行为规范。
3．社会工作伦理守则答：社会工作专业范围内的伦理守则，主要是指通过专业价值观和专业共同体制定出的伦理守则，来约束社会工作者正确处理实践中的价值观问题。
社会工作的伦理守则是专业社会工作者在实践中的一般规定，它清晰地告诉社会工作者“应该做什么”以及“不应该做什么”。
社会工作的伦理约束是对偏离道德要求的行为进行纠正，同时对处于伦理困境的专业人员提供一般的指引。
4．社会福利（南京航空航天大学2012年研；浙江师范大学2012年研；武大2010年研；华中农大2011、十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台2010年研；西南大学2010年研；）答：社会福利有广义和狭义的理解：①广义的社会福利是指面对广大社会成员并改善其物质和文化生活的一切措施；②狭义的社会福利基本上指对社会弱者所提供的带有福利性的社会支持,包括物质支持和服务支持。
我国传统上对社会福利一般作狭义理解。
狭义的社会福利服务与社会工作在涵义上基本吻合，即充分考虑到受助人的需要及其主体性,运用尽可能有效的方法帮助受助人满足其需要、摆脱困境的活动和过程。
5．社会工作价值（华中农大2012年研）答：社会工作价值是指社会工作者在自己的实践工作中所表现出来的价值意义和价值规定。
在一定程度上,平等、信誉、独立、礼貌、孝顺、抱负、勤奋和竞争反映了当前中国社会占统治地位的文化价值观。
社会工作者《社会工作综合能力(中级)》(10年修订版)考研真题详解(人类行为与社会环境)【圣才出品】
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第三章人类行为与社会环境3.2考研真题与典型题详解一、概念题1．增权(中国社会科学院2012年研)答：增权源自增权理论主张在宏观的社会变革未发生之前，社会工作者应协助服务对象为了他们的利益向现存的社会结构争取权利，促使现存的社会结构中产生一些有利于服务对象的制度或政策安排。
增权取向的社会工作相信，个人之所以与环境间存在障碍以至于无法实现自我，主要是源于环境对个人的压迫与限制，社会工作的干预应该着眼于增进与充实服务对象的权利与能力，以挣脱环境的束缚。
2．家庭雕塑(中国人民大学2013年研)答：家庭作为社会环境的一种，对家庭成员，尤其是青少年的成长、塑造有重要的影响。
家庭中，家庭成员的行为方式、互动手段、亲属程度、交往方式都会对青少年产生影响，此时家庭就体现出雕塑功能。
3．人类行为答：人类行为又称人的行为，人类行为有广义与狭义之分。
广义的人类行为是指由客观刺激通过人的心理活动而引起的内部与外部的反应。
狭义的人类行为仅指外显的行为。
德国社会心理学家勒温认为，人的行为使个体与环境相互作用的结果。
他提出的行为公式是B=f(P．E)，P代表个体，E代表环境。
4．社会环境十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台答：社会环境是指与人的生存相关的社会因素，以及与人的生物遗传、心理状态相互作用而形成的社会系统。
社会环境主要分为分类：（1）人造物质环境：包括房屋、道路、活动空间和各种服务设施，它们对使用者构成了行动的外部环境。
（2）纯社会环境：可简称为社会环境，主要包括家庭、学校、单位、群体、社区、文化等子系统。
5．朋辈群体答：朋辈群体是由年龄、性别、志趣、职业、社会地位及行为方式大体相近的人所组成的非正式群体。
朋辈群体往往有一套自己的价值标准，当这些标准与社会主流的价值标准一致时，会有利于群体成员形成积极的行为，当这些标准与社会主流的价值标准不一致时，会对群体成员的行为起消极影响。
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第十章社会救助社会工作
10.1 复习笔记
一、社会救助社会工作概述
（一）社会救助的概念与内容
1．社会救助的概念
社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度。
社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是得到国家立法保障的基本公民权利之一。
2．社会救助的体系
（2）基本生活救助
基本生活救助是社会救助的核心内容，主要解决贫困个人和家庭的温饱等基本问题。
目前主要面向的群体有两类：
①持有非农业户口的城市居民，其家庭中共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准。
②农村中无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。
（2）专项社会救助
专项社会救助主要是对生活救助起补充作用，只是针对生活中的某一方面进行救助。
专项社会救助主要包括以下方面：
①教育救助
教育救助是由政府或社会通过现金或实物救助的形式，帮助贫困家庭的学生完成学业。
a.救助对象
中小学生以及大学生、研究生。
b.救助形式
现金救助和实物救助。
②医疗救助
医疗救助是指政府和社会通过提供资金、政策和技术上的支持，使贫困人群获得医疗卫生服务，改善健康状况的一种机制。
城乡医疗救助主要包括以下两个方面：
a.资助城乡困难家庭的成员参加农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保障。
b.在低收人群体看病时给予一定的医疗费用补助和减免。
③住房救助
住房救助是政府通过发放租房补贴或分配廉租住房的方式为低收入家庭提供住房方面的帮助。
住房救助采用的形式有：①租金减免；②租金补贴；③实物配租；④租金补贴还贷等。
（3）灾害救助
灾害救助是指国家和社会对遭受自然灾害而造成生活贫困的社会成员提供一定的物质帮助来维持其最低生活水平，恢复和提高灾民的生存能力，属于临时救助。
（4）流浪乞讨人员救助
流浪乞讨人员是“在城市生活着的流浪、乞讨人员”的简称，对他们的救助是我国专项救助制度的重要内容。
为了对流浪乞讨人员实行救助，保障其基本生活权益，完善社会救助制度，我国颁布实施了一些管理办法和实施条例。
在流浪乞讨人员中，流浪未成年人是流浪
乞讨人员中相对弱势的一群，为预防他们违法犯罪、保护他们的合法权益，我国与2009年发布了《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作通知》。
（二）社会救助的基本程序
1．测算和公布社会救助标准
无论是基本生活救助，还是专项救助，都需要有科学的依据并进行准确的测算，制订一定的救助标准。
这些标准是实施救助的框架。
2．受理救助申请
城乡低保家庭或是需要专项救助以及临时救助的居民根据自身的具体情况，按照规定向所在的县(区)、市等相关政府部门提出书面申请。
3．审查申请人及其家庭的收入及财产状况
政府相关部门要对申请人的家庭财产和收入状况进行调查，这个程序一般被称为“家庭经济情况调查”。
调查的方式有入户调查、信函索证、邻里访问、社区证明等。
4．公示及审批
市、县相关部门收到居民申请后，应在一定的工作日期限内进行审核，经审核符合条件的要进行公示，公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果公示。
5．救助款物发放
将各类救助款物及时和充足地发放到城乡困难群众手中，解决他们的生活难题，做到资金到位、及时发放、证折到户。
6．动态管理和日常服务
根据救助对象的变化以及社会经济发展状况，社会救助应该是动态的。
社会救助要建立科学的进入和退出机制，定期复核，该进则进，该退则退。
7．申诉
社会救助对象在获得救助的过程中权益没有得到保障，或者发现有漏保、骗保现象时，可以反映和申诉。
（三）社会救助的基本特征
1．权利与义务的不对等性
当社会成员因个人、社会或者自然原因陷入贫困而且仅仅依靠自身和家庭的力量无法解决风险和摆脱贫困时，国家通过社会救助手段向他们提供物质上的帮助。
这种救助是无条件的，享受社会救助的人员和家庭无需尽义务或者尽少量义务就可以获得救助。
这就是社会救助权力和义务的不对等性。
2．救助对象的有限性
符合社会救助的社会成员是整个社会中很小的部分。
无论是个人还是家庭，只有符合了家庭人均收入低于国家法定贫困线以下的条件，才可以享受社会救助待遇。
从这个角度说，救助对象具有有限性。
3．救助水平的低层次性
社会救助的目的是帮助处于生活贫困的社会成员维持最低生活水平，是最低层次的社会保障制度。
社会救助主要是救助社会成员应对贫困和灾害。
4．救助手段的多样性
社会救助的手段是多样化的，有现金救助，有物质救助；有临时性救助，也有长期的固定救助；有常规性救助，也有特殊的救助，还有一些通过专业人员开展的救助。
5．社会救助资格审查的严肃性
社会救助的资格审查是各项社会保障制度中最严格的。
主要是审核申请人员是否符合国家规定的贫困线的标准。
（四）社会救助社会工作的定义与特点
1．定义
社会救助社会工作是指在社会救助领域中，社会工作者根据社会救助的性质与特点，以社会工作价值理念为指导，以社会工作的专业理论为依据，采用社会工作专业方法与技巧，为社会救助对象提供专业服务的过程。
这个过程包括物质方面的社会救助、精神方面的提升以及社会功能的恢复。
社会救助社会工作是社会工作实务的重要领域。
2．主要特点
（1）工作对象及救助类型的复杂性
社会救助的工作对象范围广泛，有贫困无依的老人和儿童，有下岗职工和残疾人，有因为突发事件而陷入贫困的家庭，有因自然灾害导致的灾民等。
针对不同工作对象，提供救助的期限长短、形式和数量也是各种各样。
（2）工作过程的持续性
社会救助社会工作的过程是持续性的。
社会救助通过发放救助款物，及时解决贫困群众困难，使他们脱离困境，同时要逐渐提升他们生活的能力和战胜贫困的信心。
这是一个持续的过程，不可能是一次性的单纯行为。
（3）工作方法的融合性
社会救助根据不同的工作对象以及贫困产生的原因，所采取的工作模式是不一样的。
各类方法也不是割裂的，在实施救助的过程中更强调融合运用。
（4）工作方法的政策性
社会救助的体系比较复杂，相关的各类政策非常多。
（五）社会救助社会工作的主要作用
1．协助工作对象申请合适的救助项目
社会救助的领域多，政策类型多，工作对象对于申请的程序和救助类型不一定了解。
社会工作者首先自己要熟悉社会救助的内容和程序，然后帮助工作对象了解自身的状况是否符合申请的要求，最后在政策范围内申请合适的救助项目。
2．协助工作对象制定最有利的反贫困策略
社会工作者要深入了解工作对象的贫困状况，根据工作对象的自身特点创造发展的条件，设计一系列的反贫困策略。
3．促进工作对象的社会融合
社会工作者需要为工作对象创造机会参与社区活动，增加与其他居民的交流，扩大工作对象的交往范围，使其能积极融入到正常的社会生活中来。
4．发现和解决工作对象的心理困扰。
社会工作者在救助过程中，要及时发现工作对象的心理困扰，并运用社会工作的专业知识和方法介入和进行干预。
（六）社会救助社会工作的理论基础
1．贫困的含义与分类
（1）含义
（国内）贫困一般是指物质生活困难，即一个人或者一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。
贫困问题不仅仅是无法维持基本生存的状态，而是能力的贫困、权利的贫困以及机会的贫困等。
（2）类别
①绝对贫困和相对贫困
a.绝对贫困是指在某一个时期，个人或者家庭依靠劳动收入或者其他合法收入不能维持其基本生存需要的生活状态。