越南承接产业转移现状及对我国的影响研究
中国对越南国际工程承包的现状问题及对策

中国对越南国际工程承包的现状问题及对策2010-7-13国际工程承包是一项以工程建设为对象,以货物、服务、技术贸易为载体的,具有跨国经济技术特征的综合性技术经济交往和商务活动。
我国对东盟国家工程承包始于20世纪70年代末,近年来随着中国一东盟自由贸易区建设进程的加快,东盟国家的工程承包市场空前活跃,东盟各国急需建立大规模的基础设施。
其中,中国与越南的工程承包领域不断扩大,规模连年提高,越南已经是中国重要的对外工程承包合作市场。
2009年中国在越南新签工程承包合同额44.86亿美元,同比增长46.7%,越南已成为我国在东南亚最大的工程承包市场。
在此背景下,有效利用中国与越南的区位优势,提高我国企业在越南工程承包的竞争力,对促进中国与越南工程承包业的健康、快速、稳步发展有着十分重要的实践意义。
一、中国对越南工程承包的发展概况(一)我国企业在越南承包工程的现状我国企业于1992年进入越南工程承包市场,经过多年经营,张建中“中国建筑”已经在越南逐渐形成品牌效应,很多由中方承建的项目获得各方的好评。
中国企业不但建设了一批质量好、规模大、技术含量高的项目,增加了当地的就业和税收,还引进了适合越南经济发展水平的设备和技术,培养了大量的技术人员,在当地产生了良好的影响,赢得了较高的声誉。
中建总公司、中冶总公司、上海外经公司等多家公司在越南工程承包市场形成了品牌,获得越南的认可,为进一步开拓越南市场打下了良好的基础。
2008年,中国在越南新签工程承包、劳务合作、设计咨询合同1685份,合同额30.85亿美元,完成营业额19.82亿美元。
中国企业在越南水电、火电、水泥、化工等领域具备一定竞争优势,近两年中国已累计向越南提供10亿美元优惠出口买方信贷。
2009年,中国在越南新签工程承包合同216份,同比下降27%,营业额23.7亿美元,同比增长21.9%。
截至2009年12月底,中国在越南的工程承包合同额为154.2亿美元,营业额75.17亿美元。
产业转移趋向变迁及对中国产业安全影响探讨

产业转移趋向变迁及对中国产业安全影响探讨产业转移趋向变迁及对中国产业安全影响探讨内容摘要:二十世纪九十年代以来,随着我国引资的不断增多,外资的产业安全威胁逐渐增加,国内产业安全问题日益提上重要议程。
但分析表明历史外资进入虽存在一定产业安全威胁,但同时对我国的产业结构优化和国内产业的升级起到了很好的带动和促进作用,而随着国际产业转移的调整,我国外资投资呈现新的变化,这也必将对我国的产业安全提出新的要求。
关键词:外商直接投资产业控制产业调整产业分布策略历史产业转移对产业安全影响的实证分析(一)产业结构升级角度的引资的产业安全分析霍夫曼系数,又称霍夫曼比例,指一国工业化进展中,消费品部门与资本品部门的净产值之比。
各国工业化无论开始于何时,一般具有相同的趋势,即随着一国工业化的进展,消费品部门与资本品部门的净产值之比是逐渐趋于下降的,霍夫曼比例呈现出不断下降的趋势,消费资料主要是轻纺工业部门生产的,资本资料主要是重化工部门生产的,因而,霍夫曼对工业结构的研究实际上是在分析工业结构的重工业化趋势。
这里我们用霍夫曼系数的倒数测度产业结构的升级,构建如下模型:Ln(W)=αLn(EXPT)+βLn(IMPT)+γLn(FDIS)+﹠Ln(RESC)+ηLn(GINVC)+λLn(HUMC)+μ,其中,W表示霍夫曼系数倒数,α、β、γ、&、η和λ分别是各解释变量的系数,μ是误差项。
衡量出口对产业的影响:EXPX=EX/GDP,衡量进口对产业的影响:IMPT=IM/GDP,衡量FDI的产业升级促进作用:FDIS= FDI/K,其中,FDIS代表某年FDI带来的产业升级促进效应,FDI、K分别是某年我国的实际利用外资额、固定资产投资总额。
衡量国内研发对产业升级促进作用:RESC=RES/GDP,其中RES是国内研发投入,衡量国内固定资产投资对产业升级促进作用:GINVC=GINV/K,GINV为国内固定资产投资,HUMC=HUM/TPEO,HUM为在校高等教育学生数,TPEO为国内总人口数。
越南服务业发展现状及未来趋势分析及对策

越南服务业发展现状及未来趋势分析及对策1.引言在过去几十年,越南经济取得了显著的发展,并且服务业也成为了推动经济增长的重要力量。
本文将对越南服务业的发展现状进行分析,并预测其未来的趋势,同时提出对策以促进其可持续发展。
2.越南服务业发展现状2.1 服务业的增长趋势越南服务业在过去几年中呈现出持续增长的趋势。
根据越南统计局的数据显示,服务业占越南国内生产总值(GDP)的比重从2000年的39%增长到2019年的43.7%,成为越南经济的支柱。
2.2 细分行业的发展状况在细分行业中,旅游业是越南服务业的重要组成部分。
越南悠久的历史、自然风光和独特的文化吸引着越来越多的游客。
此外,酒店、餐饮和零售业也在快速增长,满足了国内和国际游客的需求。
教育、医疗和金融服务等行业也正在积极发展,为越南社会各个方面提供支持。
3.未来趋势分析3.1 科技的发展随着科技的进步,越南的服务业将面临许多新机遇。
互联网和移动技术的普及将推动在线零售、在线旅游预订等服务的增长。
同时,人工智能和大数据分析等新技术的引入将提升服务质量和效率。
3.2 人口结构的变化越南人口结构的变化也将对服务业带来影响。
越南年轻人劳动力的增加意味着更多的服务需求,尤其是消费和娱乐方面的需求。
此外,随着越南中产阶级的扩大,高端服务和奢侈品消费也将迎来更多商机。
3.3 区域一体化的推进越南积极参与区域一体化进程,如签署了《东盟共同体2025蓝图》。
这将加强越南与周边国家之间的贸易和投资联系,促进服务业的跨境合作和发展。
4.对策4.1 提升服务质量为了保持竞争力,越南的服务业需要提升服务质量。
这可以通过加强员工培训、引入国际最佳实践和提升管理水平来实现。
4.2 加强科技创新越南需要加强对科技创新的投资,以推动服务业的数字化转型。
政府可以提供优惠政策和创新基金,鼓励企业进行技术创新,提高服务效率和体验。
4.3 注重可持续发展随着越南服务业的发展,生态环境保护和社会责任也应成为企业的关注重点。
中国与越南边境贸易发展的现状问题及对策

中国与越南边境贸易发展的现状问题及对策
1.非法贸易问题。
由于越南与中国边境线长,且交通便利,一些非法贸易活动屡禁不绝。
走私走私活动频繁,一些非法渠道的商品进入中国市场,给正常的贸易秩序带来了负
面影响。
2.贸易平衡问题。
中国对越南出口商品远远大于进口商品,导致贸易不平衡。
这一问
题主要是由于中国的产业优势和越南的劳动力优势造成的。
中国应当加大对越南市场的了
解和开拓,扩大进口货物的种类和数量,促进贸易平衡的实现。
3.质量问题。
部分越南商品质量不符合中国市场的要求,存在一些安全隐患。
中国应
当加强对越南商品的质量监管,制定相应的标准和规范,提高贸易商品的质量和安全性。
针对以上问题,中国可以采取以下对策:
1.加强边境安全合作。
中国与越南应加强边境警务合作,加强打击非法贸易犯罪,共
同维护边境地区的安全和稳定。
2.建立贸易便利化机制。
中国与越南可以加强贸易便利化合作,简化贸易手续,加快
通关速度,提高贸易效率。
在贸易监管方面,应建立更加严格的制度和机制,确保贸易活
动的合规性。
4.加大贸易平衡力度。
中国可以通过进一步了解越南市场需求、开展市场调研等方式,推动中国商品进口的增长,促进贸易平衡的实现。
在加大对外开放的中国也应注重提升自
身的创新和竞争力,为出口商品提供更高附加值和竞争力。
中国与越南边境贸易的发展存在着一些问题,但也有很大的潜力和机会。
通过加强合作,加强贸易便利化和质量监管,以及努力实现贸易平衡,中越两国边境贸易的发展前景
将会更加广阔。
产业向越南转移,对中国影响有多大

2022年以来,由于国内供应链受到局部地区疫情阶段性散发的扰动,叠加东盟复工复产加快推进,以越南为代表的东南亚国家在服装、家具等领域对中国出口形成明显替代。
从美国进口数据看,2021年四季度至2022年4月,中国约有5%的纺织品、16%的鞋帽品、7%的家具品、1.5%的机电品订单份额转移到以越南为代表的东盟国家。
短期看,订单转移将拖累中国出口增速快速回落。
长期看,大国博弈以及产业链重构下,中国产业链中某些加工组装环节的外溢是必然现象,但由于中国与越南产业链更多是互补关系,两国产业互补带来的贸易规模和优势将会进一步提升。
越南工业生产逐步修复,近期外贸表现亮眼2022年3月以来,越南的工业生产恢复加快。
从越南统计局公布的数据看,2-5月,越南的工业生产保持相对较高景气,工业生产指数同比增速持续处于9%以上区间,已基本恢复到疫情之前的水平;从制造业景气水平看,1-5月,越南制造业采购经理指数(PMI )也持续处于景气临界线以上。
2022年一季度,越南GDP 同比增长5.03%,其中第二产业(工业和建筑业)增长6.38%,是经济增长的核心推动因素。
工业生产逐步恢复下,近期越南外贸表现亮眼。
根据越南海关数据,2022年1-5月,越南出口累计同比增长16.3%,进口累计同比增长14.9%,在2021年上半年出口高基数情况下,越南外贸总体保持高景气态势,并高于疫情前增速。
分产品来看,能源与化学制品、轻工纺织制品与电子机械制品是出口高增的主要来源,2022年4月,这三类产品出口额同比分别增长61%、29%、34%,5月继续保持高增态势。
疫情错位冲击下,近期国内部分订单、产业向越南转移,引发市场担忧。
2022年3月以来,国内疫情出现反弹,疫情扰动使得工业生产受到一定影响。
国家统计局数据显示,4月份中国制造业PMI 继续回落,降至47.4%,非制造业商务活动指数持续跌至41.9%,分别比3月下降2.1和6.5个百分点,均继续低于荣枯线,企业生产经营活动全面放缓,出口增速也大幅回落。
中国对越南经济的影响与挑战

中国对越南经济的影响与挑战随着中国崛起为全球经济重要的力量之一,其对邻国经济的影响也日益显著。
越南作为中国的南邻,受到了中国经济的双重影响:既获得了巨大的机遇,也面临着一些挑战。
本文将探讨中国对越南经济的影响和这些挑战,并分析越南应如何应对。
一、进口需求的增长中国是越南最大的贸易伙伴。
中国市场的巨大需求对越南各行各业都带来了新的机遇。
例如,中国对越南的进口需求推动了越南的制造业发展。
许多越南制造业企业迅速调整生产布局,以满足中国市场的需求。
由于中国对越南的进口需求,越南的出口额也在不断增加,推动了越南经济的增长。
然而,越南对中国市场的依赖也带来了一些潜在的风险。
由于中国市场需求的波动,越南企业的订单可能会出现不稳定,这对越南企业的运作和盈利能力构成了挑战。
二、投资和合作机会中国作为全球最大的外商直接投资来源国之一,对越南经济的投资也在不断增加。
中国企业在越南开展投资活动,为越南带来了资金、技术和管理经验,推动了当地经济发展。
中国企业的投资还创造了大量就业机会,改善了越南人民的生活水平。
然而,随着中国企业涌入越南市场,也带来了一些挑战。
例如,中资企业可能在市场竞争中占据较大份额,对本土企业构成竞争压力。
此外,由于一些中国企业与越南企业之间的合作存在文化差异和管理问题,越南企业可能面临到技术转移的挑战。
三、新兴产业的发展中国经济发展的新兴产业也对越南经济带来了影响。
例如,中国的电子商务和互联网科技行业的崛起,为越南的电子商务和互联网科技产业提供了学习和借鉴的机会。
越南的一些初创企业已经从中国的经验中受益,发展出具有竞争力的产品和服务。
然而,新兴产业的发展也带来了一些竞争压力和挑战。
中国在一些行业领先地位可能会降低越南企业的竞争力。
越南需要在技术创新、研发和人才培养方面加大投入,以提高本土产业的创新能力。
四、环境保护和可持续发展随着中国经济的快速增长,环境问题也日益凸显。
中国对越南进口的原材料和能源主要依赖自然资源,这对越南的环境保护提出了挑战。
产业转移对我国经济增长的影响与应对策略

产业转移对我国经济增长的影响与应对策略近年来,中国经济增长逐渐放缓,世界市场对中国贸易额的增长也有所减缓。
面对当前的形势,中国政府开始着手推进产业转移,将传统工业向中西部地区转移,培育新兴产业,以实现经济转型。
本文将探讨产业转移对我国经济增长的影响,并提出相应的应对策略。
一、产业转移对我国经济增长的影响1. 促进地区发展产业转移可以促进中国西部、中部和东北地区的经济发展,促进地区间的平衡。
传统制造业的转移可以加快贫困地区的经济发展,提高当地居民的收入水平,使经济发展趋于平衡。
2. 加速经济结构调整中国经济由过去的低成本、低能耗向高质量、高效率、高技术、高增值行业转变,需要大量的资本金和技术支持。
因此,通过产业转移,可以加速我国经济结构的调整,提高工业水平和产业创新能力。
3. 加强国际竞争力产业转移具有降低生产成本的优势,从而提高我国企业的国际竞争力。
尤其是将传统制造业向中西部地区转移,自然资源和环境成本都较低,可以为企业带来更大的利润。
二、应对产业转移的策略1. 提高技术含量产业转移需要技术的支持,提高技术含量具有重要意义。
政府可以加大科技投入力度,鼓励企业加强创新,提高新兴产业的技术含量,做到技术领先、产业前沿。
2. 扩大消费市场不能止于企业的转移,还要考虑到市场的扩大。
政府可以通过加大财政支持力度和增加消费政策扶持力度,加速中西部地区就业增长和消费能力提升,提高贫困地区的消费潜力。
3. 建立产业链建立产业链,可以形成区域经济合作,提高地区内经济总体水平。
产业链分工明确,企业之间有利益互补,一方面,提高产业的生产效率和质量;另一方面,可以催生相关产业等附属产业的发展。
4. 推进转型升级以推进制造业转型升级为重点,推动制造业向高端智能化和高质量发展转型,以此实现打造现代化制造业的目标。
同时,可以推进国有企业改革,加大环境保护力度,推动行业技术水平升级。
5. 加大法律制度建设力度加大法律制度建设力度,保障企业知识产权,并鼓励科技人员的创新。
越南承接中国加工产业转移的可行性分析——以第四次产业转移为背景

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越南承接产业转移现状及对我国的影响研究作者:李馥伊来源:《中国经贸导刊》2020年第30期在新一轮全球产业转移中,越南日益成为吸引外资的高地。
相较其他发展中国家,越南有明显的后发优势。
同时,高标准自贸协定的签署和疫情防控有力加强了越南作为投资目的地的吸引力。
从目前看,向越南转移的企业主要是追求市场扩张型和成本节约型的东亚企业。
需要防范全球产业向越南转移可能对我国造成的不利影响。
建议建立健全产业转移信息跟踪预警机制、对外迁企业完善预案,通过提升产业质量增强我国产业链粘性。
工业革命以来,全球大约出现了五次大规模产业转移。
第五次产业转移(2010年以来)中部分高端技术、知识密集型制造业回流发达国家,而其他产业大规模向越南等地转移。
据联合国贸发会议(UNCTAD)发布的《2020世界投资报告》,2019年在全球跨国投资流入亚洲发展中经济体下降5%的情况下,流入东南亚的对外直接投资增长5%至1560亿美元,创历史记录,占全球FDI流入的比重与2018年持平;其中,越南、印度尼西亚和新加坡吸引了80%以上投资东南亚地区的外国直接投资。
一、越南成为第五次国际产业分工和转移的主要承接国(一)越南发展独特的出口导向型社会主义定向市场经济自1986年宣布“革新开放”后,越南就以吸引外资为导向开始建设社会主义定向市场经济。
至2018年底,越南已拥有工业园和经济园区共326个,入园项目累计15500个。
其中,外资项目占比51%,外资协议投资总额达到1450亿美元。
2018年,越南工业总产值中一半由外企创造,70%的出口由外企贡献。
当年,越南位列全球20大直接投资目的地第18位;其吸引外资的规模在东南亚国家中仅次于印尼,但其外资增速高于印尼近5个百分点。
短短30年,出口导向型战略成功使越南从农业社会跨入了劳动密集型工业社会。
(二)越南吸引外资较其他东南亚国家优势明显和东南亚其他发展中国家如马来西亚、印尼相比,越南发展起步较晚,但因此也具有明显的后发优势。
例如,越南有更年轻、更廉价的劳动力。
同时,越南还拥有其他东南亚发展中国家没有的制度优势。
越南共产党通过领导全国人民进行民族解放战争树立了崇高的威望,使得越南能够充分发挥集中力量办大事的优势。
再通过发展市场经济、融入全球生产链,在第五次全球产业转移中,越南成为了东南亚最主要的承接国之一。
(三)高标准自贸协定推动全球产业向越南的转移一是出口企业享受关税优惠待遇。
例如,越南欧盟自由贸易协定(EVFTA)将在10年内逐步取消越南与欧盟双边货物贸易中99%的关税,将刺激以欧洲市场为目的地的出口企业加快布局越南。
二是高标准自贸协定有助于改善越南营商环境。
世界经济论坛发布的《2019年全球竞争力报告》显示,2019年,越南在全球竞争力指数排名中位居第67位,较2018年上升10位,在东南亚国家中仅次于新加坡。
三是随着越南GDP增长,进一步完善基础设施、提高人口素质,越南经济将会更加充满吸引力。
据越南计划与投资部预测,全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)将在未来一至两年提高越南GDP增速约1.32个百分点,若越南加大减免税改革力度,增幅可达2个百分点;EVFTA将提高2019—2023年越南GDP年平均增速约2.18—2.35个百分点。
二、全球产业链向越南转移具有显著特征(一)从产业要素特征看,以转移劳动密集型加工制造业为主从吸收外资看,2018年,越南加工制造业吸引外资165.8亿美元,房地产和零售业分别吸引外资66亿美元和36.7亿美元。
外资在越南主要投资的加工制造业部门集中在服装鞋帽生产、电子产品加工组装等劳动密集型环节。
在鞋类制造领域,2019年1—7月,越南皮革及鞋类产品出口额达125.1亿美元,同比增长12.5%。
从外贸出口看,2018年越南商品出口额达2447亿美元,同比增长13.8%,超过国会提出的7%—8%的增长目标。
商品结构方面,越南手机及零配件、纺织品服装分别占总出口比重近20%、13%。
当年,越南皮鞋出口位居世界第三,纺织品服装位居世界第七。
劳动密集型加工制造业逐步向越南集中是由越南的要素禀赋优势和产业的价值链特性所决定的。
例如,从劳动力结构来看,越南女性劳动者多于男性的现状,可满足轻纺、鞋帽、加工组装等劳动密集型制造业的需求。
从用工成本来看,越南的一线生产工人月薪为2500—3500元人民币,管理人员月薪为3000—5500元人民幣,人力成本约为我国1/3,与印度、印度尼西亚相比也处于较低水平。
(二)从产业转移的动机来看,以市场扩张型和成本节约型为主综合越南自身的要素禀赋优势和其所签署的一系列自贸协定来看,外商投资越南主要是出于两点动机。
一是在越企业生产成本相对较低。
在物流成本方面,越南具有沿海优势,海港众多、交通便捷,其劳动力成本和土地成本也相对廉价。
尤其是对于劳动密集型加工制造业,在承接来自发达经济体的订单时,越南的劳动力成本、物流成本和优惠政策带来的环保、税收成本优势十分明显,而越南的配套产业、技术落后等劣势反而对产业发展的影响不大。
二是在越企业可享受关税优惠进入更大的国际市场。
越南工贸部数据显示,越南的重点出口市场出现向自贸协定签署国转移的趋势。
2018年,越南对日本、韩国、东盟的出口分别增长11.7%、23.1%和14.4%。
CPTPP生效后,2019年1—4月,越南对加拿大出口增长43.4%。
其中,对加纺织品、鞋履、箱包出口分别增长22.6%、41%和21.5%。
(三)从产业转移的主体来看,以东亚国家的跨国公司为主从投资流量看,2018年,越南新批外资项目3046个,协议金额近180亿美元,共有112个国家和地区对越南投资。
其中,日本对越投资总额为85.9亿美元,占比24.2%,位居首位;其次是韩国和新加坡,分别在越投资72亿美元和50亿美元,占比20.3%和14.2%;中国对越投资总额24.6亿美元,排名第五位。
从投资存量看,截至2018年底,韩国在对越南投资的约130个国家和地区中排名第一,注册资金625亿美元,占比近18%,其次是日本、新加坡。
(四)从产业转移的程度来看,个别产业的产业链整体搬迁成为新趋势跨国公司在进行对外转移时,出于降低投资风险、增强与东道国政府谈判话语权等目的,会带动和引导相关配套企业共同开展对外投资,从而也促进了东道国产业集群的构建。
以服装制造业为例,随着全球服装供应链逐步向越南和东南亚转移,越南服装制造业的交货能力显著增强。
调研发现,相比中国和印尼,越南的服装制造订单交货期平均可以缩短10—12天。
再以智能手机制造业为例,越南现已有三星、诺基亚、LG的整机和零部件制造工厂以及配套供应链。
预计到2020年底,越南制造的智能手機在全球智能手机出货量中的占比将突破10%,这一比例接近2008年韩国本土手机产能在全球智能手机产能中的比例。
意味着在11年间,韩国智能手机的相关环节完全转移到越南,改变了亚洲乃至全球手机产业的供应链分布网络。
(五)从产业转移速度来看,贸易保护主义和新冠疫情加速了全球产业向越南的转移受贸易摩擦升级影响,越南作为亚洲对美出口避风港和桥头堡的地位变得更加突出。
2019年一季度,越南对美出口额达到130亿美元,同比上升26%,美国成为越南最大的出口目的国。
越南对美出口主要增长点来源于从中国转出的输美家具、家电和轮胎订单,上述产业受加征关税影响较大。
2019年一至三季度,宜家家居、家得宝等零售商自中国的进口额同比下降13.5%,自越南的进口额同比增加32.7%。
新冠疫情暴发以来,全球各国的经济都受到重创,但越南防疫有力,保证了经济良好运行。
数据显示,2020年上半年外国对越南直接投资达156.7亿美元,相当于去年同期的84.9%。
越南计划投资部部长阮志勇表示,越南良好的抗疫表现将有助于吸引新的投资者,提升越南的全球地位。
三、产业向越南转移可能对我国造成的影响(一)产业转移过快可能会给我国一些地区实体经济发展带来更多困难产业转移本是渐进的过程,处理不当或者转移太快可能会带来产业空心化风险。
20世纪后半叶,欧美日等发达国家相继启动“去工业化”战略,造成工业产值在国民经济中的比重不断下降,出现“空心化”现象。
以美国为例,即便近两年美国实施“制造业回流”,甚至不惜以关税为代价强迫跨国公司回国布局,美国制造业起色依旧不大。
2019年以来,美国工业生产总体仍呈现下降趋势,工业产出环比一度下降0.8%,为近一年半以来最大跌幅。
因汽车和零部件制造业大幅衰退,美国制造业产出环比创半年以来最大降幅,制造业产能利用率也下滑明显,低于长期(1972—2018年)平均水平3.6个百分点。
目前来看,正常的产业对外转移造成我国“空心化”的可能性不大。
一是中国经济规模庞大、产业门类齐全,部分产业对外转移对于整体而言影响可控;二是虽然发达经济体对东南亚国家的投资增速较快,但我国长期致力于改善营商环境和提高开放型经济水平,我国对外资的吸引力正在不断增强,意味着产业转出后可通过承接国内外技术水平和附加值更高的产业来填补。
但是需要警惕的是,如果产业转出太快,可能会造成局部地区,特别是沿海等外向型加工企业较多的地区,在短期内面临“产业空心化”威胁。
(二)产业转移过快易导致新增就业不足、劳动力市场供需错配,加大我国稳就业的难度2010—2016年,我国就业人数占比下降幅度最大的五个行业是文教体育用品、家具制造、通信设备及计算机制造、纺织服装鞋帽和皮革羽绒制品。
这五个行业中有四个都属于劳动密集型行业,而从全国范围看,这类劳动者再就业的难度不大。
但考虑到当前区域发展不平衡、制度性障碍约束、人员流动受限等问题,部分地区的劳动密集型产业转出后会带来暂时的“失业潮”。
在资本密集型产业中,2010—2016年,造纸行业、电气机械及器材制造业、化工行业的就业人数普遍下降,造纸行业全行业就业人数下降了20%,这三个行业的外资企业就业人数分别下降了30%以上。
但同时,这些行业的企业总资产增长迅速,特别是化工行业总资产增长超过50%。
说明这类行业出清或转出的产能更多是附加值低、污染严重、需要劳动力数量多的小型企业,而那些投资规模大、技术水平高的龙头企业仍保持快速增长态势。
需要注意的是,如果产业转移的速度过快、或新产业未能及时壮大对旧产业形成补充将导致社会创造新增就业的速度大幅慢于产业转出造成失业的速度,最终会使得劳动力供求关系失衡,特别是一部分人力资本处于劣势的四五十岁人员,容易被结构性、摩擦性的失业困扰,部分农民工会进入受行业景气变化影响较大的周期性失业者行列,因人力资本不匹配引起的就业困难也将长期存在,稳就业的难度增加。
(三)中长期可能会对我国提升在全球价值链中的地位产生一定的影响由于越南与我国在全球价值链中的位置有一定的重叠,随着全球价值链向区域化和多元化过渡,我国参与全球供应链的壁垒有所增加,而越南等东南亚国家和美日韩之间商品和要素的流动更加顺畅,将有利于越南成为新的全球加工和组装基地,对我国承接这一环节产生一定冲击。