关贸总协定概述
WTO与区域贸易协定
WTO具有强制性的争端解决机制，通过专 家组、上诉机构和仲裁等方式解决成员间的 贸易争端。
区域贸易协定的法律基础
1 2
区域贸易协定（RTA）法
RTA通常包括自由贸易协定、关税同盟协定、共 同市场协定等，具有明确的法律形式和规则。
优惠贸易安排
RTA成员间通过取消或减少关税和非关税壁垒， 提供市场准入和国民待遇等优惠安排。
多边贸易体制的挑战
区域贸易协定的增多可能对多边贸易体制构成挑战，削弱 WTO在全球贸易治理中的地位和作用。
WTO与区域贸易协定的互动关系
互补性
WTO与区域贸易协定在促进贸易自由化方面具有互补性，二者可以相互促进，共同推 动全球贸易的发展。
竞争性
WTO与区域贸易协定在制定和实施贸易规则方面可能存在竞争性，二者需要在规则制 定和实施过程中相互协调，避免冲突和矛盾。
关税同盟（Customs Union）：成员国之间 取消关税和其他限制性 商业法规，并对外实行 统一的关税和贸易政策 。
共同市场（Com性 商业法规，并允许劳动 力和资本等生产要素的 自由流动。
经济同盟（Economic Union）：成员国之间 实现商品、服务、资本 和人员的自由流动，并 实行统一的经济政策， 包括货币、财政、社会 等政策。
构建全球贸易治理新格局
推动WTO与区域贸易协定相互促进、协调发展，构建以多边贸易 体制为核心、区域贸易协定为补充的全球贸易治理新格局。
THANKS
区域贸易协定的历史与发展
20世纪50年代以来，随着世界经济 的全球化和区域经济一体化的深入发 展，区域贸易协定在全球范围内大量 涌现。
同时，区域贸易协定也呈现出跨区域 、跨领域的特点，如跨大西洋贸易和 投资伙伴关系协定（TTIP）和跨太 平洋伙伴关系协定（TPP）等。
WTO协定的主要内容
三、 WTO协定的主要内容
WTO的组织机构 （1）部长级会议。由全体成员国代表组成，是 WTO最高权力机构，拥有对重大事务的决策权，至 少每两年召开一次。 （2）总理事会。由各成员国代表组成，负责日 常监督各项协议和部长会议所作决定的贯彻执行情 况，并作为统一的争端解决机构和贸易政策评审机构 发挥作用。总理事会下设货物贸易、服务贸易和知识 产权3个分理事会，负责监管各自领域内协议执行情 况，并履行总理事会所赋予的其他职责。
WTO的成员资格 （1）世界贸易组织的创始成员。 ①世界贸易组织协议生效时，已是关贸总协 定的缔约国。 ②签署参加、一揽子接受乌拉圭回合的所有 协议。 ③在乌拉圭回合中做出关税和非关税减让， 以及服务贸易的减让。
世界贸易组织
三、 WTO协定的主要内容
WTO的成员资格 （2）新加入世界贸易组织的成员。 凡在世界贸易组织协议生效后，任何国家或在对外 商业关系上拥有充分自主权的单独关税地区，可以向世 界贸易组织提出加入申请，进行全面谈判，按谈妥的条 件加入该组织，成为一般成员。其加入须经部长会议三 分之二以上多数表决通过。 任何成员方可以退出世界贸易组织，一旦退出即不 再是WTO的缔约方。退出从递交退出通知被总干事接 受6个月后生效。
世界贸易组织
三、 WTO协定的主要内容
WTO的宗旨 通过签订旨在大幅削减关税和其他贸易壁 垒以及在国际贸易关系中取消这些歧视待遇的 议定书和互惠安排，为这些目标做出贡献； 维护关贸总协定的基本原则和进一步完成 关贸总协定的目标，发展一个综合性的、更加 有活力的、持久的多边贸易制度，包括经过修 改过的关贸总协定和它主持下达成的所有守则 和协议，以及乌拉圭回合多边贸易谈判的全部 成果。
WTO的组织机构 世界贸易组织机构图如图7-3所示。
世界贸易组织协定条文
世界贸易组织协定条文一、世界贸易组织概述世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）成立于1995年1月1日，是一个全球性的国际组织，负责管理世界经济和贸易秩序。
其宗旨是通过开放市场、降低贸易壁垒，促进全球贸易自由化，实现各国经济的互利共赢。
世界贸易组织取代了原有的关贸总协定（GATT），成为国际贸易领域最具权威性和影响力的组织。
二、世界贸易组织的主要协定和协议世界贸易组织的主要任务是确保成员国之间遵循共同的贸易规则，实现贸易自由化。
为实现这一目标，世界贸易组织制定了一系列协定和协议，如关税与贸易总协定（GATT 1994）、农产品协定、纺织品协定、服务贸易总协定（GATS）等。
三、世界贸易组织的组织架构世界贸易组织设有部长级会议、总理事会、各专门委员会、秘书处等机构。
部长级会议是最高决策机构，总理事会负责监督世界贸易组织的日常工作。
各专门委员会负责处理特定领域的贸易问题，如农业、服务业、知识产权等。
秘书处则负责提供行政支持。
四、世界贸易组织成员的权益与义务世界贸易组织成员享有关税减让、市场准入、贸易政策制定等方面的权益。
同时，成员需遵循世界贸易组织的规则，降低贸易壁垒，保障贸易自由化。
此外，成员还需承担一定的义务，如履行承诺、遵守共同规则、参与争端解决等。
五、世界贸易组织的争端解决机制世界贸易组织的争端解决机制是其一大特色，旨在保障国际贸易的正常秩序。
争端解决机制包括磋商、专家组审查、上诉机构审议等多个环节。
通过这一机制，成员国之间的贸易争端得以和平、公正、迅速地解决，有利于维护国际贸易的稳定。
六、我国在世界贸易组织中的地位和作用我国于2001年加入世界贸易组织，成为其第143个成员。
加入世贸组织后，我国在国际贸易中的地位不断上升，对全球经济产生了积极影响。
我国积极参与世界贸易组织的各项活动，为推动全球贸易自由化、多边主义发挥了重要作用。
七、世界贸易组织面临的挑战与未来发展尽管世界贸易组织在推动全球贸易自由化方面取得了显著成果，但同时也面临着诸多挑战。
2024版世界贸易组织(WTO)与国际贸易发展趋势
加强区域合作，实现共赢发展
区域经济一体化加速推进
01
各国将加强区域经济合作，通过签订自由贸易协定等方
式降低贸易壁垒，促进贸易自由化。
“一带一路”倡议深入实施
02
中国提出的“一带一路”倡议将继续深入实施，推动沿
线国家的经贸合作和基础设施建设。
多边贸易体制和全球治理体系改革
03
各国将积极推动多边贸易体制和全球治理体系改革，以
工业制成品贸易占比下降
随着全球产业结构的调整和升级，工业制成品在国际贸易中的占比逐渐下降，而服务贸易、知识产权贸易等新型 贸易形式的占比逐渐上升。
发展中国家地位提升
发展中国家在国际贸易中的地位逐渐提升，成为推动全球贸易增长的重要力量，尤其是在劳动密集型产品和资源 密集型产品的出口方面表现突出。
新型贸易方式涌现
应对全球化挑战与机遇
01
应对全球化带来的挑战
WTO积极应对全球化带来的挑战，如贸易保护主义、单边主义等，维
护多边贸易体制的权威性和有效性。
02 03
把握全球化带来的机遇
WTO推动成员国把握全球化带来的机遇，促进贸易和投资自由化便利 化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发 展。
贸易摩擦涉及领域广泛 贸易摩擦不仅涉及传统商品贸易，还扩展至服务 贸易、知识产权、投资等领域，使得国际贸易环 境更加复杂。
贸易战风险上升 部分国家之间贸易紧张局势加剧，甚至爆发贸易 战，对全球经济和贸易造成严重影响。
非关税壁垒对贸易影响日益显著
技术性贸易壁垒
各国制定的技术标准、法规和合 格评定程序等日益复杂，对进口 产品形成技术性贸易壁垒，影响
推动多边贸易体制发展
01
02
第5章GATT与WTO
第五章关税与贸易总协定和世界贸易组织第一节关税与贸易总协定概述一、什么是关贸总协定1．什么是关贸总协定?关贸总协定的全称为“关税与贸易总协定”，英文名称是General Agreement On Tariffs and Trade，缩写为GA TT。
什么是GATT？1991年，关贸总协定的秘书处出版了一本小册子，题为《关贸总协定：它是什么?它做什么?》。
这本书中有这样一段自我介绍：(1)关贸总协定是一套协调其成员即各缔约方政府对外贸易政策措施的多边协议。
关贸总协定的第三任总干事邓克尔(Arthur Dunkel )说：“这是国际贸易的‘交通规则’，人们不仅要了解它，更要遵守它。
”(2)它是各缔约方举行贸易谈判的“论坛”，即谈判场所。
(3)它是裁决贸易争端的“法院”，原文是“court"，因为它只作出仲裁，而不是判决。
最后，小册子还强调：关贸总协定与国际货币基金组织、世界银行三者共同构成了世界经济赖以运转的轮子。
2．关贸总协定是在什么背景下产生的?第二次世界大战结束时，为了医治战争创伤，恢复国民经济，在美国等国的倡导下，筹建了国际货币基金组织和世界银行。
前者旨在帮助各国平衡国际收支和稳定汇率，后者旨在帮助各国筹措经济建设所需的长期资金。
但是，一些国家感到，在贸易方面也需要恢复正常的秩序，以便通过扩大贸易来促进经济的增长。
于是，1946年，在联合国的支持下，召开了“世界贸易与就业会议”，筹建了“国际贸易组织”(1TO)。
1947年，该组织在古巴首都哈瓦那制定了《国际贸易宪章》，或者也叫“哈瓦那宪章”。
与此同时，有关各国进行了相互减让关税的谈判，并达成了一系列协议。
但是，美国对接受上述宪章表示困难，理由是，美国总统杜鲁门虽然不反对这个宪章，但在国会中占多数席位的、素有保护主义传统的共和党人反对。
由于美国的退出，国际贸易组织未能建立。
但是，已经完成关税减让谈判的各国，却迫切希望宪章和协议能够早日付诸实施，以便从中获益。
WTO与国际贸易制度
区域性贸易安排将继续发展
在多边贸易体制推进困难的情况下，区域性贸易安排将继续发展，成为推动全球贸易自 由化和便利化的重要力量。
数字贸易等新型贸易形式将成为重要议题
随着数字技术的快速发展，数字贸易等新型贸易形式将成为WTO未来发展的重要议题 ，需要制定相应规则加以规范。
WTO成员国及地区分布
成员国数量
截至2023年，WTO共有164个成员国，涵盖了全球大部分国家和地区。
地区分布
WTO成员国遍布全球各地，包括亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲和大洋洲。其中， 亚洲地区的成员国数量最多，其次是欧洲和非洲。
加入条件
一个国家或地区要加入WTO，需要满足一定的经济条件，如拥有完善的市场经济体制、 稳定的政治环境等。同时，还需要履行WTO规定的义务和责任，如遵守国际贸易规则、 开放市场等。
01
关税减让是指通过谈判降低关税水平，促进贸易自由化。
取消非关税壁垒的含义
02
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制和障碍，取消非关税壁
垒有助于促进贸易自由化。
关税减让与取消非关税壁垒的意义
03
降低关税和取消非关税壁垒有助于促进国际贸易的发展，提高
各国经济的竞争力和开放水平。
公平竞争与透明度原则
公平竞争的含义
02 国际贸易制度基本原则
CHAPTER
最惠国待遇原则
最惠国待遇的含义
最惠国待遇是指一国在贸易、航海、 关税等方面给予另一国的优惠和特权 ，应当立即无条件地给予第三国。
最惠国待遇的适用范围
最惠国待遇的例外
最惠国待遇并非绝对，存在一些例外 情况，如自由贸易区、关税同盟等。
关贸总协定与世贸组织
关贸总协定与世贸组织简介关贸总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT）与世贸组织（World Trade Organization，简称WTO）是国际贸易领域两个重要的法律框架。
GATT成立于1947年，旨在促进国际贸易自由化和贸易便利化。
而WTO则于1995年取代了GATT，成为一个全球化的国际组织，致力于监管和促进国际贸易。
关贸总协定的主要原则最惠国待遇最惠国待遇是GATT的核心原则之一，它要求贸易伙伴将给予自己最优惠的贸易条件也同时给予其他成员。
这意味着不得对某个成员国的进口商品征收高于其他成员国的关税以及其他贸易壁垒。
最惠国待遇的实施有助于降低国际贸易的成本，提高市场的透明度，增加贸易的公平性。
关税和非关税壁垒GATT的另一个重要原则是降低关税和非关税壁垒。
关税是国家对进口商品征收的税费，而非关税壁垒则包括配额限制、进口许可证、技术标准等各种形式的限制性措施。
通过降低关税和非关税壁垒，GATT旨在促进国际贸易的自由化和公平竞争。
贸易争端解决机制GATT还设立了贸易争端解决机制，旨在解决成员国之间的贸易争端。
凡是涉及到GATT规则违反和贸易歧视的案件，成员国可以向GATT提起投诉并要求解决。
这种机制保障了贸易争端的公正解决，并确保了国际贸易秩序的稳定。
世贸组织的功能和作用规则制定和法律监管作为一个全球性的组织，世贸组织承担着贸易规则制定和法律监管的任务。
它通过谈判和协商，推动成员国达成共识并制定国际贸易规则。
此外，世贸组织还监督和促进成员国的贸易政策执行，确保贸易规则得到有效遵守。
争端解决世贸组织拥有一个强制性的争端解决机制，该机制用于解决成员国之间的贸易争端。
当发生争端时，双方可以向世贸组织提起投诉，并通过争端解决机制进行调解和裁决。
这种机制的存在有助于维护公正和公平的国际贸易环境，防止贸易争端升级。
促进贸易自由化和发展世贸组织致力于促进贸易自由化和发展。
国际贸易第八章国际贸易条约与协定
国际商品协定一般由序言、宗旨、经济条 款、行政条款和最后条款等部分构成，并有 一定格式 。
第三节 国际商品协定
二、国际商品协定的构成与内容
（一）经济条款的主要规定
1、设立缓冲存货（Buffer stock） ① 缓冲存货的涵义： 指由该商品协定的执行机构按最高限价和最低限价 的规定，运用其成员国提供的实物和资金，干预市 场和稳定价格。
1、含义： 2、适用范围： 3、适用例外： 沿海贸易权、沿海和内河航行权、领海捕鱼权、购买土地 权、零售贸易权以及充当经纪人等。
一、含义
第三节 国际商品协定
是指某些初级产品的主要出口国和进口国 之间为了稳定该项产品的经济收益、保证供 销稳定和促使发展等目的所缔结的政府间 的多边的书面文件。
第三节 国际商品协定
1、含义：
2、适用范围：
① 外国公民的私人经济权利。（包括：私人财产、所得、房产、 股票等） ② 外国企业的经济权利。（包括：外国产品应缴的国内税、利 用铁路运输和转口过境的条件、船舶在港口的待遇、商标注册 权、版权、专利权等）
第二节 国际贸易条约与协定适用的法律条款
二、国民待遇原则条款
国民待遇条款（National Treatment）
第一节 国际贸易条约与协定概述
四、特性
（一）一般特性
（二）独有特性
与政治条约的不同
1、内容上：贸易条约和协定主要是确定缔约国之间的经济和 贸易关系 2、国际惯例上：贸易条约和协定，既可在建立正式外交关系 的国家之间，也可在没有建立正式外交关系的国家之间签订； 而政治性的国际条约和协定，一般只能在建立正式外交关系 后由有关国家的政府签订。
第一节 国际贸易条约与协定概述
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GATT中的最惠国待遇原则是无条件的，它要求一 个缔约国，给予另一个缔约国的贸易优惠利特权， 必须自动地、无条件地给予所有其他缔约国。
GATT中的国民待遇原则是指在区内税及有关销 售和使用的商业规章方面。一缔约国对来自另一 缔约国的进口应给予与本国产品同等的待遇。它 还包括另一缔约国在本国设立的企业要求享受本 国企业在捐税和有关法规上的同等待遇。 目标
区域性贸易安排原则
二战以后，国际贸易领域出现了区域 化、集团化的趋向，各集团内部纷纷 采取减少或废除关税和非关税壁垒的 区域性的贸易安排。 区践性贸易安排原则是在GATT所提倡 的多边自由贸易体制不可能一蹴而就 的情况下“无可奈何”的补充，而不 是对多边贸易体制的挑战，其最终目 的是为了促进多边贸易体制的实现。
GATT中的互惠并不意味对等。
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贸易争端的磋商调解原则
这是GATT的另一个根本原则。GATT本 身不是独立的权力机构，而是一个协调 机构，它为各缔约国之间贸易争端的解 决提供了一个谈判的场所。
GATT磋商调解的目的在于通过争端的 解决恢复各方权利和义务的平衡，而非 对违反GATT规则的某方进行惩罚。
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透明度原则
透明度原则指各缔约国政府应迅速公布其与商 品进出口贸易和服务贸易有关的法律、规章， 以便其他缔约国和贸易商能够熟悉 。 作用 ： 在于防止缔约国对贸易进行不公开、不透明的 管理而造成歧视性待遇，影响自由贸易的进行。
它是GATT其他原则得以有效贯彻的基础。
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公平贸易原则
该原则主要体现在GATT．第6条、第16 条和第23条等有关条款中，主要是反倾 销、反补贴和减少其他非关税壁垒，以 保证公平贸易。
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互惠原则
互惠原则是GATT的基本原则之一，它不 仅是缔约国之间进行贸易谈判并维持正 常贸易关系的基础，而且是GATT得以发 挥作用的主要机制。
第七章 世界贸易组织
第二节 关贸总协定概述
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一 、关贸总协定（GATT）的产生
关贸总协定（GATT）是二战后美国从其自身经 济利益出发，联合世界上23个国家于1947年10 月30日在日内瓦签订的一个临时性的国际多边 贸易协定。
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二战结束后，曾作为主战场的欧洲，经济遭受 重创。战败国的德、意和日本战时耗尽了财力， 经济面临崩溃，即使作为战胜国的英、法等盟 国为应付战争也几乎竭尽了人力物力，以致战 后资金短缺，生产萎缩。各国为了实现经济重 建，纷纷实行贸易保护主义 。而美国由于战争 远离本土，加之受到战时军需品的刺激，美国 经济急剧膨胀而成为战后最强大的国家。积极 倡导自由贸易 。
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非歧视原则
这是GATT最基本最重要的原则，它体现了 GATT多边互惠互利的特点。 非歧视原则主要体现为最惠国待遇原则和国民待 遇原则。 非歧视原则还包括相反角度的含义，即一缔约国 在实施某种限制或禁止措施时，不得对其他缔 约国实施歧视待遇。就是说，实施限制或禁止 的应是产品本身而非产品的来源国。
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合理保障原则
GATT第19条是关于保障措施的主要条款。该条 款规定，当一缔约国由于发生意外情况，或者 因为承担了总协定的义务，致使某一产品进口 数量激增，严重损害或威胁到国内同类产品的 生产者时，该国可以全部或部分地免除其承担 的总协定义务，采取紧急限制性措施，撤消或 修改其承诺的关税减让。但是，这些措施只限 于受损害的产品，并且必须严格控制使用这种 措施的范围、程度和时间。一缔约国根据这一 条款采取紧急限制时必须是非歧视的，并有透 明度，还要以书面形式向其他缔约国通报所采 取的措施。
1947年10月30日，23个国家在日内瓦正式签 署了《临时适用议定书》，决定 GATT从 1948年1月1日起临时生效。
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二、 GATT的基本原则
1.非歧视原则 2.关税保护原则 3.取消数量限制原则 4.透明度原则 5.公平贸易原则 6.互惠原则 7.贸易争端的磋商调解原则 8.对发展中国家特别优惠的原则 9.区域性贸易安排原则 10.合理保障原则
1945年12月，美国发表了《扩大世界贸易与就 业法案》，呼吁召开一次联合国贸易与就业会 议，以便缔结一项国际贸易条约并建立一个世 界性贸易组织。
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联合国经济与社会理事会于1946年2月召开了 第一次会议，通过了由美国提出的召开“世 界贸易和就业会议”的决议草案并成立了由 19国组成的筹备委员会，着手筹建国际贸易 组 美织 、。 英、法、中、印度等的23个国家主张将在 联合国经社理事会第二次筹委会通过的由美国 起草的《国际贸易组织宪章草案》中的贸易政 策部分，和他们各自在双边谈判基础上达成的 关税减让协议加以合并，便形成了《关税与贸 易总协定》，作为国际贸易组织成立之前各国 相互处理贸易纠纷的临时性根据。
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对发展中国家特别优惠的原则
GATT素有“富人俱乐部”之称，其大多数条 款都是迎合了发达国家的利益。 总协定的基本目的“对发展中的缔约各国是特别 迫切的”，“注意到缔约国全体能使发展中的 缔约各国采用特别措施，以促进它们的贸易和 发展”，GATT给予了发展中国家主要优惠。
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都是为了实现贸易自由化、减少市场扭曲和贸易障碍。
区别 前者不对来自不同国家的产品实行歧视待遇，
后者不对外国产品和本国产品实行歧视待遇。
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关税保护原则
1. 以关税作为各缔约国唯一的保护手段。这是 因为关税能使各国的保护状况和程度一目了 然，便于对各国的保护水平进行比较。
2. 各缔约国应遵循互惠互利的原则，通过关税 减让谈判，逐步降低关税水平，以促进国际 贸易的开展。
关税的总体原则是只能降低不能提高，以使关 税不断递减，最终向自由贸易迈进。
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取消数量限制原则
数量限制是一种最为普遍的非关税措施， 它通过限制外国产品的进口数量来保护 本国市场，从而妨碍了竞争，与GATT对 各缔约国只能通过关税来保护本国工业 的规定直接相违背，因此GATT将其列入 取消之列。