对当前医疗保险基金风险分析报告及几点建议

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对当前医疗保险基金风险分析报告及几点建议

对当前医疗保险基金风险分析报告及几点建议

对当前医疗保险基金风险分析报告及几点建议尊敬的读者,感谢您阅读本次医疗保险基金风险分析报告及建议。

此报告将分析当前医疗保险基金面临的风险,并提出几点建议,以帮助相关机构和决策者制定合适的措施。

一、风险概述1·1 医疗服务需求风险1·1·1 人口老龄化对医疗保险基金的影响1·1·2 慢性疾病治疗成本上升的风险1·1·3 新技术和治疗手段的不断发展与应用1·2 财务风险1·2·1 医疗保险费用增长速度与经济增长的不匹配1·2·2 医疗保险基金投资回报率下降1·3 政策与法律风险1·3·1 医疗保险政策调整带来的风险1·3·2 法律法规的变化对医疗保险基金的影响二、风险分析2·1 风险影响程度评估2·1·1 人口老龄化对医疗保险基金的长期影响2·1·2 慢性疾病治疗成本上升的短期影响2·2 风险概率评估2·2·1 风险事件发生概率的评估2·2·2 医疗保险基金投资回报率下降的风险评估2·3 风险应对措施2·3·1 加强医疗服务管理与规划2·3·2 制定长期可持续的财务管理策略2·3·3 完善医疗保险政策和法律法规三、建议3·1 设立风险储备基金3·2 加强监督与风险评估能力3·3 推动医疗服务转型与创新3·4 提高参保人员责任意识四、附件本文档附带以下附件:附件一:相关数据统计表格附件二:相关政策和法规摘录五、法律名词及注释●医疗保险基金:指用于支付参保人员医疗费用的资金池。

●人口老龄化:指人口结构中老年人口比例逐渐增加的现象。

对当前医疗保险基金风险分析及几点建议

对当前医疗保险基金风险分析及几点建议

对当前医疗保险基金风险分析及几点建议对当前医疗保险基金风险分析及几点建议陈建成医疗保险基金是根据国家的有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障而建立起来的专项专用资金。

医疗保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分,在整个社会保险制度中占有重要地位。

医疗保险制度的改革,是对过去公费、劳保医疗制度的制度创新和机制的转换,是改变过去国家和企业包揽职工医疗费为单位和个人共同缴费,增加了个人自我保障责任,实现了权利与义务的统一;由过去国家承担无限责任改为保障职工基本医疗,实现福利保障到社会保障有限责任的转变,采取了医疗保险基金统筹调剂,共同防范风险的方式运作。

从河北省秦皇岛市医疗保险制度改革二年多的实践看,能否保证基金的安全,是新旧体制平稳过渡的关键。

随着经济结构调整和企业改制、破产等改革力度的进一步加大,医疗保险扩面工作任重道远,基金运行的社会性、可靠性及风险意识必须加强。

否则,我们刚刚起步的医疗保险制度改革工作就会前功尽弃。

对医疗保险基金运行风险的分析医疗保险基金稳定的资金来源和科学的管理手段,对实现基金的安全、完整和保值增值,保证参保职工医疗保险待遇支付,有十分重要的意义,当前,在医疗保险制度改革中,用人单位和广大参保职工对已经建立了新的医疗保险制度在思想认识上存在着严重的误区,普遍缺乏费用意识和基金的风险意识,有限的筹资水平与参保职工就医的无限费用矛盾逐步显现。

目前,我们的医疗保险政策和制度还不够完善,缺乏医疗消费“需方——患者”的费用分担机制,监察手段不够,对不规范的就医行为监管不力,造成了大量资金流失,给基金支付带来了压力。

医疗保险制度改革初期,多数参保职工费用意识差,缺乏自我保护意识,尤其是在认识上的误区短时间内是无法解决的。

一些单位把基本医疗保险理解为医疗消费的全部,抱着过去“公费医疗”、“劳保医疗”的观念不放,一旦报销费用达不到个人要求,就会采取消极行为,甚至医患合谋骗取医疗保险基金。

医保基金监管存在的问题及建议

医保基金监管存在的问题及建议

医保基金监管存在的问题及建议医疗保险基金是国家为了保障人民健康而设立的专项资金,旨在为参保者提供医疗保障。

然而,医保基金的监管存在各种问题,需要引起我们的关注和改进。

本文将分析当前医保基金监管存在的问题,并提出相应的建议。

问题一:基金管理混乱由于管理混乱,一些医保基金被挪用或滥用。

一些城市和地区的基金存在严重的透支和本底亏空现象,导致基金的财政支出超过了收入。

此外,一些医院或医生可能从医保基金中获得利益,通过各种手段骗取医疗保障费用。

这种情况表明,医保基金的监管体系需要更严格和有效。

建议一:加强医保基金监管力度为解决管理混乱的问题,监管机构应该加强监管力度,加强对基金的管理和监督,加强对基金使用的审查,以保障基金安全有效地用于社会福利事业。

问题二:基金运作效率低下由于一些程序和措施缺乏规范性,医保基金的运作效率较低。

例如,一些基金缺乏透明度,参保人员难以了解拨付情况和使用基金的状态。

此外,审批流程非常繁琐,办事效率低下。

建议二:规范基金运作程序为提高医保基金的运作效率,监管部门需要对程序和措施进行规范。

新的监管规定应该是明确的,确保医保基金规范、透明、公平的运营。

同时,审批流程应该简化,以加快基金使用的审批和拨付流程。

问题三:基金使用不灵活由于一些限制性政策,医保基金使用不够灵活。

在一定程度上,这限制了医疗机构和医生之间的协作,以及药品和治疗手段的更新和使用。

如果不解决这个问题,将给医保基金的使用和参保者的健康带来不良影响。

建议三:加强基金使用的灵活性为更好地实现基金的使用,监管部门需要让医院和医生了解基金可支出的保险项目,以及基金的使用限制和规定。

同时,政府应该改变过于严格的规定,使得医疗行业更容易获得基金,在有必要的时候加大支出力度。

问题四:缺乏公众参与目前,公众参与医保基金管理并不普遍。

实际上,公众参与是医保基金管理的一种必要手段,可以促进监管的透明度和公正。

没有公众投诉和监督,监管部门可能会忽视一些重要的问题。

医保基金监管存在的主要问题及建议

医保基金监管存在的主要问题及建议

医保基金监管存在的主要问题及建议一、引言医保基金监管作为保障人民健康的重要举措,对于落实社会公平正义和加强医疗体系建设具有重要意义。

然而,在实践中,医保基金监管依然存在一些突出问题,这不仅影响了基金使用的节约性和有效性,也制约了医保制度的可持续发展。

本文将重点分析医保基金监管存在的主要问题,并提出相应的解决方案和建议。

二、核心问题与原因分析1. 资金管理不够规范目前,医保基金在审批流程、资金使用等环节上存在着规范不足的现象。

一方面,部分地区在审批过程中缺乏明确、透明的标准,导致审批结果可能存在主观判断和个人偏好。

另一方面,在资金使用上存在监管松散、不到位等情况。

这些问题背后主要原因是缺乏统一的管理标准和完善的内部控制制度。

2. 效率低下导致资金浪费由于医保基金监管机构效力不够高效,审核过程冗长繁琐,导致医务人员在等待资金到位时耗费大量时间,影响了医疗机构的正常运作。

此外,基金使用时往往出现重复审批和频繁核销的情况,不仅增加了行政成本,还导致资金浪费。

3. 信息共享不畅导致监管漏洞医保基金监管部门与医疗机构之间信息共享不畅的问题仍然存在。

一方面,医疗机构没有及时提供准确的数据给监管部门;另一方面,监管部门对于医疗机构提供的数据处理不够及时和精准。

这种信息共享不畅造成了监管漏洞,使得一些违规行为无法被及时发现和纠正。

三、解决方案与建议1. 健全规范管理制度针对地区间审批标准差异大、管理标准不一致等问题,应建立统一的医保基金管理制度,并明确各级管理部门和人员的职责。

此外,在审批环节上要加强监督、完善内控制度,避免主观判断和个人偏好产生。

2. 提高效率优化流程为解决现有审批流程冗长繁琐的问题,应建立高效、简化的医保基金审核机制。

可以采用线上审批方式,通过信息技术手段实现快速审核和资金到位,提高医保基金使用的效率。

与此同时,还需加强对相关人员的培训和学习,提升工作效能。

3. 加强信息共享与监管为了解决监管部门与医疗机构之间信息共享不畅的问题,首先要建立统一的数据标准和格式,确保数据传输的准确性和及时性。

对当前医疗保险基金风险分析及几点建议【可编辑版】

对当前医疗保险基金风险分析及几点建议【可编辑版】

对当前医疗保险基金风险分析及几点建议对当前医疗保险基金风险分析及几点建议对当前医疗保险基金风险分析及几点建议-范文fE> 对当前医疗保险基金风险分析及几点建议陈建成医疗保险基金是根据国家的有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障而建立起来的专项专用资金。

医疗保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分,在整个社会保险制度中占有重要地位。

医疗保险制度的改革,是对过去公费、劳保医疗制度的制度创新和机制的转换,是改变过去国家和企业包揽职工医疗费为单位和个人共同缴费,增加了个人自我保障责任,实现了权利与义务的统一;由过去国家承担无限责任改为保障职工基本医疗,实现福利保障到社会保障有限责任的转变,采取了医疗保险基金统筹调剂,共同防范风险的方式运作。

从河北省秦皇岛市医疗保险制度改革二年多的实践看,能否保证基金的安全,是新旧体制平稳过渡的关键。

随着经济结构调整和企业改制、破产等改革力度的进一步加大,医疗保险扩面工作任重道远,基金运行的社会性、可靠性及风险意识必须加强。

否则,我们刚刚起步的医疗保险制度改革工作就会前功尽弃。

对医疗保险基金运行风险的分析医疗保险基金稳定的资金来源和科学的管理手段,对实现基金的安全、完整和保值增值,保证参保职工医疗保险待遇支付,有十分重要的意义,当前,在医疗保险制度改革中,用人单位和广大参保职工对已经建立了新的医疗保险制度在思想认识上存在着严重的误区,普遍缺乏费用意识和基金的风险意识,有限的筹资水平与参保职工就医的无限费用矛盾逐步显现。

目前,我们的医疗保险政策和制度还不够完善,缺乏医疗消费“需方——患者”的费用分担机制,监察手段不够,对不规范的就医行为监管不力,造成了大量资金流失,给基金支付带来了压力。

医疗保险制度改革初期,多数参保职工费用意识差,缺乏自我保护意识,尤其是在认识上的误区短时间内是无法解决的。

一些单位把基本医疗保险理解为医疗消费的全部,抱着过去“公费医疗”、“劳保医疗”的观念不放,一旦报销费用达不到个人要求,就会采取消极行为,甚至医患合谋骗取医疗保险基金。

(6篇)关于医保基金监管存在的问题及建议

(6篇)关于医保基金监管存在的问题及建议

(6篇)关于医保基金监管存在的问题及建议第一篇:医保基金监管存在的问题及建议——资金流向不透明问题:医保基金监管存在着资金流向不透明的问题。

在一些地方,医保基金的使用和管理没有有效的监管机制,导致资金流向无法被准确把握,增加了滥用和挥霍的风险。

建议:建立透明的医保基金监管机制,加强对医保基金的流向和使用情况进行监督和审计,公开资金的使用情况。

同时,建立追责机制,对于挥霍和滥用医保基金的行为,要追究相关责任,并加大处罚力度。

第二篇:医保基金监管存在的问题及建议——风险控制不够完善问题:医保基金监管存在着风险控制不够完善的问题。

有些地方对医保基金的风险评估和防范措施不够重视,导致资金的安全性受到威胁。

建议:加强对医保基金的风险评估和控制,建立完善的风险管理体系。

对可能产生风险的环节进行严格的监管,加强对医保基金的保障措施,确保资金的安全性和稳定性。

第三篇:医保基金监管存在的问题及建议——管理体制不健全问题:医保基金监管存在着管理体制不健全的问题。

在一些地方,医保基金的监管部门和职责划分不清,导致监管工作的协调性和高效性受到影响。

建议:建立健全的医保基金监管管理体制,明确监管部门的职责和权限,加强各部门之间的协作,提高监管工作的效率和执行力。

第四篇:医保基金监管存在的问题及建议——缺乏有效的风险纠偏机制问题:医保基金监管存在着缺乏有效的风险纠偏机制的问题。

一旦发生医保基金的风险事件,缺乏明确的纠偏方案和措施,导致问题无法及时解决。

建议:建立有效的风险纠偏机制,对于可能产生的风险情况进行预测和预警,及时采取措施防止风险的扩大和蔓延。

同时,对于已经发生的风险事件,要建立相应的应急处理机制,迅速解决问题,减小负面影响。

第五篇:医保基金监管存在的问题及建议——监督机制不完善问题:医保基金监管存在着监督机制不完善的问题。

一些地方监管机构的监督功能不够发达,无法全面掌握医保基金使用情况,监督效果受到限制。

建议:加强对医保基金监管机构的监督,提高其监督能力和水平。

医疗保险现在存在的问题及建议

医疗保险现在存在的问题及建议

医疗保险现在存在的问题及建议一、问题:高额自付和报销比例不合理医疗保险是社会保障体系的重要组成部分,旨在为人们提供必要的医疗费用补偿。

然而,在现实中,我们常常遇到高额自付和报销比例不合理的问题,给患者带来了经济负担。

这种问题导致许多人对医疗保险产生怀疑和不信任感。

高额自付是指患者需要支付的超出保险范围内的费用。

由于医疗费用的不断上涨,很多患者面临着庞大的自付金额,而这些费用对于普通家庭来说是难以承受的。

此外,报销比例也是一个值得关注的问题。

有些医疗保险方案只能覆盖一部分治疗费用,导致患者仍需承担很大一部分费用。

二、问题:复杂的报销流程和审核机制另一个存在问题是复杂的报销流程和审核机制。

许多人发现申请医疗保险报销变得非常麻烦和耗时,需要提交大量的文件和资料,而且还需要经过多轮的审核才能最终获得报销款项。

这一过程对于病患来说是一种额外的负担,也容易导致不便利和滥用。

此外,审核机制也存在问题。

有时候,审核过程缺乏透明度和公正性,导致一些合理的报销申请被拒绝或延迟处理。

这使得患者很难及时获得应有的报销款项,从而增加了他们的经济压力。

三、建议:改善医疗保险费用结构为了解决上述问题,我们提出以下几点建议。

首先,应该积极评估医疗服务的费用结构,并进行合理调整。

当前医疗费用急剧上涨是许多人无法支付治疗费用的主要原因之一。

政府可以通过控制医药价格,并加强对私立医院收费行为的监督,来遏制医疗费用不断增长的趋势。

此外,可以考虑提高医保账户中可使用的金额上限,并降低个人自付比例,从而减轻患者负担。

其次,在报销流程和审核机制上,应该简化程序,提高效率。

政府可以采用现代技术手段,在线申请和审核系统来取代传统的纸质材料提交方式。

这样能够极大地减少病患为报销而奔波的时间和精力,提高整个流程的便利性和效率。

另外,也应该加强监管与审查。

建立独立的第三方机构或委员会,负责对医保报销机制进行监督和审查,确保审核过程的公正性和透明度。

此外,政府还应积极引入医保欺诈预防措施,例如使用大数据分析来检测异常操作,并开展培训活动以增强患者对于报销机制的了解。

医疗保险目前存在的主要问题及建议

医疗保险目前存在的主要问题及建议

医疗保险目前存在的主要问题及建议一、医疗保险目前存在的主要问题近年来,随着我国经济和社会的发展,人们对医疗保障的需求日益增加。

医疗保险作为重要的社会保障制度之一,在促进民众健康、减轻医疗负担方面发挥了积极作用。

然而,我们也不可忽视医疗保险目前依然存在一些问题,这些问题不仅影响了个体就医体验和报销效率,也同时对整个医疗系统带来了一定压力。

1. 报销比例不高和限额过低目前,我国医疗保险的报销比例相对较低,尤其是在重大疾病治疗上。

许多患者需要支付大部分费用,造成了沉重的经济压力。

此外,在某些地区和部分城市,由于医保基金紧张,还设置了非常低的报销限额,使得很多患者无法享受到应有的报销待遇。

2. 医药价格过高当前我国医药价格普遍偏高,在临床使用中造成了很大负担。

医保目录中的药品种类有限,很多新型药物由于价格过高,无法纳入医保报销范围,使得患者需要自费购买。

高昂的药价使不少人望而却步,无法及时得到必要的治疗。

3. 医保基金运行不平衡医保基金收支不平衡是当前一个常见问题。

一方面,由于缴费人口和参保人口增长速度低于就医人口和医疗成本的增长速度,导致了基金紧张情况;另一方面,由于缺乏有效监管和控制机制,医院虚构收费项目、提高药品价格等行为也加大了基金负担。

4. 医疗服务资源分布不均我国医疗资源分布存在明显差异,城市和发达地区拥有较高水平的医疗服务资源,而农村地区和欠发达地区则相对较少。

这导致了一些患者需要远离家乡前往城市求诊,并且在城市挤占了大量的医疗服务资源,造成了一定程度上的“看病难”和“看病贵”。

二、针对医疗保险问题的建议在面临这些医疗保险问题时,我们需要采取一系列的改革和措施,以提高人民群众的医疗水平和幸福感。

以下是我对解决当前医疗保险问题的几点建议:1. 提高报销比例和限额为了减轻患者负担,应加大医疗保险的报销力度,特别是在被认定为重大疾病的治疗方面。

同时,要调整并提高各地报销限额,确保患者能够享受到合理的报销待遇。

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对当前医疗保险基金风险分析及几
点建议
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对当前医疗保险基金风险分析及几点建议
陈建成
医疗保险基金是根据国家的有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障而建立起来的专项专用资金。

医疗保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分,在整个社会保险制度中占有重要
地位。

医疗保险制度的改革,是对过去公费、劳保医疗制度的制度创新和机制的转换,是改变过去国家和企业包揽职工医疗费为单位和个人共同缴费,增加了个人自我保障责任,实现了权利与义务的统一;由过去国家承担无限责任改为保障职工基本医疗,实现福利保障到社会保障有限责任的转变,采取了医疗保险基金统筹调剂,共同防范风险的方式运作。

从河北省秦皇岛市医疗保险制度改革二年多的实践看,能否保证基金的安全,是新旧体制平稳过渡的关键。

随着经济结构调整和企业改制、破产等改
革力度的进一步加大,医疗保险扩面工作任重道远,基金运行的社会性、可靠性及风险意识必须加强。

否则,我们刚刚起步的医疗保险制度改革工作就会前功尽弃。

对医疗保险基金运行风险的分析
医疗保险基金稳定的资金来源和科学的管理手段,对实现基金的安全、完整和保值增值,保证参保职工医疗保险待遇支付,有十分重要的意义,当前,在医疗保险制度改革中,用人单位和广大参保职工对已经建立了新的医疗保险制度在思想认识上存在着严重的误区,普遍缺乏费用意识和基金的风险意识,
有限的筹资水平与参保职工就医的无限费用矛盾逐步显现。

目前,我们的医疗保险政策和制度还不够完善,缺乏医疗消费“需方——患者”的费用分担机制,监察手段不够,对不规范的就医行为监管不力,造成了大量资金流失,给基金支付带来了压力。

医疗保险制度改革初期,多数参保职工费用意识差,缺乏自我保护意识,尤其是在认识上的误区短时间内是无法解决的。

一些单位把基本医疗保险理解为医疗消费的全部,抱着过去“公费医疗”、“劳保医疗”的观念不放,一旦报销费用达不到个人要求,就会采取消极行为,
甚至医患合谋骗取医疗保险基金。

再加上一些定点医疗机构管理水平低,仍然采用落后的手工处方和计算机二次录入的形式,给不规范的就医行为开了绿灯,造成了资金的流失。

从医疗保险制度改革二年多的实践看,有一些企业缴费意识差,欠费现象时有发生,或是对基本医疗保险的现收现付制认识不足,权利和义务分不清,不是先尽义务后享受,而是不尽义务也享受或少尽义务多享受;短期行为,缺乏长远打算,有病参保无病观望,政府又缺乏强制手段,造成参保人群不大,基金积累不雄厚,抗风险能力差。

中央和省属单位执行属地管理原则性不强,影响了医疗保险统筹地区的扩面和社会医疗保险大数法则难以体现,互助互济优势难以发挥。

我国加入世贸组织后,经济发展面临的国际环境更加严竣,改制和破产企业增多、特别是困难企业职工的医保问题日益突出。

这些问题只靠短期内积累的一部分资金去解决是远远不够的。

对抵御医疗保险基金风险的几点建议
医疗保险基金供给的“有限性”和参保职工医疗需求的相对“无限性”是一对突出的矛盾,必须建立医疗消费地
费用分担机制,控制不规范的就医行为,坚持有多少钱办多少事的原则。

如果保障待遇过高,就会刺激医疗消费需求,造成基金支付的压力;如果保障待遇过低,就会造成基金结余太多,不利于改革的深入。

确定一个适当的保障水平,不断提高管理层次,是使基金安全运行的可靠保证。

加强基金支出控制。

基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准等“三个目录”的建立,是基本医疗保险基金收支平衡的保证。

所以,医保管理必须以“三个目标”为核心。

医疗保险部门要通过与各定点医疗机构的配
合,加强对医务人员医疗保险政策方面的培训,强调医务人员严格执行国家规定的“三个目录”,以此向参保人员提供服务。

在使用目录以外的药品、诊疗和服务项目时要事先征得参保人员同意,教育医务人员自觉遵守医疗保险有关规定。

利用各种宣传手段及时将有关医保政策公诸于众,让参保人员了解就医的有关权利和义务。

同时医疗保险部门,要加大医疗费支付的审核力度,要求参保人员报销医药费时提供必要的手续,按规定比例核定、严格控制就医行为,做到费用与病情相符。

保证医患保三方共同遵守医保政策规定,使参保人员医
疗费用负担控制在合理的范围内,使医疗保险基金实现“收支平衡”,减少人为因素,消除风险。

进一步完善和强化医疗服务管理。

建立定点医疗机构和定点零售药店的竞争准入和退出机制,改变目前总量偏少,结构上不合理现象。

要从促进充分竞争、完善医疗服务功能体系,降低医疗服务成本,方便广大参保人员就医选择为出发点,把符合条件的医疗机构纳入定点范围;医疗保险经办机构要根据目标管理的要求,细化各项医疗服务和费用定额指标,明确费用结算依据,将各项管理指标和措施细化到定点管理协议中,
以协议为依据,规范医疗服务和经办管理行为;加强监督检查,使医疗服务监督制度化,充分利用信息管理网络进行动态监控,建立健全顺畅的参保人员投诉反馈系统,发挥全社会的作用,确保基金不流失。

推行“三项制度改革”,早日实行医药分离。

在医疗保险制度运作中,要真正解决“医药合谋”的问题,最有效的办法是实行医药分离,这将使参保职工得到更多的利益。

医药分离能彻底割断药品销售与医疗机构之间的利益关系。

如果医疗单位断绝了药品销售收入,必然会把主要精力集中到提高医疗水平、
拓宽服务项目上,那么受益的将是广大参保职工。

医疗保险机构就会实现用有限的资金为广大参保职工购买到最优质的医疗服务。

所以,实行医药分离,势在必行。

加强计算机网络建设,建立健全医疗保险基金监测预警系统,确保基金的安全运行。

医疗保险管理十分复杂,是一个庞大的系统工程,靠传统的手工操作已经无法完成。

所以,必须实现管理手段现代化,建立计算机预警、监控系统,实行对医疗行为的全程管理,实现职工自由就医、监控系统,实行对医疗行为的全程管理,实现职工自由就医、
政策调整一致、费用计算准确、医院结算快捷的程序化规范管理,防止个人行为的随意性,保证执行政策的严肃性。

改变出资方式,解决好困难企业职工医疗保险问题。

目前,大批困难企业和过去改制企业职工的参保问题日渐突出。

按现行的医疗保险政策,没有钱解决不了问题,但搞“一刀切”也不利于问题的解决。

如何着眼于整体提高保障能力,拓宽筹资渠道,是摆在我们面前的一个十分重要的问题。

没有困难企业职工的参保,医疗保险系统是不完整的。

鉴于目前情况,单凭医疗保险部门是不可能奏效的。

政府可否出一部分资金,
变过去两方出资为三方出资,妥善解决这部分人员的后顾之忧,以保证医保基金的安全运行。

刚刚起步的医疗保险制度改革,已经取得了阶段性成果,医疗保险基金也有了部分积累。

但短时间的运行不能说明政策制度的完美,还必须在实践中不断加以完善。

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