关于社保基金风险防控思考 社保基金风险防控

合集下载

加强社会保险基金风险防控的思考

加强社会保险基金风险防控的思考
调研 | 23
社保经办机构应坚持不断完善社保基金监督管理机制,进一步强化监管责任落实,应用信息化技术手段大力提升风 险防控能力,确保社保基金的安全完整。
加强社会保险基金风险防控的考
杨才洪 | 关键词 | 社保基金 风险 防控
加强社会保险基金管理工作是进一步加强社会保险经办 现为增加军龄篡改入伍或退伍时间、为增加连续工龄涂改招工
思想教育方面。狠抓干部职工党风廉政和反腐败常态化教 老金的资格,加强异地居住人员稽核覆盖力度,有效防止冒领
育,坚持大会讲、逢会讲,切实做到廉政教育无盲区。组织学 养老金等行为,切实管好用好社保基金。做好“岗位廉政风险
习《反腐倡廉手册》等廉政教材,专题学习先进事迹和典型案 防控信息平台”工作,有针对性地定期开展内部自查、科室互
监控工作,严格执行内审制度,从业务经办层面加强源头控制, 违规办理社保,对应该缴纳的社保费用又不能做到全员足额参
构建基金安全“双保险”。加强社保基金预算管理,完善社保 保。
基金预算执行约束机制,加大社保基金网络监督力度,加强基 金支撑能力预警分析。
提高基金风险防控水平的思考
进一步加强社保基金风险防控。严格审核退休人员领取养
估工作领导小组,明确职责分工,定期开展内控制度落实情况 事实、对基金造成了损失的,而对在初审环节就发现的作假行
评价,科学制定内控管理方案,通过自查、交叉检查等多种形 为,只能对当事人进行批评教育,无法起到威慑的作用。
式发现基金风险防控方面的问题。
三是用人单位及参保群众法制意识有待提高。部分单位法
业务经办方面。持续推进“岗位廉政风险防控信息平台” 制意识淡薄,擅自更改有关记录,为一些参保人员提供方便,
金非现场监督力度。
据、分析数据、运用数据。目前,社保经办机构储存数据的应

社保基金管理运行风险及控制对策

社保基金管理运行风险及控制对策

社保基金管理运行风险及控制对策一、社保基金管理运行中存在的风险因素(一)违规操作方面的风险现阶段,虽然我国社保基金已经设立了多年,在管理运行方面已经有了足够的经验和运行对策,且国家已经相继出台了一系列政策法规,以确保社保基金管理运行过程中的安全性,但与西方发达国家相比,我国社保基金管理运行方面的法规还存在许多不足之处,导致一些管理人员利用法律漏洞,在社保基金管理运行过程中,常存在违规操作的行为,以最大化自身利用。

如一部分管理人员利用职务之便,私自更改参保信息,以谋取私利;另外,在社保费用收取方面,一些地区要求现金付款的方式,导致社保基金存在他人挪用的风险。

(二)信息系统方面的风险现阶段,在科学技术不断发展的今天,各种信息技术应运而生,其被广泛应用在各行各业中,不仅降低了工作人员的工作量,而且大大提高了工作效率。

通过在社保基金管理运行中应用信息技术,可以大大提升管理效率和管理质量,但若在应用信息管理系统过程中,信息系统受到网络黑客攻击等问题,不仅会导致信息系统瘫痪,而且存在信息数据被窃取的风险,导致社会资产流失。

目前,虽然一些地区的社保基金管理方面采取了一系列防范手段,以免信息系统受到网络攻击,但一些地区的社保基金管理人员意识薄弱,再加上受经费的限制,导致信息系统存在各种风险问题,影响社保基金管理运行的安全性。

(三)基金冒领方面的风险现阶段,虽然政府部门相继出台了一系列政策法规,保障社保基金的正常运行,但由于我国社保基金管理方面的经验不足,相关法规还不健全,导致社保基金存在冒领风险。

通过调查发现社保基金出现冒领问题的根本原因是由于我国养老金逐步开放,部分离退休人员已经与原单位脱离关系,单纯依赖社会养老金,当这部分离退人员病逝后,其家属为了继续获取社会养老金,通过各种方式隐瞒真相,冒领养老金;另外,由于相关部门未重视养老金冒领问题,一般是通过领取人提交的资料发放养老金,未深入基层进行实地调查,导致养老金存在冒领风险。

关于社保基金风险防控的思考三篇

关于社保基金风险防控的思考三篇

关于社保基金风险防控的思考三篇精品文档,仅供参考关于社保基金风险防控的思考三篇- 为了确保社会保障基金安全、平稳运行,必须建立健全廉政风险防控管理体系,从科学化出发,建立社会保障基金经办管理模式,从标准化入手,以下是小编为大家带来的关于关于社保基金风险防控的思考,以供大家参考!关于社保基金风险防控的思考1近年来,随着全民参保工作的深入开展,社会保险覆盖面进一步扩大,其基金风险防控已成为各地基金监管部门主抓的头等大事之一,去年在全省开展的经办风险专项检查,也体现了风险防控的重要性,如何做好风险防控,确保基金安全运行,也有了一些思考和想法,下面将分享给大家:基金风险我将其分为两个层面:一是社会保险基金收支层面,二是基金资金安全层面基金收支层面来说,主要有5个风险点:1、冒领养老金部分离退休人员在死亡或丧失享受养老金资格后,仍继续领取养老金。

死亡家属不报或漏报,判刑或失踪后家属不报告,都会造成基金损失,举例:12002、重复享受待遇目前各省份之间养老统筹是分别开展的,信息不流通,参保人员流动也大,根据在参保地点缴费10年后可选择在当地退休,党一个人在两个省份缴费满15年,就可以在两个地区按月领取养老金。

部分城乡参保人员同时参加城乡居民保险和企业职工养老保险,并享受双份待遇,这是沿滩相对常见的问题,都会造成基金损失。

3、违规办理提前退休、补缴如果某部分人员利用虚假资料,(伪造病历、特殊工种证明,修改身份证)等方式办理提前退休,也会造成基金损失,一是减少基金收入,二是增加基金支出,以五年时间算,少收40000余元,多支7万余元,基金算是11万多。

4、单位虚报缴费基数部分单位为减少负担,少报、瞒报、漏报缴费基数,导致少交社保费,一是损害了职工的利益、二也减少了社保基金收入。

如果铺开到全国,这个收入十分明显。

5、企业欠费严重由于缴费大部分由企业承担,可能站到工资总额的30%左右,由于企业效益不好或其他原因,无力承担缴费或有能力缴费但故意拖欠,难以保证基金征缴到位,导致欠费严重,影响社保基金正常运转。

社保基金风险防控的思考(通用篇)

社保基金风险防控的思考(通用篇)

社保基金风险防控的思考(通用篇)社保基金是我国社会保障体系的重要支柱,承担着维护社会稳定、保障民生福祉的重要责任。

随着我国经济的快速发展和人口老龄化趋势加剧,社保基金面临着越来越多的风险挑战。

如何有效地防控社保基金的风险,保障其安全稳健运行,已成为当前亟待解决的重要问题。

一、社保基金面临的风险1. 宏观经济风险:宏观经济环境的不稳定性将直接影响到社保基金的投资收益。

经济的下行压力和金融市场的波动性可能导致社保基金的资产贬值,从而影响到基金的可持续发展。

2. 投资风险:社保基金面临着多元化投资风险,包括市场风险、信用风险、流动性风险等。

投资组合的风险分散度不足或者投资管理水平不够可能导致投资损失,进而对社保基金的安全性和稳定性产生负面影响。

3. 财务风险:社保基金的财务稳定性是保障基金运行的基础。

如果财务管理不当或者财务风险管理机制不完善,可能导致基金的资金链出现问题,最终影响到基金的正常运行。

4. 人为风险:人为因素也是社保基金面临的重要风险之一。

管理人员的不当操作或者腐败行为、内部控制不力等问题可能导致基金遭受损失,严重影响到基金的稳健运行。

二、社保基金风险防控的思考1.加强风险管理意识:社保基金管理机构要加强对风险管理的重视,建立健全风险管理机制和体系,完善制度规范,提高风险防范的意识和责任意识。

2.建立风险管理体系:社保基金管理机构应建立起完善的风险管理体系,包括明确风险管理的责任部门和人员、建立风险监测、评估和控制机制、制定相应的风险管理政策和措施等。

3.加强投资管理:社保基金的投资管理是防控风险的重点。

应加强对投资市场的监测和研究,优化投资组合结构,实行多元化投资,控制投资风险,提高投资回报率。

4.加强信息披露和透明度:社保基金管理机构应加强信息披露工作,向社会公开基金的运作情况和资产状况,做到信息透明,增强社会的监督和信任。

5.加强内部控制:建立健全内部控制制度和审计机制,完善内部风险管理机制,规范基金管理行为,有效地防范和控制各种风险。

关于社会保险基金风险防控的思考三篇

关于社会保险基金风险防控的思考三篇

关于社会保险基金风险防控的思考三篇第一篇:风险识别与评估第二篇:风险防范与监控第三篇:风险应对与应急措施社会保险基金的风险防控对于保障社会稳定和人民福祉至关重要。

为了有效管理这些风险,我们需要思考以下三个方面的内容。

第一篇:风险识别与评估在社会保险基金风险防控中,首要任务是准确识别和评估各种风险。

这包括:1. 宏观经济风险:了解国家经济形势对社会保险基金的影响,包括通货膨胀、失业率和经济增长等因素。

2. 投资市场风险:关注投资组合的波动性和市场情绪的变化,并制定相应的投资策略。

3. 养老人口风险:预测养老人口的增长趋势和相关社会保险支出的增加,以确定资金需求。

4. 经营管理风险:监测基金管理机构的内部运作情况,确保合规性和高效性。

第二篇:风险防范与监控在社会保险基金的风险防范与监控中,我们需要采取以下措施:1. 加强法律法规建设:完善社会保险基金管理法规,规范投资行为,加强监管。

同时,加强对风险行业的监测和预警。

2. 提高信息化水平:建立完善的信息系统,及时获取风险信息,并进行数据分析,以便做出明智的决策。

3. 实施投资策略:根据风险识别和评估结果,制定合适的投资策略,包括分散投资、风险对冲和定期审查等。

4. 加强内部控制:建立完善的财务管理体系,确保资金安全和透明度。

第三篇:风险应对与应急措施在社会保险基金风险应对与应急措施中,我们需要:1. 制定风险应急预案:针对不同类型的风险,制定相应的应急预案,以便在风险发生时能够及时应对。

2. 加强沟通与合作:建立与监管机构、投资机构和参保人员的紧密合作关系,分享风险信息并共同应对风险。

3. 建立风险管理体系:建立完善的风险管理体系,包括内部控制、风险评估和审计等,确保风险管理工作的效果和可持续性。

以上是关于社会保险基金风险防控的思考三篇的概要。

通过对风险的准确识别、防范与监控以及应对措施的制定,我们可以更好地保障社会保险基金的安全和稳定,为人民的福祉做出贡献。

关于社保基金风险防控的思考3篇

关于社保基金风险防控的思考3篇

关于社保基金风险防控的思考3篇关于社保基金风险防控的思考篇1粮食安全是永恒的话题。

今年由于全球蔓延的新冠肺炎,引发粮食安全的不确定性因素明显增强,使粮食安全的话题更富挑战性。

在疫情防控常态化和国际形势复杂多变的背景下,中国遇到的诸多问题是中长期的,必须从打持久战的角度加以认识。

充足的粮食总量和强大的粮食生产、储备、调运能力,是一切经济社会活动存在的基础,更是发展的前提,由此也决定了农业作为稳底盘的基础产业,对于国民经济发展具有极端重要的意义。

在新形势下,牢牢把握粮食生产主动权,确保农业健康可持续发展事关重大。

一、粮食安全要有底气中国改革开放四十年多来,农业上取得最大的成绩就是比较彻底地解决了吃饭的问题。

2023年中国粮食连续16年保持增长态势,连续7年总量保持在6亿吨以上,连续5年增长在6.5亿吨以上,2023年达到6.64亿吨,人均474公斤,不仅远高于全球人均水平(350公斤),也高于人均粮食安全线标准(400公斤)。

与此同时,2023年中国肉类总量和水产品总量分别为7759万吨和6480万吨,人均分别为55公斤和46公斤,均超过世界人均水平的12公斤和23公斤。

中国用世界10%的耕地资源和6%的水资源,养活了世界20%的人口,提供了25%以上的粮食和重要农产品产量。

而且,中国农业产业结构、产品结构不断优化,满足了城乡居民对农产品的多元化需求,成绩令世人瞩目。

当然,作为全球最大的农产品消费国,中国也是全球最大的农产品进口国。

2023年中国进出口农产品贸易额为2301亿美元,其中出口额为791亿美元,主要包括蔬菜、养殖水产品、茶叶等特色农产品,进口额为1510亿美元,主要是大豆、棉花、油料等资源性农产品,农产品贸易逆差达719亿美元。

尽管中国是全球最大的农产品进口国,但令人庆幸的是,进口农产品的目的是解决吃好的问题。

包括玉米、小麦、水稻(大米)在内的谷物,年度间净进口最高未超过2000万吨,占比不超过中国粮食生产总量的5%。

关于社保基金风险防控的调研报告及对策

关于社保基金风险防控的调研报告及对策

关于社保基金风险防控的调研报告及对策调研报告:社保基金风险防控一、背景和概述社保基金是一种国家或地方政府设立的资金池,用于支付特定社会保障项目的保险费用和福利待遇。

社保基金的运营和管理面临着一些潜在的风险,包括金融市场波动、投资收益下降、管理不善等因素。

为了有效防控社保基金风险,从而保证基金的安全性和可持续发展,需要采取一系列应对措施。

二、社保基金风险的来源社保基金风险可以来自内部和外部的因素。

1. 内部风险- 投资决策风险:社保基金的投资决策可能存在风险判断不准确、选择不当等问题。

- 运营管理风险:社保基金运营管理过程中可能出现内部控制失灵、信息披露不透明、操作错误等问题。

2. 外部风险- 金融市场风险:金融市场波动可能导致社保基金投资收益下降或亏损。

- 社会经济风险:宏观经济环境变化、政策调整等因素可能对社保基金运营产生影响。

三、社保基金风险防控对策1. 建立健全的风险管理体系- 设立专门的风险管理部门,负责社保基金风险的评估、预警和防控措施的制定。

- 建立科学的风险评估模型,定期对基金投资风险进行评估和监控。

- 设定风险防控的指标和限额,及时发现和解决潜在风险。

2. 优化投资组合和风险分散- 多元化投资,避免重仓风险。

将基金资产分散投资于不同的资产类别和地域,降低单一投资风险。

- 确定适当的投资比例,使社保基金在不同市场环境下都能获得合理的收益。

- 加强对投资标的的尽职调查,选择风险较低的投资项目。

3. 提高运营管理水平- 加强内部控制,建立透明度高的决策和流程,确保运营管理过程顺畅运转。

- 完善信息披露制度,及时向社会公开社保基金的运营情况和投资收益。

- 培养专业化的管理团队,提高风险管理和投资决策能力。

4. 加强监管和合规性- 加强对社保基金的监管力度,防止违规投资和操作。

- 制定和落实相关的法律法规,规范社保基金的运作。

- 加强对社保基金管理机构的监督,确保其合规经营。

五、结论社保基金风险防控是确保基金安全性和可持续发展的重要措施。

社保基金的风险防范与内控管理

社保基金的风险防范与内控管理

社保基金的风险防范与内控管理社保基金作为一项重要的社会保障制度,为广大民众提供了养老、医疗、失业等方面的保障,具有重要的意义。

然而,由于资金规模庞大、投资范围广泛,社保基金也面临着一定的风险。

为了保障社保基金的安全和稳定运作,各级政府和相关机构需要加强风险防范与内控管理。

本文将就社保基金的风险防范与内控管理进行探讨。

一、风险防范社保基金的风险主要包括投资风险、流动性风险和操作风险等。

为了防范这些风险,需要采取一系列措施。

首先,加强投资组合的多样化。

社保基金应该将资金投向不同的资产类别和行业,避免集中投资带来的风险。

同时,还可以通过投资于不同国家和地区的资产来分散风险。

其次,建立科学的风险管理体系。

社保基金应该建立完善的风险管理制度和风险评估模型,及时发现、识别和评估各类风险。

并且,要加强对投资项目的尽职调查,确保投资项目的可行性和风险可控。

再次,加强对市场的监测和预警。

社保基金应该密切关注市场动态,及时了解市场风险和行业变化,以便及时调整投资策略和资产配置。

最后,加强风险意识和培训。

社保基金的管理人员和从业人员应该具备较高的风险意识,不断提升风险管理能力。

同时,可以通过开展培训和交流活动,提高从业人员的专业素质和风险管理水平。

二、内控管理内控管理是社保基金风险防范的重要手段,包括风险评估、控制措施、内部审计和风险报告等环节。

首先,要建立健全的内控制度和流程。

社保基金应该制定详细的内部控制制度和规范,确保各项业务的规范运作。

同时,要加强内部审计,及时发现和纠正问题。

其次,要加强内部控制措施。

社保基金应该建立完善的内部控制措施,包括风险识别和评估、风险控制和风险报告等。

通过加强内部控制,可以有效防范风险的发生和扩大。

再次,要加强内部审计。

社保基金应该建立独立的内部审计机构,对各项业务进行全面审计,及时发现和解决问题。

同时,还要加强对外部审计的合作,提高内部审计的独立性和专业性。

最后,要加强风险报告和信息披露。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

关于社保基金风险防控思考社保基金风险防控精品文档,仅供参考关于社保基金风险防控思考社保基金风险防控思考是思维的一种探索活动。

本站为大家整理的相关的关于社保基金风险防控思考,供大家参考选择。

关于社保基金风险防控思考近年来,随着全民参保工作的深入开展,特别是机关事业单位的全面参保,截止9月底全县机关事业单位已参保8194人,因无编制待参保的还有1748人,其中已经领取养老金的是2024人。

企业参保7627人,其中领养老金的是1666人,社会保险覆盖面进一步扩大,其基金风险防控已经成为各地基金监管部门的头等大事之一,作为设在社保局的纪检组基金监管也是重点之一,近年来根据全国各地开展的经办风险专项检查,也体现出了风险防控的重要性。

昨天省上发来的一个文件就是专门就社保基金风险防控的安排即自查和交叉检查的安排。

如何作好风险防控,确保基金安全运行,我经过调研和结合我县的基金运行情况分析自己也有了一些思考和想法:1,冒领养老金:由于现在的离退休人员居住分散,全国各地都有,部分离退休人员在死亡或丧失享受养老金资格后仍然继续领取养老金,死亡家属不报或者漏报,社保部门在生存认证过程中予以掩盖或者利用相似的人顶替认证等,都会造成基金损失。

2,违规办理提前退休.补缴:如果某一个人利用虚假材料如;伪造病历,特殊工种证明,利用工作人员修改档案年龄等方式办理提前退休也会造成基金损失,一是减少基金收入,二是增加基金资出。

3.单位虚报缴费基数:个别企业为减少负担,少报,瞒报漏报缴费基数导致少交社保费,一是损害了职工利益,二是减少了社保基金收入。

4,重复享受待遇:目前全国各省份之间养老金是分别开展的,信息不互通,参保人员流动大,当一个人在两个省份参保满15年后可同时在两个省份领取养老金。

5.经办过程中的风险点:由于经办人员不足,一人兼办两个人的工作,形成了一定的风险点,也给基金监管带来了难度。

通过以上五个方面的风险分析,应该从以下几个方面进行防控:一.优化经办规程:严格流程控制,严格线上发放,严禁线下操作。

禁止手工办理和现金收付业务,完善认证方式,通过大数据对比,社会化管理;社会化管理包括原单位及居住地乡镇和社区,远程认证等,严格社会保险待遇领取资格核查。

全面实现服务信息及时告知和便捷查询,方便参保人员监督,协同推进服务便民和监管方式创新,切实管控服务风险。

二,健全内控体系:提升防控能力。

切实加强内控制度建设,合理配置岗位人员,落实岗位相互监督;业务环节互相制衡机制,执行五个不兼任:即业务和财务岗位不兼任;业务和信息岗位不兼任;会计和出纳岗位不兼任;稽核和业务不兼任;票据和印鉴岗位五个不兼任。

待遇的调整和发放责任到人,并落实初审.复审.终审制度,确保授权管理落到实处。

待遇发放.基金会计等高风险岗位必须使用正式工作人员,且连续任职不能超过五年。

三,严格财务管理:降低社保基金风险。

严格落实,《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》;制定严格的基金稽核制度和生存认证制度。

落实基金收支分线授权制度和审批制度,加强社保基金账户管理,严禁基金账户对私转账行为。

严格审核大额待遇支出;系统控制单笔超过一定额度的待遇支付,未经复核不得发放。

建立财务对接制度;每月财务与业务.银行.税务等进行对账,确保账证相符,帐帐相符,业务流与资金流相匹配。

四,对于跨省参保的问题;积极呼吁,待高层解决。

关于社保基金风险防控思考党的十七大报告提出,到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系,人人享有基本生活保障。

随着社会保险制度的不断建立和完善,社会保险覆盖的人群越来越广泛,险种已由原来的五险扩展到了现在的五项共十类社会保险。

2011年,我市社保基金的收支总规模已经达到240亿元(其中:收入145亿元、支出95亿元),至2011年底,所有社会保险的参保总人数累计已达1045万人次(其中:城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业分别为102.57万人165.16万人、70.3万人、78.7万人、56.23万人;居民医保159.79万人;被征地人员养老保险16.87万人;新农保135.56万人;新农合260万人),2011年末全部基金的累计滚存结余已达到147亿元。

随着我国社会保险制度的不断发展,社会保险覆盖面将不断扩大,社保基金结累也将越来越多,基金的安全问题也就自然成为社会普遍关注的热点和焦点。

自建立基金监督制度以来,已经逐步形成了一些比较好的管理监督制度,特别是近年来开展的全国性专项治理和行业性的专项检查行动,收到了明显成效,较好地促进了社会保险制度的持续健康发展和社会保险法律制度的健全和完善。

由于全社会法律意识的普遍增强,人们对依法行政的要求越来越高,也给基金监督工作的合规合法性提出了新的更高的要求。

我认为就目前我市的实际状况而言,应从政策和法律的层面加以规范和完善。

第一、在社会保险费的征缴管理方面,应将征收机构统一为由社会保险经办机构负责征收社会保险费,以减少征收环节,降低征收成本,提高社会保障行政部门的行政执行力。

1999年1月22日发布施行的社会保险费征缴暂行条例规定:社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可以由税务机关征收,也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构(以下简称社会保险经办机构)征收。

目前,全国各省具体执行的情况是:近一半的省份由地税机关征收,另一半由社会保险经办机构征收,但执行的效果却迥异。

云南省规定由地税机关征收,但就昆明的情况而言,由地税部门征收既没有减轻劳动保障行政部门和社会保险经办机构的工作量,也没有体现出税收征收手段的强制性,欠费情况形势依然十分严峻,全昆明市已经累计欠费达数亿元;追缴欠费应该是征收机构的职责,可每年追缴欠费数却是上级部门和地方政府考核劳动保障行政部门和社会保险经办机构的硬性指标,社会保险经办机构核定的缴费数,参保单位不及时足额向地税部门申报缴纳,地税部门不愿轻易动用征收强制手段,劳动保障行政部门和社会保险经办机构则无能为力;加之由地税部门征收社会保险费,地税部门认为是其份外之事,大量的征收基础性工作实际上是社会保障部门在做,市级财政每年还必须额外拨给地税部门征收工作经费上千万元,而社会保障部门只能得到其中的10%,这无形中加大了社会保险费的征收成本,造成了承担的工作任务与所需的工作经费的不均衡,并加剧了社会保障部门的经费紧张状况,而且增加了社会保险费的征缴环节,如果部门之间勾通、协调不好,信息传递不及时,反而会造成责任主体不明确,甚至互相推诿扯皮,降低行政效能,影响部门工作的积极性和主动性。

《中华人民共和国社会保险法》已于2011年7月1日起施行,社会保险法规定:社会保险费实行统一征收,实施步骤和具体办法由国务院规定。

到目前为止,有关规定尚未出台,社会保险费的征收方式还是维持现状,如果再不及时明确征收机构和社会保险费征缴管理办法,将影响该部法律的正确贯彻实施,降低执法效果。

最新修改并于2011年1月1日起施行的《工伤保险条例》第四十六条已明确规定:社会保险经办机构的职责之一,是根据省政府规定,征收工伤保险费。

因此,建议局领导及时向省厅反映,以贯彻执行社会保险法为契机,向省政府积极努力争取,将社会保险费的征收机构在全国统一开征社会保险税之前,全省统一明确为由社会保险经办机构征收,或者先在昆明市进行试点,以便于从社会保险缴费登记、申报核定、征缴管理、待遇发放、追缴欠费、监督检查等环节一整套的业务均由社会保险行政部门和社会保险经办机构统一负责,以落实责任,规范业务操作规程,减少征收环节,强化社会保险行政部门依法征缴的强制手段,确保社会保险费应收尽收,并为逐步提高社会保险统筹层次,最终实行全国和全省统筹打下坚实基础。

第二、在社会保险行政部门基金监督机构的职能、职责、处理、处罚权限以及执法程序、使用的法律文书格式等方面,应结合贯彻执行社会保险法,以各种方式、多条渠道积极主动向上级人社部门建议:在制订社会保险法实施细则、社会保险条例、基金监督检查业务规则等政策法规时能作进一步的明确和细化,并规定具体的保障执行措施,尽量使其更具有可操作性,以提高社会保险基金监督的严肃性和权威性。

在社会保险法颁布之前,原劳动和社会保障部等七部委《关于加强社会保障金监督管理工作的通知》(劳社部发〔2002〕12号)规定:劳动保障行政主管部门要切实负起责任,加强对社会保险费征收机构、社会保险金发放机构、社会保障基金管理和运营机构征缴、支付和管理运营基金情况的监督,定期、不定期地对基金收入户、支出户及财政专户等各类社会保障基金银行账户进行监督检查。

《社会保障基金现场监督规则》第二条也规定:本规则所称现场监督,是指劳动保障行政部门基金监督机构对被监督单位管理社会保障基金情况的实地检查。

被监督单位包括社会保险费征缴机构、社会保险待遇支付机构、社会保障基金管理和运营机构。

但这些规定在过去的基金监督实践中事实上并未得到很好执行,基金监督机构作为人社部门的内设机构根本不可能对财政、地税部门实施监督检查,更无力制止或纠正在社会保险费征缴和财政专户管理中存在的问题,也就无法实现对社保基金的全程监督。

《社会保险费征缴监督检查办法》第三条规定:劳动保障行政部门负责社会保险费征缴的监督检查工作,对违反条例和本办法规定的缴费单位及其责任人员,依法作出行政处罚决定,并可以按照条例规定委托社会保险经办机构进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。

劳动保障行政部门的劳动保障监督机构具体负责社会保险费征缴监督检查和行政处罚,包括对缴费单位进行检查、调查取证、拟定行政处罚决定书、送达行政处罚决定书、拟定向人民法院申请强制执行行政处罚决定的申请书、受理群众举报等工作。

而我省现行的做法是,基金监督机构查出的社会保险违规、违法行为,交给社会保险经办机构补缴,或者移交给劳动监察支队按照劳动监察条例进行处理处罚。

作为社会保障部门下属的社会保险经办机构和劳动监察机构都可以处理处罚,而作为社会保险行政部门专司基金监督之责的基金监督机构,并且是属于高一层次的监督,在已经有明文规定的情况下却不能进行处理处罚,实在是令人费解。

于2011年7月1日起施行的社会保险法第七十九条规定:社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查,发现存在问题的,应当提出整改建议,依法作出处理决定或者向有关行政部门提出处理建议。

这些规定都只是从大的方面作的原则性规定,过去的有关规定是否继续执行?何时废止?如何重新修订以及新的规定具体怎样执行等,都有待上级人社部门或者地方政府尽快出台相应的办法和措施来予以明确,否则,将造成基金监督的政策空白,近而影响到社保基金的安全。

第三、应将社会保险经办机构的缴费核定改为受理参保单位和参保人的缴费申报,以明确参保单位少报、漏报的法律责任。

相关文档
最新文档