社会保障资金的风险防范
社保资金的运作机制及风险防范
社保资金的运作机制及风险防范社保资金是指由政府和个人共同缴纳的用于保障社会成员基本生活和社会保障的资金。
它的运作机制是指社保资金的收入来源、管理方式以及资金的使用和分配方式等。
同时，社保资金的运作也存在一定的风险，需要采取相应的防范措施。
一、社保资金的运作机制1. 收入来源社保资金的主要收入来源包括政府财政拨款、企业和个人缴纳的社保费以及投资收益等。
政府财政拨款是社保资金的主要来源之一，用于弥补社保基金的不足。
企业和个人缴纳的社保费是社保资金的主要来源之二，根据国家规定，企业和个人应按照一定比例缴纳社保费用。
投资收益是社保资金的另一种收入来源，社保基金可以通过投资运作获得一定的收益。
2. 管理方式社保资金的管理方式主要包括社保基金的征缴、划拨和使用等环节。
社保基金的征缴是指企业和个人按照规定缴纳社保费用的过程，征缴工作由社保部门负责。
社保基金的划拨是指将征缴的社保费用划拨到社保基金账户中，由财政部门负责。
社保基金的使用是指将社保资金用于社会保障和基本生活保障的各项支出，使用工作由社保部门负责。
3. 资金分配方式社保资金的分配方式主要包括按需分配和按比例分配两种。
按需分配是指根据社会成员的实际需求，将社保资金用于社会保障和基本生活保障的各项支出。
按比例分配是指根据社会成员的缴费金额和缴费年限等因素，按照一定比例分配社保资金。
二、社保资金的风险防范1. 风险意识教育加强社会成员对社保资金风险的认识和理解，提高风险意识，是防范社保资金风险的重要措施。
政府可以通过宣传教育、媒体报道等方式，向社会成员普及社保资金的运作机制和风险防范知识，引导社会成员正确对待社保资金。
2. 加强监管和审计加强对社保资金的监管和审计，是防范社保资金风险的重要手段。
政府可以建立健全社保资金监管机制，加强对社保基金的监督和管理，确保社保资金的安全和合理使用。
同时，加强对社保基金的审计工作，及时发现和纠正资金使用中的问题。
3. 完善风险防范机制建立健全社保资金风险防范机制，是防范社保资金风险的重要保障。
社会保险基金管理及风险防范
社会保险基金管理及风险防范一、引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会保险基金的规模不断扩大，基金管理及风险防范问题也日益凸显。
社会保险基金是为保障公民在年老、疾病、工伤、失业等情况下获得必要物质帮助而设立的专项基金，对于维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。
然而，由于种种原因，社会保险基金在管理和风险防范方面仍存在一些问题，需要引起我们的和思考。
二、社会保险基金管理现状及问题1、管理制度不健全：一些地方的社会保险基金管理制度存在漏洞，导致基金被挪用、滥用的情况时有发生。
2、投资运营不当：一些社会保险基金在投资运营中存在盲目性和短视行为，导致基金收益不高，甚至出现亏损。
3、监管力度不足：社会保险基金的监管力度不够，存在一些不法分子利用职权进行腐败行为的情况。
三、社会保险基金风险防范措施1、完善管理制度：建立健全的社会保险基金管理制度，明确各级责任，确保基金的安全和规范使用。
2、加强投资运营管理：制定合理的投资策略和风险控制措施，确保基金的投资收益和安全性。
3、加强监管力度：建立健全的监管机制，加强对社会保险基金的监管力度，防止腐败行为的发生。
4、提高公众意识：加强宣传教育，提高公众对社会保险基金的认识和意识，鼓励公众参与监督。
四、结论社会保险基金是保障人民基本生活的重要保障，加强社会保险基金管理和风险防范是政府和社会各界必须重视的问题。
应从制度建设、投资运营管理、监管力度等方面入手，切实加强社会保险基金管理和风险防范工作，确保基金的安全、规范、高效使用，为人民群众提供更好的社会保障服务。
社会保险基金存在的风险及防范对策一、引言社会保险基金是保障社会稳定和经济发展的重要资金，其安全和有效运作对社会具有深远的影响。
然而，由于各种原因，社会保险基金存在一定的风险。
本文将探讨这些风险以及如何采取有效的防范对策。
二、社会保险基金的风险1、投资风险：社会保险基金为了保值增值，通常需要进行投资。
然而，投资市场充满不确定性，一旦市场波动，基金可能会遭受损失。
社会保障基金如何防范风险隐患
社会保障基金如何防范风险隐患社会保障基金作为国家社会保障体系的重要支撑，关乎着广大民众的切身利益和社会的稳定发展。
然而，在其运作过程中，不可避免地会面临各种风险隐患，如管理风险、投资风险、制度风险等。
如何有效地防范这些风险隐患，确保社会保障基金的安全、稳定和可持续运行，是一个亟待解决的重要问题。
首先，要建立健全严格的管理制度和监督机制。
制度是保障基金安全的第一道防线，必须明确规定基金的筹集、管理、使用和监督等各个环节的职责和流程，避免出现职责不清、权力滥用等问题。
同时，要加强内部监督，建立独立的监督部门，对基金的运作进行全程监控，及时发现和纠正违规行为。
此外，还应引入外部监督机制，如社会审计、公众监督等，增加基金运作的透明度，防止暗箱操作。
在基金的筹集方面，要确保来源的稳定和充足。
一方面，要加强法律法规的执行力度，督促用人单位按时足额缴纳社会保险费，杜绝拖欠、少缴等现象。
另一方面，要根据经济发展和社会变化，适时调整缴费标准和费率，确保基金的收支平衡。
同时，要积极拓展基金的筹集渠道，如通过国有资产划拨、财政补贴等方式增加基金的积累。
投资运营是社会保障基金保值增值的重要手段，但也伴随着一定的风险。
为了防范投资风险，需要制定科学合理的投资策略。
投资组合应多元化，包括债券、股票、基金、房地产等多种资产类别，以分散风险。
同时，要根据基金的性质和风险承受能力，合理确定各类资产的投资比例。
在选择投资项目时，要进行充分的调研和评估，选择信誉良好、盈利能力强的投资对象。
此外，还应建立风险预警机制，实时监测投资市场的变化，及时调整投资策略，避免出现重大损失。
加强信息化建设也是防范社会保障基金风险隐患的重要举措。
通过建立先进的信息管理系统，实现对基金数据的实时采集、处理和分析，提高管理效率和决策的科学性。
同时，利用信息技术加强对基金收支的监控，防止欺诈、冒领等行为的发生。
此外，要加强信息安全保护，防止基金数据泄露，保障参保人员的个人隐私。
浅析防范和化解社保基金管理风险
浅析防范和化解社保基金管理风险【摘要】本文从引言、正文和结论三个部分对防范和化解社保基金管理风险进行了分析。
在定义了社保基金管理风险并强调了其重要性。
在提出了建立完善的风险管理体系、加强投资者教育、强化内部控制、加强监管和自律、建立风险防范机制等五点建议。
而在则强调了加强社保基金管理风险意识、持续改进风险管理措施、确保社保基金安全稳健运行的重要性。
通过这些措施的实施，可以有效防范和化解社保基金管理风险，保障社保基金的安全稳健运行，促进社会经济的健康发展。
【关键词】社保基金、管理风险、风险管理体系、投资者教育、内部控制、监管、自律、风险防范机制、风险意识、安全稳健运行。
1. 引言1.1 社保基金管理风险的定义社保基金管理风险是指在社保基金运作过程中可能出现的各种不确定性和潜在威胁，可能对基金的安全性、流动性和收益性造成影响的因素。
这些风险包括市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险等多种形式。
市场风险是由市场波动引起的投资损失风险，信用风险是指债务人无法履行债务或约定的义务所导致的损失风险，流动性风险是指投资资产无法及时变现而导致无法满足赎回需求的风险，操作风险是由内部人为失误、系统故障、欺诈等原因导致的损失风险。
对于社保基金而言，管理风险的管控是至关重要的，只有有效防范和化解各类风险，才能确保基金的安全稳健运行。
社保基金管理机构必须对管理风险有清晰的认识，并采取相应的措施来降低风险带来的不利影响。
1.2 社保基金管理风险的重要性社保基金管理风险的重要性在于其关乎着国家经济和社会稳定的大局。
作为社会保障体系中重要的一环，社保基金的安全运作直接涉及到亿万参保人的生活水平和幸福感。
如果社保基金管理风险得不到有效控制，可能会导致基金资产流失，影响到参保人的权益和社会稳定。
作为国家财政的重要组成部分，社保基金的管理风险也直接影响着国家财政的健康发展。
如果社保基金管理不善，可能会对国家财政带来重大负担，甚至影响到国家经济的稳定增长。
社会保障基金如何防范投资风险
社会保障基金如何防范投资风险社会保障基金是关乎民生福祉和社会稳定的重要资金来源，其投资运营的安全性和稳定性至关重要。
然而，投资活动必然伴随着风险，如何有效地防范投资风险，确保社会保障基金的保值增值，是一个需要深入研究和探讨的重要课题。
首先，要明确社会保障基金的投资目标和风险承受能力。
社会保障基金的投资目标应当是以稳健为主，追求长期的保值增值，而非追求短期的高收益。
这是因为社会保障基金的性质决定了它必须首先保障资金的安全性，以应对未来的支付需求。
同时，要根据社会保障基金的规模、资金来源、支付期限等因素，合理评估其风险承受能力。
对于短期内需要支付的资金，应采取低风险的投资策略；而对于长期闲置的资金，可以适当增加风险资产的配置，但也要控制在可承受的风险范围内。
其次，建立科学合理的投资组合是防范投资风险的关键。
投资组合的多样化可以有效降低单一资产的风险。
社会保障基金的投资不应局限于某一类资产，而应涵盖股票、债券、基金、房地产等多种资产类别。
通过合理配置不同资产的比例，可以在一定程度上实现风险的对冲。
例如，股票市场波动较大，但长期来看收益较高；债券市场相对稳定，收益较为固定。
将两者按照一定比例组合，可以在追求一定收益的同时，降低整体投资组合的风险。
此外，还可以考虑投资于不同行业、不同地区的资产，以分散非系统性风险。
再者，加强投资风险管理和监控是必不可少的环节。
建立完善的风险管理体系，对投资过程中的风险进行实时监测和评估。
要制定严格的风险控制指标，如投资回报率的上下限、资产负债率的限制等，一旦超过设定的阈值，及时采取相应的措施进行调整。
同时，要加强对投资管理人的监督，要求其定期报告投资情况，对投资策略和业绩进行评估。
运用先进的风险管理技术和工具，如风险价值（VaR）模型、压力测试等，对可能出现的极端情况进行模拟和分析，提前做好风险应对预案。
另外，选择合适的投资管理人也是防范投资风险的重要因素。
投资管理人的专业能力、信誉和经验直接影响着投资的效果和风险水平。
社会保险基金风险防控措施大全
社会保险(Social Insurance)是指一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。
下面是山坡为大家整理的社会保险基金风险防控措施，供大家参考。
社会保险基金风险防控措施摘要:社会保险基金涉及到社会的方方面面，事关社会的和谐稳定，加强社会保险基金风险防控，对维护社会保险基金安全至关重要。
近年来，睢宁县人社局建立健全社会保险基金管理机制、落实社会保险基金风险防控制度，取得了一些成效。
关键词:养老;社会保险基金;风险管控2018年，睢宁县企业职工养老保险参保人数达26万人，征缴养老保险金56500万元，支出养老金64890万元。
工伤保险参保人数为17万人，基金收入2600万元，支出700万元。
城乡居民养老保险参保人数203万人，基金收入35729万元，基金支出271686万元。
加强社会保险基金监管风险防控、强化监督管理、规范经办服务，提高管理水平，提升社保基金安全程度的一项重要举措。
一、睢宁县社会保险基金中心基本情况冒领养老金。
一些离退休人员死亡后，其家属不按规定向单位和社保经办机构报告，其家属继续冒领养老金，导致“已死亡人员继续领取养老金”的问题;一些离退休人员被判刑或失踪后家属不报告，社保经办机构无法及时停发养老金。
2018年我们发现疑点待遇人2271个，核查确认问题人数2271人，其中死亡冒领361人，月停发养老金82467元，追回多发养老金73113元。
违规提前退休。
少数参保人员，在自身条件并不符合提前退休相关政策规定情况下通过修改身份证加大年龄、伪造特殊工种记录、伪造病历等手段，通过事后追补养老金达到连续缴费15年等，千方百计欲办理提前退休，或者是社保经办机构工作人员与参保人员内外勾结，违规办理提前退休。
重复享受待遇。
目前职工养老保险统筹工作是由各省、各统筹地区分别开展的，社会保险信息系统没有实现互通，导致参保人员可以在两个不同的统筹地区和不同的险种同时参加养老保险，参保人员达到法定退休年龄时，便可以在两个统筹地区或二个经办机构办理退休并按月领取养老金。
关于社保基金风险防控的调研报告及对策
关于社保基金风险防控的调研报告及对策调研报告：社保基金风险防控一、背景和概述社保基金是一种国家或地方政府设立的资金池，用于支付特定社会保障项目的保险费用和福利待遇。
社保基金的运营和管理面临着一些潜在的风险，包括金融市场波动、投资收益下降、管理不善等因素。
为了有效防控社保基金风险，从而保证基金的安全性和可持续发展，需要采取一系列应对措施。
二、社保基金风险的来源社保基金风险可以来自内部和外部的因素。
1. 内部风险- 投资决策风险：社保基金的投资决策可能存在风险判断不准确、选择不当等问题。
- 运营管理风险：社保基金运营管理过程中可能出现内部控制失灵、信息披露不透明、操作错误等问题。
2. 外部风险- 金融市场风险：金融市场波动可能导致社保基金投资收益下降或亏损。
- 社会经济风险：宏观经济环境变化、政策调整等因素可能对社保基金运营产生影响。
三、社保基金风险防控对策1. 建立健全的风险管理体系- 设立专门的风险管理部门，负责社保基金风险的评估、预警和防控措施的制定。
- 建立科学的风险评估模型，定期对基金投资风险进行评估和监控。
- 设定风险防控的指标和限额，及时发现和解决潜在风险。
2. 优化投资组合和风险分散- 多元化投资，避免重仓风险。
将基金资产分散投资于不同的资产类别和地域，降低单一投资风险。
- 确定适当的投资比例，使社保基金在不同市场环境下都能获得合理的收益。
- 加强对投资标的的尽职调查，选择风险较低的投资项目。
3. 提高运营管理水平- 加强内部控制，建立透明度高的决策和流程，确保运营管理过程顺畅运转。
- 完善信息披露制度，及时向社会公开社保基金的运营情况和投资收益。
- 培养专业化的管理团队，提高风险管理和投资决策能力。
4. 加强监管和合规性- 加强对社保基金的监管力度，防止违规投资和操作。
- 制定和落实相关的法律法规，规范社保基金的运作。
- 加强对社保基金管理机构的监督，确保其合规经营。
五、结论社保基金风险防控是确保基金安全性和可持续发展的重要措施。
社会保障基金如何防范风险隐患
社会保障基金如何防范风险隐患社会保障基金作为保障人民基本生活、促进社会公平、维护社会稳定的重要物质基础，其安全与稳定至关重要。
然而，在社会保障基金的运行过程中，存在着诸多风险隐患，如管理不善、投资失误、欺诈行为等，这些都可能导致基金的损失，影响其正常运转和保障功能的发挥。
因此，如何有效地防范社会保障基金的风险隐患，成为了一个亟待解决的重要问题。
一、社会保障基金面临的风险隐患（一）管理风险社会保障基金的管理涉及到多个环节和部门，包括基金的征缴、支付、投资运营等。
如果管理体制不完善、职责不明确、流程不规范，就容易出现管理漏洞，导致基金的流失或滥用。
例如，在基金征缴环节，如果企业故意少报、瞒报缴费基数，或者拖欠缴费，就会影响基金的收入；在基金支付环节，如果审核不严，出现冒领、骗领等情况，就会造成基金的损失。
（二）投资风险为了实现基金的保值增值，社会保障基金通常会进行投资运营。
然而，投资必然伴随着风险，如果投资决策失误、投资组合不合理、市场波动等，都可能导致投资损失。
此外，投资过程中的操作风险、信用风险等也不容忽视。
（三）法律风险社会保障基金的运行需要有完善的法律法规作为保障。
如果法律法规不健全、执法不严，就会给一些不法分子可乘之机，通过违法手段侵占、挪用基金。
同时，在基金管理和投资过程中，如果违反相关法律法规，也可能面临法律诉讼和处罚。
（四）人口老龄化风险随着人口老龄化的加剧，社会保障基金的支出压力不断增大。
退休人员数量的增加、人均寿命的延长，使得养老金等社会保障待遇的支付需求持续增长。
如果基金收入增长跟不上支出增长的速度，就会出现基金收支失衡的风险。
（五）信息技术风险在信息化时代，社会保障基金的管理和运营越来越依赖信息技术。
然而，信息技术本身也存在着风险，如网络攻击、数据泄露、系统故障等，这些都可能威胁到基金的安全和正常运行。
二、社会保障基金防范风险隐患的措施（一）完善管理体制建立健全社会保障基金的管理体制，明确各部门的职责和权限，加强部门之间的协调配合。
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社会保障资金的风险防范——从2012年社会保障资金审计说起王延中2013-02-28 09:31:03 来源：《行政管理改革》2013年第2期[摘要]党的十八大提出要从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，必须以保障和改善民生为重点，由于民生建设与社会福利支出刚性约束，如何保障社会保障资金的安全与可持续运行，对于国民经济的稳定具有重要意义。
[关键词]社会保障；资金；风险防范党的十八大提出要从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。
加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。
伴随国家民生建设投入力度不断加大，社会保障收支规模迅速上升，占到国家财政支出和国民经济的相当比重。
由于民生建设与社会福利支出刚性约束，如何保障社会保障资金的安全与可持续运行，对于国民经济的稳定具有重要意义。
一、社会保障资金事关民生建设与社会和谐稳定大局随着中国社会保障制度的不断健全，社会保障基金规模不断扩大。
根据国家审计署公布的审计公报，2011年全国18项社会保障资金①共计收入28 402.05亿元，支出21 100.17亿元，年末累计结余31 118.59亿元（见表1），分别比2005年增长312.79%、299.78%和435.24%。
表1 2011年社会保障资金收支和累计结余情况表单位：亿元、%数据来源：国家审计署《社会保障资金审计公报》，2012。
2011年全国财政收支分别为103874.43亿元和109247.79亿元。
社会保障资金来源复杂，有财政投入，也有企业和个人缴费。
社会救助和社会福利主要来源于财政投入（占98.02%），社会保险基金收入中财政投入为5391.48亿元，占20.58%。
2011年社会保障收入中，财政性投入总量为7555.34亿元，占26.60%。
把社会保障收支中非财政投入部分增加到政府当年收入之中，把重复计算的财政性社会保障支出去掉，可以看出社会保障资金收入和支出分别占到当年政府收入（124271.14亿元）的22.85 %和财政支出（122792.62亿元）的17.18%。
应当指出，审计报告中的社会保障资金没有包括全国社会保障基金（2011年累计总量为8800亿元）以及没有纳入审计范围的其他社会保障和社会福利服务支出，也没有计算国家财政用于教育事业、卫生事业和住房保障的支出。
把政府财政用于社会保障与就业（8.4%）、教育事业（5.8%）、卫生事业（3.1%）、住房保障（3.2%）的支出加在一起，占到当年财政支出总和的20.5%。
如果进一步把社会保险基金中支出的单位和个人缴费计算在内（47714.77亿元），广义社会保障支出占到2011年全国财政社保支出与社会保险基金支出总和（136471.15亿元）的34.96 %，比重已经超过1/3。
2011年全国GDP 471564亿元，18种社会保障资金收支分别占GDP的6.02 %和4.47 %，当年末累计结余的社会保障资金超过3万亿元，占当年GDP的6.61 %。
同时，广义社会保障支出占GDP的比重为10.12 %，刚好超过一成。
从上述数据可以看出，社会保障收支已经成为政府财政支出的重要组成部分，占国民经济的比重迅速上升。
表2 2011年社会保障收支占财政收支GDP比重单位：亿元、%资料来源：根据财政部网站公布数据和国家统计局“2011年国民经济与社会发展统计公报”资料整理计算。
社会保障资金规模的扩大，使其成为增加居民收入、扩大居民消费的重要来源。
根据我们2011年和2012年对7000多户城乡居民的入户调查，社会保障收入占个人收入的比重不断上升。
个人2012年社会保险待遇占全年收入的比重达到14.5 %，其中农业户口为12%，非农业户口为18%。
在我们调查的四川、江苏、湖南、黑龙江、山西、海南六个省份中，个人社会保障收入比重最高的为黑龙江，占27.4%，四川和海南分别为20.5%和20.8%，也超过了20%。
说明中西部省份城乡居民个人收入的1/5甚至1/4以上来自社会保障资金，人们的日常生活已经离不开社会保障。
特别是退休职工，社会保障收入已经占到其平均收入的43%（见表3）。
表3 2012年社会保障收入占被调查对象个人收入的比重资料来源：中国社会科学院“社会保障与收入分配”项目组2012年入户调研资料。
社会保障作为民生建设的重点领域，具有“调节收入分配、纾解社会矛盾、推动经济发展、促进国家长治久安”等多方面的功能。
社会保障功能和作用发挥好，有利于推动“十二五”时期我国转变经济发展方式，调整经济结构和产业结构，促进消费增长和技术进步，对于两型社会建设，也具有十分重要的意义和作用。
而发挥着“养老钱”、“治病钱”、“活命钱”作用的社会保障基金的安全对于社会保障制度又是其中的关键，事关民生建设与社会和谐稳定大局。
二、社会保障资金风险防范任重而道远2012年国家审计署对于18项社会保障资金的评价总体是肯定的、积极的。
审计报告认为，十六大以来特别是“十一五”期间，我国社会保障体系建设实现了历史性跨越，基本建成了覆盖城乡的社会保障体系，成为世界上覆盖人口最多的社会保障网络。
为改革深化、体制转轨和社会稳定创造了有利条件，有效发挥了“助推器”、“减震器”、“稳定器”和“安全网”等作用，为经济社会科学发展提供了重要支持。
审计报告同时指出，由于我国社会保障制度建立时间不长，相关制度尚处于推进和完善过程中，社会保障在快速发展过程中还存在一些问题。
中国社会保障资金安全运营的风险还是不容忽视的。
处理不好不仅造成部分资金滥用、效率损失，而且会带来整体制度可持续的风险。
一是制度设计方面的问题。
多年来，我国社会保障制度采取分人群设计、分部门管理、分地区实施的方式，推动了社会保障制度从无到有、快速发展。
但随着改革的深入和城镇化进程的加快，人口流动规模不断扩大，相关制度衔接不够及分散、交叉等缺陷逐渐显露。
由于各个制度出台前主要针对某一特定人群，各项制度是分人群设计的，相互间尚未制定明确的衔接办法，即便同一险种各地执行的政策也有差异，无法保持制度的统一性，社会保险制度之间尚未实现有效衔接，造成重复参保和转移接续困难问题。
截至2011年底，112.42万人重复参加企业职工基本养老保险、新农保或城居保，1086.11万人重复参加新农合、城镇居民或城镇职工基本医疗保险，造成财政多补贴17.69亿元，9.27万人重复领取养老金6845.29万元，9.57万人重复报销医疗费用1.47亿元，全国共有240.40万人跨省拥有两个以上企业职工基本养老保险个人账户。
此外，部分地区由于老农保问题复杂，新农保推进工作量大，还存在老农保基金尚未转入新农保的问题。
二是相当多的地方实行的保障政策尚不统一。
审计报告指出，截至2011年底，21个省本级、201个市本级和1252个县未按社会保险法的规定以单位职工工资总额为单位缴费基数；全国实际执行的企业职工基本养老保险单位缴费比例共有16种，最高为22%，最低为10%，有8个省份尚未实现省内缴费比例统一，有的省份缴费比例多达12种。
部分人群相关保障政策尚未完全落实到位。
至2011年底尚有192.90万名被征地农民未按规定参加社会保障；2011年127.57万名被征地农民虽然参加了养老等社会保障，但待遇低于当地农村最低生活保障标准。
政策的不统一，不利于劳动力的合理流动，不利于维护劳动者和公民的社会保障权利，往往带来一些纠纷和问题。
由于政策不统一、待遇不一致导致的不同人群之间的攀比问题十分突出，往往成为信访、上访甚至群体性事件的诱因。
三是制度执行和管理中的问题。
再好的制度也要靠执行和管理来落实。
审计报告在社会保障资金执行制度和业务管理方面指出的问题最多。
比如，部分地区资金管理不够规范。
427.37亿元社会保障资金未纳入财政专户管理；经办机构等部门和单位多头开户4704个、违规开户2707个。
一些地区社会保险基金预算编制不规范，150家单位封闭运行的社会保险基金未纳入当地社会保险基金决算。
在社会保障资金管理中存在问题的不仅仅存在于社会保险业务主管部门，其他相关部门也存在。
部分地区未严格做到专款专用，有305.92亿元社会保障资金在不同保障项目间相互串用。
这些问题表面上看是不执行制度，如果不是主观故意，最主要的是管理人员对于相关政策和业务不熟悉、能力不足造成的。
其实，两种因素可能同时存在。
由于管理中出现问题导致制度运行不畅，甚至激化社会矛盾，后果相当严重。
四是管理手段存在的问题。
运用信息手段管理相关业务是信息化时代的客观要求。
我们对于信息化重要性的认识一直不落后，总体投入资金量也不小。
但是，相当多部门的业务管理信息化建设还较为滞后。
社会保障领域的“金保”工程实施多年，但是全国统一的信息化平台尚未建成。
截至2011年底，各地累计投入并使用89.57亿元建成的社会保障信息系统，由于标准尚不统一，数据较为分散，不同程度地存在信息“孤岛”现象。
部分信息系统数据质量不高，社会保障各相关部门之间的数据也未能充分共享。
新农合、新农保和最低生活保障分别有336个县、472个县和1657个县尚未实行信息化管理。
由于信息未能共享，社会保障部门未及时掌握保障对象死亡信息，向7.20万死亡人员发放养老金、低保金等1.75亿元。
五是运行机制方面的问题。
社会保障覆盖面宽，难以完全由一个部门统管所有业务，导致各项业务由多个部门分别管理，由不同经办机构经办，资金征收机构也不统一，部门间工作衔接不够，一定程度上影响政策执行的总体效果。
如基本医疗保险、医疗救助由多个部门分别管理，相互间工作缺乏有效的协调机制，加上部分地区社会救助基层服务能力不足，管理比较薄弱，工作手段比较落后等原因，导致国家用医疗救助资金资助困难群众参加医疗保险的政策在一些地区未得到完全落实。
截至2011年底，有2514个县的城市和农村医疗救助资金累计结余126.39亿元，相当于这些地区当年医疗救助资金财政投入的80.28%，但这些地区低保人员中按政策得到医疗救助资金资助参加医疗保险的仅占63.69%。
我国在社会保障制度管理体制机制方面的改革进行过多次，核心问题是两个：一是决策层面上各个相关部门如何衔接，业务交叉部门需要上一个层级的领导协调，需要制度化的设置还是临时应对；另外一个问题是在应对中间地带问题的时候，如何防范各相关部门之间推诿扯皮、推卸责任。
“大部制”与专业化管理一直是中国政府机构改革面临的一个突出矛盾问题，涉及到政府职能的定位和部门之间的合理分工。
最危险的事情是政府及部门定位不清、部门揽权卸责成为风气，带来一系列的管理问题影响制度运行。
六是一些地方和单位存在违纪违规问题。
部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元。