中国老龄事业发展报告(2013)
从社会损害理论与社会重建理论浅谈老年社会工作
从社会损害理论与社会重建理论浅谈老年社会工作生老病死是我们每个社会个体所必经的人生旅程，生命遵循着自然规律，如同日起日落。
“老”是我们自身以及社会必须面临的一种生命常态。
全国老龄工作委员会办公室在京发布我国第一部老龄事业发展蓝皮书――《中国老龄事业发展报告（2013）》。
该报告指出，我国2013年老年人口数量突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。
老龄人数占世界首位，规模超过欧洲老年人口总和。
面对规模如此巨大的老龄人口，做好老年社会工作显得尤为重要。
“孝”是我们中华民族的传统美德，无论是从国家法律层面还是社会公德层面，都对关爱老年人，关注老年人的身心健康有所要求。
现阶段，我国老年社会工作取得了巨大的进展，但，与此同时，对老年人的“过分”关爱，导致新的问题的出现。
这就是社会损害理论着重讨论的问题：有时老年人一些正常的情绪反应会被他人视为病兆而作出过分的反应，从而对老人的自我认知带来损害。
例如，因患老年病而健康受损的老人，询问子女自己是否应该搬过去与其同住。
这种询问就很可能被子女视为老人无能力再作处任何决定的表现，从此凡事处处为老人作决定。
这种关心久而久之就会对老人产生一种消极暗示，让老人觉得自己的确缺乏能力而把一切决定权都交给子女。
也就是说，接受消极标志的老人随后会进入消极和依赖的地位，丧失原先的独立自主能力。
一、出现“过分”关爱老年人这一现象的原因（一）社会对老年人的传统认知。
生命的周期是一个渐变的过程，壮年到老年的分界线往往比较模糊。
世界卫生组织对老年人的定义为60周岁以上的人群。
一般情况下，中国民间传统社会认知往往将离、退休年龄作为由壮年到老年的分界线，即50至60之间。
认为离、退休后老年人就不再具备工作的能力，甚至认知能力。
（二）中华民族传统美德的影响。
中国传统文化重视孝道思想。
早在孔孟时期，便出现了孝道观的经典著作《孝经》。
“百善孝为先”，作为儒家伦理思想的核心，千百年来是中国社会维系着家庭关系的道德准则，是中华民族的传统美德。
中国老龄事业发展报告
中国老龄事业发展报告摘要：随着人口老龄化趋势日益明显，中国老龄事业的发展日益受到社会关注。
本文旨在对中国老龄事业的发展进行全面的分析和总结，包括老龄人口现状、政策措施、养老机构建设、医疗保障、老年人就业等方面的内容。
通过对各项指标的详细描述和对比分析，旨在提供政府决策和社会公众对老龄事业发展的了解和参考。
一、老龄人口现状随着中国人口结构的转变，老年人口逐渐增多成为了一大社会现象。
根据最新的统计数据显示，中国老年人口已经超过2亿，占总人口比重已达到14.9%，居世界第一位。
同时，老年人口的年龄结构也发生一定的变化，高龄老人人数逐年增加，80岁以上的高龄老人比例也呈现上升趋势。
二、政策措施中国政府高度重视老龄事业的发展，通过出台一系列政策措施来支持和促进老龄事业的发展。
其中，最重要的政策之一是颁布了《老年人权益保障法》，明确了老年人的权益和保障措施。
此外，政府还鼓励和推动社会力量参与到老龄事业的建设中，通过支持和培育养老机构等措施来满足老年人日益增长的需求。
三、养老机构建设近年来，中国养老机构建设取得了长足的进步。
尤其是养老院和社区养老服务中心的建设，为老年人提供了更加便利和高质量的服务。
政府鼓励民营资本和社会组织参与养老机构的建设，同时也提供相关的财政支持和政策扶持，以满足老年人多样化的需求。
四、医疗保障老年人的健康状况是老龄事业发展的重要方面。
中国政府通过完善医疗保障体系和加大老年人医疗保障力度来保障老年人的健康。
目前，中国已经建立了基本医疗保险制度和医药费用直付制度，为老年人提供了基本的医疗保障。
同时，政府还通过提高医疗服务水平和提供老年人专属医疗服务来满足老年人日益增长的医疗需求。
五、老年人就业随着老年人口的增加，老年人就业问题日益凸显。
中国政府积极推动老年人就业，通过出台相应的政策鼓励和支持老年人就业创业。
一方面，政府通过提供创业培训、贷款支持等方式来支持老年人创业；另一方面，政府还积极推动企事业单位为老年人提供就业机会，提倡晚景工作。
国内社会工作热点问题研究综述
国内社会工作热点问题研究综述我国社会工作事业的发展可以说是一段坎坷的经历。
虽然我国建国以前就有了专业意义的社会工作, 但建国后由于多种原因曾中断了 30 多年, 自 1980 年代后期才开始恢复发展, 特别是在党的十六届六中全会明确提出建设宏大的社会工作人才队伍，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要之后，我国社会工作发展势头迅猛。
在专业教育方面，至2009年，220多所高校已经建立社会工作专业；在学科研究方面，一批由高等学历组成的专业的研究队伍正在逐步形成；在政策导向上，广泛推广的政府购买社会服务的措施，正推动着我国社会工作事业的发展。
社会工作是一个在专业价值观指导下，由专业的社会工作者运用相关技巧去帮助案主的过程。
它针对的是目前社会中的某些群体，以及一些特殊的问题。
因此关于老年人、青少年、妇女、残疾人、城市外来务工人员（农民工）及其相关的一些社会问题成为了目前我国社会工作研究所关注的热点，除此之外，与政府购买社会服务相关的内容也是我国社会工作研究领域的重点。
一．老年社会工作我国第一部老龄事业发展蓝皮书——《中国老龄事业发展报告（2013）》指出，截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，比上年增加891万，占总人口的14.3％。
李春立指出我国人口老龄化问题具有老龄人口绝对数量大，老龄化速度明显快于发达国家，老龄化现象与经济发展不协调等特点。
孙依凡、李林认为做好老年社会工作，不仅是老年人口老有所养、老有所依、改善老年人生活质量的迫切要求，也是全体社会成员共享人生的长久大计。
在此背景下，老年社会工作急需要从战略上进行设计，提出开展工作的系统思路和保障措施。
目前我国老年社会工作的关注重点主要是养老问题，而关于养老的热点研究主要围绕机构养老与居家养老问题展开。
（一）老年社会工作在养老机构中的运用随着老龄化问题的突出，以及在目前年轻一代难以随身照顾老人的一个社会中，采用大型院舍模式所进行的家庭以外住宿照顾的养老机构服务正在各地出现。
2013年中考时政热点专题复习_2
2013年中考时政热点专题复习编者的话：为了更好地帮助全县初中政治教师全方位、有重点地复习重大时政和社会热点，我们编辑了22个专题，仅供大家在中考复习中参考、选择使用。
热点专题一美丽中国从健康呼吸开始（一）中考重磅热点党的十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形式，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中会民族永续发展。
温家宝总理在十二届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中强调，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。
从今年1月1日起，我国开始执行新的空气质量标准，近年来屡屡制造雾霾天气的元凶——PM2.5首次被纳入监测体系。
2013年1月7日以来，我国华北及中东部地区均出现了大范围的雾霾天气，在环保部通报的春节期间部分城市空气质量状况中，74个监测城市中PM2.5平均超标率达42.7%，空气质量堪忧。
（二）备考角度透析角度一：谈现状。
1.雾霾、沙尘、地下水污染等一系列问题表明我国目前的环境形势是怎样的？从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。
2.属于哪类环境问题？它对我们日常生活有哪些危害？（1）大气污染。
（2）雾霾是一种灾害性天气，对公路、铁路、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响。
雾霾会造成空气质量下降，影响生态环境，危害人们的身体健康。
3.近几年，我国气候异常多变，灾害频发，这与人类活动有何关系？这给我们哪些警示？（1）人口数量的激增，对资源的过度开发等，既污染了自然环境，又破坏了生态平衡，使人类自身的生存受到了威胁。
（2）①我们应尊重自然规律，善待大自然，与大自然共生共存、和谐相处。
②经济建设决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，必须坚持走可持续发展道路，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
《中国老龄事业发展报告(2013)》
欢迎大家出席全国老龄办新闻发布会，感谢大家长期以来对老龄事业的关注和支持!下面，我通报《中国老龄事业发展报告(2013)》的有关情况。
一、发布《中国老龄事业发展报告(2013)》的背景及意义今天，我们在这里发布由中国老龄科学研究中心编写、社会科学文献出版社出版的《中国老龄事业发展报告(2013)》，这是我国第一部全面总结和评估我国老龄事业发展状况的蓝皮书，填补了这一领域的空白。
2012年和2013年是中国人口老龄化发展过程中具有重要意义的年份。
一是随着新中国成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口进入老年期，我们迎来了第一个老年人口增长高峰。
截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，比上年增加891万，占总人口的14.3%，其中80岁及以上高龄老年人口达2273万人，2013年老年人口数量将突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平将达到14.8%。
二是迎来劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，从2011年的峰值9.40亿人下降到2012年的9.39亿人和2013年的9.36亿人，劳动力供给格局开始发生转变。
三是底部和顶部老龄化相叠加，推动人口机会窗口逼近关闭。
少儿人口抚养比从2012年的23.96%提高到2013年的24.36%，老年抚养比从2012的20.66%上升到2013年的21.58%，推动社会总抚养比从2012年的44.62%上升到2013年的45.94%。
同时，老年人口的高龄、失能和空巢化将进一步加剧应对人口老龄化的严峻性和复杂性。
一是高龄老年人口数量迅速提高。
到2025年之前，我国的高龄老年人口将一直保持年均100万的增长态势。
二是失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。
三是慢性病患病老年人数持续增加，2012年为0.97亿人，2013年将突破1亿人大关。
四是空巢老年人口数量继续上升，2012年为0.99亿人，2013年也将突破1亿人大关。
创新我国城市养老模式的思考
创新我国城市养老模式的思考作者：陈勇来源：《新西部·中旬刊》2013年第10期【摘要】本文阐述了我国老龄化问题的现状及特点，分析了我国城市地区传统养老模式存在的不足，提出了创新我国城市地区养老模式的对策建议。
要构建社会化的养老服务体系；健全机构养老体系，提高养老服务水平；加强养老服务专业人员的培养与管理。
【关键词】老龄化问题；城市地区；养老模式；对策一、我国老龄化问题的现状及特点1、我国老龄化问题的现状我国第一部老龄事业发展蓝皮书——《中国老龄事业发展报告（2013）》指出，预计今年我国老年人口数量突破2亿大关，老龄化水平达到14.8%。
而且，我国的老龄化属于典型的“未富先老”，这意味着整个社会都将面对越来越严峻的老龄化问题。
目前，我国老龄人口平均每年大约增长3.2%，这个速度甚至达到了我国人口增长速度的5倍左右。
报告中预计，到2020年前后，我国60岁以上老人将会达到2.4亿人，占全国总人口的比率将达17.17%；而到2050年左右，我国老年人口总量将超过4亿人，我国老龄化水平也将达到恐怖的30%以上。
可以说，未来几十年我国老龄化将会进入显著加速期，这一问题已然引起了国内社会各界的普遍关注。
未来，社会如何养老，到底应该采用什么样的措施来解决日益严重的老龄化问题，已是关系到我国社会稳定，经济社会平稳发展的重大议题。
2、我国老龄化问题的特点首先是起步虽晚却发展迅猛。
据有关统计数据表明，我国由成年型社会进入老龄化社会仅用时18年，远比那些同类型国家，甚至是发达国家都要短得多。
其次是老龄化程度远远超前于经济发展水平。
作为一个发展中国家，我国的老龄化进程速度之快，却接近甚至超过了不少发达国家。
再次是老龄人口基数大。
我国是一个人口大国，这也是我国所具有的独特国情。
最后是地区差异大。
我国是一个农业大国，东西部发展极不均衡，所以我国面临的人口老龄化问题是非常复杂的。
综上，结合自身经济社会特点及特有的人口老龄化特点，我国在养老模式的选择上就不能盲目地效仿西方发达国家。
江苏省常州市钟楼区事业编招聘考试历年真题汇总【2012年-2022年可复制word版】(二)
江苏省常州市钟楼区事业编招聘考试历年真题汇总【2012 年-2022 年可复制word 版】 (二)1、单选题不具备正式公文的法定权威性与行政约束力的是_____。
A : 报告B : 请示C : 简报D : 会议纪要参考答案: C本题解释:参考答案:C 系统解析: 简报，不是公开刊物，而是内部编发的管理文书。
各级各类简报都有自己的发放范围，因此，具有一定的保密性质，简报传递于机关、单位之间，但它与正式的公文不同，上级对下级的简报，没有正式公文的法定权威性和行政约束力，不能用来发号施令。
第 1 题所属考点-《公文写作与处理》2、单选题“人的智力是按人如何学会改造自然界而发展的。
”这句话说明_____。
A : 实践是认识的来源B : 实践是认识的动力C : 人的认识具有主观能动性D : 人具有改造自然的能力参考答案: B本题解释:【答案】B。
解析：本题介绍了人的智力随着改造自然界而发展，强调的是智力，即认识的发展问题，也就是指实践促进了认识的发展。
本题选 B。
第 2 题所属考点-题库原题3、多选题税收的效率原则包括经济效率和行政效率两个方面，其涵义是指_____。
A : 课税所产生的额外负担最小B : 课税所产生的额外收益最大C : 税收征纳过程中所发生的费用最小D : 税收完全是中性的参考答案: ABC本题解释:参考答案: A,B,C 【解析】税收效率是国家征税必须有利于资源的有效配置和经济机制的有效运行，必须有利于提高税务行政效率。
它包括税收经济效率原则和税收行政效率原则，前者是指国家征税应有助于提高经济效率，保证经济的良性、有序运行，实现资源的有效配置。
该原则侧重于考查税收对经济的影响。
税收行政效率原则是指国家征税应以最小的税收成本去获取最大的税收收入，以使税收的名义收入与实际收入的差额最小。
该原则侧重于对税务行政管理方面的效率的考查。
故选 ABC。
第 3 题所属考点-题库原题4、单选题如果杨某提起诉讼要求县公安局做出赔偿，则下列机关中有权受理其赔偿请求的是_____。
新闻阅读练习题
“新闻阅读”专题检测(一)~(二)“新闻阅读”专题检测(一)一、阅读下面的材料，完成1～3题。
材料一：我国第一部全面总结和评估老龄事业发展状况的蓝皮书——《中国老龄事业发展报告(2013)》显示：中国老年人口基数大，人口老龄化进程快，老年人慢性病患病率高。
老龄事业面临的主要问题包括：应对人口老龄化的顶层设计和战略规划滞后；政府、市场、社会多元主体共同应对人口老龄化的体制尚未形成；养老保障和医疗保障水平还比较低；农村老龄事业的发展明显滞后。
由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显，老年人面临着贫困、疾病、失能、服务、照料、精神关爱等诸多困难和问题。
首先，贫困和低收入老年人数量仍然较多，2012年全国约有2 300万人。
其次，城镇老年人口的宜居环境问题突出，七成以上的城镇老年人口居住的老旧楼房没有安装电梯，高龄、失能和患病老年人出行举步维艰。
再次，农村老年人留守现象突出，2012年约有5 000万人。
由于计划生育一代陆续开始进入老年期，无子女和失独(丧失独生子女)老年人越来越多。
我国正在研究通过社会保险和商业保险建立老年人长期护理制度，商业保险应先行先试，《中华人民共和国老年人权益保障法》已提及这个问题。
在过去相当长的时期内，公共环境、居家环境建设缺乏长远规划，未充分考虑人口年龄结构变动的要求。
例如，6层甚至更高的楼房没有电梯，过街天桥、地铁上下不便，红绿灯变化太快致使老年人过街面临危险。
今后城市建设应充分考虑老年人的生理特点与生活习惯，突出“年龄平等”的理念。
(选自叶紫《首部老龄事业发展蓝皮书发布老龄化带来新挑战》，有删改)材料二：最近发布的《2015年中国家庭幸福感热点问题调查报告》中调查结果显示，家庭幸福感高人群的特征包括：女性、年龄更长、健康良好、非农户籍、受教育程度较高等。
一方面，年龄更长的人幸福感相对更高；另一方面，随着人均寿命增长和多种因素的影响，目前我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国老龄事业发展报告(2013)
2013年2月27日上午，中国社会科学院发布《中国老龄事业发展报告(2013)》。
蓝皮书指出，中国将迎来第一个老年人口增长高峰，2013年老年人口数量突破2亿大关。
在2025年之前，老年人口将每年增长100万人。
同时，劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，劳动力供给格局开始发生转变。
近两年，新中国成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口进入老年期，形成第一个老年人口增长高峰。
依据《国家应对人口老龄化战略研究》课题组预测，2012年老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，2013年老年人口数量突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。
同时，劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，从2011年的峰值9.40亿人下降到2012年的9.39亿人和2013年的9.36亿人，劳动力供给格局开始发生转变。
人口机会窗口逼近关闭。
与此同时，老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。
一是高龄老年人口继续增长，从2012年的0.22亿人上升到2013年的0.23亿人，年均增长100万人的态势将持续到2025年。
二是失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。
三是慢性病老年人持续增多，2012年为0.97亿人，2013年突破1亿人大关。
四是空巢老年人口规模继续上升，2012年为0.99亿人，2013年突破1亿人大关。
五是无子女老年人和失独老年人开始增多，由于计划生育一代陆续开始进入老年期，加上子女风险事件的发生等因素，无
子女老年人越来越多。
2012年中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7.6万个的数量持续增加。
由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显，老年人面临诸多问题和困难。
一是贫困和低收入老年人数量仍然较多，2012年全国约有2300万人。
二是城镇老年人口的宜居环境问题十分突出，七成以上的城镇老年人口居住的老旧楼房没有安装电梯，其中的高龄、失能和患病老年人出行举步维艰。
三是农村老年人留守现象更加突出，2012年约有5000万，其中的高龄、失能和患病老年人的照料护理问题，已经引起社会各界的普遍关注。
四是涉老侵权案件、老年人受害受骗事件、老年人自杀现象时有发生。
五是老年群体社会管理存在真空，三成以上老年人游离于社会管理之外，少数老年人被地下宗教和非法组织利用，不利于社会和谐和政治稳定的隐患依然存在。
专家认为，综合经济社会发展水平看，“未富先老”是中国的基本国情，同时，中国的人口老龄化与工业化、城镇化相伴随，与中等收入陷阱相遭遇，老龄问题的严峻性是世界上少有的，必须认清形势，全面应对。
劳动年龄人口
劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，从2011年的峰值9.40亿人下降到2012年的9.39亿人和2013年的9.36亿人，劳动力供给格局开始发生转变。
老年人口
2013年老年人口数量突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。
老年抚养比从2012年的20.66%上升到2013年的21.58%，推动社会总抚养比从2012年的44.62%上升到2013年的45.94%。
少儿人口
少儿人口抚养比从2012年的23.96%提高到2013年的24.36%。
机制欠缺导致失能老人需求不能满足
中国老龄科学研究中心主任吴玉韶表示，根据报告，目前，我国老龄服务体系建设还存在“瞄准机制”欠缺、政府定位不清的问题。
政府投入了大量资金建设公办养老机构，服务对象大部分却是健康和经济收入条件较好的老人。
根据中国老龄科学研究中心的三次调查数据显示，中国失能老年人愿意入住养老机构的比例为16.6%，即有597.6万失能老年人需要入住养老机构，但目前护理型养老床位严重不足，民办养老机构中仅有15%左右的养老机构以提供“康复护理”服务为主，远不能满足失能老年人的长期护理需求。
中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示，“失能风险”是人口老龄化过程中面临的难题。
因此建立长期护理保险制度十分重要，目前建立该项保险已列入议事日程，同时，长期照顾的商业保险也正在推进，建议有关部门尽快出台政策完善税收政策，以促进此类保险快速发展。
失独家庭以每年7.6万的速度增长
党俊武表示，我国现有的失独家庭约为100万，同时以每年7.6万的速度增长。
针对失独老年人的现象，政府和社会各界应有担当，首先靠制度安排，如果是低龄健康的失独老人，主要是解决精神孤独问题；如果失独老人再遇到老年失能，问题就比较复杂，应在养老保险制度和医疗保险制度的基础上，建立健全养老长期照顾保障制度，通过社会保险、商业保险、津贴和社会慈善几个方面入手。
同时要靠服务体系，在解决服务费用的前提上，更要解决服务质量。