2016—2020年老龄事业发展“十三五”规划
十三五规划主要内容
十三五规划主要内容中国的十三五规划是指2016年至2020年的国家发展规划。
该规划是中国政府制定的第十三个五年规划，旨在推动中国经济社会的可持续发展。
下面是该规划的主要内容：一、经济增长与转型升级：中国将继续积极推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率，加快推进创新驱动发展战略，加大对科技创新和新兴产业的支持力度，促进经济转型升级。
同时，继续深化改革，提高市场化水平，推进国企改革，放宽市场准入，扩大内外资企业合作等。
二、城乡发展与人民生活水平提高：中国将致力于加强农业现代化建设，促进农村改革发展，提高农民收入和生活质量。
同时，加大对城市基础设施建设和公共服务的投资，提高城市居民的生活水平。
通过发展智慧城市和城市管理的现代化，提升城市环境品质和居民的生活质量。
三、环境保护与生态文明建设：中国将加强环境保护和生态文明建设，促进资源节约利用和环境污染治理。
通过控制大气污染、水污染和土壤污染等，改善环境质量，保护生态系统。
同时，推动绿色发展，发展低碳经济，提高能源利用效率，减少对环境的影响。
四、人口和社会问题的解决：中国将继续推进人口和人才发展战略，实施全面两孩政策，加强计划生育和婴幼儿照护服务，并推进教育事业的发展，提高教育质量和普及率。
同时，加大对医疗卫生体制改革的力度，提高基本医疗卫生服务的覆盖率和质量。
五、国际合作与对外开放：中国将继续积极参与全球经济治理和区域合作，推进“一带一路”倡议，加强与相关国际组织和国家的合作。
通过扩大对外开放，提高贸易和投资自由化水平，促进国际合作交流，为中国的发展提供外部环境和机遇。
总结起来，十三五规划主要内容涵盖了经济增长与转型升级、城乡发展与人民生活水平提高、环境保护与生态文明建设、人口和社会问题的解决、国际合作与对外开放等方面。
通过实施这些内容，中国力求实现经济持续健康发展、人民生活质量不断提高、环境质量得以改善、社会问题得到解决、国际合作得到加强和对外开放水平提高的目标。
十三五是哪几年
十三五是哪几年十三五，指的是中国国家经济和社会发展第十三个五年规划期间，即2016年至2020年。
作为中国政府每五年制定一次的经济和社会发展蓝图，十三五规划是在过去成就的基础上进一步推进中国现代化建设的重要文件。
首先，我们可以回顾一下中国五年规划的历史。
自1953年中国开始实施第一个五年计划以来，五年计划成为中国经济发展的重要工具。
每一个五年规划都为中国提供了一个指导性的发展方向，并确定了国家需要实现的发展目标。
通过制定明确的计划，中国成功实现了从农业国到工业化大国的跨越，并且以惊人的速度崛起成为世界第二大经济体。
回到十三五规划，这个阶段对中国来说具有特殊意义。
2015年10月，中国共产党在第十八次全国代表大会上通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为未来五年的发展制定了指导方针和政策措施。
十三五规划的目标是推动经济发展方式转变，实现富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的建设。
在经济方面，十三五规划提出了一系列的发展目标。
首先，要全面深化改革，进一步推进市场化、法治化、国际化的改革进程。
其次，要实施创新驱动发展战略，加强科技创新，提高自主创新能力。
此外，还要坚持绿色发展，推动资源节约型和环境友好型社会建设。
除此之外，十三五规划还强调了打造“一带一路”经济圈和推动乡村振兴等重点任务。
在社会领域，十三五规划也制定了一系列发展目标。
首先，要加强教育、科技和文化事业发展，提高全民素质和科技创新能力。
其次，要加强医疗卫生事业，提高人民健康水平。
此外，还要加强社会保障体系建设，提高社会保障水平。
最后，要加强农业农村发展，改善农民生活条件。
十三五规划的实施过程中面临着一些挑战。
首先，经济转型升级是一个复杂的过程，需要突破各种制约因素。
其次，人口老龄化和社会问题的增加给社会治理带来了压力。
此外，环境污染和资源短缺等问题也需要解决。
然而，中国政府积极应对这些挑战，并采取了一系列政策和措施，为实现十三五规划的目标奠定了坚实的基础。
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍中国的十三五规划是指从2016年到2020年的国家发展规划，是中国政府制定的重要发展纲领。
本文将详细介绍十三五规划的思路和目标。
二、发展思路1. 创新驱动：通过加强科技创新，提高自主创新能力，推动科技与经济的深度融合，实现从“Made in China”到“Created in China”的转变。
2. 绿色发展：加强生态文明建设，推动绿色低碳发展，减少资源消耗和环境污染，实现经济发展与环境保护的良性循环。
3. 开放合作：积极参与全球经济合作，推动构建开放型世界经济，加强与其他国家的合作与交流，实现互利共赢。
4. 人民福祉：坚持以人民为中心的发展思想，加强民生保障，提高人民的生活质量和幸福感。
三、主要目标1. 经济增长：实现年均经济增长率在6.5%左右，提高经济总量和人均收入水平。
2. 创新能力：加强科技创新，提高自主创新能力，推动科技与经济的深度融合。
3. 环境保护：减少能源消耗和环境污染，推动绿色低碳发展，建设生态文明。
4. 基础设施建设：加强基础设施建设，提高交通、能源、信息等领域的基础设施水平。
5. 教育和人力资源：加强教育和人力资源开发，提高人民的综合素质和技能水平。
6. 医疗卫生：加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平和人民的健康水平。
7. 农业农村发展：推动农业现代化和农村全面发展，提高农民的收入水平和生活质量。
8. 城镇化：推动城镇化进程，提高城市化水平和城市居民的生活质量。
四、具体措施1. 制定科技创新政策，加大科研投入，提高科技创新能力。
2. 减少能源消耗和环境污染，推广清洁能源和绿色技术。
3. 加强对外开放，促进贸易自由化和投资便利化。
4. 加大教育投入，提高教育质量和教育公平性。
5. 加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平和医疗资源配置。
6. 推动农业现代化，加强农业科技支撑，提高农业生产效益。
7. 加强城市规划和建设，提高城市基础设施水平和城市管理能力。
老龄事业发展的八大重点任务
老龄事业发展的八大重点任务国务院日前印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》），明确了“十三五”时期促进老龄事业发展和养老体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。
《规划》指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。
要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，着力加强全社会积极应对人口老龄化的各方面工作，着力完善老龄政策制度，着力加强老年人民生保障和服务供给，着力发挥老年人积极作用，着力改善老龄事业发展和养老体系建设支撑条件，确保全体老年人共享全面建成小康社会新成果。
《规划》提出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。
城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%，65岁以上老年人健康管理率达到70%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%，城乡社区基层老年协会覆盖率达90%以上。
《规划》提出了八个方面主要任务。
一是健全完善社会保障体系。
完善养老保险制度，健全医疗保险制度，探索建立长期护理保险制度，健全老年社会福利和社会救助制度，发展公益慈善事业。
二是健全养老服务体系。
夯实居家社区养老服务基础，推动养老机构提质增效，加强农村养老服务。
三是健全健康支持体系。
推进医养结合，加强老年人健康促进和疾病预防，发展老年医疗与康复护理服务，加强老年体育健身。
四是繁荣老年消费市场。
丰富养老服务业态，增加老年用品供给，提升老年用品科技含量。
十三五发展目标是什么
十三五发展目标是什么十三五发展目标（2016-2020年）是中国国家发展和改革委员会根据国家经济社会发展的需要制定的一项计划，旨在指导国家在未来五年内取得可持续稳定发展。
以下是十三五发展目标的主要内容：一、经济发展目标：1. 年均经济增长保持在6.5%以上。
这个目标旨在保持国家经济的持续健康发展，为提高人民生活水平和国家整体实力奠定基础。
2. 培育新的经济增长动能。
十三五期间，中国将着力发展战略性新兴产业和新技术，推动经济结构的调整升级，培育出更多具有较高附加值和创新能力的产业。
3. 提高科技创新能力。
十三五期间，中国将加大对科技创新的投入，加强科技人才培养和科研机构建设，提升自主创新能力，推动科技进步成为经济增长的重要驱动力。
4. 改善产业结构。
通过推进供给侧结构性改革，加大对制造业的支持力度，加快发展现代服务业，改善农业发展状况，实现产业结构的优化和升级。
二、人民生活目标：1. 提高人民收入水平。
通过推动就业创业，增加人民收入，扩大中等收入群体规模，缩小收入差距，提高人民生活水平。
2. 加强社会保障制度。
加大对教育、医疗、养老、住房等领域的投入，提高社会保障水平，有效解决人民的基本生活需求。
3. 加强基础设施建设。
加大对交通、能源、通信等基础设施的投资，提高基础设施的质量和覆盖范围，为人民提供更加便捷、舒适的生活条件。
三、生态环境目标：1. 实现生态文明建设。
加强环境保护和生态修复，推动产业绿色发展，减少污染排放，改善生态环境质量。
2. 提高资源利用效率。
通过推动循环经济发展和节约资源的措施，提高资源利用效率，减少资源浪费。
3. 加强气候变化应对和环保国际合作。
加强对气候变化的应对措施，推动国际合作，共同应对全球环境挑战。
四、创新发展目标：1. 推动全面深化改革。
通过推进重大改革举措，打破体制机制障碍，提高国家治理能力和效率。
2. 提高开放水平。
推动对外开放，加强与其他国家的合作，实现互利共赢的发展。
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十三个五年规划，时间跨度为2016年至2020年。
该规划旨在指导中国经济社会发展，实现全面建设小康社会的目标。
本文将重点介绍十三五规划的思路和主要内容。
二、总体思路1. 以经济发展为中心：十三五规划将经济发展作为核心任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展。
2. 创新驱动发展：加强科技创新，提高自主创新能力，推动经济转型升级。
3. 深化改革开放：继续深化改革，扩大对外开放，提高市场经济体制的竞争力和适应性。
4. 保障和改善民生：注重发展教育、医疗、养老等社会事业，提高人民生活水平和幸福感。
三、主要内容1. 经济发展（1）加强供给侧结构性改革：通过降低企业成本、优化产业结构、提高供给质量等措施，推动经济结构优化升级。
（2）加大创新驱动力度：加强科技创新，提高自主创新能力，培育新兴产业和战略性新兴产业。
（3）推动农业现代化：加强农业基础设施建设，提高农业生产效率和农民收入水平。
（4）推进绿色发展：加强环境保护，推动资源节约和生态文明建设。
2. 改革开放（1）深化改革：进一步放宽市场准入，简化行政审批，完善产权保护和市场监管机制。
（2）扩大对外开放：加强与国际经济合作，积极参与全球经济治理，推动自由贸易区建设。
3. 民生保障和改善（1）教育事业发展：加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平。
（2）医疗卫生事业改革：深化医药卫生体制改革，提高基本医疗保障水平。
（3）社会保障体系建设：完善养老保险、失业保险、工伤保险等社会保障制度，提高社会保障水平。
（4）促进就业：加大就业创业支持力度，提高就业质量和就业率。
四、实施路径1. 加强政府引导和推动作用：政府要加强宏观调控，制定相关政策，提供必要的支持和保障。
2. 激发市场主体活力：鼓励企业创新，提高市场竞争力，增强企业发展动力。
3. 加强社会组织参与：鼓励社会组织积极参与经济社会发展，发挥其在民生保障和改善中的作用。
中共中央十三五规划建议(全文)
中共中央十三五规划建议(全文)各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2016年10月26日至29日在北京举行，会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
新华社记者谢环驰摄核心提示：11月3日新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《建议》全文约25000字。
《建议》正式决定出台渐进式延迟退休年龄政策。
原标题：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议新华社北京11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。
全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。
一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想“十二五”时期我国发展取得重大成就。
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。
面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。
我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。
我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。
第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。
苏州市老龄事业和养老服务业发展十三五规划中期评估报告
苏州市老龄事业和养老服务业发展“十三五”规划中期评估报告2016-2020年，是苏州市致力“两聚一高”、勇当“两个标杆”和建设“四个名城”的关键时期，同样，也是老龄事业和养老服务业发展的重要机遇期和加速期，解决老龄问题，满足老年人日益增长的美好生活需要，实现老龄事业与经济社会协调发展，成为全面建成高水平小康社会的一项重要任务。
时至“十三五”中期，为客观反映《苏州市老龄事业和养老服务业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）实施效果，现作如下评估。
一、主要指标完成情况《规划》中8个方面24项指标的完成情况。
（一）老年保障1.养老保险。
（1）按照建立“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的养老保险体系要求，进一步完善城乡居民养老保险制度，深入推进全民参保登记工作，建设全民登记信息动态管理系统，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，合理分担个人与政府责任，完善城乡养老保险制度衔接和保险关系转移接续。
（2）按照国家和省部署深入推进机关事业单位养老保险制度改革，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨运行，将机关事业单位退休人员逐步纳入社会化管理，实现平稳过渡。
建立机关事业单位职业年金，有序推进机关事业单位参保登记工作。
进一步扩大企业年金覆盖范围，探索和推动商业补充养老、个人储蓄养老等多种养老保障模式的发展，将各类人群纳入相应的保障，基本实现全市基本养老保险制度的统一和定型，做到起点公平、过程公平、结果公平。
（3）在完善计划生育家庭养老保障和服务支持政策方面，农村80元/月/人，企业退休一次性3600元，机关事业单位退休工资提高5%。
特别扶助对象年满60周岁的每月残疾600元、失独700元。
同时列入养老服务援助对象，半失能、失能老人可每月享受36小时、48小时居家养老服务。
2. 医疗保险。
（1）深化医保支付方式改革，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，继续完善大病医保制度，稳步扩大按病种付费的病种数和住院患者按病种付费的覆盖面，稳定报销比例。
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2016-2020 年老龄事业发展“十三五”规划为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《中国老龄事业发展“十三五”规划》、《XX 省老龄事业发展“十三五”规划》，结合本市实际，制定本规划。
一、背景(一)“十二五”期间取得的主要成就。
“十二五”时期是XX 市老龄事业快速发展的五年。
养老保障体系逐步建立和完善，城镇企业职工基本养老保险范围进一步扩大，养老金水平自2011 年起连续得到提高;城乡居民养老保险已于2015 年实现全覆盖，全市60 岁以上城乡居民均享受了基础养老待遇。
职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗保险制度稳步推进，提高了参保人员的医疗报销比例，基本实现全民医疗的目标。
养老服务体系建设和活动设施建设取得较大进步。
居家养老覆盖面不断扩大，机构养老进一步发展。
老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。
老年社会福利和社会救助制度逐步建立和完善，老年优待政策得到落实，建立了户籍80 岁以上高龄老人津贴制度。
全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。
老年科学研究有所突破，XX 区被XX 老年学学会评定为富裕型“长寿之乡”。
广大老年人老有所为，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。
(二)“十三五”时期面临的形势。
“十三五”时期是我市应对人口老龄化挑战，推动老龄事业发展的重要机遇期。
一方面，我市处于老年人口快速增长期。
根据第六次人口普查数据，预计我市60 岁以上常住老年人口、户籍老年人口将从2015 年的58.45 万人和52.75 万人分别增加到2020 年的77 万人左右和67 万人左右。
人口老龄化、高龄化以及家庭小型化、纯老住户增多的趋势日益突出，对老年事业的发展提出了新的更高的要求;另一方面，我们的人口老龄化意识还不够强，社会养老保障制度还不够完善，养老服务设施和网络建设相对滞后，老年产业和老年服务市场发展较慢。
这些问题，各级领导和老龄工作部门必须高度重视，认真解决。
二、指导思想、总体目标和主要任务(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面深化改革、全面建设小康社会、全面推进依法治国的目标，深入贯彻落实科学发展观，按照国家、XX 省的老龄事业发展“十三五”规划要求，从建设“民富市强、幸福XX”实际出发，适应人口老龄化新形势，以科学发展为主题，以改革创新为动力，建立健全老龄战略规划体系、社会养老保障体系、老年健康支持体系、老龄服务体系、老年宜居环境体系和老年群众工作体系，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，让广大老年人共享改革发展成果。
(二)总体目标。
建立更加完善社会养老保障体系，保障水平不断提高。
进一步完善老年人基本医疗保障体系，老年人医疗卫生服务水平明显提高。
建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，基本实现近89%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老, 7%左右的老年人由社区提供日间照料和托老服务，4%以上的老年人入住养老服务机构。
增加老年文化、教育和体育健身活动设施，扩大各类老年大学(学校)办学规模。
健全和完善老龄工作体系，建立职能明确、协调高效、社会参与的老龄社会管理体系。
健全老年维权机制，老年人优待服务水平进一步提高。
大力发展老龄产业，形成初步规模的老年产业发展体系。
(三)主要任务。
1.健全多层次的覆盖城乡老年居民的养老保险制度。
完善城镇企业职工基本养老保险制度，建立和完善退休人员基本养老金正常稳定增长调整机制。
在2015 年实现新型农村社会养老保险制度全覆盖的基础上，建立城乡居民一体化的基本养老制度。
继续推进基本养老保险制度，本市户籍二、三产业人员养老保险参保率达到90%以上，保险覆盖面逐年扩大。
2.健全多层次的覆盖城乡的老年医疗保障制度。
进一步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村医疗保险制度，不断扩大基本医疗保险覆盖面，提高医疗保障水平。
提高医保最高支付限额和住院支付比例。
全面推进国家基本药物制度和基本医疗费用即时结算的制度。
加强社区卫生院(室)服务网点和队伍建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，方便老年人就近便捷就医。
原则上按照每3 至10 万名居民或街道所辖范围规划设置1 个社区卫生服务中心，根据需要规划设置社区卫生服务站。
开展老年疾病预防工作。
“十三五”期间，力争为全体城乡老年居民建立电子健康档案，并组织老年人定期定点进行体格检查。
加快城乡卫生服务体系建设，提高老年人医疗卫生服务水平。
将老年医疗卫生服务纳入XX 卫生事业发展规划，探索和加强老年病医院、老年康复医院和综合医院老年病科建设。
重视老年精神关怀和心理慰藉，老年性痴呆早期发现率达60%，老年性抑郁早期发现率达40%。
总结、推广我市开展“家庭病床”护理和上门巡诊看病的做法和经验，依托社区卫生服务机构，更好地为老年病患者提供医疗、护理、卫生保健、健康监测、心理辅导等服务。
3.大力推进社会养老服务体系建设。
建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。
(1)完善在社会保障体系和服务体系支持下的家庭照顾养老。
整合社会资源，建立、完善区、镇(街道)和社区居(村) 三级服务网络。
加快居家养老服务信息系统建设，培养发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。
逐步提高居家养老服务标准和补贴标准，切实解决孤寡退休职工社会化管理服务等问题。
积极拓展居家养老服务内容，实现从基本生活照料向医疗健康、辅助配置、精神慰籍、法律服务、紧急救援等方面延伸，为有需要的80 周岁以上老年人安装紧急呼援系统“平安通”，基本实现近89%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老。
(2)大力发展社区照料服务。
本着就近、便利和实用的原则开展全托、日托、临托等多种形式的老年社区照料服务。
把日间照料中心、托老所、XX 老年之家、互助式社区养老服务中心等社区养老服务设施，纳入城市公共服务设施专项规划。
充分利用社区现有资源，将闲置的托儿所、幼儿园、中小学、卫生站、旧厂房、仓库、办公楼等改建成社区养老服务场所，力争实现7%左右的老年人由社区提供日间照料和托养服务。
(3)加快养老机构建设。
按照省的要求，“十三五”期末，力争实现每千名老人平均拥有养老床位42 张。
若按2020 年我市60 周岁以上户籍老年人口为67 万人计算，届时我市需要近3 万张养老床位，若按常住老年人口计算，缺口更大。
为此，必须切实加快养老机构特别是保障型养老服务机构的建设。
“十三五”期间，我市要新建或扩建一所以长期护理、医疗康复和临终关怀为主要功能的专业性护理院，力争建成一个由民间投资、规模较大、具有示范作用的养老机构，努力创建1 所提供临终关怀服务的专业性护理机构。
各区至少建1 所省二级以上综合性社会福利机构。
新建、改建、扩建一批镇(街道)敬老院，使之达到省二级以上标准。
鼓励社会力量兴办各种档次的养老服务机构，对采用公建民营、民办公助、独资兴建的以护理功能为主的养老服务机构，要落实各项税收优惠和扶持政策，在用地、床位建设费和运营补贴上给予支持，在用水、用电、用气等方面与居民同价。
要充分利用XX 区“XX 长寿之乡”和我市作为XX 长寿区域的品牌优势，吸引社会资本投资建设若干个档次较高、功能较全、设施较完善的综合性老年公寓或养老机构，以适应有支付能力的老年人的养老需要。
要探索制定养老机构养老服务标准和评价体系，切实提高养老服务水平。
(4)加快老龄事业基础设施建设。
把应对人口老龄化纳入城市建设发展战略，积极推进“老年友好城市”和“老年宜居社区”建设。
按照城乡建设涉老工程技术标准规范，加快推进城乡“老年人生活圈”配套设施建设，推进方便老年人养老、出行和参与社会生活的无障碍环境建设。
加强对居住小区、公园绿地、既有道路、建筑物等与老年人日常生活密切相关的已建设施的无障碍改造。
市和各区要建有1 所设施齐全、功能完备、服务到位的老年康乐中心。
保障房和拆迁房的安置，在条件相同的情况下，优先安排有失明老人、残疾老人、高龄老人的家庭。
创造政策环境，切实解决符合条件的高层住宅旧楼加装电梯问题。
(5)加强养老服务队伍建设。
逐步建立“社工+义工”养老服务模式。
引进与挖掘具有专业背景的社工人才，壮大养老服务队伍，提高养老服务队伍素质。
建立养老服务从业人员职业资格认证制度，加强专业教育、在职教育和岗位技能培训。
逐步提高养老服务从业人员工资福利待遇。
发挥基层老年协会等社会组织的作用，开展助老志愿服务活动。
4.不断提高老年人优待水平。
全面落实户籍80 周岁以上高龄老人津贴发放制度，并在有条件的地区探索将津贴发放范围逐步扩大到70 周岁以上老人。
高龄津贴标准要根据经济发展水平逐步调整提高。
进一步落实XX 市老年人优待办法，确保老年人在乘座公共汽车、地铁、就医、旅游景点门票等方面享受的优惠。
支持鼓励社会各行各业为老年人提供优待服务，进一步丰富优待内容，提高优待水平。
逐步推进“XXX”老年优待同城化。
5.丰富老年精神文化生活。
增加老年文化、教育和体育健身活动设施，进一步扩大各级各类老年大学(学校)办学规模。
“十三五”期间，在办好市、区综合性老年大学的基础上，各区建设和完善1 所以上老年大学，有条件的镇(街道)要争取建立和完善1 所以上老年大学(学校)，50%的社区要利用老年活动中心、“XX 老年之家”等老年活动设施开设老年课堂。
老年教育要进行规范化管理，开设课程要从老年人实际需要出发，丰富教学内容，提高老年教学质量。
加强基层文化体育活动设施建设，采取多种形式组织开展丰富多彩的老年群众文化娱乐和体育活动。
为缓解老年文化体育活动场所不足的矛盾，可利用公园、绿地、广场等公共空间，开辟老年人文化和运动健身场所。
积极组织老年人参加全民健身活动，实现经常参加体育健身的老年人达到50% 以上。
鼓励有条件的老干部活动中心和社会福利中心(院)等活动场所，向社会老年人开放。
加强老年体育健身工作，在城乡建设、旧城改造和社区建设的同时，安排老年文化体育活动场所。
坚持每两年举行1 次全市性老年文艺汇演、每4年举行老年人运动会。
电台、电视、报刊等媒介要开设老年人专题节目和专栏，加大老龄工作宣传报道，丰富老年文化生活。
6.积极推进老龄产业发展。
发挥政府宏观指导作用，逐步把老龄产业纳入经济和社会发展总体规划，把老龄产业作为国民经济新的增长点来开发、扶持。
研究、制定、落实引导和扶持老龄产业发展的优惠政策，引导、鼓励社会力量投资老龄产业。
“十三五”期间，力争在老龄产业研发、生产、经营方面有新突破。
由政府牵头，大力发展老年卫生养生保健、老年养老服务、老年娱乐、老年教育、老年旅游服务等产业，不断满足老年人日益增长的物质文化生活的需要。