2019年商务局菜篮子工程建设工作报告

20XX年商务局“菜篮子”工程建设工作报告商务局“菜篮子”工程建设工作报告根据“菜篮子”工程建设要求，现将X区今年“菜篮子”工程建设进展情况汇报如下。

一、基础生产情况（一）蔬菜生产X区是典型的工业化城市区，总人口XX.XX万人，其中城镇人口XX.X万人，占总人口的XX.X%。

现有耕地X.X万亩（包括X监狱和厂矿农场）。

全年种植蔬菜XXXXX亩，其中辖区种植蔬菜XXXX亩（包括设施温室超过XXXX亩、露地蔬菜近XXXX亩），在XX建立跨区域蔬菜供应基地XXXX亩（实际落实XXXX.X亩）。

全年蔬菜总产量X.X万吨，总产值XXXX万元，总收入XXXX万元，总产量超过下达指标X.X万吨。

（二）养殖业生产全年羊、鸡、生猪、肉牛饲养量分别为X.XX万只、XXX.X万只、X.XX万头、X.XX 万头。

年产肉类XXXX.X吨、奶XXXX吨、禽蛋XXXX吨，其中牛肉XXX.X吨，羊肉XXX.X吨，猪肉XXXX.X吨，鸡肉XXXX.X，禽蛋XXXX吨，鲜奶XXXX吨，肉、奶、蛋能够满足辖区居民基本消费需求，肉类供给率超过自给率XX%的指标。

（三）水产业生产全区目前水域面积XXXX公顷，现有水产养殖户XX户，有隆湖富民水产养殖专业合作社、隆湖仁和水产养殖专业合作社等X家水产养殖合作社，建成标准化养殖水面XXXX亩，水产品年产量达到了XXX吨，人均X.X公斤。

（四）市场供给状况XXXX年全国基本农产品供过于求，农产品价格处于较低水平，大量的农产品涌入本地市场，猪牛羊等肉类供应充足，价格维持在较低水平，消费者得到巨大的实惠。

受近年高菜价驱动，大户、企业、合作社等连片流转土地进行规模化生产，今年X蔬菜面积增幅较大，较上年增加X万亩，露地番茄面积达到XX万亩，加上主导品种面积大，种植方式雷同，上市时间较为集中，与各地上市高峰期相遇，大宗蔬菜尤其露地蔬菜价格较上年下降XX-XX%，X-XX月份X区农产品价格持续低迷，处于近十年间最低水平，消费者得到大量的“亲民菜”，X-X月份一度出现了积压和卖难现象。

由于X区主要蔬菜生产基地实行订单生产和外销，虽然售价格影响收入明显减少，但销售基本畅通。

三、主要措施及成效（一）加强组织领导实行菜篮子工作行政首长负责制，成立由政府区长为组长，政府分管副区长为副组长，政府办、农牧、财政、发改、商务、城管、民政、国土、统计、工商、涉农乡镇(办)等单位负责人为成员“菜篮子”工程建设工作领导小组，由农牧部门专门负责“菜篮子”工程日常建设和考核工作。

（二）建立健全工作机制一是通过《X区“菜篮子”工程建设实施方案》，明确相关单位的工作职责、目标任务和完成时限，加强平时监督和考核，对措施不力引发市场价格异常造成严重后果的部门启动问责机制。

二是进一步完善了《应对突发自然灾害、质量安全事故引发的市场价格异常波动应急预案》，建立涉及群众基本生活的农产品设立应急储备制度、价格调控制度、市场调节机制。

三是建立“菜篮子”工程专项扶持资金、市场风险专项资金和价格调节金，主要用于基础设施建设、市场风险调控、价格异常波动调控，保证日常基本农产品有效供给、市场流通货畅其流、市场价格在低水平运行。

（三）加大资金支持XXXX年X区用于“菜篮子”工程的资金共有XXX.XXX万元。

其中争取自治区财政资金XXX.X万元，包括产业化项目“永久性蔬菜基地建设”资金XX万元，渔业标准化健康养殖项目资金XX万元，畜牧标准化养殖XX.X万元；地方财政拨付资金XXX.XXX万元，包括价格调节基金XXX.XXX万元（春节限价肉补贴XX.XXX 万元，古尔邦节定点销售限价肉补贴XX.XX万元，摊位补贴XX万元），锦林市场建设XXX万元，跨区域“菜篮子”基地建设费XX万元。

价格调节基金占菜“篮子”工程建设资金的XX%。

（四）积极扩大蔬菜种植规模根据X区城镇人口多、耕地面积小的状况，X区政府积极和XX县政府协商，在XX县建立跨区域“菜篮子”基地XXXX亩（实际种植近XXXX亩），主要向X市区供应基本蔬菜；在辖区靠近水源地段种植露地蔬菜XXXX亩；加强设施蔬菜基地投入，种植反季节蔬菜XXXX亩；全区蔬菜种植面积达到XXXXX亩，实现了露地生产与设施生产相配套，周年生产，四季供应。

申请自治区产业化资金XX万元，完成枣香村永久性蔬菜基地建设，为XXX亩XXX栋温室安装卷帘机XXX台，保温被XXX套。

由绿丰源农产品流通合作社建立了一个“农超对接”生产基地，其中设施蔬菜XXXX亩，露地蔬菜超过XXX亩。

全区夏秋季西红柿、茄子、辣椒等XX 个主要品种蔬菜自给率超过XX%，冬春季大白菜、土豆、萝卜等XX个主要品种蔬菜自给率超过XX%。

（五）加强基本农产品有效供给今年在全国蔬菜生产规模扩大、农产品丰收形势下，大量质优价廉的农产品涌入区内市场，低收入群体得到了较多的实惠，市民每天的蔬菜消费量超过X公斤，肉蛋奶及水产品等“菜篮子”产品有效供给货丰价低。

尤其区当地产羊肉、猪肉、鸡肉、鸡蛋、水产品等超基本需求量的X.X倍、XX.X%、X.X倍、X.X倍、X.X倍、XX.X倍，为平稳物价提供了保障。

（六）构建公益性“菜篮子”零售网络体系一是按照城镇人口规模XX-XX万人需建设占地XXX亩以上农副产品批发市场的要求，建设占地XXX亩的X综合商贸城，目前已完成主体工程建设，预计XXXX年下半年投入使用。

二是严格按照商务部《标准化菜市场设置与管理规范》要求，完成金山桥、游艺西街两个标准化菜市场建设。

取缔了原脏、乱、差马路市场，按商品大类科学分区，合理布局，市场功能完善、卫生整洁。

新建舍予三产区标准化农贸市场，目前已完成主体工程建设。

截至XX月底，辖区达到标准化要求的农贸市场共X个。

三是按照XXXX人以上的社区或XXXX-XXXX米范围内的小区设立“菜篮子”连锁超市等零售网点的要求，年内在各小区建成“菜篮子”连锁超市X个，建成“农超对接”社区蔬菜直销店XX个。

四是不断满足城乡居民“菜篮子”消费需求，实现便民、惠民，在辖区设立蔬菜早市X个，分别是永欣园、四十栋和人民路早市。

五是畅通外销渠道。

通过绿丰源农产品流通合作社、外地商贩等将集中上市的露地蔬菜和设施蔬菜集中收购后销往上海、西安、甘肃等地，主产区由商贩长期定点采购销售，其余蔬菜基地包括永久性蔬菜基地XXX栋温室蔬菜通过“农超对接”方式，由主要生产基地的合作社牵头，直接销往辖区内平价超市，减少了中间环节，保证了消费供应和生产者的利益，生产和销售未出现大的波动。

今年合同销售温室蔬菜XXX.X亩，露地蔬菜XXX亩。

（七）提高应急供应保障能力一是建立基本蔬菜及牛、羊、猪肉节假日应急保障储备，保障辖区居民的基本生活和社会稳定。

组织相关企业储备冬春耐储蔬菜XX种共XXX吨，活体猪肉XXX 吨，鸡蛋X吨，牛奶X.X万箱。

二是保障辖区保居民，特别是中低收入人群的消费需求，XXXX年元旦、春节、古尔邦节期间向累计市场投放政府限价肉品XXX 吨，投放白菜、萝卜、大葱等XX种耐储蔬菜共XXX吨。

有效的抑制了节日期间的肉菜价格，保障了节日市场供应，群众购买积极、满意度高。

三是稳妥推进“菜篮子”商品冷藏冷链储备基地建设。

建成三兴源、隆湖一站、隆湖五站等冷藏保鲜储备库X座，三兴源、肉品冷冻库X座，确保冬春季主要耐贮存蔬菜品种X-X 天消费量的动态库存，保障“菜篮子”产品应急需要。

（八）加强科技服务一是加快实用技术推广。

推广优质高效综合配套技术XXX栋XXXX亩，辐射带动面积XXXX亩。

综合配套技术到位率超过XX%，良种覆盖率XXX%，科技贡献率超过XX%。

开展秸秆生物反应堆技术新技术研究试验示范X项，总结出成熟经验向全区推广。

加快新品种、新技术试验推广。

开展主栽品种试验示范，试验番茄新品种X个，选出适于推广的XXX和XXX两个综合性状较好的品种。

二是扎实开展服务。

结合“基层农技推广体系改革与建设补助”项目，将XX名自治区、市专家组的技术人员和本地区技术人员结合起来，到XX个园区开展技术承包指导服务，进行试验示范、科技攻关、技术讲座、项目合作，农民获得了直接、直观的现场指导，技术水平明显提高。

积极开展技术培训，全年开展集中培训XX多场次XXXX多人次。

（九）积极应对价格异常波动为保障“菜篮子”产品价格基本稳定，防止低收入群体生活受到大的影响，X区制定并完善了《应对突发自燃灾害、质量安全事故引发市场价格异常波动应急工作预案》，建立健全价格监测预警和信息发布机制,明确规定在“菜篮子”产品价格涨幅明显异常波动时启动应急预案；在价格异常波动达到启动物价补贴联动机制条件下启动联动机制；建立价格监测信息发布机制，在主要农产品批发和销售市场，对“菜篮子”产品价格进行长期定点监测，不定期进行监督检查。

（十）提高农产品质量安全水平一是做好“三品一标”认证工作。

认证无公害农产品XX个，地理标志产品X个，新申报无公害水产品X个。

二是强化农业投入品监管。

要求农药、兽药经销点定点经营，高毒、高残留农药定点销售，对高毒农药销售去向跟踪管理；对农业生产基地、专业合作社和从事无公害蔬菜生产的示范户进行监管，放心农资覆盖率达XXX%；三是加强农残检测，全年抽检XX次，抽检产品XXX批次，抽检率XX%，蔬菜、肉蛋奶等抽检合格率XX%以上，水产品抽检合格率XXX%。

四是配合市级部门做好农产品质量安全市场准入准出工作，在辖区主要农贸批发市场、超市建立监测点，对进入市场的农产品全部登记检测，严禁不合格农产品流入市场和消费环节。

对百花市场、X家大型超市、各配送中心及主要蔬菜生产基地进行检测，及时公布检测结果。

在新百、华联、佰德隆超市设置无公害农产品专销点。

在星海镇设立农产品质量监管站，建立速测室，配备X名专职人员进行监管，开展水产、草畜、蔬菜等准出监测，提高了乡镇级农产品质量安全监管服务能力。

五是加强农产品质量安全监督检查。

开展专项整治X次，做到档案、记录齐全，确保“三品”质量安全。

六是开展重大疫情应急处置，进一步完善了《X区重大动物疫病防治应急预案》、《X区猪感染甲型HXNX流感应急预案》和《X区重大动物疫病报告制度》及相关配套制度，共开展疫情诊断和疫情报告X次，启用动物产地检疫“痕迹化”管理记录和电子出证工作，产地检疫畜禽XXXXXX头（只），其中生猪XXXX头，羊XXX只，牛X头，家禽XXXXXX羽，无害化处理XXX头（只、羽）。

高致病性禽流感免疫合格率XX.XX%，猪瘟免疫合格率XXX%，鸡新城疫免疫合格率XXX%、口蹄疫免疫合格率XXX%，高致病性猪蓝耳病免疫合格率XXX%。

四、存在的主要问题一是种植面积无法落实。

按照自治区考核办法要求，X区蔬菜种植面积要达到XXXXX亩，蔬菜年产量要达到X.XX万吨，市政府下达给X区的蔬菜种植面积是XXXXX亩，蔬菜年产量是X万吨，由于X区农村耕地面积小，耕地质量差，XX%的耕地属于低洼盐碱地和山坡地，不适宜种植蔬菜，所以蔬菜面积无法完成。