日本琵琶湖水污染治理对我国太湖污染治理的启示
日本琵琶湖治理对我国公众参与环境保护的启示
菜、稻米、鱼虾等新鲜食物，亲身感受加 强湖泊综合管理和日常生活的密切关系。 二是各流域之间进行踏勘、学习，包括河 川、水路、水质、生物、寻找垃圾等踏勘 调查，通过调查、交流、流域信息共享和 交流等活动，调动每个人在生活中进行环 境保护的自觉性。
滋贺县政府把每年的 ７ 月 １ 日和 １２ 月 １ 日定为当地的环保活动日，鼓励居民积 极参加各种环保活动：如为减少垃圾量，实 行绿色采购。即从物品采购阶段就考虑不 产生垃圾，将厨房垃圾堆肥后循环使用；开 展容器包装废弃物的收集；在每年的 ５ 月 ３０ 日“无垃圾”日和 ７ 月 １ 日的“琵琶湖 日 ”， 居 民 一 起 参 加 清 扫 活 动 等 。
等到总体计划确定后，滋贺县政府还 要负责制定年度实施计划。滋贺县知事首 先制定好方案，报送中央相关省（如国土交 通省、环境省、农林水产省等）长官，同时 抄送各有关地方机构和民众，经过听取各 方意见，作修改后最终确定年度实施计划。 １．２ 加大宣传力度， 借以提高公众参与湖水 治理的自觉性
滋贺县政府为提高民众对琵琶湖状况 的认识，调动当地每个居民的求知积极性， 最终达到使民众自觉地加入到琵琶湖综合 治理中目的，滋贺县政府通过环境白皮书 和县、市、镇、村的宣传报等形式，向居民 及时提供琵琶湖的环境状况、环境保护对 策实施报告。利用网络等通讯媒体作为情 报窗口，提供大范围的关于琵琶湖基础信 息共享平台，通过环境论坛定期召开讨论 等形式，确保环境信息的提供与交流，帮助 大家对琵琶湖治理进程的认识不断深化。 １ ． ３ 鼓励市民把环境保护自觉落实到生活 当中
国外湖泊水污染跨域治理的经验与启示_吴湘玲
2013年第5期中共贵州省委党校学报No．5．2013（总第147期）Journal of the Party School of Guizhou Provincial Committee of the C．P．C（Serial No．147）国外湖泊水污染跨域治理的经验与启示吴湘玲，叶汉雄（武汉大学，湖北武汉430072；湖北省委政研室，湖北武汉430071）摘要：湖泊水污染防治成为一个世界性难题。
国际上公认湖泊水污染防治取得良好效果的，一个是日本的琵琶湖，一个是北美五大湖。
我国已进入大范围生态退化和复合型环境污染阶段，水资源安全问题越来越严重，水污染、水短缺、水浪费三种现象并存。
考察国外湖泊水污染治理情况，我们可以得到三方面启示：单纯依靠政府发挥主导作用不足以防治水污染，非营利组织是湖泊水污染治理的重要主体，合作协调机制直接影响湖泊水污染治理效果。
关键词：水污染防治；跨域治理；多元治理主体；信任合作中图分类号：X52文献标识码：A文章编号：1009－5381（2013）05－0077－05水污染防治对于改善水质、保护生态环境具有决定性作用。
由于水污染防治涉及多个主体、多个区域、多个领域，湖泊水污染防治成为一个世界性难题。
数十年来，世界很多国家都致力于治理湖泊水污染，既有成功的经验，也有失败的教训。
由于发展情况不同，西方市场经济发达国家对湖泊水污染治理起步早，措施多，效果比较好；我国从20世纪90年代以后才开始对湖泊水污染进行大规模的治理，基本上处于初始阶段。
本文对日本的琵琶湖、北美五大湖区水污染治理的情况进行分析，总结其治理经验，得出对我国湖泊水污染治理的启示。
一、国外湖泊水污染治理经验(一)日本琵琶湖琵琶湖（Lake Biwa）位于日本本州岛中西部地区的滋贺县，是日本最大的淡水湖，为东京、大阪等近畿都市圈的1400万人提供生活生产用水，被称为“1400万人的水瓶”。
从20世纪50年代开始，随着城市化和工业化的急速推进，城市用水量急剧增加，工业污水、日常生活废水大量出现，导致琵琶湖的生态环境和居民的生存环境受到严重破坏，琵琶湖水污染现象日益严重。
日本水资源补偿机制对我国的启示
日本水资源补偿机制对我国的启示马欢（中国矿业大学(北京)地球科学与测绘工程学院，北京100083）摘要：水资源补偿是实现水资源可持续利用的必要环节。
水资源补偿机制研究有助于维持正常的水循环和水体功能、保证水资源保护工作的良性开展、促进水资源的可持续利用，具有理论与现实的双重意义。
然而，建立健全的水资源恢复的补偿机制是一项极其复杂的系统工程。
我国水资源补偿机制的研究才刚刚起步，可用于指导实践的理论与方法尚未成型。
日本水资源管理制度较早地涉及水资源补偿问题，取得了一定的经验。
这些经验可以为中国建立水资源补偿机制提供借鉴和参考。
本文研究日本水资源补偿机制，借鉴和吸收其先进做法和经验，同时结合我国国情，提出建立我国水资源补偿机制的设想和建议。
关键词：水资源;生态补偿;机制一、水资源补偿机制的提出(一)生态补偿的涵义“生态补偿”一词在我国出现甚晚，在20世纪90年代的研究文献中尚未见此词。
作为一种使外部成本内部化的环境经济手段，目前其定义尚未明确。
毛显强认为，生态补偿是“通过对损害(或保护)资源环境的行为进行收费(或补偿)，提高该行为的成本(或收益)，从而激励损害(或保护)行为的主体减少(或增加)因其行为带来的外部不经济性(或外部经济性)，达到保护资源的目的。
”[1]吕忠梅认为，生态补偿从狭义的角度理解就是指对由人类社会经济活动给生态系统和自然资源造成的破坏及对环境造成的污染的补偿、恢复、综合治理等一系列活动的总称。
广义的生态补偿则还应包括对环境保护丧失发展机会的区域内居民进行的资金、技术、实物上的补偿、政策上的优惠，以及为增进环境保护意识，提供环境保护水平而进行的科研、教育费用的支出。
[2]曹明德认为，生态补偿理应包括以下两层涵义：一是指在环境利用和自然资源开发过程中，国家通过对开发利用环境资源的行为进行收费以实现所有者的权益，或对保护环境资源的主体进行经济补偿，以达到促进保护环境和资源的目的。
二是国家通过对环境污染者或自然资源利用者征收一定数量的费用，用于生态环境的恢复或者用于开发新技术以寻找替代性自然资源，从而实现对自然资源因开采而耗竭的补偿。
日本水源地水资源保护及水生态修复的经验和启示
境保护修复工作。中央以下 ， 各县 （ 有相应的管理机构 。 市） １ ２ ２ 投 入 机 制 ．．
日本水源地开发利用 、 保护及水 生态环 境建设 投入机制 为政府
收 稿 日期 ：０ ２０—８ ２ １ —６０ 修 回 日期 ：０ ２０ —８ ２ １—６２ 作者简介 ： 杨井泉 （９ ４）男 ， １ ６ 一， 天津人 ， 高级工程师， 主要从事水利信息化 、 水利信息 咨询与服务等工作 。
中 图 分类 号 ： ２ＴＶ２ ３ ４ Ｘ５ ： １． 文 献 标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２１８ （０ ２ ０ ２０ ５ —２ １ ７—６ ３ ２ １ ） ０— １００
Ｊｐ ｎＥ ｐ ｒ ｎｅ ｆ ａｅｈａ ｅｉｎＰ ｏｅｔ ｎａｄＷａｅ ｃｌ ｃｌ ｅｔ ａｉｎ ａ ａ ｘ ｅｉ ｃｓ ｔ ｅｄＲ ｇｏ ｒｔ ｉ ｎ ｔ Ｅ ｏ￣ ａ Ｒ ｓ ｒｔ ｅ ｏＷ ｒ ｃｏ ｒ ｏ ｏ
第 １ Ｏ卷 Ｏ ２期 ２１年 ７ ０２ 月
南 水 北 调 与 水 利 科 技
Ｓ ｕｈｔ－ ｏｔ ｔ ｉ ｒ ｏ ｄ ｔｒ ｃ ｎ ｅ Ｔ ｃｎ ｌ ｙ ｏ ｔ ｏ ｒ Ｗａｅ Ｄ ｖ ｓ ｎａ ｅ Ｓ ｉ ｃ ＆ ｅ ｏ ｇ － Ｎ ｈ ｒ ｅ ｉ ｎ Ｗａ ｅ ｈ ｏ
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ｐ ｎ ｏ ｔ ｉｅ ｎｗａ ｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ｍ ａ ａ ｅ ｅ ｔ ｙ ｔ ｍ ， ｔ ｒ ａ ｙ ｔｍ ｎ ｔｕ ｔ ｎ ｗａｅ ｅｏ ｒｅ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｎ ｔ ｉ ｔｏ ， ｉｅ ｈ ａ ｏ ｅ ｐ ｏ ｅ ｔ ｎ， ｔｒ ｅ ａ ｂ ａｎ ｄｉ ｔｒｒｓ ｕ ｃ ｓ ｎ ｇ ｍ ｎ ｓｅ ｗａｅ ｌｗｓｓ ｓ ｅ ｃ ｓｒ ｃ ｉ ， ｔｒｒ ｓ ｕ ｃ ｓｄ ｖ ｌｐ ｎ ｄｕ ｉｚ ｉｎ ｒｖ ｒ ｅ ｄ ｚ ｎ ｒ ｔ ｃｉ ｗａ ｅ — ｓ ｏ ｏ ａ ｌａ ｏ ｅ
日本污水处理体系建设对我国的启示
日本污水处理体系建设对我国的启示1.河北中科环建检测技术有限公司，石家庄 050299；2.河北省生态环境2.监测中心，石家庄 050037摘要：城市化进程的不断加快，人们对水资源的需求也越来越大。
随着消耗的不断增加，很大程度上水体的污染越来越明显。
生活污水已经成为水体污染的重要指标，政府越来越重视污染带给我们的负面作用。
如何更好的治理水污染，本文从日本污水治理体系建设谈起，分析我国污水治理存在的问题，提出了治理对策。
关键字：日本污水处理托管运营随着我国城市化进程的推进，生活污水排放量日益增加。
大量的污水排放不仅破坏了水环境，也使水资源更加短缺。
而如何将污水净化和再利用成为一个重要的课题，许多污水处理厂的处理效果和由此引发的恶臭污染面临严峻挑战。
在这方面，许多发达国家走在我们前面，本文依据实地考察结果简要介绍日本污水处理现状，为中国污水处理事业抛砖引玉。
1日本完善的污水治理体系作者简介：李国胜（1979-），男，汉族，工程师，从事环境监测分析与管理工作。
上世纪60年代日本的水质污染非常严重，成为社会瞩目的问题。
水质污染的主要原因，是由于一方面大型工厂和商业设施的污水排放量的增加，而另一方面下水道建设的滞后引起未经处理的生活杂排水的迅速增加。
1970年制定的水质污染防治法加强了对工厂污水的排放管理，而生活污水就成了公共水体污染的主要污染源。
80年代，可用于处理粪便污水和生活杂排水的家用净化槽研制成功，这种新型净化槽在不适合下水道建设的乡村地区得到迅速普及。
这极大地促进了日本水环境的改善和水资源循环的形成。
1.1不同污水处理系统目前日本的生活污水处理设施建设经过50多年的发展，形成了覆盖城市及农村地区的较为完善的处理体系。
根据对象地区的人口密度，建设了不同类型的生活污水处理设施。
在人口密度高的城市地区或在居住比较密集的农村地区，主要建设下水道和农业村落排水设施这样的集中处理设施，而在人口密度低的城郊、农村、山区，则安装净化槽这样的分散处理设施。
日本琵琶湖治理
日本琵琶湖治理琵琶湖概况：琵琶湖地处日本列岛中央，由于近几十年来日本经济的高速增长，社会生产活动和人类生活方式发生了剧烈改变，琵琶湖的自然和文化面貌也发生了很大的变化，（40年代“围湖造田”，60年代农药喷洒，工厂排污，70年代，随着化学污染的严重化，重金属污染和PCB(多氯联苯)污染；日比野公害。
）尽管积极进行了各种环境保护工作，但琵琶湖的异常变化还是越来越大，如自来水的异味，淡水赤潮、蓝藻的产生，季节性的含氮量超标，微量元素混入湖水中，外来生物的繁殖和原有生物的减少等均有发生，同时在周边区域，由于芦苇群落、内湖、河边森林等减少，自然环境、景观和生态水循环等恶化的情况也日益明显。
琵琶湖污染概况：自来水异味、水体富营养化、蓝藻时有发生、生态系统遭到破坏琵琶湖污染治理：源水培育：琵琶湖周围的森林是了湖水的主要发源地。
伐木、管理不当、土壤流失等严重影响入湖径流的质量。
要有效地保护水循环，首先就要保证有足够的雨水浸润区和森林植被，保护琵琶湖周边有足够的林区和良好的绿化。
首先提出要通过下列措施来重点保护集水域的雨水渗透区的面积：①保林护林措施：对人工林进行间隔采伐、维护保养等科学管理；②造林育林措施：引入多层林木营造项目，培养森林管理人员，提高山区森林管理人员待遇；③砂防措施：通过建立防砂堤、防砂坝、固床工等措施来防止泥石流等灾害引起的水土流失；④治山措施：恢复荒废的山地，建造防灾林、保安林，危险边坡等；⑤保护梯田及完善农业基础设施：确保在集水域范围内有一定的农地渗透地域；湖水治理：分析湖水污浊原因，主要是注入湖内污浊物质大量增加。
流入琵琶湖的污浊负荷来自于四方面：家庭、工业、农业和大自然本身。
农业、大自然本身污染所形成的面源负荷已占主要比例，其中COD占52.2%，氮占59%，磷占34.5%，所以综合治理计划在加强点源污染负荷治理的同时，也把面源污染负荷的治理作为重点，计划从污染源对策、流动过程对策和湖内对策三方面进行治理。
中国太湖和日本琵琶湖水质修复措施对比分析
论 坛·FORUM42中国太湖和日本琵琶湖水质修复措施对比分析文_福英泰 南京大学摘要：经济快速发展带来的资源消耗影响了湖泊水质、人的健康、地区的长期可持续发展。
此研究对比日本琵琶湖和中国太湖2007～2017年总体状况的变化，通过数据分析从水质、生物和环保规划探讨了两湖的修复状况，并对太湖修复工作提出借鉴和改进的方法。
关键词：太湖；琵琶湖；氮和麟；环保政策；水处理厂Comparative Analysis of Water Quality Restoration Measures of Taihu Lakeand Biwa Lake in JapanFu Ying-tai[ Abstract ] The consumption of resources brought by the rapid economic development affects the water quality of lakes, the health of people and the long-term sustainable development of regions. This study compares the overall situation of Biwa Lake and Taihu Lake from 2007 to 2017. Through data analysis, this study discusses the restoration status of the two lakes from the aspects of water quality, biology and environmental protection planning, and discusses how to improve the restoration methods and increase the efficiency of Taihu lake restoration.[ Key words ] Taihu Lake; Pipa Lake; nitrogen and Lin; environmental protection policy; water treatment plant太湖是中国第三大内陆湖泊，而琵琶湖是日本最大的内陆湖泊，也是世界的三大古湖之一。
日本琵琶湖治理的管理措施对太湖的启示
水利经济,第23卷第6期,2005年11月中国科技核心期刊[作者简介]马静(1982—),女,北京人,硕士研究生,从事区域经济与战略规划研究。
日本琵琶湖治理的管理措施对太湖的启示马 静1,王秋静1,韩 青2(1.河海大学商学院,江苏南京 210098;2.水利部太湖流域管理局,上海 200434)[摘要]在借鉴琵琶湖管理经验的基础上,总结和评价太湖的管理措施,并提出建立新型管理体制综合规划管理;重视协商和公众参与管理等对太湖治理的管理措施,以完善太湖管理体系。
[关键词]琵琶湖;综合规划管理;公众参与管理[中图分类号]T V882.9 [文献标识码]A [文章编号]1003Ο9511(2005)06Ο0043Ο03 1972年起,日本滋贺县政府开始加强对琵琶湖的综合治理工作,把所谓大量生产、大量消费型的现代生活方式转换为立足于自然与人类共生的环境协调型生活方式,并采取了一系列配套的管理措施,取得了明显成效。
水利部太湖流域管理局(以下简称太湖局)和流域内各省、市经过多年的努力,使太湖流域水资源管理取得了一定的进展,但总体上尚未形成科学有效的管理体系。
日本琵琶湖的管理措施对太湖的治理将具有很好的启示和借鉴作用。
1 日本琵琶湖治理的管理措施1.1 综合规划管理日本滋贺县政府针对琵琶湖不同地区的水量、水质、用水等方面采取全面规划的措施[1],进行统筹管理。
他们把流入琵琶湖的数十条河流及其支流以及以琵琶湖为供水源的下游地区加以综合考虑,并根据不同地区的不同特点分别制定了不同的对策。
上游地区植树造林、封山固土,防止水土流失;中游地区疏浚河道,减少各种污染;湖周围地区加强水质检测,防止环境污染;下游用水地区节约用水。
1.1.1 上游地区随着人口增长和经济发展,日本琵琶湖土地利用面临着巨大的压力。
管理者努力使上游地区各县正确合理地利用土地。
①植树造林,以保全国土、提高水质。
具体措施有:治山事业、防沙事业;整治林内道路网络;培养森林管理人员等。
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2.2太湖蓝藻引发水危机（图）
2.3 蓝藻爆发的原因（富营养化）
①人类的经济活动导致工业污染物排放增加; ②化学肥料代替有机肥料导致大量的肥料流失; ③大量生活用水流入湖泊中; ④围垦湖滨湿地、围网养殖、河道和湖岸的水泥忖砌； ⑤太湖自身原因。
3、日本琵琶湖的治理
日本琵琶湖水污染治理对我国太湖污染治理的启示
自然地理学 张珏 20111223257
目录
1、引言 2、太湖蓝藻事件 3、日本琵琶湖的治理 4、就两湖水质状况分析比较后，对太湖的治
理给出建议
5、结语
1、引言
水，人类的生命之源。湖泊是最重要的水资源之一，无论 是在蓄水还是供水方面，都占据着非常重要的地位。它与 人类的生存与发展也有着密不可分的关系。
3.1日本琵琶湖介绍
3.2琵琶湖治理措施
3.2.1以流域为单元进行综合治理 • 在上游地区植树造林, 封山固土, 防止水土流失; 中游地 区疏浚河道, 减少各种污染; 湖周边地区加强水质检测, 防止环境污染; 下游用水地区节约用水。 3.2.2制定特别法规保障治理工程进行 • “琵琶湖区发展特别法” ，“排放污水规则规定” ， “琵琶湖富营养化防治条例” ，“琵琶湖环境保护新对 策方案”等。
4 就两湖水质状况分析比较后，对太湖的治 理给出建议
4.1 两湖水质状况分析
4.2 对太湖的治理给出以下建议
• 4.2.1 治河治湖相结合 仅“就湖治湖”不能解决太湖污染问题，要从流入太湖 的河流入手治理。建立有实际功用的水闸和污水处理厂， 有效率的处理注入太湖的污水。
• 4.2.2 加强太湖周边工、农业排废及生活污水的处理力 度 对工厂和农业生产进行严密监控，建立污水处理厂对废 水进行脱氮除磷，最大力度的避免营养物质流入太湖造成 藻类过剩生长。
• 4.2.3 国家予以经济鼓励和政策支持，刺激污水处理企 业的发展 国家应采取政策支持，使更多企业乐于投身污水处理事 业并认真完成这项艰巨的任务。还要根据污水排放的状况， 帮助企业合理规划污水处理厂的建设位置，最高效率的处 理流入太湖的污水。
•4.2.4 在上游地区建立保护区，保持源头清洁 •4.2.5 开展前置库和湿地恢复、建设工程 利用氧化沟（塘）降解和水生植被吸收原理, 净化人湖 河流和径流中的污染物。
3.2.3严格控制污染源，如： • 控制工商业氮和磷的排放浓度。 • 禁止家用含磷洗衣粉的销售和使用。 • 实施循环灌溉和其他的浸润灌溉和喷滴灌等，并且合理 施用农药和杀虫剂。
3.2.4治水和治山结合 其加强对流域的荒山治理与绿化, 通过绿色植被来涵养 水源。
3.2.5普及环保知识, 全民共同参与
谢谢观看！
• 4.2.6 实施河道综合整治 利用现有水利工程, 搞活水体, 增供环境生态水。以流域 为单元, 对水资源开发和湿地生态系统保护进行统一规划。 • 4.2.7 加强湿地科普教育宣传工作
5 结语
作为目前世界各国中湖泊治理最成功的例子, 琵琶湖为太湖 的治理提供了借鉴经验。同时也表明, 湖泊治理是一项长期 并需要大量资金和人力投入的工程, 相对于该湖25年时间、 185亿美金的治理历程, 我国湖泊治理要走的路还很长。但也 给予我们足够的信心相信，碧波荡漾的太湖一定会回到我们 身边。