2第二讲 国内外学校社工发展历史
第二讲讲义小组社会工作的历史演进
第二讲讲义小组社会工作的历史演进第一篇：第二讲讲义小组社会工作的历史演进第二讲：小组社会工作的历史演进讲座一：小组社会工作的发展小组社会工作的发展不是一帆风顺的，中间经历了一段相对来说漫长的社会工作和小组工作之间的拒绝与接受，不同小组模式之间的相互斗争与融合的过程。
一、小组社会工作的酝酿时期1、小组社会工作的发展与近代社会变迁中机构的发展紧密相连。
19世纪末的欧洲和北美洲，农民涌入城市，带来财富，也带来许多严重的社会问题，如居住、公共卫生、贫困、失业、疾病、犯罪等。
但当时没有相应的社会政策和社会服务来解决这诸多问题。
而民众在资源有限的情况下，感到生活的苍白无力，越来越多的人觉得需要给他们以帮助。
当时热衷社会服务的主要是基督徒，他们献身公益慈善事业，成立了许多社团和机构，回应人类相互支持的需要。
其中睦邻组织是最有影响力也是最早建立起来的小组。
1884年，撒母耳-巴涅特在英国伦敦东区建立了汤恩比馆，这是第一个睦邻组织。
巴涅特出身于Bristol钢铁业富豪，毕业于牛津大学Wadham学院，获得历史与法律学位。
1873年，他与新婚妻子罗兰（Henrietta Rowland）一同前往Whitechapel地区的St.Jude’s教会（这个教会正好位于东伦敦区最贫穷的区域）牧会，同时他也利用St.Jude’s教会开设文学课程及讨论会，举办儿童营会、艺术展览，也因此与小区内的贫民建立起良好的友谊。
1875年，巴涅特夫妇获母校牛津大学的邀请回校访问八周，并将其在St.Jude’s教会所观察到的贫穷问题以及贫民生活景况与学生们分享，并与学生们讨论希望接受高等教育的学生能够住进其牧会的小区与当地贫民共同生活，以改善、提升贫民的生活环境这样的理念。
之后他也实际邀请及安排有志从事这项服务的学生亲至Whitechapel地区体会贫民的生活实况，并投入贫民服务的工作，而汤恩比（Arnold T oynbee, 1852-1883）就是其中之一。
第二讲 社工作的演进 讲座二 社会工作的发展及专业化
第二讲社会工作的演进讲座二社会工作的发展及专业化一、行业性社会工作的形成•1. 客观现象引发需求♦农业和手工业安全性降低，失业增加。
这是由于工业化的演进不断破坏旧的工作与生产方式所导致的。
♦旧的农村社区和都市环境被破坏，社会解体。
都市化的持续进行不仅瓦解了农村社区而且破话了就的都市环境，造成了大量的社会解体和悲惨现象。
♦家庭受到冲击，代际关系紧张。
发展冲击着家庭领域，致使家庭活动范围缩小，功能下降，也使代际空前紧张和疏远。
这一切说明社会中不但仍然存在着贫困问题，而且涌现出新问题；该阶段的西方社会已不同于以往，对行业性社会工作的产生提出了客观要求。
2、行业性工作出现的原因：➢社会问题需要受薪人员来解决。
当时的人们认为造成贫困的原因有物质的匮乏和不足、道德的堕落、精神不健全、偶然事件和疾病等，而处理这些原因造成的问题需要有专门知识的受薪人员。
➢1877年布法罗慈善组织会社在美国成立。
该会社成功的使用了数年“友善访问员”之后，开始使用受训人员与案主建立联系。
➢1886年睦邻组织运动在美国兴起。
受其影响，人们是人到在与穷人友好接触时，工作者不仅需要知识而且需要理解普通大众的生活和痛苦。
上述三者促使社会工作在志愿性工作的基础上产生出行业性工作。
随着行业性社会工作发展和行业协会成立，作为行业的社会工作与关心社会福利的志愿群体区分开来，这为专业社会工作的产生提供了条件。
二、专业性社会工作的诞生1、专业社会工作是适应社会需要而产生的。
随着社会问题加剧及社会工作向行业性工作的转变，人们对社会工作的期望和要求愈来愈高。
仅仅依靠未受训者凭爱心、善心、慈悲心和乐于助人的双手去解决社会问题，在数量和水准上都远远不够。
人们开始呼吁建立专业社会工作。
该时期的社会工作加进了更多的科学成分。
19世纪末20世纪初以后，社会工作受到社会科学尤其是社会学的极大影响。
人们假定，社会工作者的任务是寻找问题的原因，一旦原因确定，解决方法也随之出现，社会病态也就可以消除。
社会工作在中国的发展历程
社会工作在中国的发展历程社会工作是一门专门为解决社会问题和改善社会福祉而设立的学科和职业。
在中国，社会工作的发展历程可以追溯到20世纪初。
本文将从社会工作的引入、发展和现状等方面，介绍中国社会工作的发展历程。
社会工作的引入。
20世纪初，中国社会出现了一系列社会问题，如贫困、失业、儿童问题等。
为了解决这些问题，中国开始引进社会工作的理念和经验。
1919年，中国的第一所社会工作学院成立，标志着社会工作在中国的正式引入。
社会工作的发展。
20世纪50年代至70年代，中国的社会工作经历了发展的黄金时期。
政府将社会工作纳入国家计划，并成立了一系列社会工作机构和组织，如社会福利院、儿童福利院等。
社会工作专业也开始在高等学府设立，并培养了大批社会工作人才。
此时期，社会工作在中国的发展取得了显著的成绩。
然而，自改革开放以来，中国社会发生了巨大的变化，社会问题也日益增多。
社会工作面临着新的挑战和机遇。
为了适应新形势的发展，中国开始加强社会工作的理论研究和实践探索。
1993年，中国社会工作学会成立，为社会工作的发展提供了学术支持和交流平台。
同时，社会工作职业化也成为发展的趋势，越来越多的人选择从事社会工作职业。
中国社会工作取得了长足的发展。
社会工作已经逐渐成为一门学科，并在高等学府设立了专业。
各级政府也开始重视社会工作，加大了对社会工作的投入和支持。
社会工作者的数量也在不断增加，他们通过开展社区服务、社工咨询、社会工作项目等方式，为社会提供了各种服务和帮助。
然而，中国社会工作仍然存在一些问题和挑战。
首先，社会工作的专业水平和人才培养还需要进一步提高。
其次，社会工作的发展仍然不平衡，一些地区和人群的社会工作需求得不到满足。
此外，社会工作的法律法规体系还不完善，社会工作者的权益保护和职业规范也有待加强。
中国社会工作的发展经历了引入、发展和现状等阶段。
社会工作在中国的发展取得了显著的成就，但仍然面临一些问题和挑战。
未来，中国社会工作需要进一步加强理论研究、实践探索和人才培养，以更好地为社会问题的解决和社会福祉的提升做出贡献。
02社会工作发展史
（2）社会工作理论研究的发展 1915年，弗莱克斯纳在美国慈善与矫治委员 会大会上发表《社会工作是一门专业吗？》，为 社会工作专业化发展指明了方向。 1917年，玛丽•理士满出版《社会诊断》一书， 要求将“以慈悲之心开展的慈善”变为“科学的 慈善”。 该书的出版成为社会工作专业化发展史上的 一个里程碑。
社会背景——阶级斗争 社会背景——阶级斗争 —— 工业革命开始后不久，工人就开始 了政治与经济的斗争，阶级斗争十分激 烈，社会动荡不安。到19世纪30-40年代， 各种群众运动都汇聚到宪章运动的洪流 中，形成了声势浩大的斗争高潮。
作为一种制度形态的社工是工业文明的产物，但非 制度形态的表现各异的帮助人们抵御生存风险的措 施和方法古已有之。 Eg：西方古代农业社会，和落后的自然经济相适应， 抵御生老病残灾等生存风险，主要由个人和家庭来 承担 古代的西方的统治阶级出于维持统治和剥削的需要， 有时也在低水平和小范围内，提供最低生存保护 如公元6世纪末罗马城邦市政当局曾将谷物无偿的 分发给丧失劳动能力的人和阵亡将士的遗属，以减 缓社会冲突 和现代的社工的根本区别在于：慈善性质 慈善性质的，是统 和现代的社工的根本区别 慈善性质 治阶级的施舍 施舍，并不能给予真正的安全感 施舍
我 作 跛 子 的 腿 。
我 作 盲 人 的 眼 睛 ；
公 道 是 我 的 外 袍 ， 我 的 华 冠 。
我 以 正 义 做 衣 服 穿 上 ；
孤 儿 求 助 ， 我 就 伸 出 援 手 。
穷 人 求 援 ， 我 总 乐 意 帮 助 ；
4)人道主义价值观念 起源于欧洲文艺复兴时期的一种思想体 系，提倡关怀人、爱护人、尊重人，做到以 人为本、以人为中心的世界观。 关心人类幸福，尤其表现在对慈善活动 和社会改革感兴趣； 人道主义原则的实践或表现——亦称 “博爱主义”、“慈善行为”。
第二章社会工作的发展历史_社会工作学概论
A、英国伊莉莎白济贫法（1601年）
（1）规定每一教区每周应向地方征收 济贫税。 （2）规定贫民救济应由地方分区举办， 每一教区设立若干监察员，中央政府同时 设立监督人员。 （3）规定凡有工作能力的贫民，必须 参加工作，以工作换取救济。教区设贫民 习艺所，供男女儿童习艺，教区义务地代 为介绍工作，或配给原料及工具，强迫生 产。
慈善组织会社的基本观点
慈善组织会社认为：个人应对其贫穷 负责；接受公共救济，将摧毁贫民之自尊 心、进取心及道德意识，终使贫民依赖救 济为生。会社主张贫民应尽其所能维持其 本人的生活。 因此，他们反对扩大公共贫穷救济， 特别强调以道德的影响来改变贫民的生活 方式，鼓励私人慈善会社的建立及私人对 贫民的救济行为。
从1919年到1953年，美国专业教育机 构日趋完善，已逐步形成本科、硕士两个阶 段的方法的发展
在1915年召开的美国慈善与矫治委员会 大会上，佛勒克斯诺发表了《社会工作是专 业吗？》的著名演说，提出社会工作专业化 的问题。
社会保障制度在全球的发展
20世纪60年代中叶，林顿· 约翰逊总统 运用“新政”的意识形态，采取了一系列 扩大福利救济的措施。 在这一期间，世界上的许多国家开始 引进和创建社会保障制度，到1979年为 止，已有134个国家在不同程度地建立起 社会保障制度，许多西方国家还以建立 “福利国家”为其最终目标，后来则进一 步提出建立“福利社会”的理想。
1877年，在美国的布法罗市成立了美国 第一个慈善组织协会。 该会社除有效救济贫民外，力求克服救 济机构间经费浪费、工作重复的现象。会社 强调对个人或家庭的需要予以“调查”，以 保证所提供的经济救助是给予那些“值得救 济的贫民”，即最有可能成为自主自助、维 持自己生活的救济申请者。至于那些“不值 得救济的贫民”，则应强迫他们在救济院或 习艺所内改变他们的生活方式。
02社会工作发展的简要历史
– 19世纪至20世纪初，英国出现了许多民间的社会服务 组织，弥补政府推行的济贫活动不足之处，同时向更 广范围内的失业者、贫民提供帮助。1884年兴起了睦 邻组织运动发挥了社区在助贫救困中的作用。
• 总结：
– 社会扶助以教区或社区为组织单位。 – 社会扶助以济贫为主要内容。 – 社会扶助以非专业的慈善团体、神职人员为主要工作 者 – 社会扶助缺乏系统、科学的工作方法。
四、当代社会工作的学科基础
• 1、社会工作与社会学思想
• 2、社会工作与心理学研究 • 3、社会工作与政治学
• 4、社会工作与管理学
• 5、社会工作与伦理学
三、社会工作发展的简要历史 ——从慈善事业到专业工作 • 1、慈善事业阶段
– 早期的宗教慈善活动，以教区为活动单位，以教会或 教堂为组织者。 – 1601年，英国颁布“济贫法”：以社区为单位，对 无亲属照顾的贫民实行有条件救济，从而初步建立了 社会救济制度和救济工作方法。 – 1788年德国汉堡实行救济制度，使救济工作更趋组 织化和科学化。1852年爱尔伯福市进一步修正改良 了救济制度完善救济工作方法。
–1906年，挪威制定了世界上最早的全国性失业保险法， 根据自愿参加的原则建立失业保险基金。 –1911年英国制定了国民保险法，这是第一个强制性失 业保险制度。 – 1911年英国制定了国民保险法。 –1922年日本制定《健康保险法》。 –1935年美国颁布《社会保障法》等。
•Hale Waihona Puke 总结：– 在社会的慈善活动之外，国家与政府逐渐成为个人社 会生活风险的重要承担着。 – 除了济贫之外，社会扶助的范围延伸至工伤、失业、 养老、医疗等广泛的生活领域与工作环境。 – 除了社区之外，行政辖区或政府划定的工作区域成了 组织社会扶助的组织单位。 – 社会科学和心理学的飞速发展，为社会扶助提供了强 大的理论支撑。
2第二讲 社会工作的历史发展
90年代: 立法注册强化专业
1990年成立“香港社会福利专业人员注册局”开始接 受专业社工自愿注册，是社工专业化的里程碑。 1997年6月政府颁布了“香港社会工作者注册条例(第 505章)，目的在于就社会工作者的注册、注册社会 工作者专业活动的纪律管理及有关事宜订定条文， 包括社会工作员专业守则。 订定“执照制度”(Licensing System)评定申请注 册者是否符合认可的注册资格，确保只有登记在社 工名册者才可从事这个行业。
香港特区社工组织架构
香港社会福利署——代表香港政府实施各项社会福利和社会保障计 划的主要职能机构。它与社工机构之间的联系：由社会福利署代表 香港政府向社工机构进行社会服务计划的项目招标；向中标机构划 拨购买服务的政府资金;跟踪考核社工机构的服务计划实施过程。 香港社会工作者注册局——成立于1998年1月16日，主要职责有两 项：一是根据1997年6月生效的“香港社会工作者注册条例”的规 定，对经审核符合条件的社工人员给予注册发证并于此后每年换证 注册一次；二是接受社会对社工人员的投诉审理工作。 香港社会服务联会——属香港社会工作者行业协会性质。 各类社工机构——几乎遍布香港社会各个层次和角落的此类基层社 团组织形成了一张巨大的覆盖网络，提供各种针对性和专业性的社 会服务。 专业社会工作者——根据“香港社会工作者注册条例”规定，只有 获得被注册局认可的“用以注册的社会工作学历”，且品行良好的 人士方可从事专业社会工作。
专业化：
1898年成立纽约暑期社会工作学校 1904年，纽约慈善学校——专业性、系统化、正 规化 社会工作教育
为了提高“友好访问者”的工作质量，1898年，纽约慈善 组织会社成立了一所暑期社会工作学校。1904年，改名为 纽约慈善学校，设立一年制课程。不久，许多大学也开始 提供社会工作培训的课程。 最初，社会工作教育与实务集中于改造环境以解决社会问 题方面。美国1935年制定的以满足穷人与失业者的需要为 主的《社会保障法》就是这种环境改造方法 （environmental reform approach）的实例。
2第二讲-国内外学校社工发展历史
一、学校社会工作在美国的发展
1、访问教师时期（1906~1930） 背景： 19世纪末，美国社会变迁剧烈，大批移民涌入城市，带来了大量的社会问题，其中，移民子女教育问题引起了相关部门的关注。 人物： 毕文:宗教教育，1906。32＋80学生案例 道森（George Dawson），儿童心理学家1908 哈布鲁克（Sara Halbrook），社工，1909~1921 地域：哈佛德、纽约、波士顿， 发展主体：从民间机构到政府组织，从外界机构到学校体系
3、香港学校社会工作的工作方法与形式 个案辅导：涉及到工作员与学生本人会谈、家访及约见家长、与老师及其他学校人员联络、召开个案研讨会及转介等工作。个案来源主要是教师转介和学生主动求助为多。 小组工作：针对有类似问题或需要的学生，运用小组方法进行介入，小组的类别主要有治疗小组、发展小组、学习技巧小组及社交小组等。 综合性活动：针对学生、教师及家长开展的，以教育性和预防性稳主的包括展览、聚会、研讨会、演讲、旅行、竞赛等各种形式的活动，参与的人数较多，服务面广。 咨询服务：学校社会工作者提供给家长、学生和校方人员的，与社会工作范围有关的专业意见和资料的服务。
三、北欧学校社会工作
完整的社会福利政策 完善的国民教育体系 文明全人的教育理念 社会工作与学校是合作关系 “学校照顾者”、“学校社会秘书”、“教育心理服务社会工作师”、“学校社会工作师” 学校社工师必须是合格的社会工作者
四、德国学校社会工作
传统社会教育学与社会工作结合，“社会教育工作” 1970社会教育者引进中等学校，提供照顾、咨商、建言、发展社会技巧、人际关系、个人成长 1980社会教育工作加进了社会工作的意涵，关注弱势群体 1990通过“儿童及青年福利法”，提出对其进行特殊的帮助 1998作为“教育桥梁方案”加进了生涯辅导内容
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发展完善
六、台湾地区学校社会工作发展
1、倡议时期
1968实施九年国民教育，初级中学-国民中学，教育部 《中等学校加强辅导工作实施办法》，辅导活动为必修 课——教师资格
1969首仙仙事件,社工人士倡议建立学校社会工作制度; 从学校、家庭、社区共同预防和矫治青少年问题；
1970内政部、教育部、司法行政部、经合会通过《中华 民国儿童少年发展方案》规定：“为提升国民中小学就 学率和教学效果，应建立学校社会工作员制度，指导学 生团体活动、进行家庭访视、并对问题学生提供服 务。”——教师资格
1921年，在联邦基金会的支持下安排30名访问教师 在30个不同的社区进行少年犯罪防治的试验计划。 从此，越来越多的人加入学校社会工作的行列，
到1930年，美国31个州雇佣了224名访问教师。
这一时期学校社会工作发展特点表现在如下方面：
服务提供者：由民间团体发起，雇佣访问教师协助 学校解决有困难的学生问题，而后，政府给予了适 当的支持。
这一时期学校社会工作发展的特点表现在： 对学校问题以生态系统角度全面进行分析，采取整
合性的服务方式， 其实务模式运用的是社会互动的模式， 介入的焦点是学生、老师、家长之间的关系，以及
整个生态环境。
从美国学校社会工作发展历程看，民间力量 和专业组织的推动是学校社会工作发展的主要动力。 民间专业人事集体行动，他们动员社会的（包括政 府）人力、物力及资金资源，组织成立专业组织， 进行专业的沟通、互动、监督、指导，不断推进学 校社会工作的发展。
第二章 学校社会工作的发展历史
学校社会工作在美国的发展 学校社会工作在欧洲的发展 学校社会工作在中国港台地区的发展 学校社会工作在中国大陆的发展
一、学校社会工作在美国的发展
1、访问教师时期（1906~1930）
背景： 19世纪末，美国社会变迁剧烈，大批移民涌入城市，带
来了大量的社会问题，其中，移民子女教育问题引起了相 关部门的关注。
综合性活动：针对学生、教师及家长开展的，以教 育性和预防性稳主的包括展览、聚会、研讨会、演 讲、旅行、竞赛等各种形式的活动，参与的人数较 多，服务面广。
咨询服务：学校社会工作者提供给家长、学生和校 方人员的，与社会工作范围有关的专业意见和资料 的服务。
4、香港学校社会工作推进模式 推行学校社会工作能得到校方的支持和配合
关注服务对象心理，特别是情绪，工作 方法是个案工作、小组工作及社区组织运用， 实务模式是传统临床模式；介入的焦点是学 生。
3、学校社区变迁时期（1960~1990）
社会运动风起云涌； 学校社工被要求为学校—社区—学生的桥梁； 学校社会工作者取代访问教师； 四种学校社会工作模式； 1975：“残障儿童教育法案”将学校社会工
1970社会教育者引进中等学校，提供照顾、 咨商、建言、发展社会技巧、人际关系、个 人成长
1980社会教育工作加进了社会工作的意涵， 关注弱势群体
1990通过“儿童及青年福利法”，提出对其 进行特殊的帮助
1998作为“教育桥梁方案”加进了生涯辅导内 容
五、香港地区学校社会工作
香港的学校社会工作是亚洲最先进最具 规模的。政府补助民间机构，民间机构
2、香港学校社会工作的服务内容： 对象：学生及家人
内容：学ห้องสมุดไป่ตู้身心成长的适应、学校生活的适 应、行为及情绪的困扰、人际关系的协调
主要问题：学校问题、家庭问题和行为问题
男学生问题排在前三位的是“缺乏学习动 机”、“亲子冲突”和“破坏学校规则”
女生则是“亲子关系”、“不良朋辈影响” 和“约会和恋爱问题”。
遗憾的是，1978年，政府为了减少财政上的负担及 解决小学教师过剩问题，取消了小学社会工作，改 由具备咨商技巧的教师承担学校社会工作的职责。
1991，政府出台了“跨越90年代香港社会白皮书”， 确认学校社会工作的持续需要，制定相关政策继续 支持学校社会工作的发展
1993年，香港有17间机构在全港425所学校提供学 校社会工作；到了1997年，全港有282位学校社工， 服务于435所学校；而到了2001，香港所有的中学 达到了一校一社工。（吴水麗，1998、林胜义， 2003、林万亿，2004）。
1973教育部修订大学课程标准,将”学校社会工作”列入选 修课程
1979颁布《特殊学校教师登记办法》规定：“特殊学校 可以聘用社工、语言训练、教育辅导、心理咨询人 员。”——教师资格” 不具备教师资格的社会工作者无法透过教育部门进入学 校体系
2、民间试办时期（1977~1985）
1976中华儿童福利基金会（Chinese Children’s Fund)将学校社会工作列入重要工 作方案，8个家抚中心开展；持续8年。
精神分析盛行——学校社工注重临床个别
协助改革学校体制；
综合运用个案、小组、社区方法；
“全国社会工作者协会”——1943年，全国访问教 师协会又更名为“全国学校社会工作者协会”，该 协会在1955年，与其它六个社会工作协会合并为 “美国社会工作者协会”。
这一时期学校社会工作的发展特点：
服务理念：承认家庭、社区对孩子的影响作用，重 视家庭的支持及与学校的协调。
需要的回应：传递强迫入学的观念，重视学生个别 差异，以及关切学校教育对学生未来发展的影响。
介入的焦点：学校、家庭、学生、社区及其关系。
工作方法：主要是访问和个案管理。
2、传统临床工作时期（1930~1960） 经济萧条——学校社工迟缓；
作融入教育法案； 1986：“个别残障教育法案”强调学校社会
工作专业性 学校社会工作全国性会议：1978、1981、
1985、1988、1978——会议制定学校社会工 作服务准则
4、多元化时期（1990~现在） 1990年代 ，出现了大量的青少年问题：高的辍学
率、少女怀孕、校园暴力、儿童贫穷、以及药物滥 用，推出了各种新的应对方案，如1989年的《校园 与社区远离毒品法案》授权联邦政府拨款，补助执 行治疗与支持学业失败的高危险学童与特殊需要教 育服务的学童方案等，各地都获得了拨款发展学校 社会工作，使得学校社会工作再度扩大了发展的规 模。 受生态系统理论的影响，学校社会工作开始重视学 生、家长、教师的因应行为与所生存的生态环境的 关系，注重整合性的服务。 1992年，进行学校社会工作师第一次证照考试。目 前，学校社会工作的专业组织包括了全国性协会、 州协会、区域性委员会等组织。
1973年2月召开了第二次学校社会工作研讨会。两次 研讨会都肯定了学校社会工作在香港发展的重要性， 并强调了学校社会工作的防御功能。民间机构的努 力得到了政府的关注，
1974年，教育司与福利署拨款在部分学校试办学校 社会工作。
1975年香港大学接受政府委托的一项有关青少年暴 力犯罪的社会因素的研究得出的结论：学校与家庭 对青少年行为约束及情感支持的脆弱是青少年犯罪 的主要原因，并建议发展社会工作以协助，引起了 政府的高度重视
专业毕业
三、北欧学校社会工作
完整的社会福利政策 完善的国民教育体系 文明全人的教育理念 社会工作与学校是合作关系 “学校照顾者”、“学校社会秘书”、
“教育心理服务社会工作师”、“学校 社会工作师” 学校社工师必须是合格的社会工作者
四、德国学校社会工作
传统社会教育学与社会工作结合，“社会教 育工作”
二、英国的教育福利服务
1880配合强迫教育政策，实施教育福利 服务，教育委员会雇佣教育福利服务专员， 协助每位学生均有平等的教育权。
1884，教育社会工作人员协会、教育福利管 理协会成立，促进教育福利服务发展
1989保守党削减社会福利，教育福利服务受 影响
1990年代，直接进入学校或具体支持方案 英国教育福利服务专员只有五分之一是社工
人物： 毕文:宗教教育，1906。32＋80学生案例 道森（George Dawson），儿童心理学家1908 哈布鲁克（Sara Halbrook），社工，1909~1921
地域：哈佛德、纽约、波士顿，
发展主体：从民间机构到政府组织，从外界机构到学校体系
1910年，友好访问者改称为“访问教师”，仍持续 协助学校提供特殊学生与家庭的服务。
至关重要，香港在早期推行时，通过社会福 利署与教育署的合作，联络有兴趣的学校， 然后由有关机构与学校联络，具体操作是先 由机构主管向学校负责人介绍学校社会工作 的目的、服务范围及服务方法，以得到校方 的允许，并了解学校的一般情况；之后，各 方坐下来就合作的事宜进行协商，并就校方 如何提供场地和设施，如何向教师、学生介 绍服务，如何给工作者提供支持，以及日后 沟通途径等问题达到共识。接下来，就是具 体的进驻学校的社会工作者与校方有关部门 进行直接的对话。
1977年，政府对试办学校的学校社会工作的评估结 果的肯定，促进了政府对学校社会工作发展的积极 回应：
1977年，政府启动了“青少年个人辅导社会工作程 序计划”，并将此计划书列入“社会福利白皮书”， 确定以政府拨款补助民间机构，在中、小学开展学 校社会工作服务。这标志着香港学校社会工作的正 式化发展。
聘用学校社会工作者进入所服务的学校， 是一种“驻站方式”的学校社会工作服 务模式。
1、历史线索：
1966年，香港发生学生暴动事件，促使政府 及社会人士开始重视青少年问题
1968年，世界信义宗社会服务处（现在合并 为香港基督教服务处）在观塘职业训练中心 推行学校社会工作。
香港政府在1971年初实施公共援助计划，使 得民间团体在照顾市民最基本需要的任务上 减少了压力，可以把资源转移到市民的精神 需要，青少年就是最重要的被关注群体
4、香港学校社会工作者的聘任
香港的学校社会工作者大都是由政府资助 的非政府福利机构雇用，进入学校提供社 会工作服务的，只有少数是受聘于政府的 福利部门。