反馈意见整改方案

封丘县政府落实中央第八巡视组

反馈意见整改方案

（强化服务群众意识工作）

为落实中央第八巡视组对河南省反馈意见整改工作，进一步转变干部作风，提升行政效能，优化发展环境，有效解决群众反映的在部分单位和机关工作人员中存在的服务意识不强，接待群众“冷、硬、横、推”、滥用职权、“吃、拿、卡、要”等现象，特制订如下整改工作方案。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，切实加强全县党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步改进工作作风，提升行政效能，优化发展环境，努力实现机关作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化，不断推进服务型政府建设。

二、工作目标

切实解决全县干部作风、行政效能和服务群众工作方面存在的突出问题，力求在四个方面取得明显成效：（一）机关作风明显改进。确保机关政风、行风明显改进，在全县人民群众中切实树立良好形象。

（二）服务水平明显提升。确保服务意识、大局意识、发展意识、责任意识不断增强，使全县人民群众得到更为优质高效的服务，共享发展改革的成果。

（三）办事效率明显提高。确保办事程序、办事标准制度化、常态化、规范化运行，形成公正透明、廉洁高效的服务群众工作机制。

（四）发展环境明显优化。确保营造团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的竞争环境。

三、工作步骤

从2014年8月上旬开始，分四个阶段进行。

（一）自查自纠阶段。（2014年8月1日—8月10日）各乡镇、县政府部门通过召开会议讨论、深入基层走访、召开座谈会、发放群众意见卡等多种形式，开门查摆本单位行政效能、服务群众方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。主要查摆六个方面的问题：

1、宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，滥用职权，吃拿卡要等问题。

2、责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高等问题。

3、缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，作风纪律差，迟到早退，上班时间串岗、聊天、

玩游戏等问题。

4、部门利益至上，本位主义严重，有令不行，有禁不止等“中梗阻、下搁浅”等问题。

5、行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低等问题。

6、行政不作为、乱作为和以权谋私、不给钱不办事、给了钱乱办事等问题。

（二）整改提高阶段。（2014年8月11日—8月20日）对查摆出来的问题，深刻剖析原因，找准根源，采取有效措施，制定整改方案。整改措施要切实可行，做到责任到人，确保整改工作取得实效。各单位整改方案，要于8月20日前报县政府办公室。

（三）督查阶段。（2014年8月21日—8月31日）

由县政府办公室、县监察局、县行政服务中心、县编办、县政府法制办对各单位提升行政效能、强化服务群众工作进行集中督查，及时发现问题，掌握真实情况。

1、对作风纪律督查，主要采取暗访形式，抽查乡（镇）或县政府部门及其内设机构，查看有无违反工作纪律，上班迟到早退，工作时间擅离职守、串岗聊天、网聊、玩游戏、炒股票等从事与工作无关的事情；查看县行政服务中心大厅、独立办事大厅及各乡镇便民服务中心办事流程、收费标准、申请须知等便民、利民措施完善情况以及规范化管理情况。

2、对提升行政效能情况的督查，主要采取限期督办和走访服务对象的形式，查看乡（镇）和县政府部门是否按照“两集中、两到位”工作要求，将审批项目、环节实质性入驻行政服务中心并充分授权；是否简政放权，减少审批环节，优化审批流程，严格按照承诺时限办理；部门之间是否通力协作，打破部门壁垒，联合审批，方便办事群众和企业。

3、对服务群众情况的督查，主要采取随机访问办事群众的形式，查看是否存在推诿扯皮、刁难群众、侵害群众利益等现象；是否走形式、走过场，没有做出便民利民的实际动作。

（四）责任追究阶段。（2014年9月1日—9月30日）对督查中发现以及群众反映强烈的纪律作风差、行政效能低下以及推诿扯皮、刁难群众、侵害群众利益的单位和个人。由县监察局按照有关规定进行责任追究，从严处理。

（五）建章立制阶段（2014年10月1日—10月31日）各乡（镇）、县政府各部门重点围绕反对“四风”、建设服务型政府的要求，建立健全制度体系。对现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实；对不适应新形势、新任务、新要求的制度，抓紧修订完善。每个单位都要结合查摆问题和整改实际，建立几项管当前、管长远的制度，推动改进工作风，提高服务意识常态化、长效化。