海关稽核查作业作为

海关稽核查作业作为

摘要:

1.海关稽核查作业的定义和重要性

2.海关稽核查作业的具体流程

3.海关稽核查作业的实施对象和范围

4.海关稽核查作业的作用和意义

5.海关稽核查作业的法律依据和规范

6.海关稽核查作业的挑战和未来发展

正文:

一、海关稽核查作业的定义和重要性

海关稽核查作业,是指海关依据《中华人民共和国海关法》和相关法规,对进出口货物、物品、运输工具等实施监管、查验、核算、审核等各项业务活动。稽核查作业是海关对进出口业务进行监管的核心手段,对于维护国家经济安全、保障贸易公平、促进国际贸易健康发展具有重要意义。

二、海关稽核查作业的具体流程

海关稽核查作业主要包括以下几个步骤:

1.计划制定:根据海关监管要求和实际工作需要,制定稽核查计划,明确稽核查对象、时间、地点等内容。

2.资料收集:收集和整理进出口货物、物品、运输工具等相关资料,包括报关单、发票、提单等。

3.实体查验:对进出口货物、物品、运输工具等进行实地查验,核实申报内容的准确性。

4.数据核对:将收集到的资料与实体查验结果进行比对,查找异常情况。

5.问题处理:对发现的问题进行分析和处理,依法进行行政处罚或移交相关部门进行刑事侦查。

6.总结反馈:对稽核查作业进行总结,向上级部门汇报工作情况,提出改进措施。

三、海关稽核查作业的实施对象和范围

海关稽核查作业的实施对象主要包括进出口货物、物品、运输工具等。具体范围涵盖了各个行业和领域,如贸易、物流、生产制造等。

四、海关稽核查作业的作用和意义

海关稽核查作业在维护国家经济安全、保障贸易公平、促进国际贸易健康发展等方面发挥着重要作用。主要表现在以下几个方面:

1.保障国家税收:通过对进出口货物、物品的核查,确保税收政策得到有效执行,保障国家税收。

2.维护贸易秩序:对进出口业务进行监管,打击走私、违规等行为,维护贸易秩序。

3.保障国家安全:对进出口货物、物品进行核查,防止危险品、违禁品等进入我国境内,保障国家安全。

4.提升海关形象:通过稽核查作业,展示海关的监管能力和成效,提升海关形象。

五、海关稽核查作业的法律依据和规范

海关稽核查作业的法律依据主要包括《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等。在具体操作过程中,海关还需遵循《海关稽查

工作规程》、《海关查验操作规程》等相关规范。

六、海关稽核查作业的挑战和未来发展

随着国际贸易的发展和监管需求的变化,海关稽核查作业面临着诸多挑战,如业务量增大、监管手段升级等。为适应新形势,海关稽核查作业需要在以下几个方面进行改进和发展:

1.提高人员素质:加强海关人员的培训和教育,提高业务能力和执法水平。

2.引入科技手段:运用大数据、云计算等技术,提高稽核查作业的效率和准确性。

3.加强协作:与其他国家或地区海关加强合作,共享信息,共同打击走私等违法行为。

有关海关稽查的详细介绍

有关海关稽查的详细介绍 海关稽查是国家海关的一项重要职能,旨在确保国际贸易的合法性和安全性。 本文将详细介绍海关稽查的内容和重要性,并探讨其在维护国家利益、保障社会经济发展等方面的作用。 海关稽查是指海关机构依法对进出口商品和物品进行审查、查验、清查和监督 的活动。它主要包括海关查验、检验、核查、调查、取证,以及海关技术监控等多种手段和方式。海关稽查的目标是发现和打击偷逃税收、走私、洗钱、贪污腐败等违法犯罪行为,保护国家经济安全和社会秩序。 首先,海关稽查在维护国家利益方面发挥着重要作用。海关稽查可以确保进出 口贸易的合法性和公平性,遏制偷逃税收和非法贸易等违法行为。通过对商品的审查和查验,海关稽查能够阻止良莠不齐的产品进入国内市场,保护消费者的合法权益,维护国家的经济秩序和市场竞争公平。此外,海关稽查还能够防止虚假申报、逃税和关税欺诈,确保国家税收的正常征收和国库安全。 其次,海关稽查对保障社会经济发展至关重要。通过加强对进出口商品的检验 和管理,海关稽查可以确保商品的质量和安全,减少假冒伪劣产品的流入,保护消费者的生命财产安全。海关稽查还能够防范食品安全问题,降低食品中毒和其他危害人民健康的事件发生率,维护公众的身体健康和社会的稳定。此外,海关稽查还可以加强知识产权保护,打击侵权盗版行为,促进创新、保护创意产业,并提升国家在国际市场的竞争力。 另外,海关稽查在反恐、反洗钱等领域也发挥着重要作用。海关稽查可以依法 对涉嫌恐怖主义活动和洗钱的物品进行查验和逮捕。通过技术手段监控货物和资金的流动,海关稽查能够及时发现并打击跨国犯罪活动,维护国家和地区的安全稳定。海关稽查部门还与其他执法机构以及国际组织展开合作,共同打击国际犯罪网络,维护全球的社会安宁。

海关稽核查作业作为

海关稽核查作业作为 摘要: 1.海关稽核查作业的定义和重要性 2.海关稽核查作业的具体流程 3.海关稽核查作业的实施对象和范围 4.海关稽核查作业的作用和意义 5.海关稽核查作业的法律依据和规范 6.海关稽核查作业的挑战和未来发展 正文: 一、海关稽核查作业的定义和重要性 海关稽核查作业,是指海关依据《中华人民共和国海关法》和相关法规,对进出口货物、物品、运输工具等实施监管、查验、核算、审核等各项业务活动。稽核查作业是海关对进出口业务进行监管的核心手段,对于维护国家经济安全、保障贸易公平、促进国际贸易健康发展具有重要意义。 二、海关稽核查作业的具体流程 海关稽核查作业主要包括以下几个步骤: 1.计划制定:根据海关监管要求和实际工作需要,制定稽核查计划,明确稽核查对象、时间、地点等内容。 2.资料收集:收集和整理进出口货物、物品、运输工具等相关资料,包括报关单、发票、提单等。 3.实体查验:对进出口货物、物品、运输工具等进行实地查验,核实申报内容的准确性。

4.数据核对:将收集到的资料与实体查验结果进行比对,查找异常情况。 5.问题处理:对发现的问题进行分析和处理,依法进行行政处罚或移交相关部门进行刑事侦查。 6.总结反馈:对稽核查作业进行总结,向上级部门汇报工作情况,提出改进措施。 三、海关稽核查作业的实施对象和范围 海关稽核查作业的实施对象主要包括进出口货物、物品、运输工具等。具体范围涵盖了各个行业和领域,如贸易、物流、生产制造等。 四、海关稽核查作业的作用和意义 海关稽核查作业在维护国家经济安全、保障贸易公平、促进国际贸易健康发展等方面发挥着重要作用。主要表现在以下几个方面: 1.保障国家税收:通过对进出口货物、物品的核查,确保税收政策得到有效执行,保障国家税收。 2.维护贸易秩序:对进出口业务进行监管,打击走私、违规等行为,维护贸易秩序。 3.保障国家安全:对进出口货物、物品进行核查,防止危险品、违禁品等进入我国境内,保障国家安全。 4.提升海关形象:通过稽核查作业,展示海关的监管能力和成效,提升海关形象。 五、海关稽核查作业的法律依据和规范 海关稽核查作业的法律依据主要包括《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等。在具体操作过程中,海关还需遵循《海关稽查

海关稽查操作规程2017

海关稽查操作规程2017 (实用版) 目录 1.海关稽查操作规程 2017 简介 2.稽查流程 3.稽查内容 4.稽查方式和方法 5.稽查结果处理 6.法律责任与处罚 正文 一、海关稽查操作规程 2017 简介 《海关稽查操作规程 2017》是我国海关为了加强进出口货物、行李物品、邮递物品等的监管,保障国家财政收入,保护消费者权益,维护国家安全和社会稳定,依据《中华人民共和国海关法》和其他相关法律法规制定的具有法律效力的操作规程。 二、稽查流程 海关稽查的流程主要包括以下几个步骤: 1.计划制定:根据工作需要,制定稽查计划,明确稽查对象、内容、时间、人员等。 2.稽查实施:按照稽查计划,实施稽查,可以采取现场稽查、报关单稽查、专项稽查等方式。 3.稽查报告:稽查结束后,编写稽查报告,记录稽查过程、结果等。 4.稽查处理:根据稽查结果,依法进行处理,包括补征税款、罚款、没收违法所得等。

三、稽查内容 海关稽查的内容主要包括以下几个方面: 1.进出口货物:对进出口货物的报关单和相关证明文件进行稽查,确认报关单内容的真实性、合法性。 2.税收征管:对进出口货物的税收征收情况进行稽查,防止逃税、骗税等行为。 3.法规遵守:对进出口货物的检验检疫、环保、知识产权等方面的法规遵守情况进行稽查。 四、稽查方式和方法 海关稽查的方式和方法主要包括以下几个方面: 1.现场稽查:对货物存放现场进行实地查看,核实报关单内容与实物的一致性。 2.报关单稽查:对报关单及其附件进行审查,确认内容的真实性、合法性。 3.专项稽查:针对某一特定问题或任务进行的稽查,如对某一行业、某一企业的稽查。 五、稽查结果处理 根据稽查结果,海关可以采取以下处理措施: 1.补征税款:对未报关或未报全的货物,海关可以要求补报关单,并依法补征税款。 2.罚款:对违反海关法规的行为,海关可以依法进行罚款。 3.没收违法所得:对违法所得,海关可以依法进行没收。 六、法律责任与处罚 违反《海关稽查操作规程 2017》的,海关可以依法追究其法律责任,

海关稽查的要点及企业应对技巧

海关稽查的要点及企业 应对技巧 Document number:PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

海关稽查要点及应对 随着中国加入WTO国际经济合作内容和方式的不断变化更新,国际贸易的运行速度、运作模式、企业的生产方式和经营模式,都正在并将继续发生根本性的变化。如何适应新形势,深入研究和掌握WTO各项规则,特别是加工贸易企业涉及法律法规、经济政策和行政管理规范等方面的内容,要式进行普及教育和对策研究。在进出口货物通关、保税料件监管、外汇收支平衡、增值税管理等方面不仅造成管理上有漏洞,严重增加企业成本,甚至还被海关、外经办、税务局列入重点检查、处罚监管对象,影响到生产和投资。企业在处理海关事务的时候,为什么成本居高不下,给企业带来严重损失。我们该如何解决在处理海关事务的时候有效降低企业的关务风险,降低企业的运作成本,提高企业的竞争力,实现企业的利润最大化,成为企业面临的重要课题。 一、海关稽查的主要内容 1.保税料件稽查。 保税料件的使用情况(即来源和流向情况。保税料件有无挪作它用、有无串料,有无移出监管区) 2.保税料件管理情况稽查。 保税料件与非保税料件是否有分开存放,是否有明确标示,有无与非保税料件单独建帐 3.深加工结转稽查。

有没有空转、超转、混转、不转的情况,转厂有无超过时效性(即关封时效性,送货前做关封,关封到期前转厂) 4.海关物流帐及单证稽查。 来源与流向凭证:料件的入仓单、料件的领用单、车间的生产工令单、成品的入仓单、成品的出仓单及各材料各成品的底数(帐面结存)。是否帐帐相符、帐证相符、帐实相符。 5.进出口、转厂单价的稽查。 进出口单价是否与实际市场价有太大的出入,是否存在价格走私。(海关系统内有个行业平均市场价,如果合同手册单价与海关系统内行业平均市场价出入太大就有可能被稽查) 6.不作价设备或减免税设备的稽查。 是否有变卖、是否有出阻、是否有挪用、是否有移出监管区,有无专门的帐册7.合同备案单损耗的核查。 合同单损耗是否合理 8.边角废料、残次品的稽查。 有无私自变买、有无帐册 9.加工贸易合同的核查。 10.鼓励类项目的核查 11.兄弟公司、供应商/客户交易数量的核查

海关稽核比对操作说明

海关缴款书“先比对后抵扣”操作指南 一、相关政策规定 1、自2013年7月1日起,增值税一般纳税人(以下简称纳税人)进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书,需经税务机关稽核比对相符后,其增值税额方能作为进项税额在销项税额中抵扣。 2、纳税人应自海关缴款书开具之日起180天内向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》(电子数据,以下简称《清单》),申请稽核比对,逾期未申请的其进项税额不予抵扣。 3、税务机关于每月纳税申报期内,向纳税人提供上月稽核比对结果。对稽核比对结果为相符的海关缴款书,纳税人应在税务机关提供稽核比对结果的当月纳税申报期内申报抵扣,逾期的其进项税额不得抵扣。 二、数据采集上传 1、纳税人申报抵扣的海关缴款书,必须于上月底前采集上传。例如:8月申报期抵扣的海关缴款书,必须于7月31日前采集上传。 2、自2013年7月21日起,纳税人可通过金天祺网上申报软件采集上传海关缴款书数据。电子申报软件客户端应先升级后方可增加海关缴款书采集上传功能。

3、纳税人取得海关缴款书,应及时采集上传《清单》数据,每月可多次上传。 4、采集《清单》数据时,要确保数据的准确无误,防止因采集错误造成数据比对异常,影响纳税人抵扣。 三、数据比对查询 1、税务机关通过稽核系统将纳税人申请稽核的海关缴款书数据,按日与进口增值税入库数据进行稽核比对,稽核比对的结果分为相符、不符、滞留、缺联、重号五种。 相符,是指纳税人申请稽核的海关缴款书,其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致,并且比对的相关数据也均相同。 不符,是指纳税人申请稽核的海关缴款书,其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致,但比对的相关数据有一项或多项不同。 滞留,是指纳税人申请稽核的海关缴款书,在规定的稽核期内系统中暂无相对应的海关已核销海关缴款书号码,留待下期继续比对。 缺联,是指纳税人申请稽核的海关缴款书,在规定的稽核期结束时系统中仍无相对应的海关已核销海关缴款书号码。 重号,是指两个或两个以上的纳税人申请稽核同一份海关缴款书,并且比对的相关数据与海关已核销海关缴款书数

海关稽查的要点及企业应对技巧

海关稽查的要点及企业应对技巧 海关稽查是指海关对企业进出口货物、行李以及相关贸易活动进行监督和检查的行为。海关稽查是保障国家利益和贸易安全的重要环节,对企业来说,如何应对海关稽查,合规经营、防范风险是至关重要的。以下是海关稽查的要点及企业应对技巧。 1.合规经营:企业应建立完善的进出口管理制度,严格遵守国家贸易法规和海关的出口进口程序,确保操作规范、合规经营。 2.文件准备:企业应妥善保管进出口货物的相关文件,包括合同、发票、装箱单、报关单、出口许可证等,以备海关稽查时使用。 3.货物申报准确:企业应严格按照实际情况申报货物品名、规格、数量、价值等信息,不得隐瞒或虚报。 4.货物分类准确:企业应根据海关编码将货物进行正确分类,以确保申报准确并避免被海关认定为违规行为。 5.合理利用优惠政策:企业可以根据国家的相关政策,合理利用优惠政策,减轻关税负担。 6.合作企业选择:企业在与合作伙伴进行贸易交易时,应选择信誉良好的企业进行合作,以降低风险概率。 企业应对海关稽查的技巧: 1.建立规范的内部管理制度:企业应建立规范的内部管理制度,并严格执行,确保员工的遵守,以降低违规风险。 2.加强专业技能培训:企业应定期对员工进行海关相关政策法规及操作流程的培训,提高准确报关的能力和意识。

3.及时了解政策法规变化:企业应密切关注国家政策法规的变化情况,确保自身操作流程符合最新要求,避免因政策变化而出现违规行为。 4.实施风险管控:企业应建立风险评估机制,对可能存在的风险进行 评估和控制,及时发现和解决问题。 5.与海关保持良好沟通:企业应与海关保持密切沟通,主动了解进出 口手续要求和海关稽查重点,积极配合海关工作,增加合作机会。 6.委托专业服务机构:对于不熟悉海关稽查程序的企业,可以委托专 业的报关企业或顾问机构提供专业指导和服务,降低违规风险。 总之,海关稽查是企业日常贸易活动中不可忽视的一环,企业必须合 规经营,积极应对海关稽查。通过建立规范的内部管理制度,加强培训和 技能提升,及时了解政策法规变化以及与海关的良好沟通,企业可以有效 预防潜在风险,并最大程度地降低海关稽查对企业经营的影响。

海关稽核查作业作为

海关稽核查作业作为 目录 一、海关稽核查作业的含义 二、海关稽核查作业的目的 三、海关稽核查作业的方法 四、海关稽核查作业的具体实施 正文 一、海关稽核查作业的含义 海关稽核查作业作为,是指海关在进行进出口货物监管过程中,对企业的贸易行为、货物报关单及有关资料进行核查和调查的工作。简单来说,就是海关对企业进出口货物的申报内容进行核实,以确保货物的报关单内容与实际情况相符。 二、海关稽核查作业的目的 海关稽核查作业的目的主要有以下几点: 1.保障我国进出口贸易的合规性。通过对企业进出口货物的核查,确保货物的报关单内容与实际情况相符,防止企业虚假申报、偷逃税款等行为。 2.规范进出口贸易行为。通过对企业的贸易行为进行监管,引导企业合法、规范地进行进出口业务,维护正常的贸易秩序。 3.维护国家的经济安全和社会稳定。通过对进出口货物的核查,打击非法贸易、走私等行为,保障国家的经济安全和社会稳定。 三、海关稽核查作业的方法 海关在进行稽核查作业时,主要采用以下几种方法:

1.数据分析。通过对企业进出口数据的分析,发现异常情况,为进一步的核查提供线索。 2.现场核查。海关工作人员会到企业现场,对货物进行实地核查,以确认报关单内容与实际情况是否相符。 3.资料审核。对企业提供的报关单、合同、发票等相关资料进行审核,检查是否齐全、真实、合法。 4.询问调查。与企业负责人、员工进行沟通,了解企业的贸易情况,以便更准确地判断企业是否存在违规行为。 四、海关稽核查作业的具体实施 海关在进行稽核查作业时,会遵循以下步骤: 1.制定计划。根据风险评估、贸易数据分析等方法,制定稽核查作业计划,明确稽查对象、内容、时间等。 2.通知企业。在实施稽核查作业前,海关会提前通知企业,要求企业准备好相关资料,并配合海关的核查工作。 3.实施核查。海关工作人员会根据计划,对企业进行现场核查、资料审核、询问调查等工作。 4.出具报告。根据核查结果,海关会出具稽核查报告,对企业的贸易行为进行评价,并提出相关建议。 5.后续跟进。对于核查中发现的问题,海关会要求企业进行整改,并对其进行后续跟进,确保问题得到解决。 总之,海关稽核查作业作为是保障我国进出口贸易合规性、规范性和合法性的重要手段。

海关稽查审核工作规程

附件 深圳海关稽查审核工作规程 (暂行) 第一章总则 第一条为保证海关稽查依法行政,规范稽查审核工作,提高海关稽查工作质量,根据《海关稽查操作规程》、《海关稽查审核工作暂行规定》,结合关区实际,制定本规程。 第二条审核工作的基本任务是:审核稽查组认定的事实,审核证据材料和稽查程序,依法提出处理意见。 第三条审核工作的基本要求是:认定事实清楚、证据能够证明审核认定的事实、程序完备合法、法律法规适用正确、处理意见合法、稽查文书表述规范。 第四条稽查审核工作实行分级审批,重大、疑难、复杂的稽查事项集体审核的工作机制。 第五条审核人员原则上应当由具备法律和相关专业知识、从事海关稽查业务工作两年以上的人员担任。原则上审核人员不得由稽查组成员担任。 第六条审核人员遇有下列情形之一的,应当以书面或口头的形式主动申请回避,被稽查人也有权要求其回避: (一)是被稽查人的近亲属; (二)本人或者近亲属与本次稽查有利害关系;

(三)本次稽查的稽查组成员; (四)有其他可能影响公正审核关系的。 回避由审核人员的上级领导决定。上级领导发现审核人员应该回避而没有回避的,应责令其回避。 第七条审核人员违反海关廉政规定,按照《海关行政执法责任追究暂行规定》追究行政执法责任,按照海关总署《违反海关执法和廉政纪律行政处分暂行办法》追究相应法律责任。 第八条审核人员应当忠于职守,清正廉洁,依法行政,秉公执法,维护海关执法形象,成绩突出的,应当予以表彰、奖励。 第二章审核岗位设置及职责范围 第九条稽查处、隶属关(处)设立审核岗位,负责稽查审核工作。 稽查处设立审核岗位,负责关区稽查审核职能管理和具体实施工作;隶属关(处)在稽查科设立审核岗位,负责本关(处)稽查审核具体实施工作。 第十条稽查处和隶属关(处)设立稽查集体审核小组,负责审议重大、疑难、复杂的稽查事项。 参加集体审核的人员包括稽查业务主管领导、审核人员、稽查组主要成员、稽查审计等专业人员和其他相关人员。

海关验证稽查作业标准

海关验证稽查作业标准(试行) 第一章总则 第一条为了明确验证稽查工作内容,规范验证稽查工作程序,统一验证稽查工作方法,根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关稽查条例》(以下简称《稽查条例》)、《中华人民共和国海关企业分类管理办法》、《海关稽查操作规程》等有关法律、行政法规、规章和制度,制定本标准。 第二条本标准所称验证稽查,是指依据海关法律法规和其他海关管理规定,运用稽查手段验证、评估企业守法状况和贸易安全情况,监督企业进出口活动,为企业分类管理或其他企业资质评定提供保障的稽查执法行为。 第三条对申请海关AA类管理类别或其他资质的企业实施的验证稽查,适用本标准。 第四条海关总署稽查司负责对验证稽查工作的指导、监督,直属海关负责验证稽查工作的组织实施。 第二章验证稽查的内容和方法 第五条实施验证稽查原则上以《稽查通知书》送达之日起前1年内被稽查人的全部进出口活动为稽查范围。 第六条稽查人员应当按照《海关验证稽查测试表》(附件1)的指标要求,验证被稽查人以下与进出口活动有关的情

况: (一)内部控制:被稽查人在组织机构、会计系统、进出口代理、内部审计等方面是否具备健全、有效的内部控制制度。 (二)财务状况:被稽查人在生产经营、税款及债务偿付等方面是否具备稳定、良好的盈利能力和财务偿付能力。 (三)守法状况:被稽查人在验证稽查年限范围内有无涉嫌走私、违规或其他不符合海关管理要求的行为。 (四)贸易安全:被稽查人在场所、人员、货物、商业伙伴等方面是否具备健全、有效的贸易安全管理制度。 第七条被稽查人符合《海关验证稽查测试表》全部适用指标要求的,或者按期完成规范整改并符合指标要求的,海关确定其通过验证稽查。 第八条稽查人员应当在调查了解被稽查人的经营性质、组织结构、业务特点、经营状况和行业状况等基本情况的基础上,对内部控制类指标和贸易安全类指标进行符合性测试,评价其健全性和有效性。 稽查人员应当采用下列方法进行符合性测试: (一)检查被稽查人与进出口活动有关的内部控制和贸易安全管理制度的相关文件资料; (二)询问有关人员; (三)观察被稽查人的内部控制和贸易安全控制措施的实际执行情况; (四)对某项制度或业务流程进行穿行测试; (五)其他合理方法。

海关稽查业务概述相关规定及办事指南

海关稽查业务概述相关规定及办事指南 07海关稽查: A业务概述。 海关稽查是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内以及其后的3年内,依法对被稽查人的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查,监督被稽查人进出口活动的真实性、合法性和规范性。促进进出口企业守法自律是企业稽查的工作目标;监督企业进出口活动、查发企业各类问题、验证企业守法状况;完善海关内部管理,是企业稽查的四项职责任务。企业稽查是现代海关制度的重要组成部分,是构筑综合治税大格局的重要防线,是优化海关管理、规范海关执法的有效手段。 B相关规定 企业稽查部门涉及的法律、法规、规章和公告及相关文件如下〔其中,1至3属对外公告性文件〕: 1.中华人民共和国海关稽查条例〔国务院令〔1997〕第209号〕 2.《中华人民共和国海关稽查条例》实施办法〔海关总署令〔2000〕第79号〕 3.中华人民共和国海关企业分类管理办法〔海关总署令第170号〕 4.海关稽查操作规程〔署稽发〔2006〕94号〕

5.海关验证稽查工作暂行办法〔署稽发[2008]188号〕 6.稽查司关于参照使用《海关验证稽查作业标准》的通知〔稽查函〔2008〕144号〕 7.企业稽查绩效考核实施办法〔署稽发[2008]204号〕 8.海关总署关于印发《中华人民共和国海关企业分类管理操作规程〔试行〕》的通知〔署稽发[2008]93号〕 9.海关稽查审核工作暂行规定〔署稽发〔2007〕128号〕 10.关于稽查中发现走私违规情事移交缉私部门的暂行办法〔稽查传〔2005〕21号〕 11.海关稽查部门贸易调查管理办法〔试行〕〔署稽发[2008]7号〕 D办事指南 a.验证稽查 一、业务概述 验证稽查是指对申请评为A类或AA类管理的企业,要及时开展准入式稽查,灵活运用符合性测试和实质性测试方法,验证企业守法状况是否达到企业分类管理的要求;对已评为A类或AA管理的企业,要进行监控式稽查,充分运用企业报送数据并结合风险测量结果等其他信息进行监控分析,选择高风险企业不定期实施监控式稽查,验证其是否仍符合企业分类管理要求。对《企业分类管理办法》、《全球贸易安全与便利标准框架》〔以下简称《标准框架》〕下“经认证的经营者〔AEO〕〞制度等所规定的所有需稽查验证企业或已稽查验证企业

海关稽查报告

海关稽查报告 1. 概述 海关稽查报告是海关机关对进出口货物进行检查、调查和审计的结果的详细记录。稽查报告旨在总结和呈现海关稽查人员在执行任务过程中的发现、问题和建议,以便对违规行为进行追踪和处理,并提供改进措施以加强海关稽查工作的有效性。 2. 报告内容 海关稽查报告通常包括以下内容: 2.1 检查对象和目的 稽查报告的第一部分介绍检查对象,包括涉及的货物、企业或个人,并明确检 查的目的和背景。这一部分的目的在于确保读者对检查的范围和依据有清晰的了解。 2.2 检查过程 稽查报告的第二部分详细描述了检查的过程。这包括检查人员的人员组成、时 间安排、使用的工具和方法,以及与被检查对象的沟通和配合情况。此外,还应记录任何意外事件、遇到的困难或问题,并提供相应的解决方案。 2.3 发现和问题 稽查报告的核心部分是对发现和问题的描述和分析。这部分应包括以下内容:•违规行为:详细列出被检查对象涉嫌存在的违规行为,例如未申报的货物、虚假报关、逃税等。 •问题原因:分析并说明导致违规行为出现的原因,例如内部控制不严、协调不畅、信息不透明等。 •风险评估:对违规行为的风险进行评估,包括对国家安全、社会稳定、企业利益等方面的影响进行分析。 •后果和影响:详细描述违规行为可能导致的后果和影响,包括经济损失、法律责任等。 2.4 建议和改进措施 稽查报告的最后一部分提供针对发现和问题的建议和改进措施。这些建议应基 于对问题原因和风险评估的分析,以帮助改进海关稽查工作的有效性和效率。建议可以包括加强内部培训、改进信息系统、加强与其他执法机关的合作等方面的措施。

3. 报告格式和注意事项 海关稽查报告通常以文本格式撰写,在报告的开头应包含标题、报告编号、日 期等基本信息。报告应使用简明扼要的语言,避免使用专业术语和复杂的句子结构,以确保报告的易读性和理解性。 在撰写报告时,需要注意以下事项: •报告的内容应客观、准确,避免主观偏见和不实陈述。 •描述和分析应具体,提供充分的证据和数据支持。 •报告的结构应清晰,各部分之间应有逻辑关联和流畅的过渡。 4. 结论 海关稽查报告是海关机关重要的工作成果之一,通过详细记录和分析违规行为,为后续的追踪和处理提供依据。通过建议和改进措施,海关稽查工作可以得到进一步的完善和提升。因此,撰写规范、准确的海关稽查报告对于海关机关的工作至关重要。

海关稽查人员的岗位职责

One reason for suffering, is the pursuit of the wrong things.通用参考模板(页眉可删) 海关稽查人员的岗位职责 导读:1、在关领导下,积极探索和落实稽查、风险管理和企业管理三项职责的管理机制。2、负责在辖区内开展一般贸易货物的税后稽查和贸易调查、市场调查。3、负责在辖区内开展加工贸易货物的后续稽查工作。等等。 海关稽查,是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内,对被稽查人的会计帐薄、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查,监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。 那么,海关稽查人员的岗位职责有哪些呢? 一、依据《中华人民共和国海关法》及有关政策法规,就本科职责范围内的业务提出贯彻意见,制订工作计划和方案,并对有关问题提出实施意见和建议。 二、根据《中华人民共和国海关法》和《关税条例》、《海关稽查条例》、《稽查条例实施办法》、《稽查操作规程》以及有关法律、法规,主动宣传海关政策,规范企业行为,确定稽查重点,定期安排常规稽查,专项稽查;

三、在关领导下,积极探索和落实稽查、风险管理和企业管理三项职责的管理机制; 四、负责在辖区内开展一般贸易货物的税后稽查和贸易调查、市场调查; 五、负责在辖区内开展加工贸易货物的后续稽查工作; 六、负责在辖区内开展减免税进口货物常规稽查或专项稽查; 七、负责实施上级部门布置的各项专项稽查或专项斗争。 八、充分运用风险管理平台,协调本关各部门共同开展综合风险分析、预警监控工作,收集、发布和报送重要风险信息及指导性风险处置的措施与建议; 九、组织开展加工贸易货物、一般贸易货物和减免货物方面的风险分析工作; 十、负责对辖区内管理相对人及其他相关风险要素的分析汇总工作。 十一、负责对本关区审批的减免税货物进行后续管理,办理减免税进口货物的解除监管(含车辆解除监管证明的核发)异地监管、结转、抵押贷款等有关手续;

海关查厂的原因分析及因应对策

海关查厂的原因分析 一般而言, 外商在大陆投资,不管是三资企业也好,来料加工厂也罢,最怕面临海关查厂.不论企业经营的体制再健全,内部控制再完善,总有些达不到的目标,尤其在相关配套法令的框架下动作,无法完全符合其高标准的规范,此种情况下,除非海关不查厂,若要严格按其规定去查核,肯定会产生一连串的问题,轻者视为违规而罚款了事;重者违法并涉及刑事责任,除了判刑外,还有罚金的产生. 壹﹑海关查厂的主要原因 从1999年起,在珠江三角洲一带的企业,面临海关查厂的动作就趋于频繁,然而分析探讨其原因不外乎以下几个因素: 一﹑海关例行性的访查. 海关会对三资企业或三来一补企业在进出口业务方面,以计算机抽样的方式随机进行查厂,尤其是企业成立已有数年的时间,被抽中的机率会较高.这种例行性的查厂通常严重性不大,主要是属于例行性﹑无特定目标,以走马观花似的看看工厂动作是否正常,虽说是走马观花,但仍应该配合提供相关的数据来解释生产﹑库存的情况. 二﹑因原材料进出的生产合同异常所造成的查厂.分析其原因有以下几种: 1.经常无法依合同手册的期限核销,且经常性的延期; 2.结余数量过大,随即又申请新合同; 3.经常性的以同一种原料结转; 4.结转数量过大; 5.核销数量大于原料进口数量; 6.原料设定单耗比例不正常; 以实务上来看,因为生产合同的原物料进出,必须达成平衡后才能核销.若合同的操作上有些异常情形,包括:原料只进不出,而又再申请新的合同进料;或者进口额度与出口额度有超出的情况;或者超过规定的期限而未核销;或者原物料的进出产生不平衡或负数的情况等,这都是属于核销情况发生异常的结果,因此也会导致海关的查厂.在这种情况下,会针对特定的合同资料比对查核,以了解是否有违法的事实发生. 三﹑向海关举报违法操作﹑擅自盗卖保税货物所造成的查厂. 就海关立场来讲,有人检举或者举报,通常要有证据才能受理或立案.因此,举报的人不管是外界人士或企业内部的员工,一般来说都会掌握相当程度的证据之后,海关才会进行查厂.此时因已产生违法的嫌疑,故查核时不会事先通知,并且会翻箱倒柜的清查,以图找出确实违法的证据.一般情况下,不查出违法事实,不会罢手.

关于完善海关稽查制度的研究

关于完善海关稽查制度的研究 本文旨在探讨如何完善海关稽查制度,以提高海关监管效能和国际贸易安全。通过对相关文献的梳理和分析,文章总结了当前海关稽查制度存在的问题,并提出了针对性的完善措施。文章对研究结果进行了讨论,并提出了今后研究方向。 关键词:海关稽查制度、监管效能、国际贸易、安全 随着全球化进程的加快,国际贸易日益频繁,海关稽查制度在维护国家税收、保障贸易安全等方面具有重要作用。然而,当前海关稽查制度存在一些问题,如效率低下、监管漏洞等,亟待完善。因此,本文旨在探讨如何完善海关稽查制度,以提高海关监管效能和国际贸易安全。 海关稽查制度是国家监管进出口业务的重要手段,通过对货物的查验、监管和处罚等措施,防止偷税漏税、保障国家税收安全。然而,当前海关稽查制度存在一些问题,如制度不健全、程序繁琐、技术手段落后等,导致海关监管效能低下,给国家税收和贸易安全带来潜在威胁。本文旨在通过对相关文献的梳理和分析,总结当前海关稽查制度存在的问题,并提出针对性的完善措施。通过对海关稽查制度的优化,提

高海关监管效能和国际贸易安全。 本文采用文献综述和理论分析相结合的方法,对海关稽查制度的现状、问题及完善措施进行深入研究。通过文献综述了解当前海关稽查制度的研究现状和发展趋势;运用理论分析方法,对海关稽查制度的问题进行深入剖析;提出针对性的完善措施。 通过对文献的梳理和分析,本文总结出当前海关稽查制度存在以下问题:(1)制度不健全;(2)程序繁琐;(3)技术手段落后;(4)人员素质参差不齐;(5)国际合作不足。针对这些问题,本文提出 了针对性的完善措施,包括:(1)建立健全海关稽查制度;(2)简化程序和流程;(3)引进先进技术手段;(4)加强人员培训和管理;(5)加强国际合作与交流。 本文还对完善海关稽查制度的必要性和意义进行了深入探讨。完善海关稽查制度是保障国家税收安全的需要;完善海关稽查制度有助于提高监管效能和促进贸易便利化;完善海关稽查制度有助于提升我国在国际上的形象和地位。 本文通过对完善海关稽查制度的研究,总结出当前海关稽查制度存在的问题及完善措施。通过对这些问题的解决,可以提高海关监管效能和国际贸易安全,为国家经济发展和国际贸易合作创造更好的条件。

海关稽查服务外包:风险与实现路径

海关稽查服务外包:风险与实现路径 王瑜 【摘要】海关稽查作为海关监管力量的重要一环,通过对进出口经营企业的后续监管,强化海关监督管理职能.然而面临着日趋复杂的监管环境与海关稽查人力不足的矛盾,通过海关稽查服务外包可以有效提升海关稽查工作的效率和效益.本文首先分析了海关稽查服务外包面临的矛盾,然后分析了海关稽查服务外包存在的风险,最后,基于前文的研究,提出完善海关稽查服务外包的路径. 【期刊名称】《市场周刊·理论研究》 【年(卷),期】2017(000)008 【总页数】3页(P15-17) 【关键词】海关稽查;服务外包;社会中介机构 【作者】王瑜 【作者单位】上海海关学院 【正文语种】中文 【中图分类】F752.55 随着我国对外贸易的不断发展,海关业务量逐年增大,走私犯罪份子也愈加狡猾,导致我国海关所面临的外部执法环境极其复杂,执法难度越来越高,严密监管与高效运作的矛盾也越来越突出,因此对海关稽查的理念提出了新的要求:既要简化和规范手续,提高服务水平和通关效率,又要做好随之而来的风险防范工作,履行好海关稽查职责;既要让守法企业得到公平公正的待遇,又要最大限度地压缩不法企

业的生存空间,促进企业自律守法,营造规范有序、公平竞争的环境。 在海关内部资源有限的情况下,通过吸纳外部有实力的机构共同参与到海关稽查监管工作显得十分必要。2008年海关总署稽查司启动海关稽查引入社会中介机构试点工作以来,海关稽查引入社会中介机构已有近十年的尝试,虽然在实践中取得了不少长效,但在推进海关稽查服务外包的工作中还存在一系列亟待解决的问题。(一)政府传统职能与新型职能之间的矛盾 政府职能的转变和市场经济的发展为社会中介机构的成长提供了适当的发展平台,而社会中介机构的成熟和完善也反过来促进政府职能的进一步转变,两者相辅相成,形成了一个良性发展体系。 目前,我国包括所得税纳税申报鉴证、政府建设项目审计等一些政府管理领域的事务也广泛的聘请社会中介机构协助工作。海关作为政府管理部门,也应顺应经济体制改革和政府职能转变的要求,积极与社会中介机构合作,丰富和拓展海关履行职能的手段和方式,从而推动海关从管理型向服务型的转变。 (二)庞大业务量与稽查人力不足的矛盾 当前,不断增长的业务量与海关稽查人力资源不足之间的矛盾日益突出,海关稽查工作面临着要求更高、难度更大、任务更重的严峻挑战。根据《现代海关制度第二步发展战略规划》的目标,到2010年,企业守法率要达到95%,企业稽查的年 度整体覆盖企业率要达到5%,企业稽查的年度业务覆盖面要达到15%,企业稽 查的有效率要达到20%,面对上述繁重任务,许多传统的工作方法已经不能适应 新形势的需要,在这种形势下,借助稽查服务外包,一方面可以充分利用社会资源加强海关管理,缓解海关稽查人力资源不足的矛盾;另一方面,可以借助社会中介机构的专业化优势,丰富海关稽查方法和技能,提高稽查工作效能。 (三)内部专业化人才与外部人才配合的矛盾 面临稽查工作的日趋复杂,稽查业务量的增加,现有稽查队伍的知识结构、业务能

海关稽查操作规程

海关稽查操作规程 第一章总则 第一条为贯彻依法行政,规范海关稽查行为,保证海关稽查人员正确行使权力,维护被稽查人的合法权益,依据《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)、《中华人民共和国海关稽查条例》(以下简称《稽查条例》)和《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》(以下简称《实施办法》)的有关规定,制定本规程。 第二条本规程适用于海关对《稽查条例》规定的与进出口活动直接有关的企业、单位所实施的所有稽查行 第三条本规程所规范的海关稽查行为包括稽查准备、稽查实施、稽查处理、稽查评估四个阶段。 第四条海关稽查原则上由被稽查人主管海关管辖。两个以上海关发生稽查管辖争议的,应当协商解决,必要时报请上一级海关决定。需要跨关区对被稽查人实施稽查时,相关海关应当予以协助配合,具体办法另行制定。 对于异地报关的被稽查人,原则上由其主管海关管辖,也可由报关地海关管辖。主管海关实施稽查时,报关地海关应当予以协助配合。报关地海关对异地报关的被稽查人实施稽查,被稽查人的主管海关应当予以协助配合,待稽查结束后,报关地海关应当向被稽查人主管海关通报稽查的结果。 上级海关认为有必要时,可以指定下级海关对被稽查人实施稽查。 第五条稽查人员有《实施办法》第十二条所列情况之一需要回避的,由其上一级行政领导决定回避。 第二章稽查准备 第六条直属海关应当在风险分析的基础上于每年年初制订本年度的稽查工作计划,包括常规稽查计划和专项稽查计划。直属海关应当根据年度稽查工作计划,负责组织实施本关区的稽查工作,并根据海关总署的部署和本关区实际情况的变化,适时调整和补充稽查工作计划。 第七条海关实施稽查前,应当组成稽查组。稽查组人数应当根据稽查工作量来确定,但不得少于2人。稽查业务主管领导决定稽查组成员,并指定其中1人任组长。稽查组组长负责组织稽查组开展工作。 第八条稽查组开展稽查之前,应当制定稽查方案,填制《海关稽查方案审批表》。稽查方案主要包括下列内容:

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