我国县域经济发展存在的八大问题
我国县域经济发展存在的八大问题
县（市)域经济是国家国民经济的重要组成部分，改革开放以来得到了较快发展.但总体来讲，发展不平衡，东西部差距较大。从目前看，我国县域经济主要存在几个突出问题。
一是产业结构单一,环境问题突出，这是制约县域经济发展的瓶颈。全国大多数县市的县域的工业经济都存在企业数量多，但规模普遍较小,骨干企业少，产业层次低,重复建设严重,产品结构单一，科技含量不高,缺乏市场竞争力.
二是农业产业化程度不高,参与市场竞争能力较弱。整体看，我国农村组织化程度和市场化程度仍然偏低，一家一户小规模生产经营和常规大田种植还相当普通，市场农业、高效农业发展不够。农民收入尽管每年都有增加，但增幅明显减慢。
三是民营经济发展不快,整体素质不强。我国县域的民营经济虽有所发展,但在经济发展中的作用不突出，与主体地位相差甚远。特别是缺乏有影响、大规模、高科技的骨干民营企业，大多还是从事个体经营和初级加工，难以对县域经济形成有效支撑，在较大程度上弱化了全市经济增长的基础，造成经济增长缺乏应有的活力。
四是小城镇建设滞后，功能发挥不明显，转移农业人员难。近年来，由于乡镇企业的萎缩,农民收入的减缓，财政支付能力的弱化，以及市场化运作不够到位等,小城镇建设步伐放慢了。同时,随着城镇人口的增加，水、电、路等基础设施建设滞后，影响了城镇功能的发挥,聚集生产要素的能力减弱,吸纳、转移农业人员逐年下降。
五是财政拮据，一些乡、村债务包袱沉重，促进经济发展难.本级财政基本上是个吃饭财政，几乎没有资金支持经济建设。
六是县域经济发展与可持续发展之间的不平衡.县一级掌握了国家最多的土地和环境资源，应该特别注意治理环境污染的问题，把土地收益增值与农村长治久安相结合。发展县域经济绝不能离开科学发展观。地方政府不能搞GDP崇拜,必须遵循以人为本的可持续发展。要真正让农民享受到国民待遇，通过制度创新为“三农”问题和县域经济腾飞找到合理的出路。
七是新时期“三农”问题出现的一些新特点：一是是农民收入来源多样化,农民增收主要不是来自于农业,而是来自于务工务商的收入，因此要注意给农民创造新的二三产业就业机会，注意保护农民工的权益;二是农业市场的竞争在加剧,这需要我们寻找更多的符合世贸组织规则的保护农业这个弱质产业的办法；三是农民失业失地的问题日益尖锐，应该引起各级政府特别是县级政府的高度重视；四是新一轮农村制度创新日益紧迫。
八是思想观念落后。当前县域普遍存在思想观念滞后，从而制约县域经济发展.主要制约因素有：第一，主观能动性较差。“等、靠、要”的惰性比较严重，等上级给项目，等财政给支持,靠银行贷款，缺少敢闯敢试、敢为天下先的改革精神；跳不出不适应生产力发展的、旧的条条框框的束缚,墨守陈规，无所作为.第二，习惯于计划经济的思维定势.不善于运用市场机制运作和管理经济，发展经济的思路死、路子窄、办法少。第三，眼光不开阔.考虑和处理问题带有狭隘的地方观念，开放的市场经济观念意识较差。第四，人力资源观念淡薄。对人力资源在经济发展中的重要作用认识不足，不善于发挥运用灵活手段引进人才，特别是高层次的科技创新人才和高级管理人才;用人环境不宽松,缺乏公平和效率观，不善于为人尽其才创造舞台和机会。
荥阳市县域经济发展现状、存在问题及建议
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荥阳市县域经济发展现状、存在问题及建议
作者：周翠萍
来源：《财经界·学术版》2012年第04期
摘要:本文主要从新世纪以来，我市县域经济总量不断扩张，财政实力迅速提升，城乡居民收入持续提高。但制约县域经济发展的问题和因素仍然存在，并阻碍了我市全面建设小康社会、构建和谐社会的步伐，促进县域经济科学发展仍然任重而道远。
关键词:县域经济 现状 问题 建议
县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。发展和壮大县域经济是消除城乡二元经济结构，解决“三农”问题的切入点，也是推动我市工业化、城镇化、农业产业化发展的关健。进入新世纪以来，我市县域经济总量不断扩张，财政实力迅速提升，城乡居民收入持续提高。但制约县域经济发展的问题和因素仍然存在，并阻碍了我市全面建设小康社会、构建和谐社会的步伐，促进县域经济科学发展仍然任重而道远。
一、发展现状
(一)发展加速
进入新世纪以来，荥阳结合独特的区位优势，主动接受郑州的辐射和带动，通过城镇化打造工业发展平台，通过工业化夯实城镇化基础，通过城镇化与工业化的良性互动反哺农业，县域经济发展明显提速。2010年，全市实现生产总值358.8亿元，年均增长11.9%。全市12个乡镇有10个跨入河南省百强乡镇行列，成为全省百强乡镇最多的县（市）。综合实力跃居河南省第2位，进入全国县域经济基本竞争力百强。
(二)工业发力
市委、市政府一直把壮大工业经济作为实现经济社会跨越式发展的突破口来抓。全市在不断扩大工业经济存量的同时，大力实施名牌战略，工业名牌竞争力不断增强。少林汽车、博大挂面先后荣获中国名牌，高山阀门、三一面粉获国家免检产品称号，另外还有5个省级名牌、6个省级免检、8个省级优质产品，拥有名牌名优的总数位居全省各县（市）前列。
周口市县域经济发展存在的问题与对策
２０１２年第３期总第２１３期 对纶锚
【区域经济】
周口市县域经济发展
存在的问题与对策
于海波
（周口师范学院，河南周口４６６００１）
［摘要］周口市经济发展潜力很大，但县域经济发展滞缓，同时还存在县域经济发展模式单一，产业集 群程度低，可持续发展战略实施不到位，企业发展存在诸多不利因素等问题，提出应挖掘各县域优势，多种县 域经济模式协调发展，推进工业化，壮大产业集群，加大可持续发展战略的实施力度，以城市化为载体发展县
域经济，实施人才战略等对策措施。 ［关键词］周口市；县域经济；产业结构；可持续发展 ［中图分类号］Ｆ０６１．５ ［文献标识码］Ｂ ［文章编号］２０９５—３２８３（２０１２）０３—０１０３—０２
县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政
权为重要调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有
地域特色，功能完备的区域经济。县域经济是中国经济
相对独立的具有综合性和区域性的基本单元，是国民经
济中十分重要的一个层次，它处于宏观经济之“尾”，微
观经济之“首”，中观经济之“实”，是区域经济最基层的
环节。
一、周口市县域经济现状
周口市是河南省东南部的一个地级市，位于豫东平
原，地处沙河、颍河和贾鲁河交汇处，下辖８县１市１区，
总人口１１１２万，具有良好的区位和资源优势，特别在电
力机械、纺织印染、食品酿造和裘皮制革等劳动密集型产
业及农业、农副产品加工业等方面基础较好，发展潜力很
大，在全省经济发展中占有重要地位。周口市下辖的各
个县（市），由于在资源、资金、技术、文化、区位和产业等
方面存在不同程度的差异，因而形成了各具特色的县域
经济。２０１０年，周口市ＧＤＰ达到１３０５亿元，相对于全省
乃至全国是比较低的，其中县域经济发展滞缓是重要因
素。
二、周口市县域经济发展中存在的问题
（一）县域经济发展模式单一
周口市县域经济是以传统的农业种植、养殖及农产
品深加工为主的农业经济主导模式。２０１０年，第一产业
县域经济金融发展中存在的问题及建议——对云南县域经济的调查与思考
第 ． 河南金融管理干部学院学报 总第１３２期 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＥＮＡＮ —ＮＳＴ—Ｉｆ 。ＯＦ‘Ｆ。Ｉ ＡＬ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ Ｎｏ．６ ２（）０６ Ｓｅｒｉａｌ ＮＯ．１３２
县域经济金融发展中存在的问题及建议 对云南县域经济的调查与思考
杨林超 （中国银监会云南银监局宜良办事处，云南宜良６５２１００）
摘要：发展县域经济已成为国民经济和社会发展、稳固国家政权的基石。在努力实现地方经济发展目标和确保 地方金融稳定中，找准防控金融风险与支持地方发展，实现其经济目标之间的对接点，是地方政府及各有关部门的 当务之急，也是各银行业的当务之急，更是监管部门的工作难点之所在。经调研分析，建议地方政府以打造“诚信 县乡”为切入点、突破口和核心，辅以正向激励措施，全方位协调联动，营造良好的信贷投放环境和金融生态环境， 让银行合理释放充足的流动性，使县域经济步入和谐、持续、健康发展的快车道。 关键词：县域经济；地方金融；金融风险；不良贷款 中图分类号：Ｆ０６１．５；Ｆ８３０ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００８—７７９６（２００６）０６—０１２８—０３
目前，我国县级行政区划有２ ８６１个，县级经济 的ＧＤＰ总量达到５．４万亿元，占全国ＧＤＰ总量的 ５６％，全国县域人口总数９．３５亿，占全国总人口的 ７３％。由此可见，发展县域经济已成为国民经济和 社会发展、稳固国家政权的基石。作为现代经济核 心的金融，在县域经济发展中肩负着历史的重任。 但是，由于种种原因，我国县级金融发展水平并不令 人满意，在一定程度上制约着县域经济的进一步发 展。为此，我们对云南省某县的县域经济的状况进 行了调查，并就有关问题提出一些对策建议。 一、县域经济金融发展中存在的问题 （一）县级财政赤字较大 某县财政近年入不敷出，２００２年、２００３年、２００４ 年、２００５年分别赤字５ ０００多万元、６ ０００多万元、 ７ ０００多万元、１亿多元。在地方财政支出中约７０％ 用于工资性支出，用于地方发展的资金微乎其微，不 仅严重制约了县域经济快速发展，还对县域政治经 济稳定形成一定的威胁。从经济学的角度来说，政 府应该在经济衰退的年份选择预算赤字，在经济高 涨的年份创造预算结余，在中国经济高速发展的这 些年份，某县政府选择如此大的财政赤字，极不利于 以后县域经济的平稳发展。 （二）储蓄存款占比过高 某县储蓄存款余额占各项存款余额的比例高达 ７３％（２００５年上半年，全国储蓄存款占比约为５０％）。 这种情况，一方面说明某县被动储蓄晴况突出，民间 投资欲望不强；另～方面说明某县的企业发展严重滞 后，企业盈余资金不多，资金需求缺口较大。 （三）某县的大量资金在本县没有出路 某县的存贷比例较低，才到５２．６％，说明有近 ２５％（约ｌ０亿元）的可用资金滞留在银行或外流，不 利于地方经济的发展，更不利于当地银行的发展。 （四）某县的不良贷款比例较高 ２００６年上半年，某县不良贷款率高达２１．８％ （该比例不含工行、农行、中行、建行两次剥离的本金 ２９ ３８５万元的贷款，且信用社是按期限分类）。若全 县银行业机构按五级分类，不良贷款余额则为 ８３ ９３４万元，不良贷款比例高达３６．９ｌ％，比全国平 均水平高出２６个百分点。说明某县的信用环境较 差，资金严重沉淀，信用环境急需着力改善。 （五）信贷投放增速明显落后 ２００５年末，县以下银行业金融机构平均存贷比 为５６．３％，全国为６９．０２％，而某县比县级平均水平 低３．７个百分点，比全国平均水平低ｌ６．４２个百分 点；某县人均贷款余额不足６ ０００元，全国城市人均 贷款余额超过５０ ０００元，差额近ｌ０倍；县以下银行 业金融机构贷款年均增长率为９．７２％，全国平均为 １５．６６％，而某县贷款５年来平均增长率为７．４４％， 比县级平均水平低２．２８个百分点，比全国平均水平 收稿日期：２００６—０９—１０ 作者简介：杨林超（１９７２～），男，云南石林人，经济师，经济学学士。 ・１２８－
河南县域经济发展存在的问题及对策
中共郑州市委党校学报2010年第3期(总第105期)JournalofthePartySchoolofCPCZhengzhouMuniei叫CommitteeNo．3，2010(Sum，105)市情省情研究
河南县域经济发展存在的问题及对策
冉朝霞
(中共郑州市委党校科技文化教研室，河南郑州450042)
摘要：县域经济是整个国民经济的重要经济基础。实现中原崛起，既要靠中心城市的带动，又
必须发展壮大县域经济，从而为实现中原崛起构筑坚实的基础。近年来，河南县域经济发展虽然取
得了一些成绩，但经济发展不快，质量、效益也不高。究其原因主要存在以下问题：一是体制和政策
的制约，二是观念的制约，三是经济环境的制约。河南县域经济要想发展壮大，就必须下大力气。坚
持标本兼治，强化各项治本措施，同时还要解放思想，转变观念，拓宽县域经济发展的视野，努力做到
优化县域经济的发展环境。
关键词：河南县城经济；存在问题；解决途径
中图分类号：F421文献标识码：A文章编号：1671—6701(2010)03—0098—03
县域经济是整个国民经济的重要经济基础。
实现中原崛起，不仅要靠中心城市的发展和带动，也要靠发展壮大县域经济，充分发挥县域经济统筹
工业化、城镇化、农、肛现代化的重要载体作用，从而
为实现中原崛起构筑坚实的基础。近年来，河南县域经济发展虽然取得了一些成绩，但经济发展不快，质量、效益不高。为此，有必要查找河南省县域
经济发展存在的问题，并制定一套行之有效的解决办法。
一、河南县域经济发展存在的问题
1．体制和政策的制约。第一，财政体制不到位和政策不合理制约了县域经济发展。一是财权和
事权不对称。财权和事权不对称集中表现为财权
层层向卜集中，而事权却不断下放。二是财政转移支付不规范。财政转移没有相应的法律法规，随意
性很大，特别是县乡财政转移支付不透明，暗箱操
作，助长了不正之风。三是调动县乡财政建设积极性的激励机制没有真正建立起来，县乡财政建设缺
浅议县域经济发展中存在的问题与对策
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浅议县域经济发展中存在的问题与对策
作者：宋秀峰
来源：《中国科技纵横》2010年第16期
摘要:县域经济是指在县域内以城镇为中心,以农村为基地,各种经济成分有机构成的一种区域性经济,它是国民经济的重要组成部分。党的十七大进一步明确提出壮大县域经济。因此,正确认识县域经济发展问题,对实现全面建设小康社会和解决三农问题都有重要的意义。
关键词:县域经济 经济发展 问题及对策
1 当前县域经济发展中存在的问题
1.1县域经济同城市经济之间发展不协调
县域经济之间,经济基础好、资源丰富的县比较富余,财政资金雄厚;而经济基础较差,资源匮乏的县,财力紧张,有的甚至举步维艰,干部职工工资发放都有困难。不仅如此,县域经济与城市经济之间的发展更不平衡,主要表现在:一是县域经济发展速度明显低于城市经济,并且这种差距不是在缩小,而是在拉大。二是县域经济与城市经济“两层皮”问题仍然存在。一方面,城市对县域的辐射带动作用不强,辐射的传导机制尚未真正形成;另一方面,客观上仍然存在着城市与县域争项目、争资金、争资源等问题,城市与县域仍然相互独立。三是城市与县域在产业整合、分工协作等方面还没有形成有效的协作机制和紧密的产业链与配套关系。
2.2传统农业的效率低下
传统农业是指完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业。当前,中国县域传统农业可以归纳为6个特征:一是农业在县域经济中占有很高的比重。二是农业发展片面追求产量和产值的增长,而对市场需求以及与此相联系的农产品质量、农业结构升级和农业效益等关注不够。三是农业的种养、加工、流通相脱节,利益关系不紧密。四是高度分散的小规模家庭经营方式。五是农业的资本有机构成低下,技术进步水平不高。六是农业仍然是农民主要的收入来源。建国以来,尽管中国的农业生产取得了稳步增长,但是,由于人口的增加,以及工业化和城镇化发展不足,大量农业富余劳动力停留在有限的土地上,导致中国农业发展缓慢。
关于县域经济发展存在的问题及建议
关于县域经济发展存在的问题及建议
关于县域经济发展存在的问题及建议
县域经济是国民经济的基本单元，在整个国民经济发展中有着非常重要的地位和作用。从目前看，在我省、我市乃至全国的经济发展中，县域经济还是一个薄弱环节。特别是像这样的欠发达县份，县域经济发展还有许多困难和问题亟需解决。[那一世范文网.文章-http://.找范文,到那一世范文网.]
概括地说，这些困难和问题突出表现为“一旧、三难、四制约”。
一旧，就是从干部群众的思想看，观念还比较陈旧。虽然我们一再强调解放思想，也一直在解放思想，但由于受长期计划经济体制的影响，还存在因循守旧、固步自封的保守观念，缺乏敢闯敢试、敢拼敢干的工作劲头；还存在有多少钱办多少事、有什么条件干多大事的等靠思想，发展的办法不多，解决问题的途径不宽；还存在肥水不流外人田的传统思维，排外排新的现象比较普遍；还存在小富即安、小富即满的小农意识，快发展、大发展的愿望不强烈；还存在只讲问题、不讲潜力，只谈劣势，不看优势的畏难情绪，奋发有为、干事创业的氛围还不十分浓厚。
三难，就是从县域经济运行的表象看，有三个方面的难题急需突破。一是经济结构调整难。实践看，由于受政策、机制、市场、地缘等诸多因素的制约，县域经济结构调整在短期内难以有大的突破和质的飞跃，农业大、工业小、三产弱的问题还没有从根本上解决，导致县域经济发展动力不足，后劲不大。以为例，全县一、二、三产业比仅从的：：：调整为：：。第一产业仍占有很高的比重，农业经济特征明显；第二产业优势不够突出，特别是投资超亿元，利税超千万的，能够拉动县域经济发展的大项目还寥寥无几；第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，多以传统服务业为主，没有形成规模，不足以拉动整体经济发展。二是财政经济运行难。由于财源建设滞后、刚性支出增多，以及现行分配体制不合理等诸多问题的影响，县级财政仍然普遍窘困，大部分县市仍然要靠省财政转移支付度日，难以拿出财力搞建设、谋发展，给群众办好事实事。我们10个县有8个县靠财政转移支付过日子。我们就是其中的一个。全县全口径财政收入仅为4058万元，而工资支出就达到亿元，如果没有省里的转移支付，我们连保工资、保稳定都很难做到。这样的财政，根本拿不出钱来发展经济，甚至连招商引资上项目的前期费用都拿不出来。三是乡村债务化解难。这是阻碍和制约县域经济发展的症结性历史遗留问题。从我们看，到年末，全县乡村两级债务高达亿元，村均180多万元，76个行政村大部分为空壳村。作为村级主要收入来源的机动地，在化解村级债务时，大多数都已抵顶债务。国家“一免三补”政策的出台，村里又将剩余的机动地补给了回来要地的农民。这样村里已经没有收入来源，根本拿不出钱来偿还债务。而且省里出台的奖励政策在实际操作过程中也很难执行。这些债务，不仅严重束缚乡村经济发展，而且影响到社会稳定，急需解决。
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考
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县域经济产业结构及发展存在的问题及思考
作者：商广涛
来源：《中国集体经济》2019年第17期
摘要：县域经济产业结构的地域性较为突出，而且多为单一型的低端产业，经营主体多为规模小、能耗大、污染重、创新弱的家族式中小企业或者个体户，产品一般多为贴牌仿冒，价格低、质量差，市场竞争能力不足。县域产业缺乏统一的发展规划和管理，严重制约着地方经济的可持续性发展。如何破解县域经济产业发展瓶颈，促进地方经济健康、良性、绿色、可持续发展，是我国进入特色社会主义新的发展阶段之后面临的重要问题。
关键词：产业结构；县域经济；问题
一、引言
2018年改革开放进入第四十个年头，我国的经济取得了巨大成就，大部分县级地区都形成了比较有地域特色、类型较为突出的规模产业，不但为本地区的农村富余劳动力提供了大量的就业岗位，提高了当地人民群众的经济生活水平，也促进了本地经济发展，成为本地主要的财政和税收来源。但是通过调研我们也发现，我国有相当一部分县域产业仍主要以低端的、劳动密集型传统产业为主。这些县域产业结构单一，产品技术含量低，产品质量参差不齐，市场竞争力较差，主要靠低廉的价格去争夺市场，利润率低于行业水平。下文以河北省泊头市（以下简称“本市”或“该市”）为例，对当前县域产业发展中存在的问题进行分析，并提出自己一些见解和建议。
二、县域产业的历史形成
大部分县域传统工业产业的形成都是在古代本地民间手工业的基础上经过近现代工业化改造逐渐发展壮大起来的，如纺织、铸造、陶瓷、煤炭、冶炼等等。
泊头市是河北省沧州市下辖的县级市，为省级综合改革试验县（市），人口约为63.6万人，2017年GDP（国内生产总值）总量227.8亿元。泊头铸造历史悠久，距今已有1300年的历史。
新中国成立后，我国工业进入了新的历史发展时期，社会经济发生了巨大变化。从县域主要经营主体所有制形式来看，县域经济发展经历了计划经济时期公社集体和国有企业为主体、改革开放初期联产承包责任制下家庭和乡镇企业为主体、市场经济探索建立时期多种经济主体共同发展、市场经济体制时期以民营经济为主体等几个阶段。泊头市的经济和产业发展与以上我国几个经济发展阶段基本是吻合的。 龙源期刊网
河北省县域经济发展存在的问题及建议
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河北省县域经济发展存在的问题及建议
作者：马李喆
来源：《中国科技博览》2014年第30期
[摘 要]县域经济是区域经济中的一个重要层次，在国民经济中处于基础地位。县域经济作为全国经济布局中发展比较滞后，经济总量和人口都占较大比例的区域经济，它未来的发展将在很大程度上影响我国全面建设小康社会的进程。壮大县域经济理论意义重大，已经成为一个新思维，是统筹城乡、统筹区域经济发展的新思维，是解决“三农问题”的新思维，是推进工业化、城镇化的新思维，是全面建设小康社会的新思维。因此县域经济如何发展，成为各级政府、经济学界最为关注的问题。河北省作为一个农业大省，同样面临着如何加快县域经济发展的难题。
[关键词]县域经济 存在问题 解决对策
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0273-01
1.县域经济概述
县域经济是以县级行政区划为范围的一种中观性质的区域经济，是宏观经济和微观经济的结合部，是城市经济和农村经济的结合部，是国民经济管理系统的中间环节。在整个国家行政区划中，县域行政区处于国家、省、市、自治区等更高一层的经济区域中，而下面又有乡镇、村社等更小的基层单元，作为一级贴金基层的行政机构，县级政府起着连接城乡、承上启下的沟通各业的重要作用。整个国民经济活动的各项指标，在一个县域的范围内，基本上都可以得到反映，我们可以把县域这一层面的经济，看作是整个国家的基层经济。如果把城市特别是大中城市经济说成是一个国家的经济支柱，那么县域经济则是国民经济的基石。
河北省县域经济的发展关系到全省综合经济实力能否提高，对全省国民经济发展的整体带动作用将十分巨大，关系到贫困县致富奔小康的问题，是关系全省人民共同富裕的大事，对县域经济的发展壮大应放在战略高度来抓。
2.河北省县域经济发展存在的问题
我国县域经济发展问题探析
第８卷第１期 ２００８年２月 鸡西大学学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＪＩＸＩ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＶｏＬ ８ Ｎｏ．１ Ｆｅｂ．２０ｏ８
文章编号ｉ１６７２—６７５８（２００８）０１—００５３—５
我国县域经济发展问题探析
张行斌
摘要：县域经济是社会经济功能比较完善的基本单元，既是城市经济与农村经济的结合部，又是宏观 经济与微观经济的结合部，在整个国民经济和社会发展中处于重要的战略地位，是中国实现农村现代化和全 面建设小康社会的重要基础和关键所在。如何加快县域经济发展，不断增强县域经济竞争力和市场适应能 力，尽快实现强县富民，是一个值得研究的重大现实问题。 关键词ｉ县域经济；发展；问题；对策 中图分类号ｉＦ１２７ 文献标识码：Ａ
县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政
权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域
特色和功能完备的区域经济。通俗地说，就是在县级行
政区划内以县城为中心，以重点城镇为纽带，以农村为基
础，各种经济成份有机构成的综合性经济体系。它既是 城市经济与农村经济的结合部，又是宏观经济与微观经
济的结合部，在整个国民经济和社会发展中处于重要的
战略地位。改革开放以来，我国县域经济发展取得了突 出的成就，但也存在着一些问题。笔者从上述问题的分
析人手，提出加快我国县城经济发展的基本对策。
一我国县域经济发展取得的成就
１．农业稳步增长。 中国的农业在生产经营体制上主要分为直属中央和
省市的国营农场和县域农业（以农民家庭经营为主）两
类。２００４年，全国粮食总产量为４６９４７万吨。其中，国营
农场占３．２７％，县域农业占９６．７３％；全国耕地总面积为
１３００３９．２千公顷。其中，国营农场为４８１５千公顷，占３．
７％，县域农业为１２５２２４．２千公顷，占９６．３％。２００４年，
全国县域范围共有４０１６１个乡镇，乡村涉农劳动力３．２６ 亿人。所以，就全国而言，县域农业代表着中国农业。
县域工业经济发展存在的问题及改进思路
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县域工业经济发展存在的问题及改进思路
作者：温景会
来源：《中小企业管理与科技·学术版 》2009年第06期
摘要：以科学发展观为指导，坚持提高质量与扩大总量并举，加快结构调整和产业升级。这对做好经济欠发达地区经济工作非常重要。面对宏观调控新形势，积极探索一条体现区域性、注重科学性、富有创造性的工业发展之路我国工业发展的必经途径。为此，本文论述了工业在县域经济发展中的重要作用及县域工业发展面临的形势和问题，并提出了加快建设新型工业实现县域工业经济又好又快发展的思路。
关键词：县域经济 新型工业化 形势和问题 思路
0 引言
工业是国民经济的基础，工业化是现代化的必由之路，大力发展工业是我国小康社会建设和构建和谐社会的基本要求。加快工业发展是提高国家竞争力和整体实力的迫切需要。
县域经济是国民经济的基本单元，是以县域为中心，以乡镇为纽带，以农村为基础和腹地，相对独立，功能齐备的经济体系。县域经济的强弱直接影响国民经济的发展速度、运行质量和后劲，是我国国民经济的基础经济，基本支柱和统筹城乡经济社会发展的重要环节，发展壮大县域经济，对于解决我国的“三农”问题，推进国家的经济和社会发展的现代化进程，全面建设小康社会具有十分重要的战略和现实意义。
1 县域工业发展面临的形势和问题
资料表明，大部分工业基础较好的县，财政收入的80％来自工业，工业成为县域经济跨越式发展的主要推动力。要保持工业持续、健康、快速发展，既符合国家产业政策又能结合县的实际又快又好发展，还要解决很多深层次的矛盾和问题。一是资源依赖型产业比较突出：二是龙头、支柱企业的规模和带动作用还不够强：三是产业链还不完整，节能减排，循环发展的新型工业体系还没形成。四是企业科技创新和管理水平还要大幅度提高。环境保护方面的制约和融资难的问题还没有根本的解决办法。 龙源期刊网