征拆协调部流程图说明
项目关系协调措施
项目关系协调措施1、组织协调的原则通过对项目建设单位、地勘单位、设计单位、承包商、监理单位、材料和设备供应单位，以及与政府有关部门之间的协调，做好调和、联合和联结的工作，以使所有参建人员在实现工程项目总目标上做到步调一致，达到运行一体化。
1.1项目组织协调内容根据招标文件要求，本项目的组织协调内容为：1.1.1负责处理本项目参建各方之间的矛盾及问题。
1.1.2协助项目法人处理工程拆迁中的各种问题和矛盾。
1.1.3负责向建设主管部门办理各种审批及其它手续。
1.1.4负责处理与本工程有关的纠纷事宜。
1.2我公司在组织协调中的优势在整个项目建设过程中，建设管理单位应当自始至终处于组织领导地位，对设计单位、施工单位、监理单位、材料供应商、配套设施的建设单位与施工单位等起督促、协调作用。
而项目建设管理的重要工作或者说主要工作、大量工作就是组织协调，对于项目建设管理组织协调，我公司有以下优势：1.3综合管理实力强我公司所代理的项目均按业主目标圆满完成，所完成项目均受到了市政府、及相关部门的好评。
通过完成的项目业绩足以证明我公司作为项目建设期代理业主有较强的施工组织能力和较高的施工组织管理水平，其项目综合管理实力和管理人员的指挥水平已得到社会的公认。
1.4 管理人员素质高项目管理人员的素质是决定项目建设管理能否顺利进行的关键，我公司在本项目中配置的主要管理人员，均是近年一直承担项目建设管理的专业人员，其思想素质好，业务能力强，文化素质高，身体健康，管理和协调经验丰富，工作责任心强。
配备的整个项目管理班子管理人员结构合理、专业齐全、老中青结合、工作上彼此配合默契，对搞好本项目的建设管理有充足的实力和信心。
1.5 熟悉基建程序我公司长期从事政府投资项目的建设管理工作，与政府相关职能部门建立了良好的工作关系，与水、电、气、通讯、市政、消防、文管、卫生防疫、环保、人防、园林绿化以及计委、建委、规划局、国土等部门的工作交往密切，熟悉其办事程序和工作制度。
工程建设管理职责分工、工作标准与流程图
目录序号标题页号一、工程建设项目管理工作实施方法〔试行〕 01二、公路改建工程建设办公室机构设置和组成人员 05三、改建办工作职责四、工程科工作职责 07五、工程科部门架构六、职责分工、工作标准与流程一、建设项目管理工作实施方法〔试行〕为进一步加强全市路网改建工程与养护大中修工程建设项目管理，根据上级有关要求，结合威海公路实际，现制定以下实施方法。
一、总体要求和主要目标严格执行交通运输部、省交通运输厅、省厅公路局有关工程建设的根本建设程序，认真落实“三个不准〞的规定，全面实施“四化〞管理，使全市工程建设管理工作更加规X，各项目管理符合程序，工程质量不断提高，大力建设“安全、和谐、耐久、节约〞工程，杜绝安全事故和廉政案件发生，确保各分项工程、分部工程评定得分全部在95分以上；交工验收质量评定为合格级，且工程质量得分不低于95分；竣工验收质量评定为优良级，且工程质量得分不低于90分。
二、适用X围本方法适用于全市普通国、省道和高速公路改建工程与养护大中修工程建设。
三、严格落实工程建设根本程序1.严格贯彻执行省交通运输厅、省厅公路局下达的公路改建工程与养护大中修工程建设计划，确保各项工程按照计划要求顺利实施。
2.认真落实省厅公路局关于工程建设“三个不准〞的有关要求。
在每项工程开工前都要与地方政府签订改建工程管理协议，落实配套资金，确保路基、小桥涵工程由地方政府出资修建。
所有新开工项目要依法办理土地使用手续，由国土资源部门对土地使用情况进展行文批复或出具没有新征用土地的证明。
3.认真按照省交通运输厅、省厅公路局的要求，在项目开工前向市交通运输局办理施工许可手续；邀请市交通工程质量监视站对工程建设进展质量监视，保证各项工程依法建设。
4.项目初步设计、施工图设计必须上报省厅公路局批复，凡达到建设规模而未得到省厅公路局批复的或者没有进展设计招标的工程项目，不得开工建设。
5.认真贯彻和落实“四项制度〞的有关要求，对达到建设规模的工程项目的设计、施工、监理等实施公开招标，资格预〔后〕审与清标、评标专家要从省交通运输厅专家库中依法抽取，完善招标定标程序。
房地产开发流程图及说明
2010-3-1510土地使用权取得阶段《国有土地使用证》项目立项阶段项目立项书规划许可阶段用地规划许可《建设用地规划许可证》总体规划许可施工图纸审查《建设工程规划许可证》施工阶段工程招投标《建设工程施工许可证》开始施工准备签订施工合同施工中单项验收验收证明工程综合验收《竣工验收备案表》商品房预售商品房销售产权转移《商品房预售许可证》《商品房销售许可证》分户房产证发改局规划建设局国土局施工单位监理公司质监站房管局房地产开发业务流程流程图2、房地产开发流程图说明1.根据开发建设的层次和产品内容的不同, 可分为两个层次的开发和一个层次的开发两种形式。
两个层次的开发是先将“生地”（不具备使用条件）开发建设成“熟地”后进行拍卖或出租（产品为土地）, 由取得土地使用权者进行房屋开发建设（产品为房屋）；一个层次的开发是指一次性完成土地、房屋的开发（产品为房屋）。
国外一般以前者为主, 在我国绝大多数企业以后者为主, 也有少数企业同时从事两个层次的开发。
2.根据开发建设项目所处位置和建设内容的不同, 分为新区开发和旧城改造（旧区再开发）两种形式, 简称为新开发和再开发。
新开发是城市的外延和扩展, 建设卫星城就是一种大规模的新开发形式, 再开发则是对原有城市功能的改造和扩充, 涉及到拆迁安置改造等环节, 程序更为复杂。
新开发和再开发的主要工作内容分别是:开发商提出开发设想是整个房地产项目开发的起点。
在市场经济体制条件下开发设想是否准确地反映了市场的需要、是否符合政府的规划要求将决定未来整个房地产项目开发的成败。
这需要房地产开发商认真研究房地产市场的变化趋势, 确定不同地段的发展前景, 把握不同项目的市场需求状况。
其次设想究竟有没有真正的市场前景、开发楼盘是否会得到购买者青睐, 这需要进行可行性研究；政府是否批准此项目立项、（实行土地招拍挂办法以前）银行是否同意给予资金支持、不可预见费用的考虑是否充分都需要参考可行性研究的结果。
工程建设项目前期工作流程图
工程建设项目前期工作流程图在建设项目前期，需要进行一系列的工作流程，以确保项目的顺利进行。
首先是立项决策阶段，需要编制项目建议书、进行可行性研究和项目评估，并进行投资决策。
在通过立项决策后，进入方案设计阶段，需要进行初步设计及其审批、扩初步设计和施工图设计及其审批。
接着是建设准备阶段，需要办理施工许可、采购与施工并进行生产准备。
随后进入竣工验收和竣工结算与竣工决算阶段，最终完成交付使用并进行项目后评价。
建设项目投资决策阶段，需要根据政府投资项目和企业投资项目的不同情况，编制项目建议书和进行投资机会研究。
通过报批项目建议书，获得土地使用权，进行项目可行性研究和项目评估。
如果项目终止，需要办理拆迁许可证并委托拆迁公司进行拆迁。
最终实施项目，需要申请核准或登记备案。
建设项目设计阶段需要编制设计阶段管理工作计划，并委托设计单位进行方案设计、绿化、人防规划设计、消防设计等。
进行各项审批后，委托设计单位进行初步设计和施工图设计，并落实市政配套方案。
最终通过各部门的审查和批准，领取建设规划许可证。
建设项目准备阶段需要编制建设准备阶段管理工作计划，确保项目的顺利进行。
1.到开户行办理资金证明，落实施工现场三通一平，委托招标代理机构代理招标，选定承包单位，签署施工合同，选定设备、材料供应单位，签署采购活动，选定监理单位，签署委托监理合同，办理招标、施工、监理合同及中标通知书备案手续。
2.踏勘现场，退回材料（条件不合格后重新申报），领取受理通知（合格），办理质量监督及施工安全监督手续。
3.领取施工许可证，不具备开工条件的退件，现场违章开工的给予处罚，待条件合格后补办，组织召开第一次工地会议、参加图纸会审。
4.签订项目管理委托合同和项目可行性研究委托合同，进行项目建议书、可行性研究报告和项目评估，向园林部门报审规划方案和人防部门报审人防规划方案，委托设计部门进行方案设计，委托勘查单位进行地质勘探，取得规划意见书和基础测绘地形图。
开工前各单位需办理准备的文件及资料流程图
开工前各单位需办理准备的文件及资料开工前业主应办理的文件及资料编制可研报告，取得发改委“立项批复””取得国土局“用地预审意见”取得环保局“环境评估审查意见”取得规委给发改委的“规划意见函复”取得规委给建委的“规划意见函复”取得建委的“选址意见通知书”取得发改委的“招投标方式通知书”委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委给的“设计招投标备案回执”取得规委的“规划意见通知书（选址）”完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见””完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”取得规委的“用地规划许可证”取得建委的“征地计划通知书”取得国土局的“建设用地批准书”完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见” 完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见” 委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见” 委托勘察院进行地质勘探或委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得建委给的“勘探招投标备案回执”取得“地质勘探报告”取得建委的“年度施工计划通知书”设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证”与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政 院的“市政供源方案” 取得园林局的“树木伐移许可证” 设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格证书”取得国土局的“国有土地划拨决定书”取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”委托招投标代理公司完成完成监理招投标手续，发出中标通知书，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执” 取得国土局的“国有土地使用证”开工前施工单位应提交的资料清单一、施工企业资质证书、营业执照及注册号(复印件)； 二、国家企业等级证书、信用等级证书 (复印件)； 三、施工企业安全资格审查认可证 (复印件)； 四、企业法人代码证书(复印件)； 五、质量体系认证证书(复印件)；六、工程预算书、工程中标价明细表 (复印件)； 七、工程项目经理、主任工程师及管理人员资格证书、上岗证 (复印件)； 八、经各部门负责人签认的施工组织设计(施工方案)；九、施工组织设计中开列的按进场的第一批施工机械设备的名称、规格、性能、型号、数量；十、水准点和坐标点的复核记录取得国土局的“国有土地划拨决定书”委托招投标代理公司完成完成施工招投标手续，发出中标通知书，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”委托拆迁公司完成现场三通一平建委踏勘现场，取得“现场勘察合格通知书”资金到位，取得银行出具的“资金证明”完成节能监督登记手续，取得“节能备案回执”完成安全监督登记手续，取得“安监备案回执” 完成质量监督登记手续，取得“质监备案回执”至此完成本项目所有政府部门审批手续，进入现场施工阶段取得建委的“施工许可证”取得人防办的“人防施工图备案回执”十一、施工组织设计（必须经公司总工程师审批。
三旧改造办事流程图
市区“三旧”改造办事流程（试行）二O一O年十月目录“三旧”改造办事流程 (1)附件1改造项目预审程序和提供资料 (5)附件2改造项目单元规划编审程序和提供资料 (12)附件3改造项目审批程序和提供资料 (19)附件4改造方案审批程序和提供资料 (27)附件5协议出让、土地归宗等程序 (32)“三旧”改造实施指引 (40)“三旧”改造办事流程一、改造项目预审（详细程序见附件1）（一）市场主体将项目申请函和申报表等相关资料报送所属的区“三旧”改造办。
（二）区“三旧”改造办完成初审并出具初审意见后报市“三旧”改造办。
（三）市“三旧”改造办给区“三旧”改造办出具是否符合“三旧”专项规划的意见。
此过程市场主体向市“三旧”改造办提出申请，由市“三旧”改造办委托国土资源信息中心组织国土部门、建设部门、村集体、以及土地和房屋权属单位同步开展现场勘测和地籍调查等工作。
二、改造项目单元规划编制（详细程序见附件2）（一）区“三旧”改造办协同市场主体到市城乡规划局编制单元规划。
（二）市城乡规划局完成单元规划并将有关资料报送市“三旧”改造办备案。
三、改造项目审批（详细程序见附件3）（一）市场主体取得项目单元规划后将项目申请函和申报表等相关资料报送所属的区“三旧”改造办。
（二）区“三旧”改造办完成初审并出具初审意见后报市“三旧”改造办。
（三）市“三旧”改造办以书面或召开联审会议形式征求规划、建设、国土等部门的意见。
（四）市“三旧”改造办综合各部门意见或联审会议结果，对市场主体做出批复。
四、改造方案审批（详细程序见附件4）（一）改造主体开展单元规划围土地及房屋收购补偿工作，签订土地及房屋收购补偿协议书。
（二）改造主体提交资料，区“三旧”改造办以书面或召开联审会议形式征求各部门意见。
（三）区“三旧”改造办将资料报市“三旧”改造办，改造主体、区“三旧”改造办配合市“三旧”改造办编制项目改造方案。
（四）市“三旧”改造办将项目改造方案报市“三旧”改造领导小组审定。
项目部施工、材料、核算、设备等工作流程图
收文记录
变更记录
变更回收清单
变更销毁清单
有效行政性质量文件
编制时间
审批手续
变更记录
有效期限
发文记录
外来文件（规程、规范等）
现有文件目录清单
有效标识
是否满足工程需要
是否被新版本代替
已作废文件是否标识
会议管理流程图
会议安排会议进行会议结束会议记录处理
根据制度规定召开定期会议各到会人员在签到薄上签字作好会后工作、如关灯、收幻灯等根据原始记录进行整
材料单价、总价、其他费用及可能的付款方式
违约责任的约定、纠纷处理方式
供需双方协商同意的其他事项
报分公司同意、双方签字盖章确认
建立合同台帐
合同复印件报公司相关部门备案
管理领用
建帐、建卡、建台账
领料单
退料单
材料移动报表
材料使用情况巡视检查材料使用节超分析
物资供方考察评价
《物资供方考察意见》
供方有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证
内外墙体控制线
每月一次沉降观测
项目试验管理工作流程图
编制检验批计划
钢材同厂家、同型号规格
同炉批号且不超过60吨，取4件
闪光对焊接头同直径同施工段，不超过200个，取6个
电渣压力焊同直径，同施工段，不超过300个，取3个
电弧焊同直径同施工段，不超过300个，取3个
建筑砂浆每一楼层或250m³砌体所用同配合比砂浆
交底记录
资源能源使用统计表
有毒有害废弃物处置统计表
地方环保部门监测检查记录
重大环境因素控制的实施记录
应急预案及演练记录
项目进度控制工作流程图
施工总进度控制计划
征拆协调部工作流程图(6个)
通知 丈量工作安排 通知 通知
通知 通知 见证 见证 见证
通知
参与 组织、参与 丈量 数据确认 数据确认
见证 数据确认 数据确认 数据确认 数据确认
补偿协议 安排、参与
协议签字
审核、盖章
办理支付程序
财政拨款
房屋测量确认流程图
地方铁建办 房产部门 镇、区、街道办 哈牡哈佳公司 设计单位 监理单位 施工单位
土地按图纸确认流程图
地方铁建办 国土部门 镇、区、街道办 哈牡哈佳公司 设计单位 监理单位 施工单位
提供资料
红线征地图
确认
按图计算
核对数据 核对 核对 核对
补偿协议
协议签字
审核、盖章
安排、参与
办理支付程序
财政拨款
土地按丈量确认流程图
地方铁建办 国土部门 镇、区、街道办 哈牡哈佳公司 设计单位 监理单位 施工单位
收集资料
见证
见证
见证
见证
评估范围确定 土地房屋测量
出具宗地图和 房屋图并确认
见证
见证
见证
见证
组织、参与
评估 协商、谈判 评估报告
协商不一致方案报 哈牡哈佳公司研究
见证
见证
见证
见证
协商、谈判
会议研究 签订协议 办理支付程序
财政拨款，并收 回土地使用证
第三方审价
审核、盖章
验工计价工作流程图
计合办 征拆协调部 第三方审价单位 地方政府
每年6月、12月组织第 三方审价及政府铁建 办开展验工计价，下 发验工计价工作通知
深入各政府铁建办 指导验工计价工作
政府铁建办组织相关 验工计价资料
审核验工计价资料， 报公司领导批准
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征拆协调部工作流程说明
XXXXX铁路公司征地拆迁工作已全面展开，由于征拆补偿数量和计价的确认是一项政策性强、涉及面广、资金量大的工作，为了规范、高效、有序地做好XXXXX铁路的征地拆迁工作，根据有关的法律、法规和XXXXX铁路公司与XXX省签订的征拆包干协议，特对征地拆迁工作的操作流程作如下说明：
一、征地拆迁补偿一般操作流程
（一）征地拆迁原始数据的确认
1．土地测量
土地面积的测量分两种方式进行确认，分别为：
⑴按图纸面积进行确认。
①征地数量由地方国土部门根据铁三院提供的征地图纸进行计算。
征地图纸由铁三院交给工管部后，由工管部发至征拆协调部，征拆协调部交给国土部门。
②建设、设计、监理、施工单位对数量需进行核对。
⑵按实际丈量的数据进行确认。
①XXXXX铁路公司接到征收土地和拆迁工作协议单位（即XXXXX项目相关各市县铁路建设办公室，以下简称铁建办）通知土地丈量安排时，工程调度要以书面的形式立即通知施工、监理、设计单位到现场配合，并做好记录。
②监理、施工单位在土地丈量安排的前一天必须要对征地的边界线进行确认，并做好清晰的标记。
③铁建办组织政府职能部门和村委会、村代表按现场放线的用地边界线进行实地丈量，监理、施工、设计单位必须严格按要求做好实地丈量的监控，确保丈量数据的准确，具体的土地数据以丈量为准。
④各参与部门必须对原始丈量的数据进行签字确认。
2．房屋测量
（1）铁建办委托具有房屋测量资质的单位对需拆迁的建（构）筑物进行测量，并签订建（构）筑物测绘合同（协议书）。
（2）XXXXX铁路公司接到铁建办通知房屋丈量安排时，工程调度要以书面的形式立即通知施工、监理、设计单位到现场配合，并做好记录。
（3）监理、施工单位在房屋丈量安排的前一天必须要对征地的边界线进行确认，并做好清晰的标记。
（4）具有房屋测量资质的单位进行建（构）筑物测量时，设计、监理、施工单位必须严格按要求做好实地丈量的监控，确保丈量数据的准确。
（5）各参与部门必须对原始丈量的数据进行签字确认。
（6）房屋测量单位出具正规的测量资料。
3．青苗、附作物的清点和拆迁的零星临时性建筑物丈
量。
（1）XXXXX铁路公司接到铁建办通知青苗、附作物的清点和拆迁的零星临时性建筑物丈量安排时，公司工程调度要以书面的形式立即通知施工、监理、设计单位到现场配合，并做好记录。
（2）监理、施工单位在清点或丈量安排的前一天必须要对征地的边界线进行确认，并做好清晰的标记。
（3）铁建办组织政府职能部门和村委会、村代表进行实地清点或丈量，设计、监理、施工单位必须严格按要求做好实地清点和丈量的监控，确保数据的准确。
（4）各参与部门必须对原始丈量的数据进行签字确认。
（二）铁建办根据确认的数据组织政府国土、房产职能部门做好“补偿协议”。
（三）铁建办、镇政府（开发区、街道办）组织村委会和集体签订协议。
（四）XXXXX铁路公司对签订的“补偿协议”进行审核和盖章。
（五）铁建办根据“补偿协议”通过财政专户支付补偿款给被征收的村集体、单位或个人。
二、征地拆迁补偿个案评估操作流程
1．被评估单位或个人按要求填写评估表格，并提交相关资料，包括土地证、房产证和经营等相关资料。
2．铁建办、建设、设计、监理、施工单位和被评估单位或个人对评估的范围进行土地、房屋进行摸底调查和实地丈量，各参与部门对数据进行签字确认。
3．铁建办提出评估机构初选名单，经XXXXX铁路有限责任公司和被拆迁人一致同意后，可确定评估机构。
4．评估机构根据各方提交的确认资料进行评估。
5．评估机构在出具正式估价报告前，须提前向XXXXX 铁路公司提交中期估价报告。
在出具中期评估报告后，及时反馈三方对评估过程的意见和分歧，尽可能在最终评估报告出台前接近各方期待的结果。
6．原则上拆迁人与被拆迁人应以评估结论为依据进行补偿。
但协商仍有严重分歧时，由铁建办牵头、XXXXX铁路公司和被拆迁人共同参加谈判，以确定最终补偿价格，发出会议纪要，须将会议纪要提交第三方审计单位审计后，才能签出纪要。
7.铁建办在安排拨款时的同时要回收被评估单位或个人的土地使用证，并以正式的行文提交国土部门。