当前工程采购中存在的问题及对策
浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议
浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议何勇政府采购是指各级国家机关、事业单位和群团组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
近年来通过政府采购的实施，规范了权力的运行，极大的提高了政府采购资金的使用效益，较好的维护了国家和社会公共利益，保护了当事人的合法权益，有效防范了舞弊和预防了腐败。
但在实施过程中仍然暴露出一些急需解决的问题。
一、当前政府采购的存在的主要问题1.法制意识淡薄，缺乏依法采购意识。
一些采购单位的领导和经办人员，缺乏法制观念和依法采购意识，没有从思想上意识到政府采购的重要意义，盲目地认为，只要个人在采购中没有谋取私利，怎样方便就怎样操作，不主动进行政府采购；一些单位存在“先斩后奏”在自行采购后，才向采购部门补办手续；一些采购单位甚至不办理政府采购手续，自行采购。
2.采购单位的年度部门预算没有与政府采购预算很好的衔接，政府采购计划性不强、政府采购的效益差。
按照正常程序，单位编制采购预算时应由单位资产使用部门根据单位资产使用实际向资产管理部门提出请购申请，单位资产管理部门汇总后根据单位资产存量情况，会同财务部门一同制定单位的采购计划，经单位领导同意后，上报财政部门审核批复，经审核批复后，列入单位的部门预算。
而一些采购单位在编制下年度部门预算时没有按照该程序和要求实施，只是大概估计一个总数，内容不细化，或者在编制采购预算时采取与部门预算分别编制、单独上报，年度部门预算没有与政府采购预算很好的衔接。
二是政府采购计划性不强，预算编制较粗，随意性很大，主要表现在市场调研不细致，编制的采购预算不精确，致使采购预算不是过高就是过低；对采购的商品未作具体说明，操作性不强，影响采购的效率；一些采购单位没有明确单位的采购部门，多个部门都进行采购事宜，致使单位采购缺乏计划性，随意采购事项频繁发生，造成采购的零散乱现象。
3.高素质复合型的采购评审专家的匮乏，影响评审质量；采购队伍人员素质和水平较低，与政府采购发展的现实需求不相适应。
当前重大工程项目招投标监管中存在的问题与对策
当前重大工程项目招投标监管中存在的问题与对策近年来，各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。
但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。
一、当前重大工程项目招投标监管中存在的突出问题当前招投标监管中存在的问题是多方面的，既有体制和制度方面的缺陷，也有思想认识方面的原因，更有具体操作方面的问题。
主要表现在：（一）监管体制不统一，法规制度不健全目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制。
即对于相关领域招投标过程和监管执法，分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。
监察机关依据《行政监察法》及其《实施条例》对国家行政机关、国家公务员和行政机关任命的其他人员实施监察。
这种监管体制，虽然有其合理的因素，在招投标监管实践中也曾发挥了巨大的作用，但是随着招投标活动的拓展，这种部门分散监管模式所引发的问题也不断暴露，主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存。
部门分散监管导致市场被人为地按行业分割，监管部门为维护既得利益各自为政、相互掣肘，造成法律法规执行的不统一和资源的浪费，并最终损害交易主体和社会的利益。
受利益驱动，部门之间争夺监管权的磨擦时有发生，造成了工程项目招投标管理比较混乱无序的局面。
不仅如此，在水利、交通、国土等行业，还存在同体监督的现象，有的主管部门既是招投标活动的具体实施人，同时又对本行业的招投标活动进行管理和监督，既是“运动员”又是“裁判员”，这种体制极易为权为力寻租留下空间，让一些腐败分子有空可钻。
广东、安徽、江苏、河南、贵州等省十几位交通厅长们的“前腐后继”就充分证明了这一点。
施工企业物资采购存在的主要风险及防范对策
施工企业物资采购存在的主要风险及防范对策施工企业在进行项目施工过程中，需要采购大量的物资来支撑工程的正常进行。
物资采购存在着许多风险，如果不加以有效的防范，就有可能对施工项目的顺利进行产生重大影响。
建立健全的物资采购风险管理机制对于施工企业来说至关重要。
一、物资采购存在的主要风险1. 供应商信誉度不高在进行物资采购时，施工企业需要选择供应商来提供所需的物资。
一些供应商的信誉度可能不高，存在着交货延迟、质量不达标等问题，这会严重影响到施工工程的进度和质量。
2. 物资质量不达标由于施工工程对于物资质量的要求较高，因此一些质量不达标的物资会给施工企业带来重大风险。
质量不达标的物资可能会导致施工过程中出现安全事故、重新采购物资等问题，造成额外的成本和时间损失。
3. 物资价格波动在采购过程中，物资价格的波动是不可避免的。
由于原材料价格、市场供求关系等因素的影响，物资价格可能会出现较大的波动，造成采购成本的不确定性。
4. 风险管理不到位由于施工企业在物资采购中可能存在风险管理机制不完善、监管不到位等问题，导致无法及时发现和处理物资采购过程中的风险，从而造成风险的进一步扩大。
二、防范对策1. 建立供应商信誉度评估机制施工企业在选择供应商时，应建立供应商信誉度评估机制，对供应商的经营状况、资信状况、产品质量等进行全面评估，选定信誉度较高的供应商进行合作。
2. 加强物资质量管理施工企业应建立严格的物资质量管理制度，加强对于物资质量的把控，对于涉及到施工安全和质量的物资要进行全面检验，确保物资质量符合工程要求。
3. 及时了解市场行情施工企业应密切关注物资市场的行情，了解原材料价格、市场供求状况等信息，合理规避市场价格波动的影响。
4. 建立健全的风险管理机制施工企业应建立健全的物资采购风险管理机制，包括建立风险预警机制、提前采取应对措施、建立应急处理机制等，能够及时有效地应对物资采购过程中出现的风险。
5. 加强与供应商的沟通协调加强与供应商的沟通协调，建立长期稳定的合作关系，及时了解供应商的生产情况、交货情况等信息，减少供应商带来的不确定性。
工程物资采购管理中存在的主要问题与对策
管理工程 Management engineering52摘 要：物资采购是工程建设项目顺利实施的保障，关乎到工程施工效率和建设质量。
随着市场经济的发展和信息化技术水平的不断提高，物资采购面临的内外部形势发生了很大的变化，对物资采购的制度建设、人才培养和计划执行等工作提出了更高要求。
由于一些因素的影响，目前我国建筑行业物资采购管理中存在一些弊端，不适应新形势下物资采购工作的需求，迫切需要我们进行改变。
本文对此进行了探讨，以期有所借鉴价值。
关键词：物资采购；问题；对策一、工程物资采购管理的重要性物资采购是工程建设的重要环节，加强物资采购管理至关重要，主要体现在以下几点：1、有助于降低建设成本随着社会经济的发展，我国建筑事业发展迅猛，工程项目逐年猛增，工程建设领域的竞争日益激烈。
对于建筑企业而言，如何控制成本、提高核心竞争力是应对激烈竞争的关键。
统计数据显示，物资采购费用占工程项目总价的60%以上，物资采购环节是建筑企业成本控制的关键所在，也是工程项目管理的重要组成部分。
因此，提高物资管理水平，选择合理的采购技巧和策略，是降低成本的有利措施。
2、有助于工程项目正常施工建筑工程项目投资大、环节多、范围广，需要消耗大量的、复杂的各种材料。
一般的工程项目需要用到的建筑材料超过30类，涉及到的材料品种超过2000个。
一些大型工程项目需要的材料规格更多、分类更细。
如果物资采购管理工作跟不上，将极大的影响项目正常施工。
3、有助于保证工程项目的质量质量是工程项目的生命线，关乎到工程项目的经济效益和人民的生命财产安全。
物资质量与工程项目质量息息相关，如果采购的物资不合格，势必会影响工程质量，例如如果水泥出现受潮问题，将极大影响建筑物预制构件的强度，带来安全隐患，因此需要加强物资采购管理。
二、工程物资采购管理中存在的主要问题1、采购队伍专业性不足工程物资采购是一项专业性和技术性较高的工作，对采购人员的责任心、职业素养、专业知识以及工作能力要求较高。
浅析招投标中存在问题及对策
浅析招投标中存在问题及对策作者：高运波来源：《现代审计与经济》 2017年第3期一、工程投标中存在的主要问题（一）招标文件不规范，设置高门槛或主观性条件。
出于对本地区、本部门以及企业自身利益出发，发标单位往往在招标文件中设置较高的门槛或量身订做，通过这些不合理的条件，将很多投标人挡在了门外。
一是资质等级要求高。
可以由二级资质完成的项目，一定要求具有一级甚至特级资质的，可以由专业承包资质完成的却要求有总承包资质，表现出建筑市场资质的高消费。
二是企业业绩范围窄。
当前，大多数工程项目招投标中都要求有“同类工程业绩”，而且这种同类工程的业绩要求及其解释说明过窄，导致许多投标单位没有机会投标。
因此，“同类工程业绩”成为许多投标人不可能跨过的高门槛，也成为部分招标人在排斥潜在投标人惯用的操作手法。
三是企业注册资本金要求高。
按照《建筑业企业资质标准》规定，建筑工程施工总承包一级企业可承包单项合同3000万元以上的建筑工程的施工，而没有其他限制性条款了，而在招标时要求一级企业注册资本金1亿元以上。
这个要求不合理，因为在住建部发布的新资质标准中只对一级企业的净资产1亿元以上进行了规定，而对承包工程范围取消了与注册资本金挂钩的限制性条款，所以在招标中不应再设置这样的限制性条件。
四是评标加分标准多。
在招投文件时经常出现评标加分标准，诸如获省市优秀工程、中国建筑工程鲁班奖、通过IS0-9000体系认证、优秀项目、文明工地、安全生产、重合同守信用等条款加分的名目。
五是“量体裁衣”设置评标程序和办法。
所谓量身订做是指招标单位或业主根据选择或看中的投标单位的业绩、注册资本金、施工组织设计等，设置评标程序和评标办法。
如某市污水处理厂项目，招标文件中明确提出，有同类规模污水处理厂业绩4项、投标限价、省级优秀项目4个等加分条件，基本上按照事先业主意向的施工单位来设置，最终达到中标的目标。
（二）项目评标不规范。
评标是招投标环节中十分重要的阶段，评标能否真正做到公平、公正、合理，决定着整个招标投标活动是否公平和公正；评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。
工程项目招投标中存在的问题及对策
近年来，各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。
但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题、甚至有的地区更甚，严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展，侵害正规企业的利益，惹民冤。
因此必须引起高度重视，认真加以解决。
1：部分项目招标程序不规范。
1、是存在走过场现象。
少数项目未严格履行基建程序，前期论证工作不充分，在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下，就急于招标。
招标时将部分内容，如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用，以暂定价纳入独立费用。
个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单，不要求投标人投标报价，工程主体入场招标后，建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式，对暂定价的内容再重新定价或直接发包，使工程主体招标走过场，导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。
2、是自主招标未申报备案。
如有一项294万元的装饰工程，建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报，实施过程中分四次进行内部竞价，选择了10个单位多头承包施工。
3、是工程结算时未严格履行合同，多结算工程款。
如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程，结算时却按三类结算，仅此一项就多结算工程款10多万元。
2：有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标。
建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项，多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式，选择各专业工程和咨询服务单位，基本未履行公开招投标程序。
有的工程造价咨询单位造价审核把关不严，有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高，编制的内容较为粗糙，工程量清单与实际出入较大，评标细则考虑不全，影响了招投标文件的科学性、公正性。
如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中，直接将300万元的制剂楼单项工程，纳入门诊楼工程以独立费招标。
工程施工釆购难度大
工程施工釆购难度大一、市场竞争激烈工程施工领域的采购市场竞争激烈，供应商众多，产品质量不一，服务水平参差不齐。
市场信息不对称、市场价格波动大、产品品种繁多、竞争激烈等问题，让施工采购人员在选择合适的供应商和产品时倍感困难。
二、供应链管理困难工程施工采购牵涉到多个环节的供应链管理，包括供货商的选择、产品的交付、物流运输、仓储管理等。
由于施工项目的特殊性和复杂性，以及供应链中众多环节的耦合作用，使得供应链管理变得异常困难。
三、合作伙伴选择困难施工采购还需要与众多的合作伙伴（如设计院、监理单位、施工队等）进行合作，需要协同工作，但是由于各方利益不同、合作默契不足、沟通交流不畅等原因，导致合作伙伴选择难度加大。
四、合同签订难度大工程施工采购需要签订大量的合同，尤其是与供货商、物流公司、施工队等的合同，然而由于合同条款繁琐、法律风险不确定等原因，施工采购人员常常面临合同签订的难度。
五、价格波动大工程项目周期长，施工周期长，物资采购周期长，在这个过程中经济环境、政策法规、原材料价格等都会发生变化，由此导致价格波动大，让施工采购人员难以准确预测和控制成本。
六、信息不对称供应商往往占据信息的优势地位，他们对市场行情、产品质量、技术成本等信息了解更加全面，而采购人员常常面临信息不对称的困境，无法全面了解市场信息，因此在选择供应商、谈判价格等方面处于弱势地位。
七、技术含量高工程工艺复杂，需要大量的技术设备、工程材料等，这就需要采购人员具备专业的技术知识，了解各种技术设备、材料的性能参数、标准规范、施工流程等，而在实际工作中，技术含量高也成为了施工采购的困难之一。
八、风险控制难工程施工采购面临着诸多风险，如合同风险、供应链风险、市场风险、质量风险等，这些风险的控制需要施工采购人员具备丰富的经验和较强的风险识别和风险应对能力，而在实际工作中，风险控制常常成为施工采购的难点之一。
针对以上分析，本文提出了以下几点应对策略：一、加强市场研究，建立供应商数据库，不断更新、优化和完善供应商名录，提高供应商货源质量，降低采购成本。
浅谈国有企业建设工程招投标中存在的问题及建议
浅谈国有企业建设工程招投标中存在的问题及建议摘要：国有企业建设工程中涉及到大量的设备及设施的采购工作，这些采购一般都会采用公开招投标的方式开展。
自《中华人民共和国招标投标法》及其具体实施条例实施以来，对于我国国有企业的工程招投标工作确实起到了一定的规范作用。
但是在具体实施环节，还是存在很多的问题。
本文便从当前国有企业建设工程招投标中存在的问题入手，展开分析探讨，并为解决这些问题提供了一定的建议对策，以期与大家共同交流。
关键词：国有企业；建设工程；招投标；问题；建议国有企业的建设工程在招投标形式方面，经历了议标、邀请招标以及公开招标的转变历程，基本实现了利用公开招标这一“公开、公平、公正”的市场阳光机制，优化资源配置的效果【1】。
然而，近几年在进行监督检查工作的时候，发现国有企业建设工程招投标的具体实施过程中仍然存在着一些问题，严重影响国有企业建设工程的质量和形象，暴露出了当前管理体制及招投标法规的漏洞，成为了当前必须研究的重要课题。
一、当前国有企业建设工程招投标工作存在的问题（一）严重的企业自我保护现象，致使工程项目该招不招我国国有企业，在国家相关指导方针政策的引导下，逐渐实现了整合重组及规模的增大，致使其经营范围也得到了一定的发展及扩大【2】。
出于企业自我保护角度，原本一些该招标的项目，没有进行公开招标，而是实现了自我内部消化。
这样对于优化资源配置及提高工程建设质量十分不利。
例如，山西省某煤炭企业，经过重组扩大后，由单一的煤炭业务转变成了具有煤炭、冶金、化工、贸易、建筑、电力等服务为一体的全方位大集团。
经过对该集团监管发现，集团建设工程的招投标工作存在严重的内化行为，违反了《招标投标法》。
（二）为了规避招标，项目整体被分拆由于国家发改委在2000年的3号命令中，对必须进行招标的工程建设的估算价格给出了明确的规定，因此，部分企业为了规避招标，将整体项目进行分拆肢解成众多的小项目，从而达到直接发包出去的目的【3】。
企业采购的现状和存在问题
企业采购的现状和存在问题我国企业采购已基本实现市场化运作，现行采购模式主要有三种：传统的不透明采购方式、公开招标采购方式、电子商务采购方式。
其中，传统的粗放式采购模式仍然是企业采用的主要采购模式。
在这传统采购模式下，大部分企业的采购职能被忽视，采购部门只是一个普通的职能部门，承担事务性的采购工作。
企业采购已经暴露出了以下问题：第一，采购成本数据库没有形成，无法对采购品种进行分类管理。
在采购管理领域，通常企业80%的采购成本集中在20%的采购品类上，因此应当对采购品种进行分类管理。
第二，供需双方信息不对称，采购活动盲目性强。
采购商和供应商之间不能进行有效沟通，互相封锁供应商信息、生产情况和市场行情。
第三，对供应商关系没有进行科学管理。
当供应商流失或变更时不能主动应变，影响企业生产运作；与关键供应商之间的沟通与合作尚停留在交易层面，未注重深层次合作关系培养；供应商的评估体系、供应商激励机制和淘汰机制还未形成。
第四，采购部门与其他部门相互独立、分离，影响作业流程的协调性。
传统的采购部门与其他部门相互独立，保持着明显的界限。
但在业务流程中，各部门都是重要的组成部分，部门之间的分离导致了业务流程的协调性较差。
1. 影响采购过程成本因素分析。
（1）实际采购中决定可见成本的因素包括以下几项。
①采购价格。
②直接交易成本。
③供应商关系成本。
④质量成本。
⑤运输成本。
⑥运营和物流成本。
（2）实际采购中决定隐含成本的因素包括以下几项。
①人力资源带来的成本。
②资金周转带来的成本。
③信息的利用带来的成本。
2. 企业相关内部控制制度。
（1）岗位分工与授权批准。
（2）请购与审批控制。
（3）采购与验收控制。
（4）付款控制。
（5）监督检查。
3. 当前企业采购成本控制的现状及存在的问题。
（1）市场经济行为不规范。
（2）企业多头采购，价格体系没理顺。
（3）企业内部经营管理体制存在一定的缺陷。
（4）信息系统不完善，信息滞后。
1 产品成本控制对公司的意义1.1产品成本控制的概念产品成本控制是指企业在生产产品过程中, 采用一定的控制标准和手段, 使劳动耗费及各种费用开支控制在预算范围内。
关于政府采购的意见和建议
关于政府采购的意见和建议一、现行采购过程中存在的一些问题1、个别县、市、区未实行采管分离，对监督管理工作带来较大的影响；2、由于政府采购实施细则迟迟未出台，造成在政府采购活动过程中的操作性和实务性不强；3、政府采购专家在数量上还是不能完全满足政府采购评审工作需要，加之对政府采购专家管理和评审约束不够强，政府采购结果评审不够公平的结果时有发生；4、采购人作为政府采购当事人之一，其权利太大，出现问题又得不到有效的监督，采购人的不公平是造成质疑投诉的主要原因之一。
5、政府采购执行机构的队伍建设急待加强，在职业道德和专业素质两方面必须大力提升才能真正满足政府采购事业发展的需要。
6、招标投标法与政府采购法两个系列的法律之间，多年来一直存在交叉、冲突和矛盾。
二、对策和建议1、建立形成一整套内外结合、全方位、多层次、科学有效的监督制约机制。
一方面要内、外监督相结合。
外部监督包括建立特约监督员制度、引入司法公证、接受政府有关部门监督、审计监督、纪检监察机关的监督、社会公众和新闻监督。
内部监督要形成决策、执行、履约三阶段的制约监督机制，决策与采购执行分开、采购执行与合同履约监督分开，规范操作规程使各操作环节之间具有一个严密的监督制约，做到记录详实，交接有序，追朔有源，整体上形成政府集中采购机构内部完善、有效的监督制约机制。
另一方面要构建全方位、多层次的监督体系。
政府采购监督管理部门应会同有关部门对政府采购活动进行定期监督检查，将从采购项目信息发布开始到供应商产生、专家选评、评标过程及结果、中标考察、合同履约等全过程均纳入监督范围。
达到对某一项目在采购执行的事前、事中、事后进行全方位、多层次的监督，将不公正和腐败行为消灭在萌芽状态，彻底杜绝暗箱操作和腐败现象的发生，使政府采购成为名副其实的“阳光工程”。
2、呼吁监管部门尽快出台实施细则，使采购活动能够在一个较为规范的法律体系下开展工作。
我国进行政府采购管理的探索才短短的几年，与西方200多年的发展历史相比，我们还处于尝试阶段，各方面还不成熟。
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当前工程采购中存在的问题及对策
建设工程招投标是国际通用的、比较成熟的、科学合理的发包方式。
在我国采用招投标方
式进行工程承发包交易已有近十余年的历史,采用招标方式发包工程,无论是对保证工程质量，
提高工程建设的效益，还是规范建筑市场秩序，防止腐败，加强廉政建设，都起到十分重要的
作用。
2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》的实施，使我国建设工程招投标事业得到
了长足的发展。
但是，目前我国建设工程招投标工作仍然存在一些问题，根据笔者近年来对建
设工程招投标工作的实践,就目前招投标工作中存在的问题,提出一些看法，与大家一起商讨。
一、工作中存在的问题及分析。
1、部分建设单位的基建人员缺乏对法律法规知识的了解，从而使他们心存疑虑,进而导致
招标行为的不规范，主要表现在以下几个方面：
（1）对现在执行的"经评审的最低投标价"持怀疑态度。
他们怕"便宜没好货",怕施工单位
低价中标后再采用偷工减料、粗制滥造，以次充好等不正当手段降低成本，以弥补其低价中标
造成的损失，从而给工程质量造成危害。
（2）对法律法规的部分条款不理解.如认为过去从招标文件发出到投标文件递交截止时间
没有二十天，投标单位照样准时将投标文件递交招标人，现在要求从发标到投标截止时间达到
二十天，这延误了他们的建设工期。
但招标单位只知道压缩投标单位编标时间，而不知道编标
是件工作量大而又十分复杂的系统工作。
编标时间较短，不但标书质量低、准确度差，而且很
容易造成招标失败。
（3）部分建设项目，仍然规避招投标管理。
这些建设单位认为招标费时费力,手续繁琐，
太麻烦，招标前置手续要求复杂，办理各项手续需交纳一定的规费。
因此，他们将应公开招标
的项目采用邀请招标或直接发包，以达到化整为零规避管理，或以其他各种方法逃避管理。
（4）让投标单位带资建设现象普遍存在。
有些招标单位即使建设资金已筹集到位,但在垫
资建设歪风盛行的影响下,也不能按序时进度付款.但建设单位不知道垫资工程有"一个下不来,
二个上不去。
"首先，垫资工程招标时价格下不来，施工单位在投标时,要考虑到垫资工程昂贵
的材料价格、资金周转和银行的利率以及收回资金应承担的风险；其次,垫资工程进度上不去,
由于建筑企业资金有限，原本几个月时间可以完工的项目，有时要拖上一年，甚至更长时间；再次，垫资工程质量上不去，垫资是滋生"豆腐渣工程"的根源之一，由于资金紧缺，建筑企业
为了少花钱多办事，不花钱也办事，想方设法与业主"打游击"，一是购买所谓"廉价"的建筑材
料、半成品等伪劣产品，二是在施工中偷工减料。
2、大部分施工单位，对现在进行的招投标改革不能适应,存在的问题主要表现在以下几个
方面：
（1）对现在推行的"经评审的最低投标价法"持抵触情绪。
他们在招投标过程中,长期受到
主管部门的保护，已习惯于以往的正3负5的评标方法。
"合理低价中标"的做法，大大压缩了施
工企业的利润空间，对"合理低价中标"这种所谓将他们"逼上绝路"的评标方法不能接受。
（2）当前施工力量远大于施工任务。
这一客观现实决定了优势在于建设单位,随之而来的
是对施工单位的种种不平等。
有些施工企业和个体老板为了承接工程，对建设单位的垫资建设
爽然答应。
施工单位的这种委屈求全的做法，助长了垫资建设的歪风盛行。
（3）有些施工企业在激烈地竞争中，不是采用先进施工技术、先进施工方案,降价自己的
投标报价提高中标率，而是采用不道德的手段甚至违法的方法窃取其他潜在投标人的报价，然
后在此报价基础上再降低自己的报价，以不正当的手段谋取中标。
二、解决存在问题的措施与对策。
针对当前招投标工作中存在的问题，当务之急就是提高招投标各方主体的法律意识。
建设
单位应认识到规范招标行为的重要性和应承担的责任，投标单位也应认识到与国际接轨后，规
范招投标行为的重要性和紧迫性。
1、加强宣传，积极推进建设工程招标投标工作。
一是利用报纸、广播、电视、网络等工具广泛宣传《中华人民共和国招标投标法》及有关
招投标法规文件，使广大建设单位人民群众不断提高对招标投标工作重要性的认识。
二是宣传
于实际工作中。
招标投标部门要通过咨询、答疑等服务形式，将招标投标工作的有关规定深入
地向招标投标双方宣传，不断提高他们依法办事的自觉性和主动性。
2、抓住重点解决当前招投标工作中存在的问题。
（一）是转变观念，适应改革的新形势。
建设单位要积极偿试合理低价中标的做法，要有
一种敢为人先、勇于创新的精神。
通过合理低价中标来追求自己的合法权益，维护国家和社会
的公共利益。
施工单位要抓住当前的难得机遇，深化改革、加快发展。
随着经济的不断发展，政府对企业的保护将不断减少，地方企业将处于平等竞争地位，施工企业只有强化管理，减员
增效，改善企业技术装备水平，才能提高自已的中标率。
（二）是依法办事，按规操作。
建设单位应严格执行法律有关规定，按照招标文件有关条
款执行，不得违规操作。
如不得在招标文件规定时间以外修改招标文件等等；同时，还应给予
投标单位合理的编标时间。
（三）建筑施工企业签订合同前应做好调查摸底工作，对没有资金实力的业主工程，应谨
慎对待，切不可粗心大意，遭受蒙蔽，对业主提出的垫资、带资合同条款要敢于拒绝，宁可少
做或不做工程，也不要做因垫资而收不回资金的工程。
（四）招投标管理部门应加大力度审查招标的前置条件，对不符合招标条件的项目，一律
不予办理招标手续。
建设单位在申请招标前，必须提供金融部门出具的资金到位证明，对不能
提供证明的不予办理招标手续。
对弄虚作假出具假验资证明的部门或相关个人要严肃处理，确
保项目资金到位率。
（五）招投标部门应不断提高服务质量和水平。
招标投标管理和服务部门要不断增强服务意识，减少办事环节，要端正服务态度，牢固树
立全心全意为招投标双方服务的意识，不断提高服务质量，真正使招投标双方进场交易时感到
既方便又快捷。
同时，要研究、探索和解决招投标工作中新问题、新情况的办法。
（六）各有关部门共同加大查处规避管理行为的力度。
招标管理部门和规划部门、施工许可证发放部门要协同配合,加强联动,上道程序未完成，
下道程序不得办理，形成环环相扣的建设管理运行机制，使规避招标行为难以既成事实。
对
查处中发现的规避招投标管理等违法违规行为，
要一律给予经济处罚，一律追究纪律责任，一律给予公开曝光，以不断规范招标投标行为。