公共政策学名词解释
《公共政策学》名词解释
公共政策：指国家及地方的权威机构为了解决特定的社会问题、促进公共利益和社会进步而制定的相关规定或公共指导准则，这些相关规定或公共指导准则往往是以法律法规、路线方针、谋略策略、法令、决策、方法、办法、规章制度的形式表现出来的。
公共政策主体：指在公共政策制定、实施、反馈评估与监督的整个运作过程中对公共政策问题、公共政策过程、公共政策目标群体施加直接或间接影响的、官方与非官方的所有行动者。
公共政策客体：指公共政策作用的对象，或者说，公共政策主体就哪些问题制定公共政策，即公共政策周期运行过程所能预测、协调和控制的一切对象。
公共政策环境：指影响公共政策产生、存在和发展的一切因素的总和。
公共政策工具：指被设定为旨在实现一定公共政策目标的各种措施、策略、方法、技术、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。
公共政策问题：指统治集团（政府）或社会大多数人，感觉现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动，要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入公共政策议程的社会问题或公共问题。
公共政策议程：指将公共政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域的过程。
公共政策制定：指公共部门为解决社会公共问题而提出的一系列可接受的方案或计划，并在政策分析的基础上，进一步论证和审查备选方案，最后形成正式政策的过程。
政策合法化过程：指一种有法律程序、历史习惯或权威领导批示而形成的仅是政策获得合法批准而实施的过程，而且，还包括政策上升为法律的过程。
公共政策执行：指公共政策执行者通过一定的组织形式，利用相关的政策资源和政策工具，采取宣传、解释、协调、控制等行动形式，将政策付诸实现，从而推荐政策内容转化为现实效果，以有效实现政策目标的过程。
政策执行偏差：指由于受到各种要素束缚的影响和制约，政策的执行活动发生偏离原定政策目标并产生了不良政策执行后果的现象。
公共政策评估：指政策评估主体依照一定的标准，运用特殊的方法，对政策的科学性、可行性及其实施后的效果、效益与效率进行的分析、比较与综合后所做出的一种价值判断，以此作为决定政策继续、调整、创新或终结的依据。
公共政策学名词解释
名词解释30（第一章和第四章是重点）第一章绪论1 公共利益：是指一定范围内不特定多数人的共同利益，具有主体数量的不确定性和实体上的共享性等特征。
它包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。
要正确界定公共利益，通常要遵守以下四项基本标准：公共、合理、正当、公平。
公共利益是一种公众利益，受益主体是社会公众，利益的实现依赖于公共权力机构的公共选择机制；界定公共利益要遵循合理性原则；界定公共利益要基于广泛的民意；实现公共利益的同时要给予私人利益受损的少数人公平、合理的补偿。
2 公共权力（2014）：一般是指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使得权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。
公共权力的产生是为了维护社会公共秩序，增进社会公共利益。
公共权力的运行过程实际上就是把权力运行机制应用到经济和社会公共事务的管理之中，进而实现一定的经济和社会目标。
公共权力是一把双刃剑，只有对公共权力实施有效制约，才能保证私人的合法权力和社会的良好运行。
3 公共秩序：也成为社会秩序，是指为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企事业单位和社会团体的规章制度等共同确定，主要包括社会管理秩序、生产秩序、交通秩序和公共场所秩序等。
道德和法律是建立和维护社会秩序的两种基本手段。
维护公共秩序，既要依靠道德规范，也需要法律规范的制约，两者互相补充、互为条件。
4 公共物品（2013年）：是指那些能够被所有人得到的物品或服务。
具有以下特征：公共物品都不具有消费的竞争性，即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零；消费的非排他性，即任何人都不能因为自己的消费而排出他人对该物品的消费。
因此，公共物品一般不能有效的通过市场机制由企业和个人来提供，其主要由政府来提供。
纯粹的公共物品是少数，如国防和灯塔，通常采用免费提供的方式。
公共政策概论名词解释
14.演化理论认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。政策方案是粗线条的设计。因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。
15.公共政策评价依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
24.德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。
22、政策宣示：是指在政策决定最终作出之后，通过一定的法定的或约定俗成的方式。
23、政策规划：指的是为解决某个政策问题而提出～系列可接受的方案或计划，并进而制定出政策的过程。
24、政策可行性：是指，既定的政策具备执行所需要的基本的客观条件，经过政策执行者的主观认同和努力，可以属性客观与主观的统一，即实现既定的政策目标。
21.顺序决策思维主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候，在第一阶段，决策者往往同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段；然后选择比较可行的决策。这种思维有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。
公共政策学名词解释
名词解释30（第一章和第四章是重点）第一章绪论1 公共利益：是指一定范围内不特定多数人的共同利益，具有主体数量的不确定性和实体上的共享性等特征。
它包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。
要正确界定公共利益，通常要遵守以下四项基本标准：公共、合理、正当、公平。
公共利益是一种公众利益，受益主体是社会公众，利益的实现依赖于公共权力机构的公共选择机制；界定公共利益要遵循合理性原则；界定公共利益要基于广泛的民意；实现公共利益的同时要给予私人利益受损的少数人公平、合理的补偿。
2 公共权力（2014）：一般是指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使得权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。
公共权力的产生是为了维护社会公共秩序，增进社会公共利益。
公共权力的运行过程实际上就是把权力运行机制应用到经济和社会公共事务的管理之中，进而实现一定的经济和社会目标。
公共权力是一把双刃剑，只有对公共权力实施有效制约，才能保证私人的合法权力和社会的良好运行。
3 公共秩序：也成为社会秩序，是指为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企事业单位和社会团体的规章制度等共同确定，主要包括社会管理秩序、生产秩序、交通秩序和公共场所秩序等。
道德和法律是建立和维护社会秩序的两种基本手段。
维护公共秩序，：是指那些能够被所有人得到的物品或服务。
具有以下特，即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零；消费的非排他性，即任何人都不能因为自己的消费而排出他人对该物品的消费。
因此，公共物品一般不能有效的通过市场机制由企业和个人来提供，其主要由政府来提供。
纯粹的公共物品是少数，如国防和灯塔，通常采用免费提供的方式。
更多的公共物品则是准公共物品，既具有有限的非竞争性和局部的非排他性。
公共政策名词解释(100题)
公共政策名词解释（100题）1）、公共政策公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
2）、公共政策主体公共政策主体是指参与影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
3）、公共政策主体能力公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
4）、决策权力决策权力可以定义为一种法津权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
5）、公共决策体制公共决策体制：实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。
6）政策执行资源政策执行资源：指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件，主要包括：经费和人力、信息、权威、执行保护。
7）、政策执行矫正政策执行矫正：是指政策主体采取一定的纠正措施，使政策执行回到正确的方向并且消除不良后果的过程。
8）、政策均衡政策均衡：指的是所有政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态，政策供给适应政策需求，人们对既定的政策安排和政策结构处于一种满族或满意状态，因而无意也无力改变现行政策。
9）、政策宣示：政策宣示：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会，白皮书，文件，宪报等。
10）、政策监控系统监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
11）、公共政策评价公共政策评价：依据一定标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
12）、正式评价正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。
公共政策名词解释
公共政策名词解释1、公共政策的实质：有效增进和公平分配公共利益2、定义:公共政策是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。
3、政策的主体：直接或间接地参与公共政策全过程的个人、团体或组织（公共政策主体不仅参与和影响公共政策的制定，而且在公共政策执行、评估和监控等环节都发挥积极的能动作用。
政策主体主要包括立法机关、司法机关、行政机关、政党、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人等）4、政策的客体:公共政策所发生作用的对象,包括公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员（目标群体）两个方面。
5、根据提供公共物品和服务过程中政府介入程度飞高低，将政策工具分为三类：自愿性工具（家庭与社区、志愿者组织和市场）、混合性工具（信息与规劝、补贴、产权拍卖、税收与使用者付费）和强制性工具(管制、公共企业和直接提供)6、政策的制定：社会问题被列入政策议程,如何制定一系列解决问题的备选方案,并从中优选方案。
7、政策的评估:设计出各种政策方案之后，就要对它们进行评估和论证。
一般来说，政策方案评估包括价值评估、效果评估、风险评价和可行性评估，其中，可行性评估是政策方案评估的重点内容。
8、公共政策合法化：广义：能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能够被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是公共政策的合法化过程.狭义：主要偏重于从法律角度来解释公共政策合法化;包括决策主体的合法化、决策程序的合法化和决策内容的合法化。
9、政策执行就是政策方案被采纳以后,政策执行者通过一定的组织形式,经解释、宣传、组织、实施、服务等活动将政策的观念内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。
10、定量分析：分析一个对象内部几个因素之间或者几个对象之间的数量关系，建立能反映事物本质特征的模型，运用各种数量方法对数据进行加工和处理，获得解决问题的最佳(或满意）的方案及形成对人们有用的信息.具有实证性、明确性、客观性。
公共政策导论名词解释
公共政策导论名词解释
1.公共政策：公共政策是公共权力机关针对公共问题，为实现公共利益而制定的行为准则和行动指南。
它体现了政府对全社会公共利益所作的权威性分配。
2.政策过程：政策过程是指从政策问题的确认、政策目标的设定、政策方案的制定、政策实施，到政策效果的评价和调整的整个过程。
3.政策工具：政策工具是政府在执行政策时所采用的方法或手段。
包括强制性工具、自愿性工具和混合性工具三类。
4.政策环境：政策环境是指影响公共政策的外部条件或因素，包括政治、经济、社会、文化等各个方面。
5.政策绩效：政策绩效是指政策实施后所取得的效果和效益，是评价政策是否达成预定目标的重要标准。
6.利益集团：利益集团是指拥有共同利益或共同关心的问题的人们组成的团体，他们通过各种方式影响公共政策的制定和实施。
7.政府间关系：政府间关系是指各级政府之间的权力分配、协调与合作关系，包括中央与地方政府、地方政府间的关系等。
8.决策规则：决策规则是指在决策过程中所遵循的程序和原则，如民主集中制、少数服从多数等。
9.社会问题：社会问题是指影响社会成员共同生活、阻碍社会协调发展的突出问题，如贫困、环境污染等。
10.政策创新与扩散：政策创新是指政府在解决特定问题时所采取的新方法和新手段，而政策扩散则是指一种成功的政策在其它地区
或国家被模仿或采纳的现象。
公共政策学的名解
1公共政策分析：是一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科，它的目的是提供政策相关知识，改善公共决策系统，提高公共政策质量。
2公共政策：是国家机构及公共团体为了实现特定的公共目的，对社会价值进行合理配置的决定与实施过程。
3公共政策模型：不是实验中的实物模型，而是理论研究中以科学概念、科学假说和数学模型出现的理论模型（概念模型），是指在合理架设的基础上，将问题抽象为一组概念或命题，按照其内在逻辑和本质结构组合在一起，从而形成一个相似于原型的、结构严整的逻辑体系。
4主体：是指一个社会中具有自我意识机能与自觉能动性并从事认识和实践活动的人。
公共政策主体：指直接或间接参与公共政策制定、实施、监控、评估过程的个人、团体或组织。
5利益团体：利益团体是基于某种共同价值、共同利益、共同态度或者是某种职业和行业而形成的正式、非正式团体和群体等社会组织。
6公共政策客体：是指公共政策所要处理的问题和发挥作用时所指向的对象。
由社会公众围绕利益关系相互作用所形成的某种与“应有”和“规范”不相一致的状态子系统，它是一个立体结构，包括了政策所要改变的状态、政策直接作用的人与事、政策所要调节的公众利益三个层面的内容。
7目标群体：公共政策客体中人的方面的因素构成了政策的目标群体。
它是公共政策直接作用与影响的公众群体。
政策目标群体系统中既存在具有相同利益的个人组合的统计群体，它不是一种实体性存在，只具有统计上的意义；也存在由于利益相同而产生出来的相互联系的临时性团体，这是一种实体性群体；另外还有组织严密的利益集团。
8政治社会化：是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立(对国家、政党、制度、权威、意识形态、权利义务的认识)和政治行为模式的形成(遵纪守法，拥护社会制度等)。
9利益：是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。
利益相关者：是指特定的活动中所有相关的受益或受损的活动主体公共政策的利益取向：是以总体系统观为指导的总体利益，这样既能发挥对部分进行整合的整体优势，又能调动系统所有组成部分的积极性，从而使系统具有较大的总体利益。
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1.公共政策学：它尽可能地运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境
之间和政策过程诸环节之间及其与政策内诸影响因素之间进行因果关系和相关性分析，探索公共政策的固有规律，以期改进政策系统、提高政策质量。
2.公共政策：是公共权力机关经由政治过程选择和确定为解决公共问题，达成公共目标，
以实现公共利益的方案。
3.公共政策的形式特征：指的是一项政策由谁制定，它的合法化经过什么样的程序，目标
群体是谁，适用范围和生效时间怎样，执行者是谁，主要的执行手段是什么等在政策文本上有正式规定的特征。
4.公共政策的内容构成：指的是具有不同政策效力的各项公共政策构成的一个统一的、相
互作用的政策体系。
5.公共政策的结构：指的是公共政策系统各构成要素在时空连续区上的排列、组合方式及
其各要素之间互动的相对稳定的方式。
是公共政策构成要素的组合方式和秩序。
6.政策系统：是一个由若干个相互区别又相互联系的政策子系统（要素）构成的一个政治
巨系统。
7.公共政策的主体：指那些在特定政策环境中直接或间接参与公共政策制定、实施、评估
和监控的行为者。
8.公共政策的客体：指政策发挥作用时所指向的对象。
9.政府能力：指政府在其职责范围内，运用公共权力，正确制定并有效实施公共政策的能
力。
10.治理能力：指政府在一个全球化、市场化、信息化的社会里，运用公共权威，协调各类
主体、维持公共秩序、满足公共需要、增进公共利益的能力。
11.公共政策问题：指统治集团和社会大多数人感觉到现实中出现的某一情况与他们的利
益、期望、价值和规范有着相当严重的矛盾和冲突，进而通过组织或团体活动要求社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。
12.政策议程：通常是指有关公共问题受到政府和公共组织的高度重视，并被纳入其政策讨
论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。
13.政策目标：指有关公共组织特别是政府为了解决公共政策问题而采取的行动所要达到的
目的、指标和效果。
14.政策规划：指在建立有关政策议程后，为达到一定的政策目标，政府组织力量草拟和评
估政策方案和行动步骤的过程。
15.政策转移：就是指一个政策借用国采纳其他国家的公共政策、行政体制、制度和思想来
解决本国所面临的政策问题。
16.政策抉择：指公共政策的制定者根据政策规划建议和要考量的相关事宜，按照一定的决
策制度和程序规定，对解决有关政策问题的行动方案作出决定性选择的过程。
17.危机决策：一般要求组织（决策单位和人员）在高度逆境中（有限的时间、资源、人员
的约束条件下）完成应对危机的具体措施，即在一旦出现意料之外的紧急情况下，而通常需要打破常规程序和方法，省去决策程序中的“繁文缛节”，以尽快作出应急性非常规程序的决策。
18.公共政策执行：所谓公共政策的执行，就是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过
各种手段和措施作用于公共政策对象，使公共政策内容变成现实的行动过程。
公共政策的执行的本质是遵循政策指令所进行的变革，是将一种政策付诸实践的所有行动的总和。
19.公共政策执行偏差：指执行者在实施政策过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果
偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。
20.公共政策的评估：就是评估主体根据一定的评估标准，通过相关的评估程序，考察政策
过程的各个阶段、各个环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果满足目标群体的需要、价值和机会的程度的活动。
21.公共政策的监控：为了确保政策过程各项活动的合法合理性和有效性，及时纠正各个环
节出现的偏差，提高决策目标实现的程度，保障公民和组织的合法权益，有必要对政策运行过程的各个环节进行检查、督促、指导和纠偏，这就是政策监控。
22.政策稳定：一项政策的稳定，往往要求构成该政策系统的各个政策因素和政策关系保持
不变，业已形成的政策安排和政策结构也不做大的调整和变动。
23.政策变动：是政策系统的一种常态表现，是政策系统对外部因素和内部因素环境的变化
所作出的一种适应性变革。
24.政策调整：从宽泛的意义上来说可以等同于政策变动，在公共政策的实施过程中，根据
政策评估和监控所反馈的信息对原有政策中不适应政策对象和政策环境变化的部分，采取渐进方式，进行增删、修正和更新。
25.政策终结：就是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要的措施，以
终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为。