公共政策案例分析参考(共8个)
公共政策案例分析
公共政策案例分析案例1：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障一、失地农民的产生和现状：（一）城市化必定向农民征地，因而导致失地农民产生。
随着黔江经济市场化改革的深入，工业化、城市化进程加快，大批农民的田地被征占。
据相关资料统计，正阳组团铁路以北区块和舟白组团机场以西区块，总面积为1962.23万平方米，规划总用地1962.23万平方米，其中城市建设用地为1610.81万平方米，水域为30.31万平方米，生态绿地321.11万平方米。
正阳工业园区占2.15平方公里，重庆交旅集团和重庆市地产集团储备用地4平方公里，又因黔张常铁路客运站（线）影响约1平方公里，基本建成2平方公里，实际新建设区域10.47平方公里。
新城规划区人口规模为22万人。
由此可见，失地农民的产生是城市化进程的必然结果。
（二）失地农民的现状。
城市化进程中产生失地农民是正常现象，问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题，消除他们的后顾之忧。
随着我国向社会主义市场经济体制转轨，市场经济建设带来了企业用工方式的市场化，政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵，于是失地农民问题开始呈现。
目前对失地农民安置虽有货币补偿、就业安置、、划地安置、建立社会保险等形式，但最主要还是采取货币化安置、住房安置方式。
由于对失地农民货币安置只能解决失地农民近忧，难以化解远虑，从而导致部分农民失地又失业。
由于黔江大多数对失地农民采取以货币安置为主的"要地不要人"的城市化模式，失地农民处境艰难，他们的基本生活、就业、子女入学、养老和医疗保险等社会保障问题缺乏解决的有效途径，他们的长远生计更是得不到制度保障。
由于征地制度的缺陷和现行土地制度的缺陷，导致补偿标准过低，补偿安置费的克扣和分配使用的不合理、安置方式简单和责任不明造成农民的合法权益得不到有效保护，许多失地农民处于种田无地、上班无岗、低保无份的"三无游民"状态，有些地方的失地农民已到了面临"无路可走，无地生存"的困境。
公共政策概论案例分析
公共政策概论案例分析第一题．某县计划生育政策执行的失误我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1～3 名的位置。
1998 年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划外生育实行高额罚款。
具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000 元，超生第三胎罚款５０００元，超生第四胎或更多罚款10000 元。
县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。
考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效凋动基层计划生育工作人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30％。
这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍很严重。
许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。
似乎有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。
当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至还对超生予以暗中鼓励。
请根据以上现象，从政策目标、政策内容、政策执行主体、政策目标群体、政策执行环境等方面，分析政策未得到有效执行的主要影响因素。
分析：导致该项政策未能得到有效执行的主要因素包括：（1）政策目标。
目标与执行措施冲突，执行越有效，结果离目标越远。
（2）政策内容。
内容设计不合理，允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到上定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠，他们怎么会积极制止这种行为呢！（3）政策执行主体。
政策执行者欠缺职业素养，受经济利益驱动，其所作所为与原政策目标背道而驰。
案例分析参考(共8个)
第一节案例案例一理念类全国哀悼日国务院2008年5月18日发布公告：为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19—21日为全国哀悼日。
在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。
5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。
北京奥组委经与国际奥委会协商后决定，在全国哀悼日期间，北京奥运火炬将暂停传递。
问题思考:请谈一谈你对此哀悼日设立的看法?分析:一体现了国家的一种信念、一种立场、一种挚爱;二以人为本，关注民生;三体现了对生命的尊重;四符合国际惯例的做法;第二节案例我们该承担艾滋病人行为不检点的成本吗？据去年世界艾滋病日我国卫生部的保守统计，我国已经有几百万艾滋病患者，由于情况严重，已经被称为“疫情”。
艾滋病患者中，70%多是由于吸毒感染的，10%多是由于卖血感染的，剩下的多数是由于不检点的性行为比如提供和接受性服务感染的。
除极少数外，我国多数艾滋病患者的生存状况十分恶劣，他们中的许多人一贫如洗，看不起病，吃不起药，几乎处在没有治疗的状况。
同时由于艾滋病患者受到社会的歧视，许多艾滋病患者隐瞒病情且到处流浪，是传播和扩大疫情的源泉，同时也是影响国力，造成社会不稳定的重要因素。
近年来，中国政府对艾滋病的疫情十分重视，并采取了十分积极的态度，除了向世界公开中国艾滋病现状，以争得世界有关部门的帮助和支持，对中国公民进行正确认识艾滋病的教育之外，还投入大量资金，进行艾滋病的研究和有关产品的开发，还补贴生产治疗艾滋病的特效药“鸡尾酒疗法”药品的厂商的科研和生产，力求使治疗艾滋病的特效药国产化，降低药价，使多数患者能吃得起，能够延缓生命并能够保持基本的劳动能力。
国家还考虑重金购买国外有关药品配方的知识产权，增强我国在这个领域的研究和生产实力。
对此，艾滋病患者和他们的家属非常感谢政府，许多人也认为政府非常有必要这样做。
公共政策典型案例(上半年)说课讲解
第一章绪论案例一、天津全面推行节水措施案情介绍天津市近日起全面采取节水措施，对市民生活用水，工农业用水，水资源再利用和水源保护等做出具体规定。
居民生活用水实行定额管理，每户以3人计算，月用水定额为8立方米，按标准水价收费，超过部分加价收费。
严格限制新上耗水量大的用水项目。
凡使用自来水和地下水的用户，对超过计划用水部分按累进加价收费。
规范洗浴、旅游、水上娱乐等单位或个人的用水管理办法。
加强施工用水管理，每平方米建设面积施工用水不得超过0.5立方米。
加强对公园、绿地、苗圃、花坛等用水的管理。
新建住宅小区实行饮用水与生活用水分流。
新建、在建楼房附属绿地和花园必须同时安装水表及节水灌溉设备。
对农业灌溉及农村生活用水征收水资源费。
根据上述材料，试分析公共政策的导向和管制功能。
解答：（1）公共政策作为规范公众行为的社会准则，对公众行为具有重要引导作用，这种引导既包括行为的引导，也包括观念的引导。
天津市号召群众节水的政策就体现了政策导向功能。
（2）天津市政府对各项用水实行定额管理，即对各项用水超额部分加价收费这种作法体现了政策的管制功能，通过价格的制约来规制社会行为，以此达到合理利用水资源的目标。
政策的管制功能分为积极性管制和消极性管制两种。
第二章政策主体、政策客体与政策环境案例一、我国取消市话费、手机入网费案情介绍经国务院批准，财政部、信息产业部日前联合发出通知，规定自2001年7月1日起，取消市话初装费、移动电话入网费等专项用于邮电通讯建设事业的政府性基金。
地方出台的电话初装费以及附加在电话上征收的其它政府性基金项目也同时取消。
据了解，自80年代以来，为解决我国邮电通讯落后的状况，缓解邮电通讯建设资金不足，国家先后开征了市话初装费、邮电附加费、移动电话入网费等政府性基金项目，专项用于邮电通讯事业建设，对于促进我国邮电通讯事业发展起到积极作用。
近几年来，随着我国电信体制改革的不断深入和电信耗资结构调整步伐的加快，我国电信事业有了长足的发展，并已基本满足社会需求。
07研MPA公管用公共政策分析案例
2007MPA研究生《公共政策分析》案例（第一组）案例1：2002年8月12日到8月21日，在京、津、杭、深四个城市里，公安交管部门发放的“二○○二”式机动车牌一直是人们关注的焦点。
在短短的十天中，人们从最初的兴奋、好奇、肯定中，慢慢咂过味来，直至最后，理性的思考占了上风：“个性化”也应该有“法度”！8月21日，新车牌被暂停发放。
四城市交管部门发放“个性化”车牌依据的是《公安部关于开展启用“二○○二”式机动车号牌试点工作的通知》（公交管〔2002〕85号），无疑问题就出在这个依据上。
按照这一“通知”，纪念日、姓名、公司名称等都有可能“化”为新车车牌号。
于是，被称为最具“创意”的号码，如“USA•911”、“FBI•001”、“IBM•001”、“SEX•001”、“CHN•001”等相继出炉，车主们在享受个性张扬带来的巨大精神满足的同时，这一“通知”也开始接受国家法律与社会道德的拷问。
依照行政法有关理论，任何行政规范性文件都必须依法制定，既不能与宪法、法律相抵触，也不能与法规、规章相抵触。
有一点是可以肯定的，那就是，在现有的法律规范中没有明确的关于注册车牌的法律规定，但问题就出在，“通知”对现行法律条文尽到了应有的注意，却忽略了法律中所体现出的法律原则与理念。
如，民法通则规定，“民事活动必须尊重社会公德，不得损害社会公共利益”；《企业名称登记管理规定》对登记注册的企业名称进行了严格规范，如第九条规定：“企业名称不得含有下列内容和文字：（一）、有损于国家、社会公共利益的；（二）、可能对公众造成欺骗或者误解的；等等。
在个性化车牌政策的整个酝酿过程中，我们没有看到媒体报道过政策制定者为此召开过听证会。
政策叫停之前，并没有任何征兆，车管部门甚至还在叫停几天前通过媒体向人们保证，数分钟之内就可以制作一个车牌，车主们大可不必扎堆儿办照。
而叫停之后，相关部门也没有随之给出正式的解释，一纸公告“系统故障”，任凭广大群众云山雾罩。
公共政策分析案例
公共政策分析案例公共政策分析案例：城市环境污染治理目前，许多城市都面临着严重的环境污染问题，这不仅对人民的健康和生活质量造成了严重影响，也挑战着城市可持续发展的目标。
本文将以某市城市环境污染治理为例进行公共政策分析。
问题背景：某市是一个经济发展较快的城市，但由于经济增长不平衡和环境管理不到位，环境污染问题日益突出。
主要污染源包括工业废水、工业废气和交通尾气等。
城市环境污染问题严重影响了人民的健康和居住环境，社会各界对此高度关注，希望政府采取有效措施加以治理。
政策目标：某市政府制定了一系列治理城市环境污染的政策措施，旨在减少污染物排放，提高城市环境质量，保护人民的生命和健康。
政策措施一：加强环境监管和执法力度该政策措施的目标是通过加强环境监管和执法力度，提高对污染源的管理和治理效果。
政府将加大对工业企业的监管力度，加强对环境污染行为的执法力度，加大处罚力度，对环境违法企业进行重罚并公开曝光，以此震慑污染者，确保环境法律法规的执行。
政策措施二：推动企业减少污染物排放政府将鼓励和扶持企业进行环境治理和减排工作，通过提供财政补贴和税收优惠等政策，鼓励企业发展环保技术和设备，减少污染物排放。
政府还将对那些严重污染的企业实施严格的限产和淘汰政策，推动企业实现绿色低碳发展。
政策措施三：推广清洁能源和绿色出行政府将加大对清洁能源的发展和利用，推广可再生能源的利用，减少对化石燃料的依赖。
同时，政府还将鼓励居民使用公共交通工具和非机动交通工具，减少汽车尾气的排放。
政府将建设更多的地铁、轻轨和公共自行车系统，并鼓励居民骑自行车、步行或乘坐公共交通工具出行，减少私家车使用。
政策措施四：加强宣传教育和舆论引导政府将加大环境保护宣传教育的力度，提高公众对环境污染问题的认识和重视程度。
政府将建立完善的环境保护信息发布制度，定期发布环境治理和改善成果，引导公众的舆论关注，形成全社会共同参与环境保护的氛围。
政策评价：这些政策措施在一定程度上提高了城市环境质量，减少了污染物的排放，但仍存在一些问题。
公共政策案例分析
象突出,农民利益受到严重损坏， 一些地方在农民不了解实情的情 况下让农民签了字,甚至被上楼的 农民还要自掏腰包补偿相应差价 ，被剥夺了宅基地所有权的同时 缺无法享受相应的房产，
土地复垦补偿，
存在问题评估
征地农民层面：
1、农民生活方式改变,生产活动 难以开展,扩张了“三无”农民 ，农民的生活习惯将被迫改变, 农民的生活负担也会相应增加, 农民种地养殖更不方便,农村生 态收到严重影响，
社区与乡镇 街道 党委、政府 街办
一点出发,政策给农民带来最实惠、最看
的关系；二是农村社区与村委会的
得见的好处就是农民可以以比较低的成本
合作关系；三是农村社区与社区民
搬出过去破旧的平房,住进楼房，合理规
间组织、经济合作组织的关系，社
划使用宅基地,规划资源，
区侧重于平台建设,为社区民间组织
、经济合作组织提供支持和帮助；
由农村土地征用农民安置 谈农村社区建设政策评估
——以山东潍坊为例
土地征用
土地征用是指国家为了社会公共利益的需要,依据 法律规定的程序和批准权限批准,并依法给予农村 集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地 使用权收归国有的行政行为，国家行政机关有权依 法征用公民、法人或者其他组织的财物、土地等，
三、农村社会进程方面：农村 社区化建设“多村一社区”模式 使农村生活共同体由自然村落扩 大到农村社区,社区居民方便、 均等地享有公共服务，推进农村 社区建设,改变的不仅仅是聚落 形态,更是一种社会管理的理念, 客观上加速了农村社会的变迁，
二、农业生产方面：推动了现代农业 的发展，农村社区服务体系的建立,尤 其是生产性服务体系的建立健全,为推 动现代农业的发展搭建了新的平台， 生产性服务既包括农资提供,又包括农 业科技、销售服务信息提供,还担负着 引导农村合作组织、合理土地流转等 方而的服务与内容,加速了传统农业向 现代农业的转变，
公共政策学案例分析
效果
四年后(2007年年底),六库水电站在国家尚未 核准的情况下,悄然开始前期动工。六库电站建设 的移民已经住上了二层的新房。但他们更留恋失 去的土地,因为新房子的租金并不可持续,而且在怒 江州政府所在地打工也存在困难。
个中原因
有关部委态度：当时主要考虑到六库建设规模、移民人口、 环境影响等较小,开发条件简单,为了合理利用水资源,解决 怒江州用电问题,他们才同意开展六库前期工作。他们也承 认,怒江水电规划尚未通过。 怒江州领导态度。领导认为,在国家相关部委还未通过十三 级水坝规划之前,怒江州可以做一些支流的水电开发。对于 怒江州来说,矿电强州是其最重要的策略。 环保部相关人士态度。在国家及有关部门未就怒江水电规 划作出正式批复,怒江中下游水电规划也尚未批复之时,六 库不具备审批条件。
除此之外，怒江还拥有世界级的矿产资源，目前 已探明的有锌、铅、锡、金、钨等28种矿产，294 个矿床（点），仅兰坪金顶凤凰山3.2平方公里的 范围内就蕴藏着铅锌矿1432万吨金属，占云南省 铅锌矿总储量的68.5%，潜在经济价值高达1000亿 元以上，是我国目前已探明储量最大的铅锌矿床， 也是世界特大铅锌矿床之一。
焦点：生态和能源之争
理由
第一，西部地区有很多人文自然景观，都是无 法复制的
比如三峡，比如都江堰；国家2/3的物种在这个地方 比如三江并流在全球独一无二，三江并流面积只占 国土面积不到0.4%，但它却拥有全国25%以上的高 等植物，动物已经达到全国的25%以上，主要是鸟 类，哺乳类和爬行类，这个区域有77种国家级保护 动物。
国内专家在评价申报世界遗产的时 给出的评价：
这个区域是反映地球演化，重大事件的关键地区， 我们青藏高原隆起，横断山脉的形成是关键的地 区，这个区域也是世界上生物多样性最丰富的地 区，名列中国17个生物多样性保护的第一位，很 多珍稀和濒危动植物的主要栖息地，是世界级的 物种基因库，中国三大生态物种中心之一，这个 地方高耸的山川和河谷构成了全球独一无二的高 山峡谷景观，汇成了北半球除沙漠和海岩以外的 各种各样的景观，这么多景观在这么小的一个区 域体现是世界少有的。
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-------殡葬改革此政策坚决依靠群众，积极推行火葬，改革土葬，破除旧的丧葬习俗，节俭办事，但由于种种原因，不能正常实施，没达到政策精神。
------看似偶然：校车违规超载、逆行酿出惨剧，实属必然：面包车不是刷上黄漆就成校车
车辆运营规范（特权）：请规范现有校车运营请给孩子们造一辆安全的校车车辆的提供上：请将校车计划上升到国家层面车辆的资金保证上：去年公车采购花费800亿，校车呢?一些政府大楼豪华程度让人瞠目结舌，校车呢
一个国家对孩子的态度，也是对这个国家未来的态度，更是一个国家文明程度的标志。正宁县幼儿园校车之殇，拷问着我们每个人、以及政府的良心
如果你是一名政策执行者，你将如何推行该项政策的执行：(1)、提高公共政策主体的政策执行水平和执行能力；(2)、提高公共政策执行对象的政策认同感；(3)、有效利用公共政策执行的宝贵资源；(4)、创建良好的公共政策执行环境；(5)、规范公共政策执行的监督体系(6)、完善公共政策执行体制
-------政府拨付专款50万元，资助1 200名贫困大学生春节期间进酒楼打工。
---------“桑枣经验”：最牛校长
强烈的避险意识严谨的治校作风执着的求实精神
---------限塑令核心内容：1、规定商品零售场所不得销售使用不符合相关标准的塑料购物袋，2是规定商品零售场所应当依据相关规定向消费者有偿提供塑料购物袋。
限塑令是一项利在长远的公共政策，要取得好的实施效果，还需要引入利益平衡、责任均衡的理论，让生产者，经营者，消费者和政府管理部门都承担起相应的责任，从人性化管理理念出发，多为消费者提供使得方面动脑筋，设溘减少服从成本，确保政策的更好执行。
这些年，政府财大气粗了，动不动就“政府埋单”。其实，是各种税费收得多了，纳税人让政府的钱袋子鼓了起来。所有的“政府埋单”，归根结底还是纳税人掏钱。因此，要弄清哪些事情应该政府埋单，哪些事情不应该政府埋单，政府不能想起一出是一出。酒楼是盈利性质的餐饮企业，无论是国企、私企，还是合资企业。企业用工，由企业根据需要招工，由企业给员工发工资，这是天经地义的事情。政府插上一杠子，拿着纳税人的钱去给企业的“临时雇工”发工资，是对其他行业的一不公平。安排贫困大学生勤工俭学，政府的这个动机也是很好的。但是，去的地方应当是真正该由政府埋单的公共福利、公益事业部门。这样的地方是很多的，民政局肯定会给他们找一些活儿干。比如中帮无儿无女的老人解除孤独，大学生可以去陪老人聊天，一次聊若干小时，老人签字后，政府埋单。武汉市政府如果派1 000名大学生，春节期间去孤寡老人家里帮忙，代表政府去给几千户老人做点事，政府来埋这个单是全社会所有纳税人都拥护的。
1、自然环境。在农村，土地的获得比城市容易得多。
2、政治环境。很多时候政治环境与公共政策相互影响，其中公共权力的配置是关键。
3、经济环境。镇政府财力薄弱，靠死人剑财，百姓为了改变下辈子的财气，象富人一样地活着。
4、文化环境。传统的民间陋习。5、社会环境。是指总的社会状况，人口，群体、职业，规范等的总和。现代社会公共政策的实施要求有成熟的公民社会。
比如，本案例中缺乏良好的消费观念才是造成污染根本原因，对环境的破坏不是塑料本身的过错而是人的不良习惯造成的。
-----------ห้องสมุดไป่ตู้-退耕还林存在的主要问题：(1)选择执行(2)附加执行(3)机械执行
政策执行效能的障碍因素：(1)、政策规划障碍：政策方案含糊不清、模棱两可公共政策缺乏稳定性案例里的政策变化令村民组长尴尬无法和农民交代走上绝路（2、）\政策认知障碍案例对政策的宣传不到位，导致农民误种粮食要被罚款无奈选择自杀(3)、政策资源障碍物力资源与财力资源人力资源信息资源退耕还林的补助很少，无法满足农民的基本生活需要，再加上宣传的问题，导致农民误种粮食遭罚款，无力支付无奈选择自杀